Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

El Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo ("Boletín Oficial

del Estado" de 10 de abril), por el que se aprueba el Reglamento

General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración

General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y

Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la

Administración General del Estado, en su artículo 15, apartado 3, establece

la posibilidad de que el Departamento que convoque pruebas

selectivas para el ingreso en alguno de los cuerpos adscritos al mismo,

podrá aprobar, con informe favorable de la Dirección General de

la Función Pública, el programa aplicable a sucesivas

convocatorias.

En consecuencia, este Departamento Ministerial, obtenida la

conformidad de la Dirección General de la Función Pública, ha

tenido a bien disponer:

Primero.-Aprobar el programa que ha de regir en las pruebas

selectivas para el ingreso en el Cuerpo Superior de Técnicos de

la Administración de la Seguridad Social para la convocatoria de

1999 y que se recoge en el anexo II.

Segundo.-El citado programa se incluirá en la convocatoria

de las pruebas selectivas correspondientes a la oferta de empleo

público de 1999.

Tercero.-Esta modificación, por ser de carácter sustancial y

afectar al contenido de los exámenes que constituyen la fase de

oposición, supone que ningún opositor que participe en las

pruebas mencionadas en el apartado anterior podrá conservar la nota

ni estar exento de la realización de ningún ejercicio de los que

correspondan a esas pruebas selectivas.

Madrid, 20 de julio de 1999.-P. D. (Orden de 21 de mayo

de 1996, "Boletín Oficial del Estado" del 27), el Subsecretario,

Marino Díaz Guerra.

ANEXO II

Cuerpo Superior de Técnicos de la Administración

de la Seguridad Social

P ARTE COMÚN

Teoría Política y Derecho Constitucional

Tema 1. El Estado. Distintas concepciones y elementos

constitutivos. El Estado y el Derecho. La aparición del Estado moderno

y su evolución. Tipos de Estado contemporáneos.

Tema 2. El Estado democrático de Derecho. El papel de la

Constitución en el Estado de Derecho. El Derecho Constitucional:

Naturaleza y significación. La Constitución: Contenido y clases.

Tendencias del constitucionalismo de nuestro tiempo.

Tema 3. El ordenamiento jurídico internacional y su validez

interna en los Estados. El fenómeno de la supranacionalidad.

Especial referencia a la Unión Europea. El Derecho Comunitario.

Tema 4. La estructura territorial del poder del Estado

contemporáneo. Tipos de Estado. El federalismo moderno. El Estado

unitario descentralizado.

Tema 5. La Constitución Española: Génesis y significado.

Características generales y principios fundamentales. El desarrollo

normativo de la Constitución.

Tema 6. Los partidos políticos y los sindicatos en España.

Regulación jurídica. Los partidos políticos en el proceso electoral.

Tema 7. El sufragio y sus clases. Sistemas electorales

mayoritario y proporcional. El sistema electoral español.

Tema 8. Los derechos y libertades públicas. Los principios

rectores de la política social y económica. Distintos tipos de

garantías. Especial referencia al recurso de amparo.

Tema 9. La Corona. Posición constitucional del Rey.

Funciones. Responsabilidad del Rey.

Tema 10. Las Cortes Generales. La representación política.

Principales funciones de las Cámaras.

Tema 11. Organización de las Cortes Generales. El Congreso

de los Diputados. El Senado. Los Reglamentos de las Cámaras:

Naturaleza jurídica. Órganos de gobierno de las Cámaras y sus

funciones. Las Diputaciones Permanentes.

Tema 12. Los grupos parlamentarios y el funcionamiento de

las Cámaras. El Estatuto de los parlamentarios. Los parlamentos

autonómicos. El Estatuto.

Tema 13. Elaboración de las leyes. Los procedimientos

legislativos especiales. Análisis de los distintos tipos. Especial

referencia a la Ley de Presupuestos.

Tema 14. El Gobierno: Composición y funciones. La

designación y remoción del Gobierno y de su Presidente. El Gobierno

y la Administración.

Tema 15. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes

Generales. El control parlamentario sobre las disposiciones del

Gobierno con fuerza de Ley. Otorgamiento de autorizaciones y otros

actos del Gobierno con eficacia jurídica directa.

Tema 16. El control parlamentario de la acción del Gobierno.

Interpelaciones y preguntas. Medios de control. Otorgamiento y

retirada de la confianza al Gobierno: Voto de investidura, cuestión

de confianza y moción de censura.

Tema 17. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder

Judicial: Organización y competencias. La regulación

constitucional de la justicia.

Tema 18. La forma de Estado en la Constitución. Nación,

nacionalidades y regiones. El territorio: Su división. El poder del

Estado: Caracteres y limitaciones. Las Entidades Locales.

Tema 19. El Estado de las Autonomías en España.

Antecedentes histórico-constitucionales. Influencias en la Constitución

Española de 1978. Las Comunidades Autónomas: El proceso

autonómico. Los Estatutos de Autonomía. Las competencias y

organización de las Comunidades Autónomas.

Tema 20. La Administración Local. Regulación

constitucional. Legislación en materia de régimen local. Entidades que

integran la Administración Local: Municipios, provincias e islas. Otras

entidades.

Tema 21. La distribución de competencias entre las

Administraciones Públicas. Competencias exclusivas, compartidas,

concurrentes, de desarrollo y ejecución. Principio constitucional de

autonomía local.

Tema 22. La reforma constitucional. Significado político.

Iniciativa y procedimiento.

Tema 23. La defensa jurídica de la Constitución: Sistemas.

El Tribunal Constitucional: Naturaleza y funciones. Su

composición y competencias. El Defensor del Pueblo. Órganos consultivos

de la Administración del Estado. El Consejo de Estado. El Consejo

Económico y Social.

Tema 24. Conflictos constitucionales. Conflictos de

competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas o de éstas

entre sí. Conflictos entre órganos constitucionales del Estado.

Impugnación de disposiciones y resoluciones de las Comunidades

Autónomas.

Derecho Administrativo y Ciencia de la Administración

Tema 25. La Administración Pública: Concepto. La

Administración, las funciones y los poderes del Estado. El control

legislativo, jurisdiccional y político de la Administración.

Administración y Gobierno.

Tema 26. La posición de la Administración ante el Derecho.

La presunción de legitimidad de los actos administrativos. Los

poderes exorbitantes de la Administración.

Tema 27. El Derecho Administrativo: Concepto y contenido.

Tipos históricos del Derecho Administrativo. Sistemas

contemporáneos de Derecho Administrativo.

Tema 28. La Administración Pública y la norma jurídica. El

principio de legalidad. La discrecionalidad de la Administración:

Concepto, fundamento y límites.

Tema 29. El ordenamiento jurídico administrativo (I).

Fuentes. La Constitución. La Ley. Sus clases. Los tratados

Internacionales.

Tema 30. El Ordenamiento jurídico administrativo (II). Los

principios de reserva de ley, de jerarquía normativa y de

competencia. Disposiciones del ejecutivo con fuerza de ley. Los

Estatutos de Autonomía. Las Leyes de las Comunidades Autónomas.

Tema 31. El ordenamiento jurídico administrativo (III). El

Reglamento: Concepto y clases. Naturaleza. Fundamento de la

potestad reglamentaria. Límites. La inderogabilidad singular de

las disposiciones generales. Procedimiento de elaboración. El

control de la potestad reglamentaria.

Tema 32. Normas legislativas y reglamentarias de las

Comunidades Autónomas. La potestad normativa de las

Administraciones Locales. Conflicto entre normas del Estado, de las

Comunidades Autónomas y de los entes locales.

Tema 33. La relación jurídico-administrativa: Concepto.

Sujetos de la relación jurídico-administrativa. La personalidad jurídica

de las Administraciones Públicas. La capacidad jurídica de las

Administraciones Públicas y sus relaciones. Principios generales

de las Administraciones Públicas.

Tema 34. La competencia administrativa. Delegación de

competencias, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma

y suplencia. Abstención y recusación. Conflictos de atribuciones

y conflictos de jurisdicción entre Administración y Tribunales de

Justicia.

Tema 35. El administrado: Concepto y clases. Los derechos

públicos subjetivos. Los intereses legítimos. Las situaciones

especiales de poder y sujeción. Capacidad jurídica y capacidad de obrar

en el Derecho Administrativo. Derechos de los ciudadanos en su

relación con las Administraciones Públicas.

Tema 36. El acto administrativo: Concepto, elementos y

clases. Requisitos de los actos administrativos. Teoría de los actos

presuntos y la forma de hacerlos valer.

Tema 37. La eficacia de los actos administrativos.

Ejecutividad de los actos administrativos. Ejecución forzosa y vías de

hecho.

Tema 38. La invalidez de los actos administrativos. Nulidad

de pleno derecho. Anulabilidad. Transmisibilidad. Conversión.

Conservación. Convalidación.

Tema 39. El procedimiento administrativo (I): Concepto y

naturaleza. El procedimiento administrativo como garantía. La Ley

de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del

Procedimiento Administrativo Común: Ámbito de aplicación y

principios informadores.

Tema 40. El procedimiento administrativo (II): Iniciación,

ordenación, instrucción y finalización del procedimiento

administrativo. Los procedimientos especiales.

Tema 41. Los recursos en vía administrativa: Concepto,

naturaleza jurídica y clases. Requisitos generales de los recursos

administrativos. Materia recurrible, legitimación y órgano competente.

Estudio del recurso de alzada y del recurso potestativo de

reposición. El recurso extraordinario de revisión.

Tema 42. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa:

Concepto y naturaleza. El recurso contencioso-administrativo.

Capacidad procesal, legitimación, representación y defensa. Actos

impugnables.

Tema 43. El recurso contencioso-administrativo.

Procedimiento general: Requisitos previos, iniciación, tramitación,

suspensión del acto o disposición impugnada en la vía

contencioso-administrativa.

Tema 44. La sentencia. Recursos de súplica y revisión.

Ejecución de las sentencias dictadas.

Tema 45. La responsabilidad patrimonial de la

Administración Pública. La responsabilidad de las autoridades y del personal

al servicio de las Administraciones Públicas.

Tema 46. La expropiación forzosa: Teorías y legislación

vigente. Procedimiento general expropiatorio. Procedimientos

especiales. Garantías jurisdiccionales de los expropiados.

Limitaciones administrativas de la propiedad privada.

Tema 47. El dominio público. Concepto y naturaleza jurídica.

Régimen jurídico del dominio público. Inalienabilidad,

inembargabilidad, imprescriptibilidad, deslinde administrativo,

recuperación y potestad sancionadora de la Administración.

Autorizaciones.

Tema 48. Los contratos administrativos: Naturaleza,

caracteres y clases. Elementos: Sujetos, objeto, causa y forma.

Principios básicos de la Ley de Contratos de las Administraciones

Públicas. Formas de contratación.

Tema 49. Contenido y efectos de los contratos

administrativos: Prerrogativas de la Administración y equilibrio financiero.

La extinción de los contratos administrativos. Cumplimiento,

resolución, rescisión y renuncia. Jurisdicción competente.

Tema 50. El servicio público: Concepto y evolución histórica.

Formas de gestión de los servicios públicos. Examen de la gestión

directa.

Tema 51. El servicio público: Modalidades de la gestión

indirecta. La concesión: Régimen jurídico. Empresas públicas y

empresas mixtas.

Tema 52. La Administración Central del Estado. Los órganos

centrales. Los Ministerios como unidad básica de la organización

administrativa. La división ministerial (referencia). El núcleo

orgánico central de los Ministerios. Los altos órganos. El Ministro y

su entorno: El gabinete del Ministro.

Tema 53. Órganos de apoyo administrativo del Ministro y

órganos auxiliares. La Subsecretaría y sus competencias. Las

Secretarías Generales Técnicas. Las unidades de línea jerárquica.

Secretarios de Estado y Secretarios generales. Las Direcciones

Generales: Estructura orgánica, potestades y competencias.

Tema 54. La prolongación territorial de las Subdelegaciones

del Gobierno: Principales problemas planteados. Los órganos

unitarios de representación política. Delegados del Gobierno.

Subdelegados del Gobierno y otras autoridades con competencia

general. La organización administrativa de las Delegaciones del

Gobierno y de las Subdelegaciones del Gobierno.

Tema 55. Centralización y descentralización: Concepto,

requisitos y clases. Tendencias actuales. La descentralización

funcional. Concentración y desconcentración: Conceptos, requisitos

y clases.

Tema 56. La Administración institucional. Los organismos

públicos. Los organismos autónomos. Las entidades públicas

empresariales. Régimen jurídico. Entidades excluidas de la

regulación general.

Tema 57. Características de los entes descentralizados. Sus

relaciones con la Administración Central. Técnicas de

coordinación. La tutela y vigilancia administrativa.

Tema 58. La construcción del Estado de las Autonomías:

Cuestiones generales. Las organizaciones centrales de las

Comunidades Autónomas. Potestad de autogobierno y bases del régimen

jurídico. Gobierno y administración en las Comunidades

Autónomas. La Presidencia de Gobierno o Consejo de las Comunidades

Autónomas y los órganos de competencia general.

Tema 59. La organización central de las Comunidades

Autónomas. Las leyes del régimen jurídico de las Administraciones

Autónomas. Las Consejerías y sus órganos dependientes.

Coincidencias y diferencias en el régimen jurídico de las Comunidades

Autónomas. La potestad legislativa. Las competencias

administrativas. Las transferencias estatales y el estado actual de la

cuestión.

Tema 60. La financiación de las Comunidades Autónomas.

Planteamiento constitucional y problemas generales. La Ley

Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas. Los

conciertos económicos. La compensación financiera entre regiones.

Tema 61. El personal al servicio de la Administración Pública:

Concepto y clases de funcionarios. La carrera de los funcionarios.

Selección, adquisición y pérdida de la condición de funcionario.

Situaciones administrativas de los funcionarios.

Tema 62. Los derechos de los funcionarios. Los derechos

económicos. Los derechos de sindicación, participación y huelga.

Extinción de la relación funcionarial.

Tema 63. Incompatibilidades de los funcionarios públicos.

Régimen disciplinario. Órganos de representación, determinación

de las condiciones de trabajo y participación del personal al

servicio de las Administraciones Públicas.

Tema 64. Personal laboral al servicio de la Administración

Pública. Régimen general. Contratación. La negociación colectiva

en la Administración. El convenio único.

Tema 65. Administración Pública y sociedad. Administración

y pluralismo político y social. La participación de los

administrados. Administración y partidos políticos. Sindicatos, grupos

profesionales y organizaciones empresariales. La Administración y

los grandes intereses económicos. La Administración Pública y

planificación económica indicativa. Política económica y social

concertada. Los Consejos Económicos y Sociales.

Tema 66. Planificación y dirección administrativa. Definición

de objetivos. Evaluación de recursos. Los recursos materiales y

financieros. Principales problemas de la Administración de

personal.

Tema 67. La adopción de decisiones. Iniciativa y

formalización. Las comunicaciones en la organización administrativa. La

obtención de información, su circulación y tratamiento.

Derecho Comunitario

Tema 68. La Unión Europea. Antecedentes y objetivos. Los

Tratados constitutivos. El proceso de integración de España:

Tratado y Acta de Adhesión. El Acta única Europea. El Tratado de

la Unión Europea.

Tema 69. Las instituciones de la Unión Europea (I). El Consejo

Europeo. El Consejo de Ministros: Competencias, estructura y

funcionamiento. El Comité de Representantes Permanentes.

Tema 70. Las instituciones de la Unión Europea (II). La

Comisión Europea: Composición, competencias y funcionamiento.

Especial referencia a la función pública comunitaria.

Tema 71. Las instituciones de la Unión Europea (III). El

Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia. El Tribunal de Primera

Instancia. Sus procedimientos. El Tribunal de Cuentas.

Tema 72. Los órganos de la Unión Europea. El Comité

Económico y Social. El Comité de las Regiones. El Banco Europeo

de Inversiones. El Defensor del Pueblo.

Tema 73. El presupuesto comunitario. Las relaciones

financieras con la Unión Europea. Los préstamos y ayudas de la Unión

Europea: Instrumentos y mecanismos.

Tema 74. El Derecho Comunitario. Sus fuentes. Especial

referencia al Reglamento Comunitario. Derecho Comunitario y el

ordenamiento jurídico de los Estados miembros. La integración del

Derecho Comunitario Europeo en el ordenamiento jurídico

español.

Tema 75. Las libertades básicas del sistema comunitario. La

libre circulación de mercancías. La libre circulación de personas,

servicios y capitales.

Tema 76. La política social: El Fondo Social Europeo. La

cohesión económica y social. La Carta Social de 1989. El Acuerdo

sobre Política Social del Tratado de la Unión Europea. La salud

y seguridad en el trabajo en el ámbito de la UE.

Tema 77. La Unión Europea: La unión política y la unión

económica y monetaria. El sistema monetario europeo. El euro.

Informática

Tema 78. Principios de funcionamiento de un ordenador.

Nociones de "hardware". Unidad central de proceso. Memorias

auxiliares. Unidades de entrada y salida. Multiprogramación.

Tiempo real y tiempo compartido. Trabajo en línea y por lotes.

Tema 79. Noción de fichero y registro. Soporte de la

información. Características y clasificación. Modos de acceso. Soportes

de entrada, salida e intermedios. Codificación.

Tema 80. El "software". Lenguajes máquina, ensambladores

y evolucionados. Paquetes de programas generales. Noción de

banco de datos.

Derecho Civil

Tema 81. Concepto del Derecho. Fuentes del Derecho.

Derecho público y privado. Derecho objetivo y Derecho subjetivo.

Concepto del Derecho Civil.

Tema 82. El Derecho Civil español. Sus rasgos distintivos.

El Código Civil español. La Ley: Procesos formativos de la Ley.

Tema 83. Interpretación de la norma jurídica: Concepto y

clases. La laguna del ordenamiento: La analogía. La eficacia de

la norma jurídica. La ignorancia de la Ley. La fuerza obligatoria

de la norma en relación con el espacio.

Tema 84. La fuerza obligatoria de la norma en relación con

el tiempo. Su cómputo. Teoría general de la prescripción.

Concepto, clases, fundamento y efectos. Examen de la prescripción

extintiva. La caducidad.

Tema 85. La relación jurídica y el sujeto del derecho. Ejercicio

de los derechos. La persona individual y la persona jurídica:

Capacidad y representación.

Tema 86. Las obligaciones jurídicas: Concepto, clases y

elementos. Efectos de la obligación. Cumplimiento. Protección y

garantía del crédito. Derechos del acreedor sobre el patrimonio

del deudor. Medios de ejecución.

Tema 87. Causas de la extinción de las obligaciones. El pago.

Naturaleza y requisitos. Formas especiales de pago; imputación

de pagos, dación en pago, pago por cesión de bienes y

consignación.

Tema 88. El contrato: Concepto, elementos. Nulidad,

anulabilidad y rescisión. Clasificación de los contratos. Principales

figuras contractuales. El arrendamiento de obras y servicios.

Tema 89. El documento público: Requisitos, clases y efectos.

Actos y contratos que deben formalizarse en documento público.

El documento privado y su valor.

Tema 90. Ineficacia de los contratos. Inexistencia, nulidad

y anulabilidad: Causas y efectos. Confirmación de los contratos.

Rescisión: Causas y efectos. La acción revocatoria.

Tema 91. Contrato de compraventa. Concepto y naturaleza.

La transmisión del dominio y el pacto de reserva del dominio.

Elementos personales, reales y formales. Prohibiciones. La venta

de la cosa ajena. Perfección del contrato.

Tema 92. Arrendamiento de predios urbanos. La Ley de

Arrendamientos Urbanos de 24 de noviembre de 1994. Ámbito

de aplicación. El contrato de arrendamiento de vivienda. Duración.

Derechos y obligaciones de las partes. Estudio especial de la renta.

Normas de Derecho transitorio.

Tema 93. El derecho real: Concepto, naturaleza y caracteres.

Diferencias con el derecho de obligación. Tipicidad de los derechos

reales. Clasificación. Tipos dudosos de derechos reales.

Tema 94. El derecho real de dominio. Extensión y contenido.

Facultades integrantes del dominio pleno. Las limitaciones del

dominio. La protección del dominio. La protección del dominio:

Examen especial de la acción reivindicatoria.

Tema 95. La posesión (I). Concepto y naturaleza jurídica.

Fundamento y condiciones de la protección posesoria. Clases de

posesión. La posesión de derechos y la posesión civilísima.

Tema 96. La posesión (II). Adquisición, conservación, pérdida

y recuperación de la posesión. Efectos de la posesión. Protección

posesoria.

Tema 97. Derecho de familia. El matrimonio: Clases de

matrimonios. Régimen económico-matrimonial. Suspensión y cesación

de la sociedad conyugal. La filiación. Clases de filiación. La

adopción. El parentesco. Grado y líneas. La deuda alimentaria.

Tema 98. Nulidad, separación, disolución del matrimonio y

divorcio: Sus causas. Efectos. Medidas provisionales.

Tema 99. La tutela. Delación, constitución, ejercicio y

extinción. La curatela. El defensor judicial. La guarda de hecho. Guarda

de menores. Acogimiento familiar.

Tema 100. La sucesión "mortis causa". Sucesión testada o

intestada. El testamento: Clases.

Tema 101. Partición de la herencia. Operación que

comprende y sus efectos entre herederos y terceras personas. Impugnación

y rescisión de la partición.

Derecho Mercantil

Tema 102. Derecho Mercantil. Concepto y evolución

histórica. Actos de comercio. Sistema español. Las fuentes del Derecho

Mercantil. El Código de Comercio de 1885. Los usos del comercio.

Tema 103. La publicidad en el Derecho Mercantil. El Registro

Mercantil. Principios básicos de la publicidad registral.

Organización estructural y funcional. Los libros de registro y sus asientos.

El "Boletín Oficial del Registro Mercantil". Registros mercantiles

especiales.

Tema 104. La empresa mercantil. Naturaleza jurídica.

Elementos que la forman. La reforma de la empresa. El comerciante

individual. Capacidad mercantil. Ejercicio del comercio por

personas casadas. Las obligaciones profesionales del empresario.

Tema 105. La sociedad mercantil. Clasificación. Sociedades

civiles con forma mercantil. Sociedades colectivas y sociedades

comanditarias.

Tema 106. Sociedades mercantiles capitalistas. La Sociedad

Anónima y la Sociedad Limitada.

Tema 107. Las sociedades laborales. Sociedades

cooperativas. Sociedades de garantía recíproca. Agrupaciones de interés

económico. Unión temporal de empresas.

Tema 108. Títulos valores: Concepto y clases. La letra de

cambio. Su formación histórica y naturaleza. Sistemas cambiarios.

El cheque, libranzas, vales y pagarés. Carta-orden de crédito.

Tema 109. Suspensión de pagos: Naturaleza. órganos de la

suspensión. Procedimiento. Formación de la masa activa y de la

masa pasiva. El convenio. Efectos y rescisión. Administración

judicial de empresas embargadas.

Tema 110. El derecho de quiebra. Fundamento. Aspectos

sustantivos. Clases de quiebra: Fortuita, culpable y fraudulenta.

Inhabilitación y rehabilitación del quebrado.

Tema 111. Los órganos de la quiebra. Funciones y

responsabilidad. La masa de la quiebra: Delimitación. Reintegración a

la masa, retroacción de la quiebra, actos impugnables. Reducción

de la masa; reivindicaciones y derecho de separación.

Tema 112. La quiebra: Prelación de créditos. Especial

referencia a los créditos de la Seguridad Social y el derecho de

abstención.

G RUPO DE MATERIAS JURIDÍCAS

Seguridad Social

Tema 1. Seguridad Social: Terminología y conceptos

doctrinales. Las necesidades sociales amparadas por la Seguridad

Social: Concepto y caracteres. Clases, extensión y límites de las

necesidades sociales.

Tema 2. Las medidas de Seguridad Social. La asistencia

pública: Principios y evolución. La previsión individual: El ahorro,

concepto y clases. La previsión colectiva: La mutualidad. Estudio

especial del mutualismo libre. El seguro mercantil y su aplicación a

los riesgos sociales.

Tema 3. Las medidas de Seguridad Social. Los seguros

sociales. Fundamento y desarrollo. Caracteres distintivos. La previsión

social: Concepto y caracteres. La Seguridad Social en sentido

técnico: Concepto, fundamento y desarrollo.

Tema 4. La Seguridad Social en los grandes textos

internacionales. La Carta del Atlántico. La Declaración de Filadelfia. La

norma mínima de Seguridad Social de la OIT (Convenio 102).

La Declaración Universal de los Derechos del Hombre. La Carta

Social Europea y el Código Europeo de Seguridad Social. La

Declaración de Buenos Aires sobre Seguridad Social. Las tendencias

y perspectivas de la Seguridad Social.

Tema 5. La armonización y la coordinación de la Seguridad

Social en el ámbito internacional. La armonización en el marco

de la Comunidad Europea: Estudio particular de las

recomendaciones sobre enfermedades profesionales y de la Directiva sobre

igualdad de trato entre hombres y mujeres en materia de Seguridad

Social. La labor armonizadora de los organismos internacionales:

OIT, Consejo de Europa y AISS.

Tema 6. Generalidades sobre las personas protegidas por la

Seguridad Social: Desde la Seguridad Social de los asalariados

a la Seguridad Social universalista. Sus repercusiones en la

organización y estructura de los sistemas. Derechos propios y derechos

derivados en materia de Seguridad Social.

Tema 7. Generalidades sobre las prestaciones de la Seguridad

Social: Extensión y estructura por ramas, regímenes y niveles de

protección. Las garantías de la protección concedida por la

Seguridad Social en relación con otras medidas de protección social

del Estado.

Tema 8. Generalidades sobre la financiación de la Seguridad

Social: Distribución de los costes a lo largo del tiempo.

Distribución de los costes entre los distintos sectores de la población.

Seguridad Social y desarrollo económico.

Tema 9. Generalidades sobre la gestión de la Seguridad

Social: El Estado y la Seguridad Social. Unidad o pluralidad

gestora. Organización y atribuciones de los órganos administrativos.

La participación de los interesados en la gestión.

Tema l0. La Seguridad Social en España: Antecedentes

legislativos y doctrinales. Estudio especial de los fundadores.

Desarrollo: Etapas y leyes más significativas. Seguros basados en la

responsabilidad empresarial: Seguros sociales, mecanismos

complementarios de base profesional y empresarial. El Sistema de

Seguridad Social.

Tema 11. La Seguridad Social en España: Crisis del actual

modelo de Seguridad Social. Programas de reforma en la transición

política. El modelo de la Seguridad Social en la Constitución de

1978. La Seguridad Social en los Estatutos de las diversas

Comunidades Autónomas.

Derecho de la Seguridad Social

Tema 12. La Seguridad Social en España. La Ley de Bases

de la Seguridad Social y sus textos articulados. La Ley de

Financiación y Perfeccionamiento de la Acción Protectora del Régimen

General de la Seguridad Social. Las reformas introducidas por

el Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre. El texto

refundido de la Ley General de la Seguridad Social de 1994. Los

Reglamentos de aplicación.

Tema 13. Ámbito subjetivo de aplicación del sistema:

Extensión y caracteres. Ámbito subjetivo de aplicación del Régimen

General, inclusiones y exclusiones. Extranjeros y españoles no

residentes en territorio nacional. Modalidades de sistemas

especiales del Régimen General.

Tema l4. Normas sobre afiliación. Altas y bajas en el Régimen

General. Procedimiento y efectos. El convenio especial y otras

situaciones asimiladas a la de alta. Encuadramiento e inscripción.

Tema 15. Régimen financiero: Fuentes de financiación.

Especial referencia a las aportaciones del Estado a la Seguridad Social.

Patrimonio de la Seguridad Social. Sistemas financieros.

Inversiones. Fondos y reservas. Especialidades en la financiación del

desempleo.

Tema 16. La cotización. La cuota: Concepto y naturaleza

jurídica. Sujetos obligados y sujetos responsables de la cotización.

Bases y tipos de cotización. Régimen jurídico general.

Excepciones: En relación con la base, con el tipo y con la cuota. Topes

máximos y mínimos.

Tema 17. La gestión recaudatoria: concepto, competencia y

objeto. Responsables del pago. Responsables solidarios,

subsidiarios y "mortis causa". Aplazamiento y fraccionamiento de pagos.

Tema 18. Recaudación en período voluntario. Efectos de la

falta de recaudación en plazo reglamentario. Recaudación de otros

recursos. Capitales coste de pensiones. Control de la recaudación.

Tema 19. La recaudación en vía ejecutiva. Normas

reguladoras. Títulos ejecutivos. Embargo de bienes, subasta de bienes.

Deber de información por entidades financieras, funcionarios

públicos y profesionales oficiales. Competencias en esta materia.

Tema 20. Subsistencia del recurso ordinario en materia de

gestión liquidatoria y recaudatoria de los recursos del sistema de

la Seguridad Social. Suspensión del procedimiento. Oposición al

apremio.

Tema 21. Contingencias y situaciones protegidas. El concepto

de accidente de trabajo. El accidente "in itinere". El concepto de

enfermedad profesional.

Tema 22. Acción protectora. Contenido y clasificación de las

prestaciones. Caracteres de las prestaciones. Régimen de

incompatibilidades. Prescripción. Caducidad. Reintegro de las

prestaciones indebidas.

Tema 23. Requisitos generales del derecho a las prestaciones.

Responsabilidades en orden a las prestaciones por incumplimiento

de las obligaciones de afiliación, altas, bajas y cotización.

Automaticidad y anticipo de prestaciones. Recargo en la cuantía de

las prestaciones en los casos de falta de medidas de seguridad

e higiene en el trabajo.

Tema 24. La revalorización de las pensiones. Las pensiones

mínimas. La separación y el divorcio y sus repercusiones en la

protección de la Seguridad Social. Las mejoras voluntarias de la

acción protectora. Mejora directa de las prestaciones.

Tema 25. La incapacidad temporal: Concepto, beneficiarios,

duración y cuantía de la prestación; nacimiento y extinción del

derecho, pago de la prestación. Peculiaridades de la incapacidad

temporal derivada de contingencias profesionales. La protección

por maternidad.

Tema 26. La protección por incapacidad. Clases y grados de

incapacidad. Nacimiento, duración y extinción. Cuantía.

Particularidades en caso de accidente de trabajo y enfermedad

profesionales. Lesiones permanentes no invalidantes. Pensiones

extraordinarias de incapacidad por actos de terrorismo.

Tema 27. La calificación y revisión de la incapacidad. Las

prestaciones recuperadoras: Beneficiarios. Contenido.

Tema 28. La protección por vejez. Hecho causante. Cuantía

de la prestación. Incompatibilidad con el trabajo, suspensión y

extinción de la pensión de jubilación. Fórmulas de jubilación

anticipada y prejubilación.

Tema 29. El extinguido Seguro de Vejez e Invalidez.

Antecedentes. Pervivencia actual. Régimen jurídico de sus

prestaciones.

Tema 30. La protección por muerte y supervivencia. Hecho

causante. Requisitos para las pensiones de viudedad, de orfandad

y en favor de familiares. La cuantía de las prestaciones.

Compatibilidad. Extinción. El auxilio por defunción. Normas específicas

en los casos de accidentes de trabajo y enfermedad profesional,

así como por actos de terrorismo.

Tema 31. La protección a la familia: Normativa vigente.

Beneficiarios de las prestaciones. Requisitos. Cuantía de las

prestaciones. Protección en supuestos especiales.

Tema 32. Las pensiones no contributivas. Antecedentes.

Invalidez no contributiva: Concepto, beneficiarios, cuantía y régimen

jurídico. Jubilación no contributiva: Concepto, beneficiarios,

cuantía y régimen jurídico. Las pensiones de ancianidad en favor de

españoles no residentes.

Tema 33. La protección por desempleo. Concepto y clases.

Situación legal de desempleo y formas de acreditación.

Tramitación y pago. Obligaciones de empresarios y trabajadores.

Tema 34. La prestación por desempleo. Beneficiarios.

Requisitos para el nacimiento del derecho. Contenido, duración, cuantía,

suspensión y extinción del derecho.

Tema 35. El subsidio por desempleo. Modalidades y

beneficiarios. Requisitos para el nacimiento del derecho. Contenido,

duración, cuantía, suspensión y extinción del derecho.

Tema 36. El presupuesto de la Seguridad Social. El ciclo

presupuestario: Elaboración, seguimiento y liquidación.

Tema 37. La contabilidad Pública como sistema de

Información. Los medios informáticos como soporte de la Contabilidad

Pública. El entorno de la Contabilidad Pública. Los sujetos de

la Contabilidad Pública. Los fines de la Contabilidad Pública y

la demanda de información. Los destinatarios de la información

contable.

Tema 38. La función interventora: Ámbito de aplicación y

principios de ejercicio. Fases de la función interventora, la

fiscalización limitada previa y el control posterior. El control

financiero: Ámbito de aplicación y formas de ejercicio. Especial

referencia al control financiero de las entidades de la Seguridad Social.

Tema 39. La Intervención General de la Seguridad Social.

Naturaleza y estructura. Funciones y competencias.

Tema 40. La asistencia social y los servicios sociales. La

protección a la tercera edad. La protección a la minusvalía. El empleo

de los trabajadores minusválidos. Régimen unificado de ayudas

públicas a disminuidos. Otros servicios sociales.

Tema 41. Entidades Gestoras y Servicio Común de la

Seguridad Social: Antecedentes históricos. La reforma de 1978:

Principios básicos. Régimen jurídico general y estructura actual. Otros

organismos con competencias en materia de Seguridad Social.

Perspectivas de la gestión en el marco autonómico.

Tema 42. La colaboración en la gestión. Las Mutuas de

Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad

Social. Naturaleza jurídica y caracteres, constitución, organización

y funcionamiento. Colaboración de las empresas. Colaboración

obligatoria y colaboración voluntaria.

Tema 43. Régimen jurídico de los funcionarios de la

Seguridad Social. Incidencia de la Ley de Medidas para la Reforma

de la Función Pública. El Real Decreto 2664/1986, de

homologación del Régimen de Personal de la Seguridad Social con el

de la Administración Civil del Estado. La atribución de

competencias en materia de personal. Régimen jurídico del personal de

Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social.

Tema 44. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Órganos

de dirección, vigilancia y tutela de la Seguridad Social. La

Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Carácter y orientaciones

internacionales. Funciones y competencias en materia de

Seguridad Social.

Tema 45. Finalización del procedimiento administrativo en

materia de afiliación, altas y bajas, recaudación y acción

protectora. Reclamaciones previas a la vía jurisdiccional social.

Infracciones y sanciones en materia de Seguridad Social. Procedimiento

de actuación de los órganos de participación en las Entidades

Gestoras. Otros procedimientos administrativos especiales.

Tema 46. Las fuentes de la Seguridad Social internacional

española. Normas Internas. Convenios bilaterales suscritos por

España: Características generales y principios que los informan.

Convenios de la OIT y del Consejo de Europa ratificados por

España.

Tema 47. Las fuentes de la Seguridad Social Internacional

española (continuación). La libre circulación de trabajadores en

la UE. Reglamentos de la Comunidad Europea en materia de

Seguridad Social: Especial referencia a los Reglamentos 1408/1971,

y 574/1972 de la UE y sus actualizaciones.

Tema 48. Los Regímenes Especiales de la Seguridad Social

española. Régimen Especial Agrario. Planteamiento general.

Antecedentes. Campo de aplicación. Inscripción de los trabajadores

en el censo. Cotización y recaudación de los trabajadores y

empresarios. Acción protectora.

Tema 49. Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta

Propia o Autónomos. Planteamiento general. Antecedentes.

Campo de aplicación. Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción

protectora.

Tema 50. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar.

Planteamiento general. Antecedentes. Campo de aplicación.

Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción protectora.

Tema 51. Régimen Especial de la Minería del Carbón.

Antecedentes. Campo de aplicación. Particularidades en materia de

Cotización y de la acción protectora con respecto al Régimen

General.

Tema 52. Régimen Especial de Empleados de Hogar.

Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción protectora. Sistemas

especiales. El Seguro Escolar.

Tema 53. Los Regímenes Especiales externos al sistema

institucional de la Seguridad Social. La Seguridad Social de los

funcionarios civiles del Estado. La Seguridad Social de las Fuerzas

Armadas y de la Administración de Justicia.

Tema 54. El derecho a la salud en la Constitución.

Competencia del Estado y de las Comunidades Autónomas.

Transferencias de la Seguridad Social a las Comunidades Autónomas en

materia de asistencia sanitaria.

Tema 55. La asistencia sanitaria en el sistema español de

Seguridad Social. Riesgo protegido: La enfermedad, maternidad

y accidente. Beneficiarios de la asistencia sanitaria. Prestaciones

incluidas y excluidas. Modalidades de las prestaciones sanitarias.

Especialidad en la protección de los riesgos profesionales. La libre

elección de médico y sus limitaciones.

Tema 56. La organización asistencial de la Seguridad Social.

Competencias del Ministerio de Sanidad y Consumo.

Competencias del Instituto Nacional de la Salud. Asistencia sanitaria de

la Seguridad Social concertada con Instituciones públicas y

privadas. La industria farmacéutica y las prestaciones farmacéuticas

de la Seguridad Social. Participación del beneficiario en el coste

de los medicamentos. Ordenación de la asistencia sanitaria

privada. Inspección y control.

Economía de la Seguridad Social

Tema 57. Economía del bienestar. Valoración de acciones

de política económica desde la perspectiva del bienestar social.

El esfuerzo social de la nación. El presupuesto social, peso relativo

en el conjunto de la economía de los países de la CE y en España.

La riqueza y la renta nacional de España. Distribución funcional,

personal y espacial de la renta. Su evolución durante el siglo XX.

Comparación de la renta per cápita con la de los países de la

CE.

Tema 58. La Seguridad Social en relación con la economía

española y con el esfuerzo total de la nación. Evolución creciente

de su peso relativo. Las transferencias de la Seguridad Social en

el conjunto de los ingresos de los hogares. El consumo público

de las instituciones de la Seguridad Social.

Tema 59. La evolución económica del sistema de la Seguridad

Social: Los gastos. La evolución de la estructura de los gastos

en la última década, con particular referencia a los gastos por

prestaciones. La evolución de los gastos por prestaciones en

términos de producto interior bruto. Comparación con los países

de la UE.

Tema 60. La evolución económica del sistema de la Seguridad

Social: Los ingresos. La evolución de la estructura de los ingresos

en la última década. La evolución de los ingresos en términos

de producto interior bruto. Comparación con otros países de la

U.E.

Tema 61. Efectos económicos de la financiación actual de

la Seguridad Social. Las cotizaciones y su influencia en los costes

de trabajo. Efectos sobre los precios, sobre el empleo y sobre

la competencia.

Sociología de la Seguridad Social

Tema 62. Asistencia sanitaria y enfermedad en España.

Análisis de la morbilidad. Su distribición espacial. Clases sociales y

enfermedad. El equipamiento sanitario de la Seguridad Social y

recursos humanos. Centros de atención primaria y centros de

atención especializada. Su distribución espacial. La asistencia sanitaria

de la Seguridad Social. Niveles de satisfacción. La imagen según

afiliados y beneficiarios. La opinión de los profesionales de la

sanidad. La opinión pública.

Tema 63. La tercera edad: Su distribución espacial, por clases

sociales y por niveles culturales y económicos. Las necesidades

de la tercera edad y el grado y amplitud de su cobertura por la

Seguridad Social. Distribución espacial de los equipamientos y

servicios.

Tema 64. El desempleo en España. Sus aspectos sociales.

El desempleo según edades y sexo. Distribución del desempleo

por sectores económicos. La distribución espacial del desempleo.

El desempleo juvenil. Incidencias de la política de empleo:

Previsiones, y proyecciones de la población juvenil. Nuevas formas

de empleo. Los jóvenes no cubiertos por la acción protectora de

la Seguridad Social. El desempleo de larga duración. Medidas

específicas de fomento de empleo.

Derecho del Trabajo

Tema 65. El Derecho del Trabajo: Concepto, fines y

contenido. El trabajo como objeto del Derecho. Las fuentes del Derecho

del Trabajo.

Tema 66. Derecho Internacional del Trabajo. La Organización

Internacional del Trabajo: Estructura, funciones, convenios y

recomendaciones. Otras organizaciones internacionales.

Tema 67. El Convenio Colectivo, concepto y naturaleza. Las

unidades de contratación, capacidad, legitimación y ámbito de

vigencia. Acuerdos de adhesión y actos de extensión. Acuerdos

marco.

Tema 68. El Convenio Colectivo. Los efectos del Convenio

Colectivo. La interpretación del Convenio Colectivo. Contenido

obligacional y normativo. Convenios Colectivos impropios.

Tema 69. La aplicación de las normas. La jerarquía de las

fuentes. Los principios de ordenación jerárquica. Principio de

norma mínima, principio de norma más favorable. La interpretación.

La integración del Derecho del Trabajo.

Tema 70. Los conflictos de trabajo. Conflictos individuales

y colectivos. Conflictos jurídicos y de interés. Modos de

exteriorización del conflicto colectivo: La huelga y el cierre patronal.

Otros aspectos colectivos de alteración de la relación laboral.

Garantías de prestación de los servicios públicos en las entidades

públicas.

Tema 71. El contrato de trabajo. Objeto y causa del contrato

de trabajo. Concepto del contrato de trabajo. Las relaciones de

trabajo especiales. Nacimiento del contrato de trabajo. La forma

del contrato de trabajo. Prueba del contrato de trabajo. El período

de prueba.

Tema 72. Los sujetos del contrato de trabajo. La persona

natural como trabajador. Trabajadores manuales y trabajadores

intelectuales. Servicios en el hogar familiar. El trabajo directivo.

Funcionarios públicos y trabajadores al servicio de la

Administración. Artistas y deportistas profesionales. Minusválidos.

Representantes de comercio. Trabajos penitenciarios.

Tema 73. Concepto de empresario. Capacidad jurídica y de

obrar. El Estado y otros entes públicos como empresarios.

Garantías por cambio de empresa. Las empresas de trabajo temporal.

Tema 74. Prestaciones del contrato de trabajo. Prestaciones

del trabajador. El lugar de la prestación. Normas sobre seguridad

e higiene en el trabajo. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene

en el Trabajo. Los servicios de prevención. Movilidad funcional

y geográfica.

Tema 75. El salario. El salario mínimo interprofesional.

Liquidación y pago del salario. Garantías del salario. El Fondo de

Garantía Salarial.

Tema 76. Las suspensiones del contrato de trabajo.

Incapacidad temporal. Maternidad. Servicio militar. Privación de libertad.

Excedencias. Subrogación empresarial. El poder disciplinario.

Procedimiento sancionador.

Tema 77. El despido disciplinario: Concepto, naturaleza y

causa. Forma, lugar y tiempo del despido. La revisión del despido

disciplinario. Nulidad del despido. Improcedencia del despido.

Despidos objetivos y despidos colectivos.

Tema 78. Estudio de las restantes causas de extinción del

contrato de trabajo. Extinción por decisión del trabajador.

Voluntad concurrente de las partes. Prescripción y caducidad de las

acciones derivadas del contrato de trabajo.

Tema 79. Los procesos de trabajo en España. Órganos de

la Jurisdicción del Orden Social: Jurisdicción. Reglas de

competencia territorial. Cuestiones de competencia.

Tema 80. Los Juzgados de lo Social. Ámbito y competencias.

Los Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades

Autónomas. Su organización y competencias en el Orden Social. Las

Salas de lo Social de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo.

Tema 81. Capacidad, legitimación y representación de las

partes. Medidas precautorias. Conciliación obligatoria previa en

el procedimiento laboral. Naturaleza jurídica, procedimiento y

efectos. La vía administrativa previa.

Tema 82. El proceso ordinario (I). Demanda. Admisión.

Citación. Acumulación. Conciliación ante el Juez.

Terna 83. Proceso ordinario (II). El acto de la vista,

ratificación y modificación de la demanda. La prueba. Allanamiento

y reconvención. Conclusiones definitivas. Acta. Diligencias para

mejor proveer. Sentencia.

Tema 84. Modalidades procesales (I). Fundamentos de su

existencia. Procesos en materia de despido y sanciones. Procesos

derivados de la extinción del contrato de trabajo por causas

objetivas.

Tema 85. Modalidades procesales (II): Proceso en conflictos

colectivos. Procesos por vacaciones, clasificación profesional y

procedimientos de oficio. Reclamación al Estado del pago de

salarios de tramitación en juicios por despido.

Tema 86. Otras modalidades procesales. Procesos de

Seguridad Social. Normas comunes. Normas relativas a accidentes de

trabajo y otras contingencias. Procedimiento en materia electoral.

Procedimiento de tutela de los derechos de libertad sindical.

Impugnación de Convenios Colectivos.

Tema 87. El recurso de suplicación. Decisiones impugnables.

Objeto. Procedimiento.

Tema 88. El recurso de casación. Decisiones impugnables.

Motivos de casación. Procedimiento. El recurso de casación para

la unificación de doctrina. Decisiones impugnables. Motivos del

recurso. Procedimiento.

Tema 89. Ejecución definitiva de sentencias: Normas

generales y especialidades. Ejecución provisional.

Tema 90. Los sistemas no jurisdiccionales de solución de

conflictos de trabajo: Su regulación en España. La mediación.

Arbitraje.

G RUPO DE MATERIAS ECONÓMICAS

Seguridad Social

Tema 1. La Seguridad Social en España. La Ley de Bases

de la Seguridad Social y sus textos articulados. La Ley de

Financiación y Perfeccionamiento de la Acción Protectora del Régimen

General de la Seguridad Social. Las reformas introducidas por

el Real Decreto Ley 36/1978, de 16 de noviembre. El Texto

Refundido de la Ley General de la Seguridad Social de 1994. Los

Reglamentos de aplicación.

Tema 2. Ámbito subjetivo de aplicación del Sistema.

Extensión y caracteres. Ámbito subjetivo de aplicación del Régimen

General, inclusiones y exclusiones. Extranjeros. Españoles no

residentes en territorio nacional. Modalidades de sistemas especiales

del Régimen General.

Tema 3. Normas de afiliación. Altas y bajas en el Régimen

General. Procedimiento y efectos. El convenio especial y otras

situaciones asimiladas a la de alta. Encuadramiento e inscripción.

Tema 4. Acción protectora: clasificación, contenido y

caracteres de las prestaciones. Incompatibilidades. Prescripción.

Caducidad. Contingencias y situaciones protegidas: el concepto de

accidente de trabajo y de enfermedad profesional.

Tema 5. Requisitos generales del derecho a las prestaciones.

Responsabilidades en orden a las prestaciones por incumplimiento

de las obligaciones de afiliación, altas, bajas y cotización.

Automaticidad y anticipo de prestaciones. Recargo en la cuantía de

las prestaciones en los casos de faltas empresariales de medidas

de seguridad e higiene en el trabajo.

Tema 6. La revalorización de las pensiones. Las pensiones

mínimas. La separación y el divorcio y sus repercusiones en la

protección de la Seguridad Social. Las mejoras voluntarias de la

acción protectora. Mejora directa de las prestaciones.

Tema 7. La Incapacidad Temporal: concepto, beneficiarios,

duración y cuantía de la prestación; nacimiento y extinción del

derecho, pago de la prestación. Peculiaridades de la Incapacidad

Temporal derivada de contingencias profesionales. La protección

por maternidad. Regulación transitoria de la Incapacidad Laboral

Transitoria y de la Invalidez Provisional.

Tema 8. La protección por incapacidad. Clases y grados de

incapacidad. Nacimiento, duración y extinción. Cuantía. La

calificación y revisión de la incapacidad. Particularidades en caso

de accidente de trabajo y enfermedad profesional. Lesiones

permanentes no invalidantes. Pensiones extraordinarias de

incapacidad por actos de terrorismo.

Tema 9. La protección por vejez. Hecho causante. Cuantía

de la prestación. Incompatibilidad con el trabajo, suspensión y

extinción de la pensión de jubilación. Fórmulas de jubilación

anticipada y prejubilación.

Tema 10. El extinguido Seguro de Vejez e Invalidez.

Antecedentes. Pervivencia actual. Régimen jurídico de sus

prestaciones.

Tema 11. La protección por muerte y supervivencia.

Requisitos y cuantía de las prestaciones de viudedad, orfandad y en

favor de familiares. Compatibilidad. Extinción. El auxilio por

defunción. Normas específicas en los casos de accidente de trabajo

y enfermedad profesional, así como por actos de terrorismo. La

protección a la familia.

Tema 12. Las pensiones no contributivas. Antecedentes.

Invalidez no contributiva: concepto, beneficiarios, cuantía y régimen

jurídico. Jubilación no contributiva: concepto, beneficiarios,

cuantía y régimen jurídico. Las pensiones de ancianidad en favor de

españoles no residentes.

Tema 13. La protección por desempleo: Concepto y clases.

Situación legal de desempleo y forma de acreditación. Tramitación

y pago. Obligaciones de empresarios y trabajadores.

Tema 14. La prestación por desempleo. Beneficiarios.

Requisitos para el nacimiento del derecho. Contenido, duración, cuantía,

suspensión y extinción del derecho.

Tema 15. El subsidio por desempleo. Modalidades y

beneficiarios. Requisitos para el nacimiento del derecho. Contenido,

duración, cuantía, suspensión y extinción del derecho.

Tema 16. La asistencia social y los servicios sociales. La

protección a la tercera edad. La protección a la minusvalía. El empleo

de los trabajadores minusválidos. Régimen unificado de ayudas

públicas a disminuidos. Otros servicios sociales.

Tema 17. Régimen financiero. Fuentes de financiación.

Especial referencia a las aportaciones del Estado a la Seguridad Social.

Patrimonio de la Seguridad Social. Sistemas financieros.

Inversiones. Fondos y reservas. Especialidades en la financiación del

desempleo.

Tema 18. La cotización. La cuota: concepto y naturaleza

jurídica. Sujetos obligados y sujetos responsables de la cotización.

Bases y tipos de cotización. Régimen jurídico general. Excepciones

en relación con la base, con el tipo y con la cuota. Topes máximo

y mínimo.

Tema 19. Cotización y recaudación. Recaudación en período

voluntario. Plazos, lugar y forma de liquidación de las cuotas.

Supuestos especiales. Aplazamiento y fraccionamiento de pagos.

Control de recaudación.

Tema 20. La recaudación en vía ejecutiva. Normas

reguladoras. Títulos ejecutivos. Causas de oposición a los apremios.

Embargo de bienes, subasta de bienes. Deber de información por

entidades financieras, funcionarios públicos y profesionales

oficiales. Competencias en esta materia.

Tema 21. Entidades Gestoras y Servicio Común de la

Seguridad Social: antecedentes históricos. La reforma de 1978:

principios básicos. Régimen jurídico general y estructura actual. Otros

organismos con competencia en materia de Seguridad Social.

Perspectivas de la gestión en el marco autonómico.

Tema 22. La colaboración en la gestión. Las Mutuas de

Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad

Social. Naturaleza jurídica y caracteres. Constitución,

organización y funcionamiento. Colaboración de las empresas.

Colaboración obligatoria y colaboración voluntaria.

Tema 23. Régimen jurídico de los funcionarios de la

Seguridad Social. Incidencia de la Ley de Medidas para la Reforma

de la Función Pública. El Real Decreto 2664/1986, de

Homologación del Régimen de Personal de la Seguridad Social con el

de la Administración Civil del Estado. La atribución de

competencias en materia de personal. Régimen jurídico del personal en

Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social.

Tema 24. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Órganos

de dirección, vigilancia y tutela de la Seguridad Social. La

Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Carácter y orientaciones

internacionales. Funciones y competencias en materia de

Seguridad Social.

Tema 25. Procedimientos administrativos: en materia de

afiliación, altas y bajas; en materia de recaudación y en materia

de acción protectora. Infracciones y sanciones en materia de

Seguridad Social. Procedimiento de actuación de los órganos de

participación en las Entidades Gestoras. Otros procedimientos

administrativos especiales.

Tema 26. Las fuentes de la Seguridad Social internacional

española. Normas internas. Convenios bilaterales suscritos por

España: características generales y principios que los informan.

Convenios de la OIT y del Consejo de Europa ratificados por

España.

Tema 27. Las fuentes de la Seguridad Social internacional

española (continuación). La libre circulación de trabajadores en

la U.E. Reglamentos de la Unión Europea en materia de Seguridad

Social: especial referencia a los Reglamentos 1408/1971 y

574/1972 de la CE y su actualización.

Tema 28. Los Regímenes Especiales de la Seguridad Social

española. Régimen Especial Agrario. Planteamiento general.

Antecedentes. Campo de aplicación. Inscripción de los trabajadores

en el censo. Cotización y recaudación de los trabajadores y

empresarios. Acción protectora.

Tema 29. Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta

Propia o Autónomos. Planteamiento general. Antecedentes. Campo

de aplicación. Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción

protectora.

Tema 30. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar.

Planteamiento general. Antecedentes. Campo de aplicación.

Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción protectora.

Tema 31. Especialidades en materia de afiliación, cotización

y acción protectora de los Regímenes Especiales de la Minería

del Carbón y de Empleados de Hogar. El Seguro Escolar.

Tema 32. Los Regímenes Especiales externos al sistema

institucional de la Seguridad Social. La Seguridad Social de los

funcionarios civiles del Estado. La Seguridad Social de las Fuerzas

Armadas y de la Administración de Justicia.

Tema 33. El derecho a la salud en la Constitución.

Competencia del Estado y de las Comunidades Autónomas.

Transferencias de la Seguridad Social a las Comunidades Autónomas en

materia de asistencia sanitaria.

Tema 34. La asistencia sanitaria en el sistema español de

Seguridad Social. Riesgo protegido: la enfermedad, maternidad

y accidente. Beneficiarios de la asistencia sanitaria. Prestaciones

incluidas y excluidas. Modalidades de las prestaciones sanitarias.

Especialidad de la protección de los riesgos profesionales. La libre

elección de médico y sus limitaciones.

Tema 35. La organización asistencial de la Seguridad Social.

Competencias del Ministerio de Sanidad y Consumo.

Competencias del Instituto Nacional de la Salud. La asistencia sanitaria de

la Seguridad Social concertada con Instituciones públicas y

privadas. La industria farmacéutica y las prestaciones farmacéuticas

de la Seguridad Social. Participación del beneficiario en el coste

de los medicamentos. Ordenación de la Asistencia Sanitaria

privada. Inspección y control.

Economía de la Seguridad Social

Tema 36. Economía del bienestar. Valoración de acciones

de política económica desde la perspectiva del bienestar social.

El esfuerzo social de la nación: el presupuesto social, peso relativo

en el conjunto de la economía de los países de la U.E y en España.

Distribución funcional, personal y espacial de la renta. Su

evolución durante el siglo XX. Comparación de la renta per cápita

con la de los países de la U.E.

Tema 37. La Seguridad Social en relación con la economía

española y con el esfuerzo social total de la nación. Evolución

creciente de su peso relativo. Las transferencias de la Seguridad

Social en el conjunto de los ingresos de los hogares. El consumo

público de las Instituciones de la Seguridad Social.

Tema 38. La evolución económica del sistema de la Seguridad

Social: los gastos. La evolución de la estructura de los gastos

en la última década, con particular referencia a los gastos por

prestaciones. La evolución de los gastos por prestaciones en

términos de producto interior bruto. Comparación con los países

de la U.E.

Tema 39. La evolución económica del sistema de la Seguridad

Social: los ingresos. La evolución de la estructura de los ingresos

en la última década. La evolución de los ingresos en términos

de producto interior bruto. Comparación con otros países de la

Unión Europea.

Tema 40. Efectos económicos de la financiación actual de

la Seguridad Social. Las cotizaciones y su influencia en los costes

de trabajo. Efectos sobre los precios, sobre el empleo y sobre

la competencia. Perspectivas del modelo de financiación actual

de la Seguridad Social en el marco de los pactos de Toledo.

Tema 41. Formas alternativas de financiación de las

prestaciones sociales. Sus efectos económicos. Las aportaciones del

Estado según el origen de sus ingresos. Efectos económicos del

Impuesto sobre el Valor Añadido.

Tema 42. Incidencia de la Seguridad Social sobre la

distribución personal de la renta. La traslación de las cargas financieras.

Los perceptores de las prestaciones. Redistribución entre sectores

activos e inactivos de la población. Distribución por estratos

sociales. Distribución territorial de sus ingresos y gastos.

Tema 43. Los efectos de la inflación sobre la Seguridad Social.

Incidencia sobre los ingresos. El desfase entre salarios de

cotización y prestaciones calculadas en función de ellos. Métodos de

ajuste.

Economía General

Tema 44. La Economía como ciencia: concepto, objeto y

contenido. Divisiones de la misma. Macroeconomía y microeconomía.

El método de la ciencia económica.

Tema 45. Los planteamientos keynesianos y su importancia

actual. Aportaciones postkeynesianas: especial referencia a la

escuela monetarista de Chicago. Otras aportaciones modernas.

Tema 46. Los sistemas económicos: concepto. El sistema de

economía de mercado. El sistema de economía de dirección

centralizada. Sistemas mixtos: alusión a las principales experiencias.

Tema 47. Teoría del consumo. La unidad económica de

consumo y las necesidades humanas. La utilidad y sus leyes. El

equilibrio del consumidor. La teoría de la demanda en sus diversos

enfoques.

Tema 48. Teoría de la producción: la función de producción.

Los factores de producción. El equilibrio de la producción. Los

costes de producción. La oferta a corto y largo plazo. Teoría de

la producción. La empresa privada: sus formas y organización

interna. La financiación de la empresa. Referencia a los fondos

de amortización.

Tema 49. Competencias monopolísticas. El oligopolio. Teoría

del comportamiento oligopolístico.

Tema 50. El mercado de los factores de producción. El

trabajo, demanda y oferta. La formación del salario.

Tema 51. El capital: concepto y clases. Determinación del

tipo de interés.

Tema 52. La figura del empresario. El beneficio de la empresa.

Teoría del beneficio. La empresa pública.

Tema 53. Magnitudes macroeconómicas. El capital nacional:

problemas que suscita su medición. Producción nacional, renta

nacional y gasto nacional. Sus relaciones recíprocas. Las cuentas

nacionales. Fundamentos y sistemas.

Tema 54. Modelo de determinación de la renta en una

economía cerrada. Análisis desde el lado de la oferta.

Tema 55. Modelo de determinación de la renta en una

economía cerrada. Análisis desde el lado de la demanda.

Tema 56. Balanza de pagos: concepto y subbalanzas. La

balanza de pagos en España y su evolución. Especial consideración

de la balanza comercial.

Tema 57. El dinero: concepto y funciones. Clases de dinero:

dinero legal y dinero bancario. Sistemas monetarios. Patrones

automáticos y patrones dirigidos. La emisión de dinero. El sistema

monetario español.

Tema 58. Los ciclos económicos: concepto, fases y

variedades. Causas explicativas de las oscilaciones cíclicas. El desarrollo

económico. Delimitación del concepto. La teoría económica

moderna del desarrollo.

Tema 59. La inflación: su concepto. Clases de inflación. Los

efectos económicos y sociales de la inflación. Control de la

inflación. Los programas de estabilización. La deflación: concepto y

efectos. La reactivación.

Tema 60. La política económica: concepto y naturaleza. Fines

y medios de política económica. Clases de política económica.

Políticas sectoriales: política agrícola y política industrial. Política

de rentas.

Tema 61. Política fiscal: concepto. Su aparición y objetivos.

La política fiscal en relación con la estabilidad y el desarrollo

económicos. Política fiscal y distribución equitativa de la renta.

Tema 62. La política fiscal como instrumento de política

económica dentro de la Unión Monetaria.

Tema 63. Política monetaria: concepto y objetivos.

Mecanismos de la política monetaria. Limitaciones de la política monetaria.

Manejo de la Deuda Pública. Combinación de las políticas

monetaria y fiscal.

Tema 64. La política monetaria como instrumento de política

económica dentro de la Unión Monetaria.

Tema 65. Teoría de la planificación económica: planificación

y sistemas económicos. Los planes indicativos.

Tema 66. Papel de la producción agrícola en la economía

española. Problemas generales y derivados de su estructura.

Aspectos más destacados. La competencia con el exterior. Los

problemas del regadío.

Tema 67. Plan General de Contabilidad Española.

Aprobación. Estructura. Principios básicos. Situación actual.

Tema 68. Estructura económica internacional: introducción

teórica a la problemática internacional. El sistema monetario

internacional: evolución histórica y situación actual.

Tema 69. Estructura económica internacional: procesos de

integración económica. La Unión Europea. Su formación y

organización interna. La EFTA. Otros proyectos de integración

económica.

Tema 70. La Ley General Presupuestaria: principios

generales. Los Presupuestos Generales del Estado.

Tema 71. Los presupuestos y las cuentas del sistema de la

Seguridad Social. Elaboración y aprobación del presupuesto de

la Seguridad Social. Principales diferencias con respecto a los

del Estado. Documentación complementaria al presupuesto de la

Seguridad Social. El presupuesto y la cuenta de gastos: estructura

económica, funcional y por regímenes. Las amortizaciones y las

dotaciones a reservas.

Tema 72. Los presupuestos y las cuentas del sistema de la

Seguridad Social (continuación). El presupuesto y las cuentas de

ingresos: estructura de los ingresos por cotizaciones. Los ingresos

por transferencias corrientes. Otros ingresos. Las aplicaciones de

las dotaciones para reservas y amortizaciones. Documentación

complementaria al presupuesto de la Seguridad Social. El balance

de situación del sistema de la Seguridad Social: concepto y función.

La estructura del balance consolidado del sistema y su análisis.

Tema 73. La contabilidad presupuestaria del sistema de la

Seguridad Social. Las fases y su contabilización. Los documentos

contables. La contabilización y sus trámites.

Tema 74. El control de la gestión presupuestaria de la

Seguridad Social. La Intervención: organización, competencias y

procedimientos. Los controles de los órganos de participación y de

inspección. El Tribunal de Cuentas del Reino.

Hacienda Pública

Tema 75. El enfoque normativo de la actividad financiera.

Papel del sector público en una economía de mercado.

Tema 76. Delimitación del sector público. Enfoques

normativos, jurídicos, administrativos y cuantitativos.

Tema 77. La actividad financiera del sector público y el

presupuesto. La eficacia en la asignación de los recursos. Los bienes

públicos.

Tema 78. Técnicas presupuestarias. El ciclo del presupuesto.

Presupuesto por programas. Presupuesto base cero. Otras técnicas

presupuestarias.

Tema 79. El gasto público. Clases y dinámica. El gasto

público, la estabilidad económica, la equidad, y el desarrollo.

Tema 80. Los ingresos públicos. Clasificación de los ingresos.

Dinámica.

Tema 81. Los principios tributarios. El principio del beneficio.

La capacidad de pago. La equidad y sus clases. Otros principios.

Tema 82. Los ingresos públicos y la distribución de la renta.

La incidencia del impuesto.

Tema 83. La imposición sobre la renta. La imposición sobre

el gasto.

Tema 84. El Impuesto sobre Sociedades.

Tema 85. El Impuesto sobre el Patrimonio. El Impuesto sobre

Sucesiones.

Tema 86. Los impuestos sobre el volumen de ventas. El

Impuesto sobre el Valor Añadido.

Tema 87. La Deuda Pública. Diversas concepciones y su

evolución histórica. Clases de Deuda. El ciclo de la Deuda.

Tema 88. La Deuda Pública. El problema de la carga de la

Deuda. La oportunidad del endeudamiento del Estado. La gestión

de la Deuda Pública.

Tema 89. El sistema fiscal en la U.E. Problemas de

armonización.

Tema 90. Financiación del déficit público, principales formas

y problemas.