Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

El artículo 57 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de

Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social ("Boletín Oficial

del Estado" de 31), separa el Cuerpo Superior de Inspectores de

Finanzas del Estado en los Cuerpos Superiores de Inspectores

de Hacienda del Estado, de Interventores y Auditores del Estado

y de Inspectores de Seguros del Estado, quedando adscrito el

Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado al Ministerio

de Economía y Hacienda.

Al amparo de lo previsto en el artículo 19.2 de la Ley 65/1997,

de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado

para 1998 ("Boletín Oficial del Estado" del 31), el Consejo de

Ministros aprobó la oferta de empleo público para 1998 por Real

Decreto 493/1998, de 27 de marzo ("Boletín Oficial del Estado"

del 28). En dicha oferta se autoriza la convocatoria de 15 plazas

para el ingreso en el Cuerpo Superior de Interventores y Auditores

del Estado. Por otra parte, el artículo 5, del citado Real

Decreto 493/1998, prevé la convocatoria de 110 plazas por el turno

de promoción interna del grupo B al A, de las cuales el Ministerio

de Administraciones Públicas ha adjudicado siete plazas para

acceso, por ese turno, al mencionado Cuerpo.

Por lo tanto, en cumplimiento de la normativa citada y con

el fin de atender las necesidades de personal del Ministerio de

Economía y Hacienda, en uso de las competencias que le están

atribuidas en el artículo 1.a) del Real Decreto 1084/1990,

de 31 de agosto ("Boletín Oficial del Estado" de 5 de septiembre),

previo informe de la Dirección General de la Función Pública,

Este Ministerio acuerda convocar pruebas selectivas para

ingreso en el Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado,

código 0012, con sujeción a las siguientes

Bases de la convocatoria

1. Normas generales

1.1 Se convocan pruebas selectivas para cubrir 22 plazas,

por el sistema de promoción interna y sistema general de acceso

libre.

1.1.1 El número total de vacantes reservadas al sistema de

promoción interna asciende a siete plazas, de las previstas en

el artículo 5 del Real Decreto 493/1998, de 27 de marzo.

1.1.2 El número total de vacantes reservadas al sistema

general de acceso libre es de 15 plazas.

1.1.3 Los aspirantes que ingresen por el sistema de

promoción interna, en virtud de lo dispuesto en el artículo 78 del Real

Decreto 364/1995, de 10 de marzo ("Boletín Oficial del Estado"

de 10 de abril), tendrán en todo caso preferencia para cubrir los

puestos vacantes sobre los aspirantes que no procedan de este

turno.

1.1.4 Los aspirantes sólo podrán participar en uno de los

dos sistemas de ingreso citados.

1.2 A las presentes pruebas selectivas les serán aplicables

la Ley 30/1984, de 2 de agosto; la Ley 23/1988, de 28 de julio;

el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo; el Real

Decreto 493/1998, de 27 de marzo, y lo dispuesto en la presente

convocatoria.

1.3 El proceso selectivo constará de dos fases: una de

oposición, y otra consistente en un curso selectivo con las pruebas,

duración, materias y valoraciones que se especifican en el anexo I.

1.4 El programa que ha de regir las pruebas selectivas es

el que figura en el anexo II de esta convocatoria.

1.5 La adjudicación de las plazas a los aspirantes que superen

el proceso selectivo se efectuará de acuerdo con la puntuación

total obtenida por éstos a lo largo de todo el proceso, una vez

aplicado lo dispuesto en la base 1.1.4 de esta convocatoria.

1.6 El primer ejercicio de la fase de oposición no se iniciará

antes del 1 de febrero de 1999. La duración máxima de esta fase

será de quince meses contados a partir de la publicación en el

"Boletín Oficial del Estado" de la presente convocatoria.

1.7 Los aspirantes que hayan superado todos los ejercicios

de la fase de oposición serán nombrados funcionarios en prácticas

por la autoridad convocante. Estos funcionarios en prácticas

deberán superar el curso selectivo que se determina en el anexo I.B),

el cual comenzará en el plazo máximo de tres meses a partir de

la terminación del fijado en la base 8.1 de la presente convocatoria.

Quienes no pudieran realizar el curso selectivo por

cumplimiento del servicio militar o prestación social sustitutoria, o por

causa de fuerza mayor debidamente justificada y apreciada por

la Administración, podrán incorporarse al inmediatamente

posterior, una vez desaparecidas las causas que impidieron su

realización inicial, intercalándose en el lugar que les corresponda

de acuerdo con la puntuación obtenida.

Quienes no superasen inicialmente el curso selectivo, ni

tampoco la prueba establecida en el apartado II.B) de dicho anexo I,

perderán el derecho al nombramiento como funcionarios de

carrera, de acuerdo con lo previsto en el artículo 24.1 del Real

Decreto 364/1995, de 10 de marzo.

1.8 No se podrá declarar superado el proceso selectivo a un

número de aspirantes superior al de plazas convocadas. Cualquier

propuesta de aprobados superior al número establecido será nula

de pleno derecho. Por tanto, este número no podrá ser superior

a 15 por el sistema general de acceso libre, ni superior a siete

por el sistema de promoción interna.

2. Requisitos de los candidatos

2.1 Para ser admitidos a la realización de las pruebas

selectivas, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:

2.1.1 Ser español.

2.1.2 Tener cumplidos dieciocho años.

2.1.3 Estar en posesión o en condiciones de obtener el título

de Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.

2.1.4 No padecer enfermedad ni estar afectado por limitación

física o psíquica que sea incompatible con el desempeño de las

correspondientes funciones.

2.1.5 No haber sido separado, mediante expediente

disciplinario, del servicio de cualesquiera de las Administraciones

Públicas, ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las funciones

públicas.

2.2 Todos los requisitos enumerados en la base 2.1 deberán

poseerse el día de finalización del plazo de presentación de

solicitudes y mantenerlos hasta el momento de la toma de posesión

como funcionarios de carrera.

2.3 Los aspirantes que concurran a estas plazas por el turno

de promoción interna deberán pertenecer el día de la publicación

de la presente convocatoria en el "Boletín Oficial del Estado" a

alguno de los Cuerpos o Escalas del grupo B, estar incluidos en

el ámbito de aplicación del apartado 1 del artículo uno de la

Ley 30/1984, de 2 de agosto, tener una antigüedad de al menos

dos años en el Cuerpo o Escala a que pertenezcan, antigüedad

que se computará con referencia al día de la finalización del plazo

de presentación de solicitudes, y reunir los demás requisitos

exigidos en esta convocatoria.

Los servicios reconocidos al amparo de la Ley 70/1978, de 26

de diciembre, en puesto de trabajo con funciones o actividades

semejantes a los de los Cuerpos o Escalas del grupo B, serán

computables, a efectos de antigüedad, para participar por

promoción interna en estas pruebas selectivas.

2.4 Aquellos aspirantes que reúnan la condición de

funcionarios de organismos internacionales habrán de ajustarse a los

requisitos y condiciones que, para su acceso en los Cuerpos y

Escalas de la Administración del Estado, establece el Real

Decreto 182/1993, de 5 de febrero, sobre el acceso de funcionarios

de nacionalidad española de organismos internacionales a los

Cuerpos y Escalas de la Administración General del Estado.

3. Solicitudes

3.1 Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas

deberán hacerlo constar en la instancia que será facilitada

gratuitamente en las Delegaciones del Gobierno en las Comunidades

Autónomas, en las Subdelegaciones del Gobierno en las

provincias, en el Centro de Información Administrativa del Ministerio

de Administraciones Públicas, en la Dirección General de la

Función Pública, en el Instituto Nacional de Administración Pública,

en la Subdirección General de Gestión de Recursos Humanos de

la Secretaría General Técnica del Ministerio de Economía y

Hacienda y en las representaciones diplomáticas o consulares de España

en el extranjero.

Junto con la instancia deberán adjuntarse dos fotocopias del

documento nacional de identidad.

Las instrucciones para cumplimentar el impreso serán las que

se detallan a continuación:

En el recuadro correspondiente a Ministerio, consigne

Ministerio de Economía y Hacienda.

En el recuadro dedicado a centro gestor, consigne el código 15001.

En el recuadro relativo a la tasa de derechos de examen,

consigne el código 15020.

En el recuadro donde figura el año de la convocatoria,

consigne 98.

15. Cuerpo, Escala, grupo profesional o categoría. Consigne

el texto del Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del

Estado y el código 0012.

17. Forma de acceso: Consigne la letra mayúscula tomando

la que corresponda con arreglo a la siguiente clave.

Letra Forma de acceso

L Libre/nuevo ingreso.

R Promoción interna/ascenso.

18. Ministerio/organismo/entidad convocante. Consigne el

Ministerio de Economía y Hacienda.

19. Fecha de la publicación en el "Boletín Oficial del Estado"

de la convocatoria.

21. Minusvalía. Indicar el porcentaje del grado de minusvalía

según el dictamen del órgano competente.

25. Consigne en el apartado A) el idioma elegido para la

realización de la prueba complementaria.

3.2 La presentación de solicitudes, se hará en el Registro

General del Ministerio de Economía y Hacienda, calle Alcalá

números 5 a 11, o paseo de la Castellana, 162, de Madrid, o en el

Instituto de Estudios Fiscales, avenida Cardenal Herrera Oria, 378,

de Madrid, o en la forma establecida en el artículo 38.4 de la

Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las

Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo

Común, en el plazo de veinte días naturales, a partir del siguiente

al de la publicación de esta convocatoria en el "Boletín Oficial

del Estado", y se dirigirá al Subsecretario de Economía y Hacienda.

Las solicitudes suscritas en el extranjero podrán cursarse, en

el plazo expresado en el párrafo anterior, a través de las

representaciones diplomáticas o consulares españolas

correspondientes, quienes las remitirán seguidamente al organismo competente.

El interesado adjuntará a dicha solicitud comprobante bancario

de haber satisfecho los derechos de examen.

3.3 Los aspirantes con minusvalía deberán indicarlo en la

solicitud, para lo cual se utilizará el recuadro número 21 de la

misma. Asimismo, deberán solicitar, expresándolo en el recuadro

número 23, las posibles adaptaciones de tiempos y medios para

la realización de los ejercicios en que esta adaptación sea

necesaria.

3.4 Los derechos de examen serán de 4.000 pesetas y se

ingresarán en efectivo en cualquier banco, caja de ahorros o

cooperativa de crédito, de las que actúan como entidades

colaboradoras en la recaudación tributaria.

Los aspirantes que presenten su solicitud en el extranjero

ingresarán los derechos de examen en la cuenta corriente

número 0104-0808-28-0302345038 del Banco Exterior.

Aquellos aspirantes que concurran a las pruebas selectivas por

el sistema de promoción interna gozarán de una bonificación del

50 por 100 de la tasa, siendo su cuantía 2.000 pesetas.

Estarán exentos del pago de la tasa por derechos de examen,

las personas con discapacidad igual o superior al 33 por 100,

debiendo acompañar a la solicitud, certificado acreditativo de tal

condición.

La falta de justificación del abono de los derechos de examen

determinará la exclusión del aspirante.

En ningún caso la presentación y pago en las entidades

mencionas supondrá sustitución de trámite de presentación, en tiempo

y forma, de la solicitud ante el órgano expresado en la base 3.2.

3.5 Los errores de hecho que pudieran advertirse podrán

subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del

interesado.

4. Admisión de aspirantes

4.1 Expirado el plazo de presentación de instancias, el

Subsecretario de Economía y Hacienda dictará Resolución, en el plazo

máximo de un mes, declarando aprobadas las listas de admitidos

y excluidos. En dicha Resolución, que deberá publicarse en el

"Boletín Oficial del Estado", se indicarán los lugares en que se

encuentren expuestas al público las listas certificadas completas

de aspirantes admitidos y excluidos, y se determinará el lugar

o lugares y la fecha de realización del primer ejercicio. Dichas

listas deberán ser expuestas en todo caso en los Servicios Centrales

del Ministerio de Economía y Hacienda, en el Instituto de Estudios

Fiscales de Madrid, en la Dirección General de la Función Pública,

en el Centro de Información Administrativa del Ministerio de

Administraciones Públicas, así como en las Delegaciones del Gobierno

en las Comunidades Autónomas y en las Subdelegaciones del

Gobierno en las provincias. En las listas deberán constar, en todo

caso, los apellidos, nombre y número del Documento Nacional

de Identidad, así como la causa de exclusión.

4.2 Los aspirantes excluidos u omitidos dispondrán de un

plazo de diez días hábiles, contados a partir del siguiente al de

la publicación de la Resolución, para subsanar el defecto que haya

motivado la exclusión u omisión.

Contra la Resolución definitiva podrá interponerse recurso

contencioso-administrativo, de acuerdo con lo previsto en la Ley de

Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del

Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de dos meses

contados a partir del día siguiente a su publicación, en el "Boletín

Oficial del Estado", ante el órgano competente del orden

jurisdiccional contencioso administrativo.

4.3 De conformidad con lo establecido por el artículo 12 de

la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos,

procederá la devolución de las tasas que se hubieran exigido, cuando

no se realice su hecho imponible por causas no imputables al

sujeto pasivo. Por tanto, no procederá devolución alguna de los

derechos de examen en los supuestos de exclusión de las pruebas

selectivas por causa imputable al interesado, por lo que el supuesto

de exclusión por no cumplir los requisitos o no aportar los

documentos exigidos en la convocatoria, no dará lugar a la devolución

de los derechos de examen.

En el caso de que proceda el derecho a la devolución de la

tasa, en aplicación de la Orden del Ministerio de Economía y

Hacienda de 22 de marzo de 1991 sobre devolución de ingresos

indebidos, que desarrolla el Real Decreto 1163/1990, de 21 de

septiembre, corresponderá al Departamento ministerial u

organismo público convocante proceder al reconocimiento de dicho

derecho y llevar a cabo la posterior tramitación para su abono.

A estos efectos se aplicará el procedimiento descrito en el

apartado 15 de la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de

4 de junio de 1998 ("Boletín Oficial del Estado" del 5). La iniciación

de un expediente de devolución podrá realizarse bien de oficio

por la Administración o a instancia del interesado mediante

solicitud dirigida al Departamento ministerial u organismo público

convocante, según los casos.

5. Tribunal

5.1 El Tribunal calificador de estas pruebas es el que figura

como anexo III a esta convocatoria.

5.2 Los miembros del Tribunal deberán abstenerse de

intervenir, notificándolo al Subsecretario de Economía y Hacienda,

cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas en el

artículo 28 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones

Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o si hubiesen

realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas

en los cinco años anteriores a la publicación de esta convocatoria.

El Presidente podrá solicitar de los miembros del Tribunal

declaración expresa de no hallarse incursos en las circunstancias

previstas en el artículo 28 de la Ley de Régimen Jurídico de las

Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Asimismo, los aspirantes podrán recusar a los miembros del

Tribunal cuando concurran las circunstancias previstas en la

presente base.

5.3 Con anterioridad a la iniciación de las pruebas selectivas,

la autoridad convocante publicará en el "Boletín Oficial del Estado"

la Orden por la que se nombre a los nuevos miembros del Tribunal

que hayan de sustituir a los que hayan perdido su condición por

alguna de las causas previstas en la base 5.2.

5.4 Para la válida constitución del Tribunal, a efectos de

celebración de sesiones, deliberaciones, toma de acuerdos y para

actuaciones posteriores, se requerirá la presencia del Presidente

y Secretario o, en su caso, de quienes les sustituyan, y de la mitad

al menos de sus miembros, titulares o suplentes. Se celebrará

la sesión de constitución, previa convocatoria del Presidente, en

el plazo máximo de treinta días, a partir de su designación, y

mínimo de diez días antes de la realización del primer ejercicio.

En dicha sesión el Tribunal acordará todas las decisiones que

le correspondan en orden al correcto desarrollo de las pruebas

selectivas.

5.5 Dentro de la fase de oposición, el Tribunal resolverá todas

las dudas que pudieran surgir en la aplicación de estas normas,

así como lo que se deba hacer en los casos no previstos.

El procedimiento de actuación del Tribunal se ajustará en todo

momento a lo dispuesto en la Ley de Régimen Jurídico de las

Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo

Común.

5.6 El Tribunal podrá solicitar la incorporación a sus trabajos

de asesores especialistas para las pruebas correspondientes de

los ejercicios que estime pertinentes, limitándose dichos asesores

a prestar su colaboración en sus especialidades técnicas. La

designación de tales asesores corresponderá al Subsecretario de

Economía y Hacienda, a propuesta del Tribunal.

5.7 El Tribunal calificador adoptará las medidas precisas en

aquellos casos en que resulte necesario, de forma que los

aspirantes con minusvalías gocen de similares condiciones para la

realización de los ejercicios que el resto de los demás participantes.

En este sentido, se establecerán, para las personas con minusvalías

que lo soliciten en la forma prevista en la base 3.3, las adaptaciones

posibles en tiempos y medios para su realización.

A tal efecto, el Tribunal podrá requerir informe y, en su caso,

colaboración con los Órganos técnicos de la Administración

Laboral, Sanitaria o de los Órganos competentes del Ministerio de

Trabajo y de Asuntos Sociales.

5.8 El Presidente del Tribunal adoptará las medidas

oportunas para garantizar que los ejercicios de la fase de oposición,

que sean escritos y no deban ser leídos ante el Tribunal, sean

corregidos sin que se conozca la identidad de los aspirantes,

utilizando para ello los impresos aprobados por la Orden del

Ministerio de la Presidencia de 18 de febrero de 1985 ("Boletín Oficial

del Estado" del 22 ), o cualesquiera otros equivalentes, previa

aprobación por la Secretaría de Estado para la Administración

Pública.

El Tribunal excluirá aquellos candidatos en cuyos ejercicios

figuren marcas o signos que permitan conocer la identidad del

opositor.

5.9 A efectos de comunicaciones y demás incidencias, el

Tribunal tendrá su sede en la Escuela de la Hacienda Pública del

Instituto de Estudios Fiscales, avenida Cardenal Herrera Oria,

número 378, 28071 Madrid, teléfono: 91 339 88 77.

El Tribunal dispondrá que en esta sede, al menos una persona,

miembro o no del Tribunal, atienda cuantas cuestiones sean

planteadas en relación con estas pruebas selectivas.

5.10 El Tribunal que actúe en estas pruebas selectivas tendrá

la categoría primera de las recogidas en el anexo IV del Real

Decreto 236/1988, de 4 de marzo ("Boletín Oficial del Estado"

del 19).

6. Desarrollo de los ejercicios

6.1 El orden de actuación de los opositores se iniciará

alfabéticamente por aquellos cuyo primer apellido comience por la

letra "Ñ", de conformidad con lo establecido en la Resolución de

la Secretaría de Estado para la Administración Pública de 15 de

abril de 1998 ("Boletín Oficial del Estado" del 18) por la que se

publica el resultado del sorteo celebrado el día 3 de abril

de 1998.

En el supuesto de que no exista ningún aspirante cuyo primer

apellido comience por la letra "Ñ", en orden de actuación se iniciará

por aquellos cuyo primer apellido comience por la letra "O" y

así sucesivamente.

6.2 En cualquier momento del proceso selectivo los aspirantes

podrán ser requeridos por miembros del Tribunal para que

acrediten su personalidad.

6.3 Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en

único llamamiento, siendo excluidos de la oposición quienes no

comparezcan, salvo en los casos de fuerza mayor, debidamente

justificados y apreciados por el Tribunal.

6.4 La publicación de los sucesivos anuncios de celebración

del segundo y restantes ejercicios, así como de la prueba

complementaria, se efectuará por el Tribunal en los locales donde

se haya celebrado el primero, así como en la sede del Tribunal

señalada en la base 5.9 y por cualesquiera otros medios, si se

juzga conveniente, para facilitar su máxima divulgación, con

veinticuatro horas al menos de antelación a la señalada para la

iniciación de los mismos. Cuando se trate del mismo ejercicio, el

anuncio será publicado en los locales donde se haya celebrado

la prueba anterior, en la citada sede del Tribunal, y por cualquier

otro medio, si se juzga conveniente, con doce horas, al menos,

de antelación.

6.5 En cualquier momento del proceso selectivo, si el Tribunal

tuviere conocimiento del incumplimiento por algún aspirante de

uno o varios de los requisitos exigidos por la presente

convocatoria, previa audiencia del interesado, deberá proponer su

exclusión al Subsecretario de Economía y Hacienda, comunicándole,

asimismo, las inexactitudes o falsedades formuladas por los

aspirantes en la solicitud de admisión a las pruebas selectivas a los

efectos procedentes.

Contra la Resolución que declara la exclusión del aspirante

podrá interponerse recurso contencioso-administrativo, de

acuerdo con lo previsto en la Ley de Régimen Jurídico de las

Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,

en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a

su publicación en el "Boletín Oficial del Estado", ante el órgano

competente del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

7. Lista de aprobados

7.1 Finalizada la fase de oposición, el Tribunal hará públicas,

en el lugar o lugares de celebración del último ejercicio, así como

en la sede del Tribunal señalada en la base 5.9 y en aquellos

otros lugares que estime oportuno, las relaciones independientes

de aspirantes aprobados, tanto por el sistema general de acceso

libre como por el de promoción interna, por orden de puntuaciones

alcanzadas, con indicación de su Documento Nacional de

Identidad.

El Presidente del Tribunal enviará copias certificadas de ambas

listas de aprobados al Subsecretario de Economía y Hacienda,

especificando, igualmente, el número de aprobados en cada uno

de los ejercicios. Dichas listas se publicarán en el "Boletín Oficial

del Estado".

8. Presentación de documentos y nombramiento de funcionarios

8.1 En el plazo de veinte días naturales, a contar desde el

día siguiente a aquél en que las relaciones definitivas sean

publicadas en el "Boletín Oficial del Estado", los opositores aprobados

deberán presentar en la Secretaría General Técnica del Ministerio

de Economía y Hacienda, Subdirección General de Gestión de

Recursos Humanos, paseo de la Castellana, 162, planta 16, los

siguientes documentos:

A) Fotocopia del documento nacional de identidad.

B) Fotocopia del título exigido en la base 2.1.3 o certificación

académica que acredite haber realizado todos los estudios para

la obtención del título.

C) Declaración jurada o promesa de no haber sido separado,

mediante expediente disciplinario, de ninguna Administración

Pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones

públicas, según el modelo que figura como anexo IV a esta

convocatoria.

D) Los aspirantes con minusvalía con grado de discapacidad

igual o superior al 33 por 100 deberán acreditar tal condición,

si obtuvieren plaza, mediante certificación de los órganos

competentes del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y, en su

caso, de la Comunidad Autónoma correspondiente.

8.2 Quienes tuvieran la condición de funcionarios de carrera

estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y

demás requisitos ya probados para obtener su anterior

nombramiento, debiendo presentar certificación del Registro Central de

Personal o del Ministerio u organismo del que dependan para

acreditar tal condición, con expresión del número e importe de

trienios, así como la fecha de su cumplimiento.

Asimismo, deberán formular opción por la remuneración que

deseen percibir durante su condición de funcionarios en prácticas,

de conformidad con lo previsto en el Real Decreto 456/1986,

de 10 de febrero ("Boletín Oficial del Estado" de 6 de marzo).

Igualmente, deberán hacerlo así quienes tengan la condición de

personal laboral o funcionario interino.

8.3 Quienes dentro del plazo fijado, salvo los casos de fuerza

mayor, no presentasen la documentación, o del examen de la

misma se dedujera que carecen de alguno de los requisitos

señalados en la Base 2, no podrán ser nombrados funcionarios y

quedarán anuladas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad

en que hubieren incurrido por falsedad en la solicitud inicial.

8.4 Por Orden de la autoridad convocante, se procederá al

nombramiento como funcionarios en prácticas, en la que se

determinará la fecha en que empezará a surtir efectos dicho

nombramiento.

8.5 Previa oferta de los destinos, la petición de los mismos

por parte de los aspirantes aprobados deberá realizarse una vez

finalizado el proceso selectivo.

8.6 También en ese momento, quienes hubieran superado

el proceso selectivo, cuyo número no podrá exceder, en ningún

caso, al de plazas convocadas, serán nombrados, a propuesta del

Subsecretario de Economía y Hacienda, funcionarios de carrera

mediante Resolución del Secretario de Estado para la

Administración Pública, que se publicará en el "Boletín Oficial del Estado".

8.7 La toma de posesión de los aspirantes aprobados se

efectuará en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al

de la publicación de su nombramiento en el "Boletín Oficial del

Estado".

8.8 En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 19 de

la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma

de la Función Pública, el Ministerio de Administraciones Públicas,

a través del Instituto Nacional de Administración Pública y en

colaboración con los centros de formación de funcionarios

competentes, en cada caso, velará por la formación de los aspirantes

seleccionados en el dominio de la lengua oficial de las

Comunidades Autónomas en las que obtengan destino, una vez que

fueran nombrados funcionarios de carrera.

9. Norma final

9.1 La presente convocatoria y cuantos actos administrativos

se deriven de ella y de la actuación del Tribunal podrán ser

impugnados, en los casos y en la forma establecidos por la Ley de

Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento

Administrativo Común.

Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a

la revisión de las resoluciones del Tribunal, conforme a lo previsto

en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas

y del Procedimiento Administrativo Común.

9.2 Las bases de la presente convocatoria se entienden, en

todo caso, sometidas a las modificaciones que puedan ser

introducidas por disposición legal en el régimen jurídico y estructura

del Cuerpo del Interventores y Auditores del Estado.

Madrid, 7 de diciembre de 1998.-P. D. (Orden de 6 de octubre

de 1997, "Boletín Oficial del Estado" del 22), el Subsecretario,

Fernando Díez Moreno.

Ilmos. Sres. Subsecretario del Ministerio de Economía y Hacienda

y Secretario general Técnico y Presidente del Tribunal.

ANEXO I

Proceso de selección y valoración

I. Proceso de selección

I.A) Fase de oposición.-Las pruebas de la fase de oposición

consistirán en la superación de tres ejercicios obligatorios, siendo

eliminatorio cada uno de ellos, y en la realización voluntaria de

una prueba complementaria, en la forma en que se expone a

continuación. Los aspirantes a las plazas de promoción interna que

pertenezcan al Cuerpo de Gestión de la Hacienda Pública estarán

exentos del primer ejercicio.

Primer ejercicio: Consistirá en la resolución, por escrito, en

un tiempo máximo de cinco horas, de un cuestionario de 30

preguntas que el Tribunal propondrá sobre el temario que figura en

el anexo II.

Segundo ejercicio: Consistirá en la resolución, por escrito, en

un tiempo máximo de cinco horas, de casos prácticos de

Contabilidad y Matemáticas financieras, según temario que figura en

el anexo II.

Prueba complementaria: Tendrá carácter voluntario y versará

sobre el conocimiento de los idiomas inglés o francés, a elección

del aspirante, según opción que deberá hacerse constar en la

solicitud (apartado A). La prueba de idioma tendrá una duración

máxima de una hora y se realizará por escrito y sin diccionario.

Tercer ejercicio: Este ejercicio se dividirá en dos partes, y

versará sobre materias de Derecho Constitucional, Administrativo y

Comunitario, Gerencia y Hacienda Pública, y Derecho Financiero,

dividido en dos partes: Derecho Presupuestario y Sistemas de

Control y Contabilidad Pública, la primera, y Derecho Tributario, la

segunda, que figuran en el anexo II.

La primera parte consistirá en contestar a 15 preguntas que

propondrá el Tribunal a desarrollar por escrito en un tiempo

máximo de cinco horas.

La segunda parte consistirá en exponer, de forma oral y por

el orden en el que figuran en el programa, cuatro temas extraídos

al azar, durante un tiempo máximo de sesenta minutos. Uno de

los temas corresponderá al programa de Derecho Constitucional

y Administrativo, otro al de Hacienda Pública y el tercero y cuarto

al de Derecho Financiero, siendo, uno al menos, de estos dos

últimos temas de la parte primera: Derecho Presupuestario y

Sistemas de Control y Contabilidad Pública.

Con carácter previo a la exposición, y después de la extracción

de los temas, se concederá un tiempo máximo de diez minutos

para que el aspirante elabore, en presencia del Tribunal, un guión

que podrá utilizar en el desarrollo de su exposición, consultando

para ello exclusivamente el programa de la oposición.

I.B) Curso selectivo.-Todos los aspirantes que superen la fase

de oposición realizarán un curso selectivo en la Escuela de la

Hacienda Pública que deberán superar con aprovechamiento.

El curso tendrá una duración de diez meses, tratándose en

el mismo las materias que correspondan en el desarrollo del

programa de estudios diseñado por la Escuela de la Hacienda Pública

y que abarcará los aspectos básicos del Sistema Presupuestario

del Estado, Control, Auditoría y Contabilidad Pública, así como

los de carácter complementario útiles para el desempeño de las

funciones encomendadas al Cuerpo Superior de Interventores y

Auditores del Estado.

II. Valoración

II.A) Valoración de los ejercicios y de la prueba

complementaria de la fase de oposición.

La calificación del primer ejercicio será de "apto" o "no apto",

siendo necesario obtener la calificación de "apto" para acceder

al ejercicio siguiente

La calificación del segundo ejercicio será de0a50puntos,

siendo necesario para aprobarlo alcanzar un mínimo de 25 puntos.

La calificación de la prueba complementaria será de 0 a 4

puntos.

La calificación del tercer ejercicio será de0a70puntos, siendo

necesario para aprobarlo alcanzar un mínimo de 35 puntos. Esta

calificación total, única y global se obtendrá por agregación de

la correspondiente a la primera parte, que se calificará de 0 a

30 puntos, y la de la segunda parte, que se calificará de 0 a

40 puntos. Esta agregación no podrá tener lugar en el supuesto

de que la calificación sea inferior a 16 puntos en cualquiera de

las dos partes, por consiguiente, no serán convocados a la segunda

parte del mismo aquellos aspirantes que no hubieran alcanzado

la puntuación mínima exigida de 16 puntos en la primera parte.

II.B) Valoración del curso selectivo.-Se calificará de0a120

puntos por el total de materias, siendo necesario para superarlo

obtener un mínimo de 60 puntos y no haber obtenido en ninguna

asignatura una puntuación inferior a 5 puntos sobre 10. Los

aspirantes que no superen inicialmente el curso realizarán, en el plazo

máximo de dos meses, una nueva prueba sobre las asignaturas

no aprobadas, la cual en ningún caso se calificará en más de

5 puntos. De no superar dicha prueba, perderán todos sus

derechos al nombramiento como funcionarios de carrera.

En caso de igualdad entre dos o más funcionarios en prácticas

en la puntuación acumulada de la oposición y el curso selectivo,

prevalecerá la nota de éste último sobre las de las pruebas de

aquélla.

ANEXO II

PRIMER EJERCICIO

Temas

Derecho Civil.......................... 27

Derecho Laboral....................... 7

Derecho Mercantil..................... 24

Economía Española.................... 8

Economía General y de la Empresa ... 21

Total............................... 87

Derecho Civil

Tema 1. El derecho objetivo. Concepto y clasificaciones.

Tema 2. Las fuentes del Derecho en general y, en especial,

en el sistema jurídico positivo español. Código civil y legislación

complementaria.

Tema 3. Aplicación de las normas jurídicas. Eficacia general

y límites en el tiempo y en el espacio. Eficacia constitutiva del

derecho.

Tema 4. La persona, concepto y clases. Persona individual.

Capacidad.

Tema 5. Situaciones de estado civil y otras circunstancias

que afectan a la titularidad o ejercicio de los derechos de la

persona. La nacionalidad. Domicilio. Vecindad civil. Ausencia.

Tema 6. La persona jurídica.

Tema 7. El objeto de Derecho. Hecho, acto y negocio jurídico.

Elementos esenciales.

Tema 8. La representación.

Tema 9. Los derechos reales. Concepto, caracteres y clases.

Tema 10. El derecho de propiedad. Contenido. Protección.

Adquisición: Sistema español. Modos de adquisición del dominio.

Pérdida del dominio.

Tema 11. La donación. La posesión.

Tema 12. Derecho de familia. El matrimonio canónico y el

civil. Regímenes económicos del matrimonio. Patria potestad y

filiación. La tutela.

Tema 13. Comunidad de bienes. El usufructo, uso y

habitación.

Tema 14. Las servidumbres y demás derechos reales

limitados.

Tema 15. Derechos reales de garantía. Hipoteca. La prenda.

Hipoteca mobiliaria. Prenda sin desplazamiento. Anticresis. El

Registro de la propiedad en España.

Tema 16. La obligación. Concepto, fuentes y estructura.

Clasificaciones. Cumplimiento nominal de las obligaciones: El pago.

Cumplimiento anormal. Prueba de las obligaciones.

Tema 17. El contrato. Elementos y requisitos. Sistemas de

contratación. Clasificaciones. Generación, perfección y

consumación del contrato. Contrato preliminar. Contrato de opción.

Ineficacia de los contratos. Confirmación. Interpretación de los

contratos.

Tema 18. Contrato de compraventa. Elementos. Obligaciones

del vendedor y comprador. Compraventas especiales.

Tema 19. Derechos de tanteo y retracto. Cesión de derechos

y acciones. La permuta.

Tema 20. El arrendamiento en general. Arrendamiento de

servicios. Arrendamiento de obras. Arrendamiento de cosas.

Arrendamiento de fincas rústicas. Arrendamiento de fincas urbanas.

Tema 21. Contratos normativos. Contrato de sociedad.

Contrato de adhesión. El mandato.

Tema 22. El préstamo. El precario. El depósito. El secuestro.

La fianza.

Tema 23. Contratos aleatorios. Transacción. Compromiso.

Arbitraje. Contratos abstractos. El enriquecimiento sin causa.

Concurrencia y prelación de créditos. Los cuasicontratos. Obligaciones

que nacen de culpa o negligencia.

Tema 24. Influencia del tiempo en las relaciones jurídicas.

Prescripción y caducidad.

Tema 25. Los sistemas sucesorios. El derecho hereditario.

Conceptos generales. Capacidad para suceder. Aceptación y

repudiación de la herencia. La sucesión forzosa. La sucesión intestada.

Tema 26. Sucesión testamentaria. El testamento. Clases de

testamento. Capacidad para testar. Testigos. Disposiciones

testamentarias. Institución de heredero. Sustitución. Legados.

Albaceazgo.

Tema 27. El derecho foral. Principales peculiaridades de los

sistemas jurídicos forales.

Derecho Laboral

Tema 1. El derecho del trabajo. Concepto. Características.

Las fuentes del derecho del trabajo.

Tema 2. Los convenios colectivos. Procedimiento de

elaboración. Contenido y efectos.

Tema 3. El contrato de trabajo. Concepto y naturaleza. Partes

del contrato. Las prestaciones del contrato de trabajo.

Modalidades. Modificación, suspensión y extinción de estos contratos.

Tema 4. Derechos y obligaciones de los trabajadores. El

salario: Concepto, naturaleza, clases. Fijación del salario.

Modificación. La jornada de trabajo.

Tema 5. La negociación colectiva. Procedimiento negocial.

Tema 6. Los conflictos colectivos del trabajo. La huelga. El

cierre patronal.

Tema 7. Régimen disciplinario laboral. El despido. Los

expedientes de regulación de empleo. La jurisdicción laboral.

Derecho Mercantil

Tema 1. El derecho Mercantil. Los actos de comercio. Las

fuentes del Derecho Mercantil.

Tema 2. La Empresa mercantil. Naturaleza jurídica. El

comerciante individual. Capacidad de obrar mercantil.

Tema 3. El principio de seguridad en el tráfico mercantil. La

publicidad en el Derecho Mercantil. La contabilidad mercantil.

Tema 4. Las Sociedades mercantiles. El contrato de sociedad.

La sociedad irregular. Nacionalidad y domicilio de las sociedades.

Tema 5. La sociedad regular colectiva. La sociedad

comanditaria simple. Sociedad comanditaria por acciones. La sociedad

de responsabilidad limitada.

Tema 6. La Sociedad Anónima (I). Régimen vigente en el

derecho español. Fundación. Los Estatutos. El capital social y las

reservas. La acción. La emisión de obligaciones.

Tema 7. La Sociedad Anónima (II). Órganos. Censura de

cuentas. Impugnación de los acuerdos sociales. El cierre del ejercicio

social. El balance. La cuenta de pérdidas y ganancias.

Tema 8. El proceso extintivo de las sociedades mercantiles.

Transformación, fusión y escisión de sociedades.

Tema 9. La unión o concentración de empresas. Las

sociedades y los fondos de inversión. Las sociedades cooperativas.

Tema 10. La letra de cambio (I). El contrato de giro. La Ley

uniforme sobre la letra de cambio. La letra como negocio causal.

Constitución de la obligación cambiaria. El endoso de la letra.

Tema 11. La letra de cambio (II). La provisión de fondos.

La aceptación de la letra. El aval. Multiplicación de la letra. El

pago de la letra. El derecho de receso. Prescripción y decadencia

de la acción cambiaria.

Tema 12. El cheque. La libranza y el vale.

Tema 13. Las obligaciones y los contratos mercantiles. La

prescripción en Derecho Mercantil.

Tema 14. La representación mercantil. La cesión del contrato.

Contrato de comisión. El contrato de agencia. El Agente de Aduanas.

Tema 15. Contratos de cuentas en participación, de

mediación, corretaje y de asistencia técnica.

Tema 16. Contrato de compraventa. Compraventas especiales.

Tema 17. Contrato estimatorio. Contrato de suministro. El

"leasing". Transferencias de créditos no endosables. Permuta

mercantil. El "factoring".

Tema 18. Bolsas de Comercio. Contratos bursátiles. Otros

mercados y operaciones financieras: Opciones, futuros, "swaps"

y "fras".

Tema 19. Contrato depósito. Afianzamientos mercantiles.

Contrato de préstamo. Contrato de cuenta corriente mercantil.

Tema 20. Contratos bancarios. Contrato de apertura de

crédito. Los bonos de caja y certificados de depósito. Otros activos.

Los contratos bancarios y su intervención en el comercio

internacional.

Tema 21. Operaciones bancarias de mediación. Emisión de

obligaciones y acciones. Operaciones sobre hipotecas. Giros y

transferencias. Compensación bancaria. Depósitos cerrados y

abiertos.

Tema 22. Contrato de transporte terrestre.

Tema 23. Contrato de seguro. Reaseguro, contraseguro,

coaseguro, seguro subsidiario. Seguro individual y seguro colectivo.

El seguro contra daños. Seguros de personas.

Tema 24. Suspensión de pagos y quiebra.

Economía Española

Tema 1. Estructura económica de España (I). El sector FAO:

Perfil histórico de la política agraria en España. La estructura

agraria actual. Estudio de los subsectores del sector FAO.

Tema 2. Estructura económica de España (II). El sector

industrial: Etapas del proceso de industrialización español. Problemas

actuales de la política industrial.

Tema 3. Estructura económica de España (III). El sector

industrial: El sector energético. Las industrias extractivas. La siderurgia.

La construcción naval. La industria del motor. La industria de

la construcción y la política de la vivienda.

Tema 4. Estructura económica de España (IV). Los circuitos

de distribución en la economía española. El sistema de transporte.

El comercio interior.

Tema 5. Estructura económica de España (V). El sector

exterior: La balanza de pagos en su conjunto. La balanza de

mercancías. El turismo.

Tema 6. Estructura económica de España (VI). La renta

nacional y su reparto. Distribución personal y distribución territorial

de la renta nacional.

Tema 7. Estructura económica de España (VII). Sistema

financiero. El Banco de España. Entidades oficiales de crédito. La Banca

privada. Las Cajas de Ahorro.

Tema 8. Estructura económica de España (VIII). Las Entidades

de seguros. Otros intermediarios financieros. La Bolsa.

Economía General y de la Empresa

Tema 1. Magnitudes agregadas básicas: Producto nacional,

consumo e inversión, gasto nacional. Producto nacional bruto y

producto nacional neto. Renta nacional y renta disponible. El flujo

circular de la renta y el producto. Contabilidad de la renta nacional

en una economía abierta.

Tema 2. Modelo de determinación de la renta en una

economía cerrada. Análisis por el lado de la demanda. Equilibrio en

el mercado de bienes: La curva IS. Equilibrio en el mercado de

dinero: La curva LM.

Tema 3. El sector público y la demanda agregada. Efectos

de las fluctuaciones del consumo público, las transferencias al

sector privado y los impuestos.

Tema 4. Efectos de la política monetaria sobre los

componentes de la demanda agregada. Problemas de diagnóstico y retardos.

Tema 5. La función del ahorro. Su naturaleza. Equilibrio

ahorro-inversión. El papel del sector público en la canalización

del ahorro.

Tema 6. Un modelo de determinación de la renta en una

economía abierta: La cuenta corriente y el equilibrio del mercado

productivo. La cuenta del capital y el equilibrio de la balanza

de pagos. El ajuste de la balanza de pagos y la curva LM. Plan

de acción para ajustar la balanza de pagos.

Tema 7. La política monetaria y la política fiscal ante las

situaciones de desequilibrio en una economía abierta. Retardo y

coordinación.

Tema 8. La inflación. Conceptos y clases. La inflación de

demanda. La inflación de costes. El proceso inflacionista. Efectos

de la inflación.

Tema 9. La empresa y su marco institucional. La empresa

y el mercado: La actividad comercial en la empresa y el sistema

económico. El mercado y la competencia. La demanda.

Tema 10. La planificación en la empresa. Concepto. El papel

de la planificación. Establecimiento de objetivos. La dimensión

de la planificación. El proceso de planificación.

Tema 11. Sistemas de control en la Empresa. Concepto y

elementos. Los principales sistemas de control. La integración de

la planificación y el control.

Tema 12. La estructura económico-financiera de la empresa.

Las fuentes de financiación de la empresa. Equilibrio entre

inversiones y financiaciones. El fondo de maniobra.

Tema 13. Los métodos clásicos de valoración y selección de

proyectos de inversión. El período de maduración: Concepto y

cálculo. Método de valor capital. Método de la tasa de retorno.

Tema 14. La financiación interna o autofinanciación. La

amortización. Causas de la depreciación. La función financiera

de las amortizaciones. Métodos de amortización.

Tema 15. La financiación de la empresa. La emisión de

valores. El crédito a largo, medio y corto plazo. El endeudamiento

permanente. Contratos de "leasing", "factoring" y "renting". Otras

formas de financiación externa.

Tema 16. La estructura financiera óptima de la empresa y

la política de dividendos. Endeudamiento y rentabilidad financiera.

La estructura financiera óptima. Política de dividendos y el valor

de las acciones.

Tema 17. La valoración externa de la empresa. Principios

básicos. Valor matemático o contable, valor de liquidación, valor

de reposición, valor sustancial, valor bursátil y valor de

rendimiento de la empresa. El concepto de "goodwil". Método para

determinar el valor global de la empresa.

Tema 18. Los grupos empresariales. Modelos de

organización, gestión y control.

Tema 19. Las empresas multinacionales. Evolución y causas

de aparición. Estructura de las mismas. Características

fundamentales de su gestión.

Tema 20. La empresa pública. Concepto. Objetivos de la

empresa pública. Efectos macroeconómicos. Características

fundamentales de su gestión. El sistema de control de la empresa

pública.

Tema 21. La financiación de la empresa pública. Metodología.

Las fuentes de financiación externas. La estructura financiera.

SEGUNDO EJERCICIO: PROGRAMA DE CONTABILIDAD

Y MATEMÁTICAS FINANCIERAS

Contabilidad

Contabilidad financiera superior y de sociedades.

Contabilidad analítica de explotación.

Análisis de estados financieros.

Consolidación de estados financieros.

Matemáticas financieras

Capitalización simple y compuesta.

Rentas constantes, variables y fraccionadas.

Amortizaciones de préstamos y empréstitos.

Operaciones con valores mobiliarios.

TERCER EJERCICIO

Temas

Derecho Constitucional, Administrativo y Comunitario . 34

Gerencia y Hacienda Pública............................. 32

Derecho Financiero...................................... 54

1. a parte: Derecho Presupuestario y Sistemas de Control

y Contabilidad pública................................. 1-31

2. a parte: Derecho Tributario............................32-54

Total................................................. 120

Derecho Constitucional, Administrativo y Comunitario

Tema 1. La Constitución Española de 1978. Características.

Estructura. La reforma constitucional.

Tema 2. Las Cortes Generales. Las funciones de las Cortes.

El funcionamiento de las Cortes.

Tema 3. La Corona. El Rey. El Tribunal Constitucional:

Organización y Funciones. Recursos y procesos ante el Tribunal

Constitucional.

Tema 4. El Poder Judicial. Los derechos y libertades públicas.

Tema 5. El Gobierno. Composición y funciones. La

Administración y el Derecho Administrativo.

Tema 6. Las fuentes de Derecho Administrativo. La

Constitución. La Ley. Los Decretos-leyes. La delegación legislativa.

Tema 7. El reglamento. La potestad reglamentaria. Los

reglamentos ilegales. Actos Administrativos generales, circulares e

instrucciones.

Tema 8. Los ordenamientos de las Comunidades Autónomas.

Concepto y naturaleza de los Estatutos de Autonomía. Distribución

de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.

Tema 9. Los diversos entes públicos y su personificación. La

personalidad jurídica de la Administración Institucional. La

administración corporativa y las fundaciones públicas.

Tema 10. Las entidades municipales. Las entidades

provinciales. Relación del ordenamiento local con el autonómico y el

estatal.

Tema 11. Las potestades administrativas. El principio de

legalidad. La actividad administrativa discrecional. La autotutela

administrativa.

Tema 12. Los actos jurídicos de la Administración General

del Estado. El acto administrativo. Elementos. Forma. La

notificación y publicación de los actos administrativos. El silencio

administrativo.

Tema 13. Clases de actos administrativos. Los actos políticos.

Eficacia de los actos administrativos.

Tema 14. La invalidez de los actos administrativos. La

revisión de oficio de los actos administrativos.

Tema 15. El procedimiento de Contratación

Administrativa (I). Ámbito subjetivo y objetivo de aplicación de la Ley de

Contratos de las Administraciones Públicas. Los Órganos de

contratación. Requisitos del Contratista. Las garantías en los

contratos.

Tema 16. El Procedimiento de Contratación

Administrativa (II). El expediente de contratación y su tramitación. Los

procedimientos y formas de adjudicación de los contratos. El pago

del precio. La revisión del precio. Causas comunes de extinción

de los contratos. La cesión y la subcontratación.

Tema 17. El Procedimiento de Contratación

Administrativa (III). El contrato de obras: Tramitación del expediente,

adjudicación, ejecución, modificación y extinción del contrato.

Particularidades del contrato de obra bajo la modalidad de abono

total del precio.

Tema 18. El Procedimiento de Contratación Administrativa

(IV). El contrato de suministros. Los contratos de consultoría,

asistencia y de trabajos específicos y concretos no habituales. La

contratación de bienes y servicios de adquisición centralizada. El

contrato de gestión de servicios públicos. Los contratos privados de

la Administración.

Tema 19. El dominio público y el patrimonio de los entes

públicos.

Tema 20. La noción del servicio público. Los modos de

gestión del servicio público.

Tema 21. La posición jurídica del administrado. Los derechos

subjetivos del administrado. Las situaciones favorables y

desfavorables del administrado. Las sanciones administrativas.

Tema 22. La expropiación forzosa. La potestad expropiatoria

de la Administración.

Tema 23. La responsabilidad de la Administración y sus

agentes.

Tema 24. El procedimiento administrativo común. Principios.

Estructura.

Tema 25. Los recursos administrativos.

Tema 26. La jurisdicción contencioso-administrativa.

Extensión y límites. Las partes del procedimiento. La sentencia.

Recursos.

Tema 27. La Administración pública y la Justicia: Conflictos

jurisdiccionales, cuestiones de competencia y conflictos de

atribuciones.

Tema 28. La organización administrativa estatal. Los

principios. La organización administrativa central y periférica. La

administración consultiva.

Tema 29. El Ministerio de Economía y Hacienda:

Organización central y territorial.

Tema 30. La función pública. Naturaleza de la relación

funcionarial. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.

Situaciones. Derechos y deberes. El régimen disciplinario de la

función pública.

Tema 31. Concepto y caracteres del Derecho Comunitario

Europeo. Fuentes del Derecho Comunitario Europeo. Derecho

originario, Derecho derivado y Derecho complementario.

Tema 32. El Derecho Comunitario y la Constitución Española.

Aplicación y eficacia del Derecho Comunitario en España.

Tema 33. El proceso de construcción de la unidad europea:

Del Tratado de Roma a nuestros días. Estructura institucional de

la Unión Europea. El Parlamento Europeo. El Consejo de Ministros

y el Consejo Europeo. La Comisión.

Tema 34. Instituciones Comunitarias. El Tribunal de Justicia.

El Tribunal de Cuentas. El Comité Económico y Social. El Comité

de las Regiones de Europa. El Defensor del Pueblo. El Banco

Europeo de Inversiones.

Gerencia y Hacienda pública

Tema 1. La función gerencial en las Administraciones

Públicas. Particularidades de la gestión pública. La crisis de la

burocracia como sistema de gestión. La adecuación de técnicas del

sector privado. El management público.

Tema 2. Diseño y formulación de política públicas. La

ejecución de políticas públicas. La evaluación de políticas públicas.

Tema 3. La planificación de la gestión pública. La

planificación estratégica y operativa. La planificación de inversiones.

Análisis de costes. La dirección por objetivos. La programación

de proyectos. La gestión de proyectos. La gestión por objetivos.

Tema 4. El Sector Público. La actividad financiera. La

Hacienda Pública: Adscripción científica y contenido actual.

Tema 5. La actividad del sector público en la asignación y

distribución. Fallos del mercado y bienes sociales. Equidad en

la distribución. Provisión pública de bienes.

Tema 6. La actividad del sector público sobre la demanda

global y el crecimiento. Efectos de los gastos públicos sobre la

demanda global. La financiación de los gastos y sus efectos sobre

la estabilidad. Gastos, impuestos y crecimiento económico.

Tema 7. La Hacienda Pública en el pensamiento económico.

La Hacienda Pública en los mercantilistas, fisiócratas y clásicos.

Marginalismo, Keynesianismo y otras escuelas en Hacienda

Pública. Teorías positivas sobre la Hacienda Pública.

Tema 8. Adopción de decisiones en el sector público: La

elección social. Elección social y preferencias individuales. Democracia

directa y democracia representativa. Burocracia, clases sociales

y grupos de interés.

Tema 9. El Presupuesto como instrumento de elección social.

El Presupuesto: Aspectos generales. El ciclo presupuestario.

Situación actual y perspectivas de los modelos presupuestarios.

Tema 10. La elaboración y ejecución del Presupuesto.

Decisiones presupuestarias sobre gastos e ingresos: La estructura

presupuestaria. El Presupuesto y los sistemas de planificación y

programación. Proceso de ejecución y control del Presupuesto.

Tema 11. La Contabilidad Nacional y el Sector Público.

Contabilidad Nacional: Aspectos generales. Cuentas de flujos y de

sectores: Saldos y agregados. La Contabilidad de las

Administraciones Públicas.

Tema 12. Los bienes públicos. Gastos de defensa. Servicios

generales: Justicia, orden y relaciones exteriores. Gastos en capital

fijo social.

Tema 13. Bienes asignados públicamente. Gastos en

educación: Objetivos y problemas de producción. La sanidad:

Producción y dotación privada o pública. La vivienda: Gastos públicos

y regulación de alquileres.

Tema 14. Prestaciones sociales: Pensiones y otros servicios.

La seguridad social como bien público. Aspectos básicos de los

sistemas de seguridad social. Efectos económicos de los servicios

sociales.

Tema 15. Selección de proyectos de gasto público.

Fundamentos de la evaluación de proyectos. Costes, beneficios, tasas

y reglas de decisión. Los aspectos distributivos en la selección

de proyectos.

Tema 16. Los ingresos públicos y la imposición. Criterios de

clasificación de los ingresos públicos. El impuesto: Concepto y

elementos integrantes. Principales figuras impositivas.

Tema 17. Distribución formal y material de los costes

públicos. Principios generales de la imposición. Beneficio y capacidad

de pago como criterios de distribución. La incidencia impositiva.

Tema 18. Costes implícitos de la imposición: Imposición

óptima. Distintos costes de los impuestos. Costes de eficiencia:

Distorsiones tributarias. Exceso de gravamen e imposición óptima.

Tema 19. Los sistemas fiscales. Evolución y estructura de los

impuestos. Condicionantes de la estructura tributaria. Sistemas

tributarios actuales: Experiencia internacional.

Tema 20. Imposición sobre la renta de las personas físicas:

Concepto y naturaleza. Capacidad de pago, concepto fiscal de

renta y base imponible. Unidad contribuyente y alternativas en

su configuración. Las tarifas y sus problemas.

Tema 21. Imposición personal sobre el gasto: Concepto y

antecedentes. Elementos esenciales de esta imposición. Efectos

económicos y valoración actual.

Tema 22. Imposición sobre el patrimonio y la riqueza.

Imposición sobre el patrimonio neto. Imposición sobre sucesiones y

donaciones. Imposición sobre transmisiones patrimoniales

onerosas.

Tema 23. Imposición sobre sociedades: Concepto y

características de esta imposición. Base imponible: Problemas y

alternativas de determinación. Tipos de gravamen, integración e

incidencia.

Tema 24. La imposición general sobre ventas: Concepto y

clasificación. Impuestos plurifásicos o monofásicos sobre ventas.

La imposición sobre el valor añadido.

Tema 25. Imposición sobre consumos específicos. Asignación

y distribución en las accisas. Valoración actual de estos impuestos.

Tema 26. Imposición sobre el comercio exterior: Concepto

y antecedentes. Gravamen sobre importaciones y exportaciones:

Finalidades. Los ajustes fiscales en frontera.

Tema 27. Déficit público y Hacienda extraordinaria. Déficit

público: Clases y problemas en su financiación. Privatización de

activos públicos. La inflación como una forma de imposición.

Tema 28. La Deuda Pública y la creación de dinero. Concepto,

clases y naturaleza de la Deuda Pública. Administración de la

Deuda Pública y análisis de su incidencia. Creación de dinero

y señoreaje.

Tema 29. Precios, tasas y contribuciones especiales. Empresa

pública y fijación pública de precios. Las tasas: Concepto y

clasificación. Las contribuciones especiales.

Tema 30. Tendencias actuales de los modelos tributarios. La

tributación actual y sus efectos sobre la equidad, la productividad

y el empleo. El fraude fiscal como condicionante de los modelos

tributarios. Las propuestas de reformas fiscales.

Tema 31. Los distintos niveles de la Hacienda Pública.

Distribución de competencias y modelos de financiación. Las

subvenciones intergubernamentales.

Tema 32. La Hacienda Pública internacional. Sector público

en una economía abierta: Coordinación Internacional.

Coordinación impositiva y doble imposición internacional. Armonización

fiscal: La experiencia de la Comunidad Europea.

Derecho Financiero

P ARTE I

Derecho Presupuestario y Sistemas de Control y Contabilidad Pública

Tema 1. El derecho financiero. Concepto, autonomía y

contenido. La Hacienda Pública en la Constitución Española.

Tema 2. El derecho presupuestario. Concepto y contenido.

La Ley General Presupuestaria: Estructura y principios generales.

Los derechos y obligaciones de la Hacienda Pública.

Tema 3. El Presupuesto del Estado en España (I). Concepto

y contenido. Regulación jurídica. Clasificaciones presupuestarias

según la legislación vigente; su relación con las técnicas

presupuestarias utilizadas.

Tema 4. El Presupuesto del Estado en España (II). La

elaboración del Presupuesto: Sujetos participantes y técnicas de

previsión. Tramitación y aprobación del Presupuesto.

Tema 5. El Presupuesto del Estado en España (III). Las

modificaciones presupuestarias: Tipología, requisitos y competencias

para su autorización. Tramitación de las mismas. EL control de

las modificaciones presupuestarias.

Tema 6. Actividad financiera y presupuesto de gasto.

Concepto de gasto público. El acto administrativo de gasto y sujetos

de la relación jurídica de gasto.

Tema 7. Procedimiento general de ejecución del gasto

público: Aprobación del gasto. Compromiso de gasto. Reconocimiento

de la obligación y propuesta de pago. Extinción de las obligaciones

a cargo de la Hacienda Pública.

Tema 8. Gestión de gastos de personal. Retribuciones de los

empleados públicos. Gestión de los gastos de personal en activo.

La Seguridad Social de los empleados públicos. La gestión de

los gastos de clases pasivas.

Tema 9. La gestión de gastos contractuales. El nacimiento

de las obligaciones contractuales. El cumplimiento de los

contratos. El reconocimiento de la obligación. Justificación. La

extinción de la obligación contractual. Las obligaciones de ejercicios

futuros.

Tema 10. La gestión de gastos de transferencias (I). Las

subvenciones: Concepto, naturaleza y clasificación. Reparto de

competencias para regular y conceder subvenciones entre el Estado

y las Comunidades Autónomas. El procedimiento de concesión

y pago.

Tema 11. La gestión de gastos de transferencia (II).

Justificación. Reintegro. Infracciones administrativas en materia de

subvenciones. El delito subvencional. La gestión de gastos derivados

de la responsabilidad patrimonial del Estado. La gestión de otros

gastos de transferencias.

Tema 12. La Tesorería de los Centros Gestores de gasto.

Procedimientos que incluyen el pago directo por caja. Pagos a

justificar. Anticipos de caja fija.

Tema 13. El Tesoro Público: Funciones y competencias. La

financiación de los Presupuestos Generales del Estado. El régimen

jurídico del endeudamiento del sector público y de los avales del

Tesoro Público.

Tema 14. El Derecho de la Contabilidad Pública. El Plan

General de Contabilidad Pública. Principios contables, cuentas

anuales y normas de valoración.

Tema 15. Aplicación del Plan General de Contabilidad

Pública en la Administración General del Estado. Normas reguladoras

de la Contabilidad del Estado. El Sistema de Información Contable.

La contabilidad en los organismos autónomos. La contabilidad

analítica en la Administración: El proyecto CANOA.

Tema 16. El sistema Integrado de contabilidad de la

Seguridad Social: Modelo de contabilidad. Contabilidad y seguimiento

del presupuesto de gastos e ingresos, fases y documentos

contables. Criterios de imputación. Liquidación del Presupuesto.

Cuentas anuales. Actuaciones de la Intervención General de la

Seguridad Social respecto a las cuentas anuales.

Tema 17. La Contabilidad Pública en las Administraciones

Territoriales: Comunidades Autónomas y Entidades Locales.

Tema 18. El sector público estatal: Su delimitación. Las

cuentas económicas del sector público.

Tema 19. El control interno de la actividad

económico-financiera del sector público estatal (I). Concepto de control. Clases

de control. Naturaleza, fundamento y ámbito de aplicación del

control. La IGAE. Organización y funciones. El estatuto del

personal controlador: Derechos y deberes.

Tema 20. El control interno de la actividad

económico-financiera del sector público estatal (II). El control previo de legalidad.

Concepto, regulación y principios generales. Control previo de

legalidad de ingresos. Control previo de legalidad de gastos y

pagos. Diferentes momentos de ejercicio. La omisión de la

intervención.

Tema 21. El control interno de la actividad

económico-financiera del sector público estatal (III). El control financiero.

Concepto. Regulación y principios generales. Clases de control

financiero. El trabajo de control. Los informes de control: Clases

y efectos.

Tema 22. El control interno de la actividad

económico-financiera del sector público estatal (IV). El control financiero

permanente en Ministerios, Organismos Autónomos y Entes Públicos.

El control financiero permanente en la AEAT. El control de

programas presupuestarios. El control de sistemas y procedimientos.

Tema 23. El control interno de la actividad

económico-financiera del sector público estatal (V). El control financiero de

subvenciones y ayudas públicas en el ordenamiento estatal. El control

de las subvenciones comunitarias: Órganos competentes y

normativa aplicable.

Tema 24. El control interno de la actividad

económico-financiera del sector público estatal (V). La auditoría como forma de

ejercicio del control financiero. Clases de auditoría. Las normas

de auditoría. Normas relativas al sujeto auditor, a la ejecución

de los trabajos de auditoríayalapreparación, contenido y

presentación de los informes.

Tema 25. El control externo de la actividad

económico-financiera del sector público (I). El control parlamentario. El control

del Tribunal de Cuentas. El Tribunal de Cuentas: Competencias

y funciones. La función fiscalizadora del Tribunal de Cuentas. Los

Tribunales de Cuentas de las Comunidades Autónomas.

Tema 26. El control externo (II). La función jurisdiccional del

Tribunal de Cuentas. La responsabilidad contable por el manejo

de fondos públicos. Los procedimientos para la exigencia de

responsabilidad contable.

Tema 27. El presupuesto de la Unión Europea. Las

perspectivas financieras. Estructura del presupuesto. Los recursos propios

y los gastos comunitarios. El procedimiento de aprobación del

presupuesto. La relación entre el presupuesto comunitario y el

presupuesto del Estado. El concepto de saldo presupuestario.

Tema 28. La ejecución del presupuesto comunitario. Tipos

de Gestión. Poderes de la Comisión como ejecutivo

presupuestario. Reglas y modalidades de ejecución del presupuesto de

gastos. Reglas y modalidades de ejecución del presupuesto de

ingresos. Las actividades de la Unión no financiadas con el presupuesto

comunitario. El control interno del presupuesto comunitario. El

Tribunal de Cuentas de la Unión Europea.

Tema 29. El Presupuesto de la Seguridad Social. Concepto

y contenido. Elaboración, tramitación y aprobación. Los créditos

presupuestarios en el Presupuesto de la Seguridad Social.

Modificaciones en los presupuestos de Entidades Gestoras y Tesorería

General.

Tema 30. Régimen jurídico de la actividad financiera de las

Comunidades Autónomas: Introducción. Elaboración y aprobación

del Presupuesto. Ejecución del gasto. Control interno. Control

externo.

Tema 31. Régimen jurídico de la actividad financiera de las

Corporaciones Locales: Introducción. Elaboración y aprobación

del Presupuesto. Ejecución del gasto. Control interno. Control

externo.

P ARTE II

Derecho Tributario

Tema 32. El Derecho Tributario: Concepto y contenido. Las

fuentes del Derecho Tributario. Los principios del ordenamiento

tributario español. La aplicación y la interpretación de las normas

tributarias. El fraude de la Ley.

Tema 33. Los Tributos. Impuestos, tasas y contribuciones

especiales. La relación jurídico-tributaria. El hecho imponible y

el devengo. Exenciones objetivas.

Tema 34. Base imponible y base liquidable. Regímenes de

determinación o estimación de la base imponible. Cuota y deuda

tributaria. Garantía del crédito tributario.

Tema 35. Los elementos personales de la deuda tributaria.

Sujetos pasivos. Exenciones subjetivas. Los responsables

tributarios. Capacidad, representación y domicilio. La extinción de la

obligación tributaria.

Tema 36. El procedimiento de gestión tributaria. La denuncia

pública. Las autoliquidaciones. La prueba. Las liquidaciones

tributarias. La comprobación de valores. La consulta tributaria. El

número de identificación fiscal. La gestión censal.

Tema 37. La gestión recaudatoria (I). Órganos de recaudación

del Estado. Obligados al pago. Garantías de pago. Extinción de

las deudas tributarias. Procedimiento de recaudación en periodo

voluntario. Aplazamientos y fraccionamientos de pago.

Tema 38. La gestión recaudatoria (II). Procedimiento de

recaudación en vía de apremio. El embargo de bienes. La Hacienda

Pública y los procesos concursales. Las Tercerías. Créditos

incobrables e insolvencias.

Tema 39. Visión global del sistema tributario español:

Especial referencia al estatal. Funciones dentro del sistema de las

distintas figuras tributarias. Relaciones entre los principales

impuestos. Armonización fiscal comunitaria.

Tema 40. El Impuesto sobre la Renta de las Personas

Físicas (I). Naturaleza, objeto y ámbito de la aplicación. Hecho

imponible. Estimación de rendimientos. Obligación personal y real de

contribuir. Determinación de la renta: Rendimientos e incrementos

y disminuciones de patrimonio. Imputación temporal de ingresos

y gastos.

Tema 41. El IRPF (II). Regímenes de determinación de la base

imposible. Base liquidable. Cuota íntegra. Cuota líquida.

Deducciones. Cuota diferencial. Deuda Tributaria. Tributación conjunta.

Período impositivo y devengo del impuesto. La gestión del

impuesto.

Tema 42. El Impuesto sobre el Patrimonio de las Personas

Físicas. Naturaleza, objeto y ámbito de aplicación. Hecho

imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Base imponible y liquidable.

Devengo. Determinación de la deuda tributaria. Gestión del

impuesto. El Impuesto Especial sobre Bienes Inmuebles de

Entidades no Residentes.

Tema 43. El Impuesto de Sociedades (I). Naturaleza y ámbito

de aplicación. El hecho imponible. Sujeto pasivo. Base Imponible.

Imputación temporal de ingresos y gastos. Período impositivo y

devengo. Tipos de gravamen.

Tema 44. El Impuesto de Sociedades (II). Deducciones para

evitar la doble imposición. Bonificaciones y deducciones para

incentivar determinadas actividades. Pago fraccionado.

Retenciones e ingresos a cuenta. Obligaciones contables y registrales.

Declaraciones, liquidaciones y devoluciones. Regímenes especiales.

Tema 45. El Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Hecho

imponible. Sujeto pasivo. Base imponible. Deuda tributaria.

Tema 46. El Impuesto sobre el Valor Añadido (I). Naturaleza

y ámbito de aplicación. Entrega de bienes y prestaciones de

servicios. Operaciones no sujetas. Adquisiciones intracomunitarias

de bienes. Importaciones de bienes. Exenciones. Lugar de

realización del hecho imponible.

Tema 47. Impuesto sobre el Valor Añadido (II). Devengo del

impuesto. Base imponible. Sujeto pasivo. Repercusión del

impuesto y tipos impositivos. Deducciones. Regla de prorrata.

Devoluciones. Regímenes especiales. Gestión del impuesto. Infracciones

y sanciones.

Tema 48. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y

Actos Jurídicos Documentados. Transmisiones patrimoniales

onerosas: Hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible y deuda

tributaria. Operaciones societarias: Hecho imponible, sujeto

pasivo, base imponible, deuda tributaria. Actos Jurídicos

Documentados: Tributación. Exacción del impuesto.

Tema 49. Los impuestos especiales. Los impuestos especiales

de fabricación. Elementos estructurales de cada impuesto. Gestión

de los mismos. El impuesto especial sobre determinados medios

de transporte.

Tema 50. La introducción de mercancías en el territorio

aduanero. El arancel aduanero común. El origen de las mercancías.

El valor en aduana. Las exacciones agrícolas, las restituciones

y demás mecanismos aduaneros de la política agrícola común.

Los recursos propios comunitarios. La deuda aduanera. La

devolución o condonación de los derechos de importación o

exportación.

Tema 51. Las tasas: Concepto, ámbito de aplicación, hecho

imponible, sujeto pasivo, responsables, devengo, gestión y

liquidación. Principales tasas establecidas. Los precios públicos. Los

aranceles de los funcionarios públicos. Las exacciones

parafiscales.

Tema 52. La financiación de las Comunidades Autónomas.

Principios y recursos financieros. El régimen de tributos cedidos

y de la corresponsabilidad fiscal. La financiación de las

Comunidades Autónomas de régimen foral: País Vasco y Navarra. El

régimen económico fiscal de Canarias.

Tema 53. La financiación de las Haciendas Locales. Examen

especial del Impuesto sobre Actividades Económicas y del

Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

Tema 54. La revisión de actos en vía administrativa.

Procedimiento especial de revisión. El recurso de reposición. El

procedimiento económico-administrativo: Naturaleza y órganos de

resolución. Materias impugnables, interesados, actos impugnables

y extensión de la revisión. Suspensión del acto impugnado. El

procedimiento en única o primera instancia. Los recursos de alzada

y revisión.

ANEXO III

Tribunal calificador de las pruebas selectivas para ingreso en

el Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado

El Tribunal quedará constituido de la siguiente forma:

Titular:

Presidente: Don José Carlos Alcalde Hernández, del Cuerpo

Superior de Interventores y Auditores del Estado.

Secretario: Don Rafael Serrano Galán, del Cuerpo Superior

de Interventores y Auditores del Estado

Vocales: Doña Tomasa Grande Pérez, del Cuerpo Superior de

Interventores y Auditores del Estado; don Luis Mariano Quirós

Rodríguez, del Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del

Estado; doña Carmen Norberto Laborda, del Cuerpo de

Catedráticos de Universidad; don Luis Angel Díez Mateo, del Cuerpo

Superior de Inspectores de Hacienda del Estado; don José Antonio

Tambo Íñiguez, del Cuerpo de Abogados del Estado; don Guillermo

Bauzá Cardona, del Cuerpo Superior de Administradores Civiles

del Estado, y doña María Visitación Pérez de la Fuente, del Cuerpo

Superior de Inspectores de Seguros del Estado.

Suplente:

Presidenta: Doña Purificación Esteso Ruiz, del Cuerpo Superior

de Interventores y Auditores del Estado.

Secretario: Don José Antonio Bravo Calvo, del Cuerpo Superior

de Interventores y Auditores del Estado.

Vocales: Doña Teresa Salón Clemente, del Cuerpo Superior

de Interventores y Auditores del Estado; doña María Jesús Sánchez

Araujo, del Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del

Estado; don Juan Zornoza Pérez, del Cuerpo de Catedráticos de

Universidad; doña Soledad García López, del Cuerpo Superior de

Inspectores de Hacienda del Estado; don Javier Lamana Palacios,

del Cuerpo de Abogados del Estado; doña Consuelo Sánchez Mas,

del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado, y don

José Marcos Lillo Pérez, del Cuerpo Superior de Administradores

Civiles del Estado.

ANEXO IV

Don ..............................................................,

con domicilio en.....................................................

y documento nacional de identidad número.......................,

declara bajo juramento o promete, a efectos de ser nombrado

funcionario del Cuerpo........................................., que no

ha sido separado del servicio de ninguna de las Administraciones

públicas y que no se halla inhabilitado para el ejercicio de

funciones públicas.

En .............., a ... de .............. de 199 ...