En cumplimiento de lo dispuesto en la disposición transitoria
decimoquinta de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas
para la Reforma de la Función Pública ("Boletín Oficial del Estado"
del 3), adicionada por la Ley 23/1988, de 28 de julio ("Boletín
Oficial del Estado" del 29), y en artículo 37 de la Ley de
Presupuestos Generales del Estado para 1991, este Rectorado, en
uso de las competencias atribuidas en el artículo 18 de la Ley
de Reforma Universitaria, en relación con el artículo 3.2.e) de
la misma, así como en los Estatutos de la Universidad de Málaga,
aprobados por Decreto 173/1985, de 31 de julio, del Consejo
de Gobierno de la Junta de Andalucía ("Boletín Oficial de la Junta
de Andalucía" de 27 de agosto), y el artículo 5 del Acuerdo del
Consejo de Ministros de 27 de marzo de 1991 ("Boletín Oficial
del Estado" de 1 de abril), acuerda convocar pruebas selectivas
para el ingreso en la Escala de Técnicos de Gestión de la
Universidad de Málaga, con sujeción a las siguientes
Bases de la convocatoria
1. Normas generales
1.1 Número de plazas convocadas: Se convocan pruebas
selectivas para cubrir una plaza de funcionario de la Escala de
Técnicos de Gestión de esta Universidad, por el turno de "plazas
afectadas por el artículo 15 de la Ley de Medidas", modificada
por la Ley 23/1988, de 28 de julio, que corresponde a puesto
de trabajo desempeñado por personal laboral de esta Universidad
que ha sido clasificado como reservado a personal funcionario.
1.1.1 Las plazas convocadas y no cubiertas no podrán ser
acumuladas a otros turnos de acceso, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 9.8 del Acuerdo del Consejo de Ministros
de 27 de marzo de 1991.
1.2 Disposiciones aplicables: A las presentes pruebas
selectivas les serán aplicables la Ley 30/1984, de 2 de agosto ("Boletín
Oficial del Estado" del 3); la Ley 23/1988, de 28 de julio ("Boletín
Oficial del Estado" del 29); el Real Decreto 364/1995, de 10
de marzo ("Boletín Oficial del Estado" de 10 de abril); el
artículo 37 de la Ley 91/1990, de 27 de diciembre ("Boletín Oficial
del Estado" del 28), de los Presupuesto Generales del Estado para
1991; lo dispuesto en el Acuerdo del Consejo de Ministros de
27 de marzo de 1.991 ("Boletín Oficial del Estado" de 21 de abril);
los Estatutos de la Universidad de Málaga, y lo dispuesto en la
presente convocatoria.
1.3 Sistema de selección: El proceso selectivo constará de
una fase de concurso y otra de oposición con las pruebas y
puntuaciones que se especifican en el anexo I.
1.4 El programa que ha de regir las pruebas selectivas es
el que figura en el anexo II de esta convocatoria.
1.5 El aspirante que supere las pruebas selectivas quedará
destinado en el puesto de trabajo de personal funcionario en que
su puesto se haya reconvertido.
1.6 El primer ejercicio de la fase de oposición no se realizará
antes del 27 de noviembre de 1998.
Con cuarenta y ocho horas de antelación, como mínimo, a
la fecha en que dé comienzo el primer ejercicio de la fase de
oposición, el Rectorado de la Universidad hará pública la lista
de aspirantes con la puntuación obtenida en la fase de concurso.
Dicha lista deberá ponerse de manifiesto, en todo caso, en el
local donde se vaya a celebrar el primer ejercicio de la fase de
oposición y en el tablón de anuncios del Rectorado de la
Universidad.
2. Requisitos de los aspirantes
2.1 Requisitos generales: Para ser admitido a la realización
de estas pruebas selectivas los aspirantes deberán reunir los
siguientes requisitos:
a) Tener nacionalidad española o ser nacional de un Estado
miembro de la Unión Europea, o nacional de aquellos estados
a los que en virtud de los tratados internacionales celebrados por
la Unión Europea y ratificados por España, sea de aplicación la
libre circulación de los trabajadores en los términos en que ésta
se halle definida en tratado constitutivo de la Comunidad Europea.
b) Tener cumplidos los dieciocho años de edad y no haber
cumplido la edad de jubilación.
c) Estar en posesión del título de Licenciado, Ingeniero,
Arquitecto o equivalente o en condiciones de obtenerlo en la fecha
en que termine el plazo de presentación de solicitudes.
d) No padecer enfermedad ni estar afectado por limitación
física o psíquica que sea incompatible con el desempeño de las
correspondientes funciones.
e) No haber sido separado del servicio, mediante expediente
disciplinario, de cualquiera de las Administraciones Públicas, ni
hallarse inhabilitado para el desempeño de funciones públicas.
f) Tener el 31 de abril de 1986 la condición de personal laboral
fijo, estar en la situación de servicio activo y desempeñar una
categoría laboral correspondiente al grupo II en la Universidad
de Málaga.
2.2 Todos los requisitos deberán poseerse en el día de
finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerlos
hasta el momento de la toma de posesión.
3. Solicitudes
3.1 Modelo de solicitud: Quienes deseen tomar parte en estas
pruebas selectivas deberán hacerlo constar en instancia que será
facilitada gratuitamente en el Rectorado de la Universidad de
Málaga, y en las Subdelegaciones del Gobierno de cada provincia,
siempre que las solicitudes de que dispongan éstas sean de
características similares a la publicada como anexo IV.
A la instancia se acompañará una fotocopia del documento
nacional de identidad.
3.2 Recepción de solicitudes: La presentación de solicitudes
se hará en el Registro General de esta Universidad, plaza de El
Ejido, sin número, edificio Rectorado, o en las formas establecidas
en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de veinte días
naturales, a partir del siguiente al de la publicación de esta convocatoria
en el "Boletín Oficial del Estado" y se dirigirán al Rector de la
Universidad de Málaga.
Las solicitudes suscritas por los españoles en el extranjero
podrán cursarse, en el plazo expresado en el párrafo anterior,
a través de las representaciones diplomáticas o consulares
españolas correspondientes, quienes las remitirán seguidamente al
organismo competente.
3.3 Justificación de los derechos de examen: El interesado
adjuntará a la solicitud comprobante bancario de haber satisfecho
los derechos de examen. En ningún caso, se dará carácter de
solicitud al simple abono de dichos derechos en la entidad bancaria
correspondiente.
3.4 Derechos de examen: Los derechos de examen serán de
5.000 pesetas y se ingresarán en el Banco Español de Crédito
cuenta corriente número 0870226-271, bajo el nombre de
"Universidad de Málaga. Pruebas Selectivas P.A.S.". En la solicitud
deberá figurar el sello del mencionado banco, acreditativo del pago
de los derechos y cuya falta determinará la exclusión del aspirante.
Los derechos de examen serán reintegrados, de oficio, a los
aspirantes que hayan sido excluidos definitivamente de la
realización de las pruebas.
3.5 Subsanación de errores: Los errores de hecho que
pudieran advertirse podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio
o a petición del interesado.
4. Admisión de aspirantes
4.1 Relación de admitidos y excluidos: Expirado el plazo de
presentación de instancias, el Rector de la Universidad de Málaga
dictará resolución en el plazo máximo de un mes, que se publicará
en el "Boletín Oficial del Estado", declarando aprobada la lista
de admitidos y excluidos.
En dicha Resolución se indicarán los lugares en que se
encuentran expuestas al público las listas certificadas completas de
aspirantes admitidos y excluidos y se determinará el lugar y la fecha
del comienzo de los ejercicios. Dichas listas deberán ponerse de
manifiesto, en todo caso, en la Universidad de Málaga y en la
Subdelegación del Gobierno de la misma provincia. En ellas
constarán al menos los apellidos, nombre y número de documento
nacional de identidad, así como las causas de exclusión.
4.2 Plazo de subsanación: Los aspirantes excluidos o que no
figuren en la relación de admitidos dispondrán de un plazo de
diez días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la
publicación de la Resolución en el "Boletín Oficial del Estado" para
poder subsanar el defecto que haya motivado la exclusión.
Contra dicha Resolución podrá interponerse recurso ordinario,
en el plazo de un mes, a partir del día siguiente a su publicación,
ante el Rector de la Universidad de Málaga, que resolverá lo
procedente.
De no presentarse recurso ordinario, el escrito de subsanación
de defectos se considerará recurso ordinario si el aspirante fuese
definitivamente excluido de la realización de los ejercicios.
5. Tribunal calificador
5.1 Composición: El Tribunal calificador de estas pruebas es
el que figura en el anexo V de esta convocatoria.
5.2 Abstención y recusación: Los miembros del Tribunal
deberán abstenerse de intervenir, notificándolo al Rector de la
Universidad de Málaga cuando concurran en ellos circunstancias de
las previstas en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, o si hubiesen realizado tareas de preparación de aspirantes
a pruebas selectivas de acceso al cuerpo, en los cinco años
anteriores a la publicación de esta convocatoria.
El Presidente podrá solicitar de los miembros del Tribunal
declaración expresa de no hallarse incursos en las circunstancias
previstas en dicho artículo.
Asimismo, los aspirantes podrán recusar a los miembros del
Tribunal cuando concurran algunas de dichas circunstancias.
5.3 Cambio en la composición: Con anterioridad a la
iniciación de las pruebas selectivas la autoridad convocante publicará
en el "Boletín Oficial del Estado" resolución por la que se nombre
a los nuevos miembros del Tribunal que hayan de sustituir a los
que hubieran perdido su condición por alguna de las causas
previstas en la base 5.2.
5.4 Constitución: Previa convocatoria del Presidente, se
constituirá el Tribunal con asistencia obligada de Presidente y
Secretario y de la mitad, al menos, de sus miembros.
Celebrará su sesión de constitución en el plazo máximo de
treinta días, a partir de su designación, y mínimo de diez días
antes de la realización del primer ejercicio.
En dicha sesión, el Tribunal acordará todas las decisiones que
le correspondan en orden al correcto desarrollo de las pruebas
selectivas (concurso-oposición).
5.5 Sesiones: El Tribunal, a partir de su constitución y para
el resto de las sesiones del mismo, para actuar válidamente
requerirá la misma mayoría de miembros, titulares o suplentes, indicada
en el apartado anterior.
5.6 Actuación del Tribunal: A lo largo del proceso selectivo
el Tribunal resolverá las dudas que pudieran surgir en la aplicación
de estas normas, acordando las medidas necesarias para resolver
cuantas cuestiones no estén previstas en la presente convocatoria.
5.7 Asesores: El Tribunal podrá disponer la incorporación
a sus trabajos de asesores especialistas para las pruebas
correspondientes de los ejercicios que se estime pertinente, limitándose
dichos asesores a prestar su colaboración en sus especialidades
técnicas. La designación de tales asesores deberá comunicarse
al Rector de la Universidad de Málaga.
5.8 Información a los participantes: A efectos de
comunicaciones y demás incidencias, el Tribunal tendrá su sede en el
Rectorado de la Universidad de Málaga, plaza de El Ejido, sin número,
29071 Málaga, teléfono 95 213 10 00.
5.9 El Tribunal tendrá la categoría primera de la recogidas
en el artículo 32.2 del Decreto 54/1989, de 21 de marzo ("Boletín
Oficial de la Junta de Andalucía" de 21 de abril).
5.10 En ningún caso, el Tribunal podrá declarar que han
superado las pruebas selectivas, un número superior de aspirantes
que el de plazas convocadas. Cualquier propuesta que contravenga
lo establecido en este punto será nula de pleno derecho.
6. Desarrollo de los ejercicios
6.1 Llamamiento único: Los aspirantes serán convocados
para cada ejercicio en único llamamiento, siendo excluidos de
la oposición quienes no comparezcan, salvo en los casos de fuerza
mayor debidamente justificados y libremente apreciados por el
Tribunal.
6.2 Orden de actuación: El orden de actuación de los
opositores se iniciará alfabéticamente por el primero de la letra que
corresponda, al día de publicación de la presente convocatoria,
atendiendo al sorteo realizado anualmente por la Secretaría de
Estado para la Administraciones Públicas y de conformidad con
lo establecido en la correspondiente Resolución de la mencionada
Secretaría de Estado.
6.3 Acreditación de la identidad: En cualquier momento los
aspirantes podrán ser requeridos por los miembros del Tribunal
con la finalidad de acreditar su personalidad.
6.4 Publicación de fechas y ejercicios: La publicación de la
fecha de celebración del segundo ejercicio de la fase de oposición
se efectuará por el Tribunal en los locales donde se haya celebrado
el primer ejercicio, así como en la sede del Tribunal, señalada
en la base 5.8, y por cualquier otro medio si se juzga conveniente
para facilitar su máxima divulgación, con veinticuatro horas, al
menos, de antelación a la señalada para la iniciación de los
mismos.
6.5 Exclusión de participantes: En cualquier momento del
proceso selectivo, si el Tribunal tuviere conocimiento de que
alguno de los aspirantes no posee la totalidad de los requisitos exigidos
por la presente convocatoria, previa audiencia al interesado,
deberá proponer su exclusión al Rector de la Universidad,
comunicándole asimismo las inexactitudes o falsedades formuladas por
el aspirante en su solicitud de admisión a las pruebas selectivas,
a los efectos procedentes.
7. Calificación final y lista de aprobados
7.1 Finalizados cada uno de los ejercicios de la fase de
oposición, el Tribunal hará público, en el lugar de celebración y en
el Rectorado de la Universidad, la relación de aspirantes
aprobados, con indicación de su documento nacional de identidad,
por orden de la puntuación obtenida.
7.2 Finalizadas las pruebas selectivas, el Tribunal hará
pública, en el lugar de celebración del último ejercicio, así como en
el Rectorado, la relación de aspirantes que han superado el proceso
selectivo por orden de puntuación final alcanzada.
7.3 La calificación final de las pruebas selectivas, a efectos
de declaración de aprobados, vendrá determinada por la suma
de las puntuaciones obtenidas en la fase de oposición, más la
de concurso.
7.4 En caso de empate, éste se resolverá atendiendo a la
mayor puntuación obtenida en la fase de concurso y en el supuesto
de que persistiera el mismo, sucesivamente a la puntuación
obtenida en el primer ejercicio, en el segundo, en el tercer y en último
lugar atendiendo al criterio de preferencia de la mayor edad.
8. Presentación de documentos y nombramiento de funcionarios
8.1 Documentación a presentar: En el plazo de veinte días
naturales, a contar desde el día siguiente a aquel en que se hagan
públicas en el "Boletín Oficial del Estado" las listas de aspirantes
que hayan superado las pruebas selectivas, los opositores
aprobados deberán presentar en el Servicio de Personal (P.A.S.), de
la Universidad de Málaga, los siguientes documentos:
a) Fotocopia, debidamente compulsada, del título exigido a
los aspirantes en la base 2.1.c) de la presente convocatoria.
b) Declaración jurada o promesa de no haber sido separado,
mediante expediente disciplinario, de ninguna Administración
Pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones
públicas según el modelo que figura como anexo VI a esta
convocatoria.
c) Certificado médico acreditativo de no padecer enfermedad
ni defecto físico que imposibiliten para el servicio. Este certificado
deberá ser expedido por el facultativo de medicina general de
la Seguridad Social que corresponda al interesado, y en el caso
de que éste no esté acogido a ningún régimen de la Seguridad
Social, se expedirá por la Delegación de Salud de la Junta de
Andalucía.
8.2 Anulación de actuaciones: Quienes dentro del plazo
fijado, y salvo los casos de fuerza mayor, no presentaren los
documentos o del examen de los mismos se dedujera que carece de
algunos de los requisitos señalados, no podrán ser nombrados
funcionarios y quedarán anuladas sus actuaciones sin perjuicio
de la responsabilidad en que hubieren incurrido por falsedad en
la solicitud inicial.
8.3 Nombramientos: Por el Rector, y a propuesta del Tribunal
calificador, se procederá al nombramiento de funcionarios de
carrera, mediante Resolución que se publicará en el "Boletín Oficial
del Estado".
9. Norma final
La presente convocatoria y cuantos actos administrativos se
deriven de ella y de la actuación del Tribunal podrán ser
impugnados, en los casos y en las formas establecidas por la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Asimismo, la Universidad podrá, en su caso, proceder a la
revisión de las resoluciones del Tribunal, conforme a lo previsto en
la mencionada Ley.
Málaga, 25 de septiembre de 1998.-El Rector, Antonio Díez
de los Ríos Delgado.
ANEXO I
1. Sistema de selección: El sistema de selección de los
aspirantes será el de concurso-oposición.
2. Fase de oposición: La fase de oposición estará integrada
por los ejercicios que a continuación se indican, siendo
eliminatorios la totalidad de los mismos, excepto la prueba prevista
en el apartado 2.3.
2.1 Primer ejercicio: Los aspirantes deberán desarrollar por
escrito, durante un tiempo máximo de tres horas, dos temas de
entre cinco propuestos por el Tribunal, relacionados con el
contenido de las materias de Gestión Universitaria, Derecho
Administrativo y Ciencia de la Administración, recogidas en el anexo II.
2.2 Segundo ejercicio (práctico): Consistirá en la resolución,
durante un tiempo máximo de cinco horas, de dos supuestos
prácticos de entre cuatro propuestos por el Tribunal y relacionados
con las restantes materias del anexo II no incluidas en el primer
ejercicio, debiendo los aspirantes redactar, además, la
consiguiente propuesta de resolución.
Los aspirantes podrán utilizar los textos y apuntes que
consideren necesarios, aportados por los mismos o de los existentes
en la Biblioteca del Centro, que oportunamente determine el
Tribunal.
2.3 Tercer ejercicio (idiomas): Voluntario y de méritos. Dicha
prueba será escrita y versará sobre un idioma, inglés o francés,
a elección del aspirante. Consistirá en la traducción directa sin
diccionario, durante un período máximo de una hora, de un texto
determinado por el Tribunal. Al término de la realización del
ejercicio el opositor deberá proceder a su lectura ante el Tribunal,
que podrá estar asistido de asesores en materia lingüística.
Cada opositor hará constar en la instancia por la que solicita
su participación en estas pruebas selectivas el idioma o idiomas
por los que desea examinarse.
2.4 Clasificación de los ejercicios:
2.4.1 Primer ejercicio: Se calificará de cero a 50 puntos cada
uno de los temas desarrollados, superando el mismo aquellos
aspirantes que obtengan en su conjunto 60 puntos y no hayan obtenido
menos de 15 puntos en alguno de los temas.
2.4.2 Segundo ejercicio: Igualmente se calificará de cero a
50 puntos cada uno de los supuestos prácticos desarrollados,
superando el mismo aquellos aspirantes que obtengan en su conjunto
60 puntos y no hayan obtenido menos de 15 puntos en alguno
de los supuestos.
2.4.3 Tercer ejercicio: Se calificará de cero a cinco puntos,
no teniendo este ejercicio carácter eliminatorio.
3. Fase de concurso: En la fase de concurso se valorarán,
al último día de plazo de presentación de solicitudes, los méritos
relacionados con la carrera profesional y el puesto desempeñado,
el nivel de formación y la antigüedad, del modo que a continuación
se indica y conforme al baremo que se señala en cada caso:
a) Por servicios prestados en categorías laborales
pertenecientes al grupo II, a razón de dos puntos por año completo, hasta
un máximo de 20 puntos.
b) Formación: Se valorarán los cursos de formación recibidos,
directamente relacionados con las funciones de administración
general, siempre que se acredite certificado de asistencia o
aprovechamiento expedido por un centro oficial u homologado, a razón
de un punto por cada curso.
Igualmente, los cursos relacionados con las funciones de
administración en general, impartidos por el Gabinete de Formación
del Personal de Administración y Servicios de la Universidad de
Málaga, se valorarán a razón de un punto por cada diez horas
lectivas.
Los aspirantes podrán obtener en este apartado b), en su
conjunto, una puntuación máxima de siete puntos.
c) Antigüedad: Se valorará a razón de un punto por cada año
de antigüedad reconocida o fracción superior a seis meses,
pudiendo obtener un máximo de 13 puntos por este concepto.
4. Valoración final: La valoración final del proceso selectivo
vendrá dada por la suma de las puntuaciones obtenidas en ambas
fases (oposición y concurso), no pudiendo resultar aprobados, tras
la suma de ellas, un número mayor de aspirantes que el de plazas
convocadas.
ANEXO II
I. Estructura económica y social de España
1. La población. Estructura y evolución. Movimientos
naturales y migraciones. Estratificación y movilidad social. El mercado
de trabajo en España. Población activa, ocupación y paro.
Distribución por sectores económicos, territorial y por edad.
2. El sector primario en la economía española. Principales
macromagnitudes. Evolución histórica. Problemas técnicos y
sociales.
3. El sector industrial en la economía española. Principales
macromagnitudes. El modelo español de crecimiento.
4. El sector servicios en la economía española. Principales
macromagnitudes y distribución por ramas productivas. El
turismo. La influencia del turismo en el crecimiento económico español.
5. La renta nacional en España, Evolución y distribución
actual. Su financiación.
6. La balanza de pagos en España. Las subalanzas. Especial
consideración de la balanza comercial.
7. El gasto público en España. Evolución, características y
distribución actual. Los ingresos públicos en España. Su estructura
y evolución.
8. El sistema fiscal español. Evolución y reforma. Estructura
actual del sistema. Análisis de los principales impuestos. Las tasas
y los precios públicos.
II. Gestión financiera
1. Los presupuestos del sector público. Significado político
y económico. El déficit público: Su financiación y efectos
económicos.
2. El presupuesto. Concepto clásico y evolución de las
funciones del presupuesto. Principios presupuestarios. Crisis de
Presupuesto clásico y nuevas técnicas presupuestarias, especial
referencia al presupuesto por programas.
3. Aspectos básicos de la gestión de los Presupuestos
Generales del Estado: Presupuesto de gastos. Nivel de vinculación de
créditos presupuestarios. Gastos de proyección plurianual.
Proyectos de inversión vinculantes y no vinculantes. Objetivos de los
programas de gastos e indicadores para su seguimiento.
4. La Ley General Presupuestaria: Características y
estructura. La ley anual de Presupuestos. Presupuestos Generales del
Estado. Su estructura.
5. El presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Su estructura. Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma
Andaluza.
6. El ciclo presupuestario I. Elaboración de la ley anual de
presupuestos. Situación actual. Problemas planteados y posibles
líneas de reforma. Tramitación parlamentaria.
7. El ciclo presupuestario II. Modificaciones de los créditos
presupuestarios. Clasificación por razón de la autoridad
competente para aprobarlas. Clasificación por su contenido.
8. El ciclo presupuestario III. Gestión y liquidación de los
Presupuestos Generales del Estado. Presupuesto de ingresos.
Procesos de gestión del gasto público. Procedimiento general de
gestión. Procedimiento de gestión contable y rendición de cuentas.
Liquidación de los Presupuesto Generales del Estado.
9. El ciclo presupuestario IV. El control presupuestario.
Control previo y posterior. Análisis crítico del sistema actual y
proyección futura. Tipos de controles. La auditoría como instrumento
al servicio del control.
10. El Plan General de Contabilidad Pública. Exposición,
ámbito y contenido. Principios contables.
III. Derecho Laboral
1. El Estatuto de los Trabajadores. Principios generales,
estructura y contenido. La Ley Orgánica de Libertad Sindical.
2. Los Convenios Colectivos de trabajo. Concepto y
naturaleza. Régimen jurídico. Partes. Procedimiento. Contenido.
3. El contrato de trabajo. Concepto. Naturaleza. Sujetos.
Forma. Contenido y régimen jurídico. Extinción.
4. Los conflictos colectivos. Concepto, tipos y procedimientos
de solución. Regulación.
5. Régimen disciplinario laboral. Jurisdicción laboral. El
procedimiento laboral.
6. La Seguridad Social. Régimen general. Afiliación y
cotización. Acción protectora: Contingencias y prestaciones.
Regímenes especiales.
IV. Organización política y administrativa del Estado.
La Unión Europea
1. La organización política y administrativa del Estado
español en la Constitución de 1978. La organización territorial del
Estado.
2. La Corona. Funciones y poderes, según la Constitución
Española.
3. El Tribunal Constitucional. Organización del Tribunal.
Competencias, materias y procedimientos de los recursos ante
el Tribunal.
4. Las Cortes Generales. Congreso de los Diputados y Senado:
Composición y funciones. Aspectos básicos del procedimiento de
elaboración y aprobación de Leyes.
5. La función parlamentaria de control del Gobierno en
España: Distintas modalidades. La Administración Pública. Principios
constitucionales informadores. La Administración Civil y Militar.
Órganos superiores de la Administración Civil.
6. Los Organismos autónomos y las Empresas nacionales.
Regulación y situación actual.
7. Las Comunidades Autónomas I. Los Estatutos de
Autonomía: Naturaleza y tipología. Órganos y funciones. Analogías
y diferencias fundamentales entre sus instituciones y las
competencias asumidas.
8. Las Comunidades Autónomas II. Financiación. Principios
constitucionales estatutarios. La Ley Orgánica de Financiación de
las Comunidades Autónomas. Los instrumentos de nivelación
financiera. Los sistemas de concierto y convenio.
9. La Comunidad Autónoma de Andalucía. El ordenamiento
estatutario: Antecedentes, formación y contenido. Competencias
estatutarias. La reforma del estatuto.
10. Las Instituciones del poder andaluz. El Parlamento.
Órganos dependientes. La Junta y su Presidente. La Administración
Pública andaluza.
11. El municipio y la provincia. Líneas generales de la
organización y competencias de Ayuntamientos y Diputaciones.
Especial referencia a las competencias municipales en materia
urbanística. Los regímenes municipales especiales.
12. La Unión Europea (UE): Sus antecedentes inmediatos.
Tratados originarios y modificativos. Objetivos de la Unión.
13. El Consejo y la Comisión: Composición y funciones. El
procedimiento decisorio. La participación de los Estados miembros
en las diferentes fases del proceso.
14. Medios financieros y personales de la UE. El presupuesto
y la función pública en la UE.
15. Las libertades básicas del sistema de la Unión: Libre
circulación de mercancías, libre circulación de trabajadores,
derecho de establecimiento y libre prestación de servicios. La libertad
de circulación de capitales.
V. Derecho Administrativo y Ciencia de la Administración
1. Administración Pública y Derecho. El principio de
legalidad. El sentido de la legalidad para la Administración Pública.
2. Administración Pública y Derecho. El concepto de
potestad. Potestades regladas y discrecionales. Los conceptos jurídicos
indeterminados.
3. La potestad organizativa. Teoría del órgano. Principios de
organización. La competencia administrativa. La jerarquía.
4. Sistemas de organización: Centralización y
descentralización. La autonomía. La tutela administrativa.
5. Desconcentración, delegación, sustitución, avocación,
suplencia, subrogación. La coordinación administrativa. El
principio de eficacia.
6. La Ley. Las Leyes Orgánicas. Leyes Ordinarias.
Decretos-Leyes y Decretos Legislativos.
7. La legislación de bases. Especial referencia al
artículo 149.1.18. a de la Constitución. Atribución y delimitación de
competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas.
8. El Reglamento. Clases de reglamentos. Fundamentos y
límites de la potestad reglamentaria. Los principios generales del
derecho y de la jurisprudencia.
9. Reglamentos ilegales. Reglamentos de los órganos
constitucionales. Relaciones entre Ley y Reglamento. La reserva de
Ley de la reserva reglamentaria.
10. La relación jurídico-administrativa. Concepto. Sujetos de
la relación jurídico-administrativa. La personalidad jurídica de las
Administraciones Públicas. Su clasificación y capacidad jurídica.
11. El ciudadano como titular de derechos frente a la
Administración. Los derechos públicos subjetivos. Los intereses
legítimos. Las situaciones especiales de poder y sujeción. El régimen
especial de los derechos fundamentales y libertades públicas en
relación con la Administración. Capacidad jurídica y capacidad
de obrar en el Derecho Administrativo.
12. El acto administrativo: Concepto y clases. Elementos del
acto administrativo: Sujeto, causa, fin y forma. Los actos políticos.
13. La eficacia del acto administrativo: Principios generales.
Ejecutoriedad del acto administrativo. Procedimiento de ejecución.
Nulidad de pleno derecho, anulabilidad y revocación de los actos
administrativos.
14. El procedimiento administrativo I: Concepto y naturaleza.
El procedimiento administrativo como garantía. La Ley del
Régimen Jurídico de la Administración del Estado y del Procedimiento
Administrativo Común: Ámbito de aplicación y principios
informadores.
15. El procedimiento administrativo II: Iniciación,
ordenación, instrucción y terminación del procedimiento administrativo.
Los procedimientos especiales.
16. La potestad sancionadora de la Administración.
Procedimiento sancionador. Principios generales. Sanciones
administrativas y medidas sancionadoras.
17. Los recursos administrativos. Concepto y clases.
Requisitos generales de los recursos administrativos: Materia recurrible,
legitimación y órgano competente.
18. Estudio de los recursos ordinario y de revisión. Las
reclamaciones previas al ejercicio de acciones en vía judicial. Las
reclamaciones económico-administrativas.
19. La jurisdicción contencioso-administrativa. Capacidad
procesal, legitimación, representación y defensa. Actos
impugnables.
20. El recurso contencioso-administrativo. Procedimiento
general: Requisitos previos, iniciación, tramitación. Recursos de
súplica, apelación y revisión. Ejecución de sentencias.
21. Los contratos administrativos: Naturaleza, caracteres y
clases. Elementos: Sujetos, objeto, causa y forma. Principios
básicos de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Formas de contratación.
22. Contenido y efectos de los contratos administrativos.
Prerrogativas de la Administración y equilibrio financiero. La
extinción de los contratos administrativos. El cumplimiento y la
resolución. Los Convenios Administrativos.
23. Las propiedades administrativas en general. Clases. El
dominio público. Concepto, naturaleza jurídica y elementos.
Régimen jurídico del dominio público.
24. Expropiación forzosa. Potestad expropiatoria: Naturaleza
y justificación. Elementos de la expropiación. Idea general del
procedimiento expropiatorio. Garantía patrimonial.
Expropiaciones especiales.
25. La clasificación tradicional de las formas de acción
administrativa. Fomento, política y servicio público. La actividad
administrativa de servicio público. Formas de gestión de los servicios
públicos.
26. La Administración Pública en sus relaciones con los
poderes públicos. Conflictos jurisdiccionales. Cuestiones de
competencia. Conflictos de atribuciones. Conflictos constitucionales.
27. La responsabilidad patrimonial de la Administración.
28. Selección de los funcionarios públicos. Adquisición de
la condición de funcionario público. Formación y
perfeccionamiento. La carrera administrativa.
29. Situaciones administrativas. Función pública del Estado
y Comunidades Autónomas. Deberes e incompatibilidades de los
funcionarios públicos.
30. Los derechos de los funcionarios públicos. Los derechos
económicos. Los derechos de sindicación, representación y
huelga.
31. La responsabilidad de los funcionarios públicos y de los
agentes de la Administración. Régimen disciplinario de los
funcionarios públicos. Responsabilidad penal y patrimonial.
32. La Seguridad Social de los funcionarios públicos.
Extinción de la relación funcionarial.
33. Personal laboral al servicio de las Administraciones
Públicas. Régimen General. Contratación.
34. La negociación colectiva en relación con el personal
laboral de la Administración. Contenido. Procedimiento. El acuerdo
marco del personal laboral al servicio de la Administración del
Estado.
VI. Gestión universitaria
1. La autonomía universitaria en la Constitución Española.
Concepto genérico de autonomía. Discusiones doctrinales sobre
la autonomía universitaria. La autonomía de la Universidad en
la Ley de Reforma Universitaria: Extensión y límites.
2. Doctrina del Tribunal constitucional sobre la autonomía
universitaria. Configuración técnica sobre derecho fundamental,
consecuencias generales y en los controles del Estado y de las
Comunidades Autónomas sobre las Universidades
3. Las competencias autónomas de la Universidad. Relación
con las competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas.
El Consejo de Universidades, especialidades de la jerarquía
normativa en materia universitaria.
4. La naturaleza jurídica de las Universidades. Discusiones
doctrinales. La Universidad como Administración autónoma.
5. Los Estatutos de las Universidades. Naturaleza normativa.
Los Estatutos de la Universidad de Málaga. Redacción originaria.
Modificaciones introducidas.
6. Organización académica de la Universidad de Málaga.
Departamentos, Institutos, Facultades, Escuelas Técnicas
Superiores, Escuelas Universitarias, Colegios Universitarios.
7. Órganos de gobierno: El Rector, los Vicerrectores, el
Secretario general, los Decanos y Directores, el Gerente. Órganos
colegiados del gobierno, especial referencia al Consejo Social.
8. Función económico-administrativa de la Universidad. El
presupuesto universitario. Estructura y dimensión de presupuesto
de ingresos: Ingresos incondicionales y condicionados. Las tasas
académicas. Relación de los ingresos universitarios con los
presupuestos de la Comunidad Autónoma y del Estado.
9. Estructura y dimensión del presupuesto de gastos: Los
controles de la Comunidad Autónoma sobre los gastos de personal
y sobre los de inversiones. La ejecución del presupuesto. Rendición
de cuentas.
10. La gestión de la actividad investigadora de la Universidad.
El artículo 11 de la Ley de Reforma Universitaria.
11. Clases y régimen jurídico del Profesorado universitario.
12. Clases y régimen jurídico del personal de Administración
y Servicios. El Convenio Colectivo del Personal Laboral de las
Universidades Públicas de Andalucía.
13. La representación del personal de la Universidad. Mesas
generales de negociación de Estado y de la Comunidad Autónoma
en relación con el personal de las Universidades. Estructura de
competencias de las distintas Administraciones y órganos de
representación.
14. Régimen de alumnado. Acceso, permanencia y colación
de grados. El reglamento de Gestión Académica de la Universidad
de Málaga. La expedición de títulos académicos. Competencias
estatales y universitarias. El sistema de becas al estudio.
15. La transferencia de las competencias universitarias
estatales a la Comunidad Autónoma de Andalucía. Organización actual
de la Consejería de Educación.
16. Ley de Coordinación del Sistema Universitario Andaluz.
ANEXO III
Don ........................................................,
en calidad de...................................................
Certifico: Que de los antecedentes obrantes en este Centro,
relativos al opositor abajo indicado, se justifican los siguientes
extremos:
Datos del opositor:
Apellidos y nombre..........................................
Categoría laboral y grupo a la que pertenece....................
DNI ........... NRP ...........Fecha de nacimiento...........
Lugar de nacimiento............................................
Número opositor.............................
1. Destino actual:..........................................
2. Antigüedad reconocida en la Universidad de Málaga.
.............años,.............meses y.............días
3. Antigüedad en la categoría profesional de Técnico Auxiliar
de Grabación.
.............años,.............meses y.............días
Y para que conste, expido la presente certificación en........,
a ............ de ..................................... de199...
(Firma y sello)
ANEXO V
Tribunal calificador
El Tribunal estará compuesto por los siguientes miembros:
Titulares:
Presidente: Don Antonio Díez de los Ríos Delgado,
perteneciente al Cuerpo de Catedráticos de Universidad y Rector de la
Universidad de Málaga.
Secretario: Don Francisco José Andrade Núñez, perteneciente
a la Escala de Técnico de Gestión de la Universidad de Málaga.
Vocales: Don Miguel Porras Fernández, perteneciente a la
Escala de Técnico de Gestión de la Universidad de Málaga; don Gregorio
García Reche, perteneciente a la Escala de Facultativos de
Archivos, Bibliotecas y Museos de la Universidad de Málaga; don Andrés
Marchante Mera, perteneciente al Cuerpo de Catedráticos de
Universidad de la Universidad de Málaga; doña María del Carmen
Gómez Morant, perteneciente al Cuerpo Superior de Inspectores
de Finanzas del Estado, y don Miguel López Quevedo, Letrado
Jefe de la Asesoría Jurídica de la Universidad de Córdoba y
perteneciente a la Escala Técnica de Gestión de la Universidad
Politécnica de Madrid.
Suplentes:
Presidente: Don José Antonio Entrena Palomero, perteneciente
al Cuerpo de Titulados Superiores de Organismos Autónomos y
Gerente de la Universidad de Málaga.
Secretario: Don Francisco Espinosa Romero, perteneciente a
la Escala de Técnico de Gestión de la Universidad de Málaga.
Vocales: Doña Guadalupe Ayala Moscoso, perteneciente a la
Escala de Técnico de Gestión de la Universidad de Málaga; don
Joaquín Canca Cuenca, perteneciente a la Escala Superior de
Sistemas y Tecnologías de la Información de la Universidad de
Málaga; don Luis Colomer Real, perteneciente al Cuerpo de Profesores
titulares de Escuelas Universitarias de la Universidad de Málaga;
don Luis Alberto Barrio Tato, Jefe del Servicio de Auditoría y
control interno de la Universidad de Cádiz y perteneciente al
Cuerpo de Profesores Titulares de Escuela Universitaria, y don Juan
López Domech, Director del Gabinete Jurídico de la Universidad
de Almería y perteneciente a la Escala Técnica de Gestión
(grupo A).
ANEXO VI
Don/doña...................................., condomicilio
en ............................................................,
y con documento nacional de identidad número.................,
declara bajo juramento o promete, a efectos de ser nombrado
funcionario de la Escala........................................,
que no ha sido separado del servicio de ninguna de las
Administraciones Públicas y que no se halla inhabilitado para el ejercicio
de las funciones públicas.
En .................., a ...... de .................. de199...
ANEXO: (Ver Imagen página 43059).
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Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid