Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

De acuerdo con lo previsto en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992,

de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas

y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en

el "Boletín Oficial del Estado", una vez suscrito el 28 de abril de 1999,

del Convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Agricultura,

Pesca y Alimentación y la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y

Agua de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, relativo a la

gestión compartida de la reserva marina del entorno del Cabo de Palos-Islas

Hormigas.

Lo que se hace público para general conocimiento.

Madrid, 12 de mayo de 1999.-El Director general, José Ramón Barañano

Fernández.

CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE

AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN Y LA CONSEJERÍA DE

MEDIO AMBIENTE, AGRICULTURA Y AGUA DE LA COMUNIDAD

AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA, RELATIVO A LA GESTIÓN

COMPARTIDA DE LA RESERVA MARINA DEL ENTORNO DEL CABO

DE PALOS-ISLAS HORMIGAS

En Madrid a 28 de abril de 1999.

REUNIDOS

De una parte, la excelentísima señora doña Loyola de Palacio del

Valle-Lersundi, Ministra de Agricultura, Pesca y Alimentación, en virtud

del Real Decreto 762/1996, de 5 de mayo, facultada para la firma según

lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de

Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento

Administrativo Común, y en cumplimiento del Acuerdo de Consejo de

Ministros de 3 de julio de 1998, sobre competencia para celebrar Convenios

de colaboración con las Comunidades Autónomas.

De otra, el excelentísimo señor don Eduardo Sánchez-Almohalla

Serrano, Consejero de Medio Ambiente, Agricultura y Agua de la Comunidad

Autónoma de la Región de Murcia, en virtud del Decreto 14/1995, de 6

de julio, autorizado expresamente por Acuerdo del Gobierno de la Región

de Murcia del día 4 de junio de 1998.

Ambas partes, en el ejercicio de las competencias que les están

legalmente atribuidas, reconociéndose recíprocamente capacidad y obligándose

en los términos de este documento.

EXPONEN

Primero.-Que en virtud del artículo 10.uno.9 del Estatuto de Autonomía

de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia aprobado por Ley

Orgánica 4/1982, de 9 de junio, reformado por la Ley Orgánica 4/1994,

de 24 de marzo, asigna a esta Comunidad Autónoma competencia exclusiva

para "la pesca en aguas interiores, marisqueo, acuicultura, alguilicultura,

así como el desarrollo de cualquier otra forma de cultivo industrial. Caza

y pesca fluvial. Protección de los ecosistemas en los que se desarrollan

dichas actividades", que, a su vez, le fueron atribuidas a la Consejería

de Medio Ambiente, Agricultura y Agua por el Decreto Regional 8/1995,

de 6 de julio, de Reorganización de la Administración Regional.

Segundo.-Que al amparo del Real Decreto 681/1980, de 28 de marzo,

sobre ordenación de la actividad pesquera nacional, el Gobierno de la

Región de Murcia aprobó el Decreto número 15/1995, de 31 de marzo,

por el que se declara reserva marina de interés pesquero la zona de Cabo

de Palos-Islas Hormigas, en la porción de aguas interiores contenidas en

los límites establecidos en el artículo 1 del citado Decreto.

Tercero.-Que al amparo del artículo 149.1.19 de la Constitución

Española, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación aprobó por Orden

de 22 de junio de 1995 la creación de la reserva marina del entorno del

Cabo de Palos-Islas Hormigas, en la porción de aguas exteriores contenidas

en los límites establecidos en el artículo 1 de la citada Orden.

Cuarto.-Que desde la creación de la reserva marina, la Administración

General del Estado y de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia

vienen colaborando en la protección de ambos espacios protegidos

adyacentes.

Quinto.-Que el Real Decreto 798/1995, por el que se definen los criterios

y condiciones de las intervenciones con finalidad estructural en el sector

de la pesca, de la acuicultura y de la comercialización, la transformación

y la promoción de sus productos, en su disposición adicional duodécima,

establece que a efectos de asegurar una mejor funcionalidad en el marco

de la cooperación entre la Administración General del Estado y las

Comunidades Autónomas para la tramitación de los expedientes, podrán

establecerse Convenios de colaboración entre ambas Administraciones, que

contemplen, entre otros, los siguientes extremos:

1. Objetivos y ámbitos materiales del régimen de colaboración.

2. Coordinación y actuaciones conjuntas.

3. Régimen de financiación.

4. Mecanismos de seguimiento de su ejecución.

Y, asimismo, el artículo 9 del Decreto Regional 15/1995, de 31 de marzo,

dispone que la Consejería podrá establecer con la Secretaría General de

Pesca Marítima del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación los

oportunos Convenios para la coordinación en la gestión de la reserva,

cofinanciación de la misma, elaboración de los censos de embarcaciones

y creación de órganos con participación de ambas Administraciones.

Sexto.-Que la Comisión de la Unión Europea, en el nuevo marco

aplicable a la política común de la pesca y como desarrollo del Instrumento

Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP) aprobó, mediante decisión

de 2 de diciembre de 1994, el Programa Operativo de las Regiones del

Objetivo número 1, donde figura la Comunidad Autónoma de la Región

de Murcia, en el que se contemplan las reservas marinas como medidas

que pueden ser objeto de subvención en el ámbito de las zonas marinas

litorales.

Séptimo.-Que las anteriores medidas se desarrollarán mediante

acciones específicas que podrán financiarse conjuntamente entre la Comunidad

Autónoma de la Región de Murcia y la Secretaría General de Pesca

Marítima.

En consecuencia y con la finalidad de lograr una adecuada gestión

conjunta del espacio marítimo correspondiente al entorno de Cabo de

Palos-Islas Hormigas, ambas partes suscriben el presente Convenio con

sujeción a las siguientes.

CLÁUSULAS

Primera. Objeto y ámbito del Convenio .-Se suscribe el presente

Convenio, en el ámbito correspondiente al espacio delimitado por el Decreto

número 15/1995, de 31 de marzo, de la Comunidad Autónoma de la Región

de Murcia, y la Orden del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación

de 22 de junio de 1995, relativos al establecimiento de una reserva marina

en el entorno de Cabo de Palos-Islas Hormigas, con el fin de asegurar

una mejor funcionalidad en el marco de la cooperación entre la

Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma de la Región

de Murcia para la gestión y conservación de la reserva marina de Cabo

de Palos-Islas Hormigas.

Segunda. Órganos responsables de la ejecución del Convenio. -Por

parte del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, la Dirección

General de Recursos Pesqueros, de conformidad con el artículo 11 del

Real Decreto 1890/1996, de 2 de agosto, de estructura orgánica básica

del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.

Por parte de la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Agua,

la Dirección General de Producción Agraria y de la Pesca, de conformidad

con el artículo 21 del Decreto 63/1996, de 2 de agosto, por el que se

establece la estructura orgánica de la Consejería de Medio Ambiente,

Agricultura y Agua.

Tercera. Actuacionesconjuntas. La cooperación se efectuará

mediante aportaciones económicas, materiales o de servicios que se

refieran a las siguientes materias:

1. Reserva marina del entorno de Cabo de Palos-Islas Hormigas:

Inversiones en protección del medio marino y regeneración de especies

de interés pesquero.

Inversiones de balizamiento y de estructuras de protección.

Servicios de mantenimiento y protección de la reserva marina.

Inversiones materiales necesarias para garantizar el mantenimiento

y la protección de la reserva marina.

Investigación y seguimiento de los recursos pesqueros "in situ" y en

lonjas.

Información y difusión.

2. Otras medidas que específicamente se acuerden por los órganos

responsables de la ejecución del presente Convenio.

Cuarta. Actuaciones que corresponden al Ministerio de Agricultura,

Pesca y Alimentación. -Al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación

corresponderá, en el ámbito de sus competencias y, en relación con las

aguas exteriores del ámbito material referido en la cláusula anterior, lo

siguiente:

Aportar la inversión de balizamiento de la reserva marina.

Aportar las cantidades necesarias para cubrir el 60 por 100 de los

gastos del servicio de mantenimiento y protección de la reserva marina.

Desarrollar las actividades necesarias para garantizar el mantenimiento

y la protección de la reserva marina, entre las que se incluye una

embarcación semi-rígida diesel de 6 metros de eslora.

Desarrollar las actuaciones correspondientes a información y difusión

sobre la reserva marina.

Aportar las cantidades necesarias para cubrir gastos e inversiones

necesarios para la investigación y seguimiento de los recursos pesqueros de

la reserva marina.

Quinta. Actuaciones que corresponden a la Consejería de Medio

Ambiente, Agricultura y Agua de la Región de Murcia. -A la Consejería

de Medio Ambiente, Agricultura y Agua corresponderá, en el ámbito de

sus competencias y en relación con las aguas interiores del ámbito material

referido en la cláusula anterior, lo siguiente:

Aportar las cantidades necesarias para cubrir el 40 por 100 de los

gastos del servicio de mantenimiento y protección de la reserva marina.

Desarrollar las actuaciones necesarias para garantizar el servicio de

mantenimiento y protección de la reserva marina.

Mantener los medios materiales puestos a disposición por el Ministerio

de Agricultura, Pesca y Alimentación para la realización de las labores

del citado servicio.

Desarrollar las actuaciones correspondientes a información y difusión

sobre la reserva marina.

Aportar las cantidades necesarias para cubrir gastos e inversiones

necesarios para la investigación y seguimiento de los recursos pesqueros de

la reserva marina.

Sexta. Aportaciones económicas. -Las cantidades concretas a aportar

por cada una de las Administraciones se determinarán por las autoridades

competentes en Convenios específicos, en el marco de las disponibilidades

presupuestarias del respectivo ejercicio, mientras persista la duración de

éste.

A estos efectos, el Consejo de Gobierno de la Región de Murcia ha

facultado al Consejero de Medio Ambiente, Agricultura y Agua, en fecha 4

de junio de 1998, para que suscriba los referidos Convenios específicos

al presente Convenio.

Ambas Administraciones participarán de forma conjunta y coordinada

en todos los trabajos con independencia de quien sea la Administración

responsable de la ejecución y financiación de los mismos.

Séptima. Tramitación y ejecución. -Las iniciativas podrán ser

aprobadas y ejecutadas por la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y

Agua y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación con cargo a

las partidas correspondientes de sus presupuestos.

Octava. Comisión de Seguimiento del Convenio marco. -Para

alcanzar los objetivos comunes deseados se crea la Comisión de Seguimiento

del Convenio con la finalidad de efectuar un seguimiento conjunto y

coordinar las actuaciones tanto de la Comunidad Autónoma como de la

Administración General del Estado, cada una en el ámbito de sus competencias

en orden al cumplimiento de las obligaciones contraídas en el presente

Convenio marco y de las previstas en la normativa autonómica, estatal

y comunitaria aplicable.

Esta Comisión estará integrada por el Director general de Recursos

Pesqueros, por el Director general de Producción Agraria y de la Pesca

y por dos representantes de cada una de las Administraciones, designados

por dichas autoridades. La Comisión estará presidida anualmente y de

forma alternativa por un representante de cada Administración. La

Comisión se reunirá al menos una vez al año, en el primer semestre, para

analizar las actuaciones del ejercicio anterior y determinar las inversiones

y gastos previstos para el próximo.

El funcionamiento de la Comisión se regirá por lo dispuesto en el

capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las

Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Novena. Duración y denuncia. -El presente Convenio marco

comenzará a surtir efectos el día de su firma y tendrá un plazo de duración

de cuatro años, si bien cualquiera de las partes podrá denunciarlo,

poniéndolo en conocimiento de la otra, por escrito, al menos, con seis meses

de antelación a la fecha en que deseara dejarlo sin efecto.

Durante los distintos años de duración del presente Convenio marco,

cada una de las partes signatarias, en caso de incumplimiento de las

obligaciones, podrá proceder a la denuncia.

Décima. Jurisdicción. -La resolución de cualesquiera cuestiones

litigiosas sobre interpretación, cumplimiento y efectos del presente Convenio

marco corresponderá a los órganos competentes del orden jurisdiccional

de lo contencioso-administrativo, de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley

30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del

Procedimiento Administrativo Común.

En prueba de conformidad y para debida constancia de lo convenido,

ambas partes otorgantes suscriben este documento, en duplicado ejemplar,

que se firma y sella en el lugar y fecha al principio indicados.-La Ministra

de Agricultura, Pesca y Alimentación, Loyola de Palacio del

Valle-Lersundi.-El Consejero de Medio Ambiente, Agricultura y Agua, Eduardo

Sánchez-Almohalla Serrano.