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El fomento de la inversión empresarial constituye uno de los motores fundamentales del proceso de desarrollo, reactivación y diversificación de la actividad de las zonas mineras. En este sentido, los procesos de reestructuración de la actividad de la minería del carbón, a los que han estado sometidas estas zonas, unido a la fuerte dependencia de las mismas de la minería del carbón, hacen imprescindible acometer un ambicioso paquete de medidas encaminadas a paliar los costes en término de empleo y Producto Interior Bruto per cápita que pudieran derivarse del proceso de reestructuración de la actividad de la minería del carbón.
Por ello, el Real Decreto 2020/1997, de 26 de diciembre, sobre reestructuración de la minería del carbón y desarrollo alternativo de las zonas mineras, contempla un conjunto de medidas orientadas a fortalecer el potencial crecimiento de las zonas afectadas. Entre ellas, el citado Real Decreto establece en su capítulo V una serie de ayudas destinadas a proyectos empresariales generadores de empleo, que promuevan el desarrollo alternativo de las zonas mineras.
En desarrollo de este Real Decreto, la Orden de 6 de marzo de 1998, recogiendo las experiencias derivadas de la Orden de 16 de febrero de 1996 sobre ayudas destinadas a impulsar la reactivación económica de las comarcas mineras del carbón, establece las bases reguladoras para la concesión de las ayudas a la inversión empresarial contempladas en el capítulo V del referido Real Decreto.
Dicha Orden de 6 de marzo de 1998, modificada por la Orden de 9 de abril de 1999, establece en su disposición segunda su vigencia hasta el 31 de diciembre del año 2005 y la publicación de una convocatoria anual condicionadas a la existencia de crédito presupuestario suficiente de conformidad con lo dispuesto en la Ley General Presupuestaria.
En su virtud, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 81 de la Ley General Presupuestaria y en el Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento para la Concesión de Subvenciones Públicas, resuelvo:
Se convocan, en régimen de concurrencia competitiva, con cargo a la aplicación presupuestaria 20.101.741.A 771 del vigente presupuesto de gastos del Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, la concesión de subvenciones dirigidas a proyectos empresariales generadores de empleo, que promuevan el desarrollo alternativo de las zonas mineras, para el ejercicio 1999. Las bases reguladoras de estas subvenciones son las recogidas en la Orden de 6 de marzo de 1998, con las modificaciones introducidas por la Orden de 9 de abril de 1999, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas dirigidas a proyectos empresariales generadores de empleo, que promuevan el desarrollo alternativo de las zonas mineras («Boletín Oficial del Estado» número 59, de 10 de marzo de 1998, y «Boletín Oficial del Estado» número 95, de 21 de abril de 1999).
Podrán ser objeto de ayuda los proyectos de inversión empresarial generadores de empleo que se localicen en los siguientes municipios:
1. Municipios de la Comarca del Bierzo.
2. Municipio de Puertollano.
3. Municipios incluidos en el Programa Operativo de la Iniciativa Comunitaria RECHAR.
4. Municipios limítrofes a los especificados en el punto anterior.
Podrán ser objeto de ayuda los proyectos de inversión empresarial generadores de empleo pertenecientes a todas las actividades económicas con las siguientes excepciones:
Las de extracción y tratamiento del carbón y sus actividades auxiliares.
Los proyectos comprendidos en el sector servicios.
No obstante lo anterior, serán subvencionables aquellos proyectos del sector servicios que se integren en planes o programas autonómicos, nacionales o comunitarios de fomento de la actividad turística en la zona. Se excluirán en todo caso las actividades de: Bares, restaurantes, concesionarios de automóviles, comercio minorista, lavanderías, peluquerías, tintorerías y despachos profesionales.
Los requisitos exigibles a los proyectos serán los establecidos en el apartado quinto de la Orden de 6 de marzo de 1998.
Podrán acogerse a las ayudas convocadas por esta Resolución:
Empresas privadas y públicas.
Trabajadores autónomos.
Cooperativas o cualquier otra forma de asociación laboral.
a) Solicitudes: El procedimiento para la concesión de las subvenciones se inicia por esta Resolución mediante la que se realiza la convocatoria para el año 1999.
Las solicitudes deberán ser dirigidas al Presidente del Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, según modelo del anexo I de esta Resolución, y podrán ser presentadas en el Registro General del MINER, en el propio Registro del Instituto, ambos sitos en el paseo de la Castellana, 160, 28071 Madrid, o en cualquier otro de los previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992.
La solicitud de ayuda se formulará de acuerdo con lo establecido en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
El plazo para presentación de solicitudes será de sesenta días naturales a partir del día siguiente al de la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de esta convocatoria.
b) Documentación: La solicitud se acompañará de original y tres copias de la siguiente documentación:
1. Resumen de datos básicos del proyecto de acuerdo con el modelo del anexo II de esta Resolución.
2. Documentación acreditativa de las circunstancias personales del solicitante, de las registrales en el caso de una sociedad constituida, o proyectos de estatutos y datos del promotor, si se trata de una sociedad en fase de constitución.
3. Memoria del proyecto de inversión de acuerdo con el modelo del anexo III de esta Resolución.
4. Certificado acreditativo del grado de realización de la inversión de acuerdo con lo establecido en el apartado quinto, 1, de la Orden de 6 de marzo de 1998.
5. Declaración de otras ayudas concedidas y/o solicitadas para el proyecto, de acuerdo con el modelo del anexo IV de esta Resolución.
Si el escrito de solicitud no reuniera los datos de identificación, tanto de la subvención solicitada como de la entidad solicitante y de algunos de los extremos previstos en el artículo 70 de la Ley 30/1992, o bien al mismo no se acompañaran alguno de los documentos referidos en el apartado anterior, se requerirá a la entidad solicitante, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71.1 de la citada Ley, para que en el plazo de diez días hábiles subsane las faltas o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición.
1. Substanciado el trámite de audiencia y previa tramitación y autorización del expediente de gasto, en su caso, se dictará la correspondiente resolución por el Presidente del Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras o por la persona que ostente la delegación.
2. En la resolución de concesión se hará constar su motivación, el nombre del beneficiario, proyecto o actuación a realizar, importe de la inversión subvencionable a justificar, cuantía de la subvención concedida, período límite para acreditar la actividad subvencionable y su justificación, empleo nuevo a crear y plazo de mantenimiento del mismo, condiciones de financiación, así como la obligación por parte del perceptor de la ayuda de expresar, en sus referencias al proyecto, que ha sido subvencionado con cargo al programa de reactivación económica de las zonas de la minería del carbón, desarrollado por el Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras.
3. La concesión de subvenciones con distribución plurianual estará condicionada para los ejercicios posteriores al que se dicta la Resolución, a la existencia de las correspondientes consignaciones presupuestarias.
4. La resolución de concesión podrá establecer condiciones técnicas, económicas y de creación de empleo de observancia obligatoria para la realización del proyecto o actuación subvencionable, así como la exigencia, en su caso, de presentación de informes periódicos sobre los resultados obtenidos, previsiones de explotación o cualquier otra información que se estime necesaria.
5. En el caso de resolución denegatoria se hará constar su motivación.
6. La resolución se notificará al solicitante y pondrá fin a la vía administrativa.
El plazo máximo para la resolución de los expedientes, y para su comunicación a los solicitantes, será de cuatro meses a partir de la fecha límite fijada por esta convocatoria para la presentación de solicitudes.
Madrid, 24 de mayo de 1999.‒El Presidente, José Manuel Serra Peris.
Ilma. Sra. Directora general del Instituto.
Don .............................................................................................. domiciliado, a efectos de notificaciones, en ..............., y con documento nacional de identidad número ........................., en representación de ...................................................................................., con número de identificación fiscal ................... y número de fax para notificaciones ..........................................,
Expone: Que, a la vista de la Resolución de la Secretaría de Estado de Industria y Energía, por la que se convocan ayudas dirigidas a proyectos empresariales generadores de empleo, que promuevan el desarrollo alternativo de las zonas mineras, publicada en el «Boletín Oficial del Estado» número .........., de .......... de .......... 199.........., y considerando reunir los requisitos exigidos, según se muestra en los documentos que se adjuntan y con la expresa aceptación de todos los términos de la citada convocatoria,
Solicita: La concesión de una subvención para la financiación del proyecto denominado ................................................................................................................, a realizar en la localidad de ........................................., provincia de ...................................................
(Lugar, fecha, firma del solicitante y sello de la empresa)
Relación de documentos que deberán adjuntarse a la solicitud
(Original y tres copias)
☐ 1. Resumen de datos básicos del proyecto (anexo II).
☐ 2. Documentación acreditativa de las circunstancias personales del solicitante, de las registrales en el caso de una sociedad constituida, o proyectos de estatutos y datos del promotor, si se trata de una soc edad en fase de constitución.
☐ 3. Memoria del proyecto de inversión (anexo III).
☐ 4. Certificado acreditativo del grado de realización de la inversión de acuerdo con lo establecido en el apartado quinto, 1, de la Orden de 6 de marzo de 1998.
☐ 5. Declaración de otras ayudas concedidas y/o solicitadas para el proyecto (anexo IV).
Excmo. Sr. Presidente del Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras.
Los epígrafes a cumplimentar y datos a aportar serán los siguientes:
A. Datos generales:
1. Datos de identificación del promotor o representante de la empresa.
2. Datos de identificación de la empresa.
3. Actividad de la empresa e instalaciones actuales de la empresa. Localización.
4. Antecedentes empresariales de los promotores.
5. Accionistas o socios, participación en la empresa.
6. Descripción del proyecto. Productos a los que se refiere el proyecto y descripción proceso técnico de obtención de los productos.
7. Autorizaciones administrativas y permisos especiales que se necesitan en razón de la actividad.
8. Impactos sobre el medio ambiente y medidas correctoras previstas.
B. Datos económico-financieros:
1. Plan de producción anual
2. Plan de empleo: Empleo total antes de la inversión y descripción de los puestos de trabajo nuevos a crear. Calendario que se compromete.
3. Resumen del presupuesto de inversión: Terrenos, obra civil, bienes de equipo, trabajos de planificación, ingeniería de proyecto y dirección facultativa de los trabajos, otras inversiones materiales, investigación y desarrollo y otros intangibles, desmontaje y traslado y otras inversiones no susceptibles de subvención.
C. Memoria económica (datos antes y después de la inversión):
1. Ventas o ingresos y costes anuales de compras de materias primas y productos semielaborados.
2. Gastos en trabajos, suministros y servicios exteriores.
3. Gastos en mano de obra directa incluida Seguridad Social.
4. Gastos generales de explotación.
5. Gastos de administración y dirección.
6. Gastos comerciales y de comercialización.
7. Gastos financieros.
8. Programa de amortizaciones técnicas (dotaciones).
9. Cuenta de explotación.
D. Memoria financiera:
1. Cálculo de fondo de maniobra.
2. Financiación de la inversión en activos fijos: Recursos propios,
préstamos y créditos, leasing, subvenciones de las distintas Administraciones, otras fuentes.
3. Financiación del capital circulante: Recursos propios, préstamos.
4. Origen y aplicación de fondos del proyecto.
5. Balances previsionales para los cinco ejercicios siguientes a la finalización del proyecto.
E. Memoria comercial:
1. Situación del mercado al que se destinan los proyectos, expectativas actuales y futuras vías de comercialización, datos históricos y evolución prevista de oferta y demanda, precios de los productos competidores, objetivos de mercado y estrategias.
2. Destino de los productos, tanto de las materias primas y productos semielaborados utilizados en el proceso, como de los obtenidos por la empresa. El origen puede ser regional, de otras regiones o del extranjero.
F. Planos:
Croquis de ubicación dentro del término municipal, plano general del conjunto industrial, diferenciando la situación inicial de la posterior a la inversión, planos de distribución en planta, en los que se aprecien los espacios de nueva construcción y la instalación de los nuevos bienes de equipo.
G. Concreción de las inversiones o gastos que prevén realizarse:
Desglosar, adicionando las hojas que se estimen oportunas, las inversiones a reealizar y su presupuesto individualizado, de acuerdo al esquema mínimo siguiente (deben incluirse las facturas o facturas proforma correspondientes):
1. Descripción de terrenos cuya adquisición se prevé realizar, superficie, precios unitarios y totales, servicios de todo tipo, accesos, etc.
2. Descripción de la obra civil, ubicación superficie, precio unitario y total. Instalaciones de electricidad, fontanería, etc.
Se adjuntarán: Lugar de ubicación dentro del término municipal. Plano general del conjunto industrial, antes y después de la inversión y planos de distribución de planta, espacios de nueva construcción, ubicación de los bienes de equipo.
Será necesario aportar, en su momento, proyecto técnico definitivo, revisado por el Colegio Profesional correspondiente.
2.1 Traídas y acometidas de servicios.
2.2 Urbanización y obras exteriores a realizar.
2.3 Oficinas y laboratorio.
2.4 Servicios sociales y sanitarios del personal.
2.5 Almacén de materias primas.
2.6 Edificios de producción.
2.7 Edificios de servicios industriales.
2.8 Almacenamiento de productos terminados.
2.9 Otras obras.
3. Descripción de los bienes de equipo incluidos en el proyecto. (Para cada uno de los conceptos expuestos a continuación se indicará relación exhaustiva, incluyendo el precio de cada elemento. Se indicará también si la procedencia es exterior y el país de adquisición.
3.1 Maquinaria de proceso.
3.2 Instalaciones eléctricas de carácter especial (líneas aéreas, centro de transformación, etc.)
3.3 Generadores térmicos, instalaciones de G.L.P., etc.
3.4 Instalaciones de agua especiales (captación, depuración, etc.).
3.5 Transporte interior.
3.6 Transporte exterior (especificar si tiene o no carácter especial).
3.7 Equipos de medida y control.
3.8 Instalaciones de seguridad.
3.9 Depuración de aguas residuales.
3.10 Medidas y equipos para la protección del medio ambiente.
3.11 Otros bienes de equipo.
4. Otras inversiones (trabajos de planificación e ingeniería, otros activos fijos, investigación y desarrollo).
Los solicitantes de ayudas que así lo deseen tendrán a su disposición impresos normalizados en las oficinas de las Jefaturas de Área y de Dependencia en las Delegaciones del Gobierno correspondientes a las distintas comarcas mineras, o en la sede del Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, paseo de la Castellana, 160, 7.ª planta, así como en las sedes de las Consejerías de las Comunidades Autónomas, competentes en la materia, y Agencias de Desarrollo incluidas en el ámbito territorial definido en el apartado 2.o de la Resolución mediante la que se realiza la convocatoria.
Don/doña ....................................................................................... DNI: ................, con domicilio en ................................................................., en representación de............................................................, NIF ................, que ha presentado solicitud de subvención en el presente año al Ministerio de Industria y Energía, de acuerdo con lo establecido en la convocatoria de ayudas establecidas por la Orden del Ministerio de Industria y Energía de 6 de marzo de 1998 («Boletín Oficial del Estado» del 10), para realizar el proyecto o actuación denominado...................
DECLARA
☐ Que no ha solicitado u obtenido ni tiene previsto solicitar algún tipo de ayuda de cualquier Administración o ente público o privado, nacional o internacional, en relación con el proyecto objeto de esta solicitud.
☐ Que ha obtenido o solicitado las siguientes ayudas de cualquier Administración o ente público o privado, nacional o internacional, a lo largo del tiempo de duración del proyecto relacionado con esta solicitud:
(Cifras en millones de pesetas)
| Año | Solicitada | Concedida | Entidad: MINER, CDTI=CICYT. CC.AA. Otras |
|---|---|---|---|
Y SE COMPROMETE
A comunicar por escrito al Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, en el plazo máximo de quince días a partir de la fecha de recepción de las correspondientes notificaciones, cualquier modificación sobre la financiación solicitada o recibida, pública o privada, nacional o internacional, en relación con el proyecto objeto de esta solicitud o parte del mismo.
Asimismo, se compromete a ponerlo en conocimiento de toda entidad pública a la que haya solicitado algún tipo de ayuda.
(Lugar, fecha y firma del solicitante.)
Notas:
MINER: Ministerio de Industria y Energía.
CDTI: Centro de Desarrollo Tecnológico Industrial.
CICYT: Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología.
CC. AA.: Comunidades Autónomas.
Otras: Cualquier entidad pública o privada, nacional o internacional.
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