Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
En cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 521/1999,
de 26 de marzo ("Boletín Oficial del Estado" del 27), por el que
se aprueba la oferta de empleo público para 1999 y con el fin
de atender a las necesidades de personal de la Administración
pública,
Este Ministerio, en uso de las competencias atribuidas en el
artículo 1.a), del Real Decreto 1084/1990, de 31 de agosto
("Boletín Oficial del Estado" de 5 de septiembre), de redistribución
de competencias en materia de personal, y en la Orden de 30
de noviembre de 1998, previo informe favorable de la Dirección
General de la Función Pública, acuerda convocar pruebas
selectivas para ingreso en el Cuerpo Técnico de Instituciones
Penitenciarias, especialidades de Juristas y Psicólogos (código 0902),
con sujeción a las siguientes
Bases de convocatoria
1. Normas generales
1.1 Se convocan pruebas selectivas para cubrir quince plazas
por el sistema general de acceso libre.
1.1.1 El total de plazas convocadas se distribuirá de acuerdo
con las especialidades que se relacionan:
Juristas: Siete plazas
Psicólogos: Ocho plazas.
Del total de plazas convocadas, se reservará una plaza en la
especialidad de juristas y una plaza en la especialidad de
psicólogos para ser cubiertas por personas con minusvalías, con
grado de discapacidad igual o superior al 33 por 100, de acuerdo
con la disposición adicional decimonovena de la Ley 23/1988,
de 28 de julio.
1.1.2 No se podrá declarar superado el proceso selectivo a
un número de aspirantes superior al de plazas convocadas.
1.2 A las presentes pruebas selectivas les serán aplicables
la Ley 30/1984, de 2 de agosto; la Ley 23/1988, de 28 de julio;
la Ley 17/1993, de 23 de diciembre; el Real Decreto 364/1995,
de 10 de marzo ("Boletín Oficial del Estado" del 10 de abril), y
lo dispuesto en la presente convocatoria.
1.3 El proceso selectivo constará de una fase de oposición
y un curso selectivo, con las pruebas, puntuaciones y materias
que se especifican en el anexo I.
1.4 El programa que ha de regir las pruebas selectivas es
el que figura en el anexo II de esta convocatoria.
1.5 La adjudicación de las plazas a los aspirantes que superen
el proceso selectivo se efectuará por especialidades, de acuerdo
con la puntuación total obtenida por éstos a lo largo de todo
el proceso.
1.6 El primer ejercicio de la fase de oposición se iniciará a
partir del día 15 de febrero del año 2000, siendo la duración
máxima de la fase de oposición hasta el 30 de julio del mismo
año. El curso selectivo, correspondiente a la segunda fase del
proceso selectivo se iniciará inmediatamente después de la
conclusión de la primera fase.
1.7 Los aspirantes que hayan superado todos los ejercicios
obligatorios de la fase de oposición serán nombrados funcionarios
en prácticas por la autoridad convocante.
Estos funcionarios en prácticas deberán superar el curso
selectivo que se determina en el anexo I, para poder ser nombrados
funcionarios de carrera.
Quienes no superen el curso selectivo de acuerdo con el
procedimiento de calificación previsto en la convocatoria, perderán
el derecho a su nombramiento como funcionarios de carrera,
mediante resolución motivada de la autoridad convocante, a
propuesta del órgano responsable de la evaluación del curso selectivo.
Quienes no pudieran realizar el curso selectivo por
cumplimiento del servicio militar o prestación social sustitutoria, o por
causa de fuerza mayor debidamente justificada y apreciada por
la Administración, podrán efectuarlo con posterioridad,
intercalándose en el lugar correspondiente a la puntuación obtenida.
2. Requisitos de los candidatos
2.1 Para ser admitido a la realización de las pruebas selectivas
los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:
2.1.1 Ser español o nacional de un Estado miembro de la
Unión Europea o nacional de aquellos Estados, a los que, en virtud
de tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea
y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación
de trabajadores en los términos en que ésta se halla definida en
el tratado constitutivo de la Comunidad Europea.
También podrán participar el cónyuge, descendientes y
descendientes del cónyuge, de los españoles y de los nacionales de
otros Estados miembros de la Unión Europea, siempre que no
estén separados de derecho, menores de veintiún años o mayores
de dicha edad que vivan a sus expensas.
Este último beneficio será igualmente de aplicación a familiares
de nacionales de otros Estados cuando así se prevea en los tratados
internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados
por España.
2.1.2 Tener cumplidos los dieciocho años y no exceder la
edad establecida para la jubilación.
2.1.3 Estar en posesión o en condiciones de obtener los títulos
siguientes:
Juristas: Licenciado en Derecho.
Psicólogos: Licenciado en Psicología.
En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá
estarse en posesión de la credencial que acredite su homologación.
Igualmente, si la titulación exigida se corresponde con una
profesión considerada regulada deberá añadirse que la homologación
puede ser suplida por una credencial de reconocimiento para el
ejercicio de esa profesión regulada en aplicación de las directivas
de reconocimiento para el ejercicio de esa profesión regulada en
aplicación de las directivas de reconocimiento mutuo de
titulaciones (Directiva 89/48/CEE, Directiva 92/51/CEE). En este caso
2.1.4 No padecer enfermedad ni estar afectado por limitación
física o psíquica que sea incompatible con el desempeño de las
funciones propias del Cuerpo Técnico de Instituciones
Penitenciarias.
2.1.5 No haber sido separado mediante expediente
disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Ppúblicas,
ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las funciones
públicas.
2.1.6 Los aspirantes cuya nacionalidad no sea la española
deberán además de cumplir los requisitos anteriores:
Acreditar su nacionalidad.
Acreditar no estar sometidos a sanción disciplinaria o condena
penal que impidan en su estado, acceder a la función pública.
2.1.7 También podrán participar los aspirantes que tengan
la condición de funcionarios de organismos internacionales, que
posean nacionalidad española y la titulación exigida en la
convocatoria, en los términos establecidos en el Real Decreto
182/1993, de 5 de febrero ("Boletín Oficial del Estado" del 23).
2.3 Todos los requisitos enumerados en la base 2.1 deberán
poseerse en el día de finalización del plazo de presentación de
solicitudes y mantenerlos hasta el momento de la toma de posesión
como funcionario de carrera.
3. Solicitudes
3.1 Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas
presentarán su solicitud (ejemplar autocopiativo en cuyo ángulo
superior derecho figura "Modelo 750"), que será facilitado
gratuitamente en las Delegaciones del Gobierno en las Comunidades
Autónomas, en las Subdelegaciones de Gobierno, así como en
el Centro de Información Administrativa del Ministerio de
Administraciones Públicas, en la Dirección General de la Función
Pública, en el Instituto Nacional de Administración Pública y en la
Dirección General de Instituciones Penitenciarias del Ministerio
del Interior, así como en las representaciones diplomáticas o
consulares de España en el Extranjero.
A la solicitud "Ejemplar para la Administración", se
acompañarán dos fotocopias del documento nacional de identidad.
Los aspirantes que no posean la nacionalidad española deberán
presentar dos fotocopias del documento que acredite su
nacionalidad y, en su caso, los documentos que acrediten el vínculo
de parentesco y el hecho de vivir a expensas o estar a cargo del
nacional de otro Estado con el que tengan dicho vínculo.
Asimismo, deberán presentar declaración jurada o promesa de éste
de que no está separado de derecho de su cónyuge y, en su caso,
del hecho de que el aspirante vive a sus expensas o está a su
cargo.
En el encabezamiento de la solicitud, en el recuadro
correspondiente a Ministerio, los aspirantes consignarán: "Interior". En
el recuadro relativo a centro gestor se hará constar "Dirección
General de Instituciones Penitenciarias". En el espacio destinado
a código que figura debajo, se cumplimentará el 16005. En el
recuadro relativo a la tasa de derechos de examen, en el espacio
destinado a código se hará constar 18020, rellenándose sólo los
dos primeros dígitos.
En el recuadro número 15 se señalará "Técnico de Instituciones
Penitenciarias", consignándose el código número 0902 en el
espacio reservado para el mismo que figura a su lado.
En el recuadro número 16 se hará constar la especialidad por
la que se opta, bien sea la de Juristas o la de Psicólogos.
En el recuadro número 17 relativo a la forma de acceso se
consignará la letra L: Acceso por el sistema general de acceso
libre.
En el recuadro número 19 se especificará la fecha del "Boletín
Oficial del Estado" en el que se haya publicado la presente
convocatoria.
Los ejercicios de la fase de oposición se celebrarán en Madrid
capital. Los aspirantes harán constar esta circunstancia en el
recuadro número 20.
En el recuadro número 24 se hará constar la titulación que
se posee para participar en estas pruebas, en virtud de lo señalado
por la base 2.1.3 de esta convocatoria.
Para cumplimentar el impreso, escriba solamente a máquina
o con bolígrafo, utilizando mayúsculas de tipo de imprenta;
asegúrese de que los datos resultan claramente legibles en todos
los ejemplares, evite doblar el papel y realizar correcciones,
enmiendas o tachaduras; no escriba en los espacios sombreados
o reservados y no olvide firmar el impreso.
3.2 La presentación de solicitudes (ejemplar número 1,
"Ejemplar para la Administración" del modelo de solicitud) se hará en
la oficina de registro de la Dirección General de Instituciones
Penitenciarias, calle de Alcalá, 38-40, 28014 Madrid, o en la forma
establecida en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de veinte días
naturales, contados a partir del siguiente al de la publicación de
esta convocatoria en el "Boletín Oficial del Estado" y se dirigirá
al Director general de Instituciones Penitenciarias.
3.3 Los aspirantes con minusvalías deberán indicarlo en la
solicitud, para lo cual se utilizará el recuadro número 21 de la
misma. Asimismo, deberán solicitar expresándolo en el recuadro
número 23, las posibles adaptaciones de tiempos y medios para
la realización de los ejercicios en que esta adaptación sea
necesaria.
Estos requisitos también deberán ser cumplimentados, en su
caso, por los aspirantes con minusvalía con grado de discapacidad
igual o superior al 33 por 100, a que se refiere la base 1.1.1.
Estos aspirantes señalarán tal circunstancia marcando con una
cruz la casilla que figura en el recuadro número 22. Estos
aspirantes estarán exentos del pago de la tasa de derechos de examen.
3.4 De conformidad con lo establecido por el apartado siete
del artículo 18 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas
Fiscales Administrativas y de Orden Social, la tasa por derechos
de examen será de 4.000 pesetas para los aspirantes que
participen en las pruebas mediante el sistema general de acceso libre.
Conforme a lo establecido en el artículo 17 de la Ley 50/1998,
de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de
Orden Social, estarán exentos del pago de la tasa:
A) Las personas con discapacidad igual o superior al 33 por
100, debiendo acompañar a la solicitud certificado acreditativo
de tal condición.
B) Los aspirantes que figuren como demandantes de empleo
durante el plazo al menos de un mes anterior a la fecha de
publicación de esta convocatoria, siempre que no hubieren rechazado
oferta de empleo adecuado, ni se hubiesen negado a participar,
salvo causa justificada, en acciones de formación, promoción o
reconversión profesionales y que, asimismo, carezcan de rentas
superiores, en cómputo mensual, al salario mínimo
interprofesional.
La certificación de la condición relativa a demandante de
empleo, con los requisitos previstos en esta Ley se solicitará en
la correspondiente oficina del INEM. En cuanto a la acreditación
de la renta, se realizará mediante una declaración jurada o promesa
escrita del solicitante. Ambos documentos se deberán acompañar
a la solicitud.
El importe de la tasa por derechos de examen se consignará
en el recuadro destinado al mismo en el modelo de solicitud. El
ingreso de dicho importe se efectuará, junto con la presentación
de la solicitud en cualquier banco, caja de ahorros o cooperativa
de crédito, de las que actúan como entidades colaboradoras en
la recaudación tributaria.
En la solicitud deberá constar que se ha realizado el
correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante la
validación por la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso,
a través de certificación mecánica o en su defecto sello y firma
autorizada de la misma en el espacio destinado a estos efectos.
Las solicitudes suscritas en el extranjero podrán cursarse, en
el plazo expresado en la base 3.2, a través de las representaciones
diplomáticas o consulares españolas correspondientes, quienes
las remitirán seguidamente al organismo competente. El
interesado adjuntará a dicha solicitud comprobante bancario de haber
satisfecho los derechos de examen, mediante el oportuno ingreso
del importe correspondiente en la cuenta corriente número
13020100000023556557, abierta en el Grupo Argentaria, Caja
Postal, con el título de "Tesoro Público. Ministerio del Interior.
Dirección General de Instituciones Penitenciarias. Tasa 16.20.
Derechos de examen. El ingreso deberá efectuarse directamente
en cualquier oficina de dicha entidad. A estos efectos, el importe
correspondiente a la tasa por los derechos de examen son los
que se establecen en la base 3.4 de esta convocatoria.
La falta de justificación del abono de los derechos de examen
determinará la exclusión del aspirante.
En ningún caso la presentación y pago en la entidad
colaboradora supondrá la sustitución del trámite de presentación, en
tiempo y forma, de la solicitud ante el órgano expresado en la
base 3.2.
3.5 Los errores de hecho que pudieran advertirse podrán
subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del
interesado.
4. Admisión de aspirantes
4.1 Expirado el plazo de presentación de instancias, la
autoridad convocante dictará resolución en el plazo máximo de un
mes declarando aprobada la lista de admitidos y excluidos. En
dicha resolución, que deberá publicarse en el "Boletín Oficial del
Estado", se indicarán los lugares en que se encuentra expuesta
al público la lista certificada completa de aspirantes admitidos
y excluidos y se determinará el lugar y la fecha del comienzo
de los ejercicios.
Dicha lista deberá ser expuesta en todo caso en las
Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas, en las
Subdelegaciones del Gobierno en las provincias, en la Dirección
General de Instituciones Penitenciarias del Ministerio del Interior, en
la Dirección General de la Función Pública y en el Centro de
Información Administrativa del Ministerio para las Administraciones
Públicas. En la lista deberá constar en todo caso los apellidos,
nombre y número de documento nacional de identidad, así como
la causa de exclusión, en su caso.
4.2 Los aspirantes excluidos dispondrán de un plazo de diez
días hábiles, contados a partir del siguiente al de la publicación
de la Resolución para poder subsanar el defecto que haya motivado
la exclusión.
Los aspirantes que dentro del plazo señalado no subsanaren
la exclusión, justificando su derecho a estar incluidos en la relación
de admitidos, serán definitivamente excluidos de la realización
de las pruebas.
Frente a los actos de exclusión dictados por la autoridad
convocante, podrán los aspirantes interponer potestativamente
recurso de reposición, ante esta autoridad, en el plazo de un mes
contado a partir del día siguiente a la publicación de la resolución
o ser impugnada directamente ante el órgano jurisdiccional
competente, pudiendo interponerse en este caso recurso
contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, conforme a lo previsto
en la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y la Ley
reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
4.3 De conformidad con lo establecido por el artículo 12 de
la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos,
procederá la devolución de la tasa por derechos de examen, cuando
no se realice su hecho imponible por causas no imputables al
sujeto pasivo. Por tanto no procederá devolución alguna de los
derechos de examen en los supuestos de exclusión de las pruebas
selectivas por causa imputable al interesado.
5. Tribunales
5.1 Los Tribunales calificadores de estas pruebas son los que
figuran como anexo III de esta convocatoria. El Tribunal de la
espacialidad de Juristas actuará como coordinador de las pruebas
selectivas.
5.2 Los miembros de los Tribunales deberán abstenerse de
intervenir, notificándolo a la autoridad convocante, cuando
concurran en ellos circunstancias de las previstas en el artículo 28.2
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, o si se hubiesen realizado tareas de preparación
de aspirantes a pruebas selectivas en los cinco años anteriores
a la publicación de esta convocatoria.
Los Presidentes podrán solicitar de los miembros de los
Tribunales declaración expresa de no hallarse incursos en las
circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Asimismo, los aspirantes podrán recusar a los miembros de
los Tribunales cuando concurran las circunstancias previstas en
la presente base.
5.3 Con anterioridad a la iniciación de las pruebas selectivas,
la autoridad convocante publicará en el "Boletín Oficial del Estado"
Resolución por la que se nombren a los nuevos miembros de los
Tribunales que hayan de sustituir a los que hayan perdido su
condición por alguna de las causas previstas en la base 5.2.
5.4 Previa convocatoria de los Presidentes, se constituirán
los Tribunales, con asistencia de Presidentes y Secretarios, y de
la mitad, al menos, de sus miembros, titulares o suplentes.
Celebrarán su sesión de constitución en el plazo máximo de treinta
días a partir de su designación y mínimo de diez días antes de
la realización del primer ejercicio.
En dicha sesión, los Tribunales acordarán todas las decisiones
que les correspondan en orden al correcto desarrollo de las pruebas
selectivas.
5.5 De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 26.2 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, a partir de su constitución, los Tribunales celebrarán sus
sesiones con asistencia de Presidente y Secretario y la mitad al
menos, de sus miembros titulares o suplentes. Sus actuaciones
se ajustarán a lo dispuesto en los artículos 26 y 27 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5.6 Dentro de la fase de oposición, los Tribunales resolverán
todas las dudas que pudieran surgir en la aplicación de estas
normas, así como lo que se deba hacer en los casos no previstos.
El procedimiento de actuación de los Tribunales se ajustará
en todo momento a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común.
5.7 Los Tribunales podrán disponer la incorporación a sus
trabajos de asesores especialistas para las pruebas
correspondientes de los ejercicios que estimen pertinentes, limitándose dichos
asesores a prestar su colaboración en sus especialidades técnicas.
La designación de tales asesores deberá comunicarse al
Director general de Instituciones Penitenciarias.
5.8 Los Tribunales calificadores adoptarán las medidas
precisas de forma que los aspirantes con minusvalías gocen de
similares condiciones para la realización de los ejercicios que el resto
de los participantes. En este sentido, se establecerán, para las
personas con minusvalías que lo soliciten en la forma prevista
en la base 3.3, las adaptaciones posibles en tiempos y medios
para su realización.
A tal efecto, el Tribunal podrá recabar informe y, en su caso,
colaboración de los órganos técnicos de la Administración laboral,
sanitaria o de los órganos competentes del Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales.
Si en la realización de los ejercicios se suscitan dudas al
Tribunal respecto de la capacidad de un aspirante por el cupo de
reserva para el desempeño de las actividades habitualmente
desarrolladas por los funcionarios del Cuerpo, podrán recabar el
correspondiente dictamen de los órganos competentes del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su caso, de la Comunidad
Autónoma correspondiente.
En este caso, hasta que se emita el dictamen, el aspirante podrá
participar condicionalmente en el proceso selectivo, quedando en
suspenso la resolución definitiva sobre la admisión del proceso
hasta la recepción del dictamen.
5.9 A efectos de comunicaciones y demás incidencias, los
Tribunales tendrán su sede en la Subdirección General de Personal
de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias, calle
de Alcalá, números 38-40, segunda planta, 28014 Madrid,
teléfono 91 335 48 12.
Los Tribunales dispondrán que en esta sede, al menos una
persona, miembro o no de los Tribunales, atienda cuantas
cuestiones sean planteadas en relación con estas pruebas selectivas.
5.10 Los Tribunales que actúen en estas pruebas selectivas
tendrán la categoría primera de las recogidas en el anexo IV del
Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo ("Boletín Oficial del Estado"
del 19).
6. Desarrollo de los ejercicios
6.1 El orden de actuación de los opositores se iniciará
alfabéticamente por el primer apellido de la letra "Q", de conformidad
con lo establecido en la Resolución de la Secretaría de Estado
para la Administración Pública de 15 de abril de 1999 ("Boletín
Oficial del Estado" del 17), por la que se publica el resultado
del sorteo celebrado el día 14 de abril de 1999.
6.2 En cualquier momento los aspirantes podrán ser
requeridos por los miembros de los Tribunales con la finalidad de
acreditar su personalidad.
6.3 Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en
único llamamiento, siendo excluidos de la oposición quienes no
comparezcan, salvo en los casos de fuerza mayor, debidamente
justificados y apreciados por los Tribunales.
6.4 La publicación de los sucesivos anuncios de celebración
del segundo y restantes ejercicios se efectuará por los Tribunales
en los locales donde se haya celebrado el primero, así como en
la sede de los Tribunales señalada en la base 5.9 y por cualesquiera
otros medios si se juzga conveniente para facilitar su máxima
divulgación, con veinticuatro horas, al menos, de antelación a la
señalada para la iniciación de los mismos. Cuando se trate del mismo
ejercicio, el anuncio será publicado en los locales donde se haya
celebrado, en la citada sede de los Tribunales, y por cualquier
otro medio si se juzga conveniente con doce horas, al menos,
de antelación.
6.5 En cualquier momento del proceso selectivo, si los
Tribunales tuviesen conocimiento de que alguno de los aspirantes
no cumple uno o varios de los requisitos exigidos por la presente
convocatoria, previa audiencia del interesado, deberá proponer
su exclusión a la Dirección General de Instituciones Penitenciarias,
comunicándole asimismo, las inexactitudes o falsedades
formuladas por el aspirante en la solicitud de admisión a las pruebas
selectivas a los efectos procedentes.
Contra la resolución definitiva de exclusión del aspirante podrá
interponerse potestativamente recurso de reposición, ante la
autoridad convocante, en el plazo de un mes, contado a partir del
día siguiente a la notificación de la resolución o ser impugnada
directamente ante el órgano jurisdiccional competente, pudiendo
interponerse en este caso recurso contencioso-administrativo, en
el plazo de dos meses, conforme a lo previsto en la Ley 30/1992
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común y la Ley reguladora de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
7. Lista de aprobados
7.1 Finalizadas las pruebas selectivas, el Tribunal de la
especialidad de Juristas, coordinador, hará pública en el lugar o lugares
de celebración del último ejercicio, así como en la sede de los
Tribunales señalada en la base 5.9 y en aquellos otros lugares
que estime oportunos, las relaciones de aspirantes aprobados,
por orden de puntuaciones alcanzadas, con indicación de su
documento nacional de identidad.
El Presidente del Tribunal coordinador enviará copia certificada
de ambas listas de aprobados a la autoridad convocante,
especificando, igualmente, el número de aprobados en cada uno de
los ejercicios. Dichas listas se publicarán en el "Boletín Oficial
del Estado".
A tal efecto, los listados de aprobados serán expuestos en los
tablones de anuncios de los Centros Penitenciarios y Oficina de
Información de la Dirección General de Instituciones
Penitenciarias.
8. Presentación de documentos y nombramiento
de funcionarios
8.1 En el plazo de veinte días naturales, a contar desde el
día siguiente a aquel en que se hicieron públicas las listas de
aprobados en el "Boletín Oficial del Estado", los opositores
aprobados deberán remitir a la Subdirección General de Personal de
la Dirección General de Instituciones Penitenciarias, calle de
Alcalá, números 38-40, segunda planta, 28014 Madrid, los siguientes
documentos:
A) Fotocopia del título exigido en la base 2.1.3 o certificación
académica que acredite haber realizado todos los estudios para
la obtención del título.
B) Certificado médico oficial en el que se acredite no padecer
enfermedad ni estar afectado por limitación física o psíquica que
sea incompatible con el desempeño de las correspondientes
funciones.
C) Declaración jurada o promesa de no haber sido separado
mediante expediente disciplinario de ninguna Administración
pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones
públicas, según el modelo que figura como anexo IV a esta
convocatoria.
D) Los aspirantes con minusvalía con grado de discapacidad
igual o superior al 33 por 100, que hayan optado por el cupo
de reserva, deberán acreditar tal condición, si obtuviesen plaza,
mediante certificación de los órganos competentes del Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su caso, de la Comunidad
Autónoma correspondiente.
E) Los aspirantes que no posean la nacionalidad española
deberán presentar declaración jurada o promesa de no estar
sometidos a sanción disciplinaria o condena penal que impida en su
Estado el acceso a la función pública, según el modelo que figura
como anexo a esta convocatoria.
8.2 Quienes tuvieran la condición de funcionarios de carrera,
estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y
demás requisitos ya probados para obtener su anterior
nombramiento, debiendo presentar certificación del Registro Central de
Personal o del Ministerio y organismo del que dependiesen para
acreditar tal condición, con expresión del número e importe de
trienios, así como la fecha de su cumplimiento.
Asimismo, deberán formular opción por la percepción de la
remuneración que deseen percibir durante su condición de
funcionarios en prácticas. Dicha opción deberá ser formulada
igualmente por los funcionarios interinos y el personal laboral, de
conformidad con lo previsto en el Real Decreto 456/1986, de 10
de febrero ("Boletín Oficial del Estado" de 6 de marzo).
8.3 Quienes dentro del plazo fijado, y salvo los casos de fuerza
mayor, no presentaren la documentación, o del examen de la
misma se dedujera que carecen de alguno de los requisitos señalados
en la base 2, no podrán ser nombrados funcionarios y quedarán
anuladas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en
que hubieren incurrido por falsedad en la solicitud inicial.
8.4 La autoridad convocante procederá al nombramiento de
funcionarios en prácticas de los aspirantes que hayan superado
la fase de oposición con indicación, al propio tiempo, de la fecha
de inicio del curso selectivo.
8.5 Finalizado el proceso selectivo en su totalidad, quienes
lo hubiesen superado, cuyo número no podrá exceder en ningún
caso, al de las plazas convocadas, una vez elegido destino
conforme al criterio señalado en la base 1.5 de la convocatoria, serán
nombrados, a propuesta del Director general de Instituciones
Penitenciarias, funcionarios de carrera mediante Resolución del
Secretario de Estado para la Administración Pública, que se publicará
en el "Boletín Oficial del Estado".
8.6 La toma de posesión de los aspirantes aprobados será
efectuada en el plazo de un mes, contado desde la fecha de la
publicación de su nombramiento en el "Boletín Oficial del Estado".
8.7 En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 19 de
la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma
de la Función Pública, el Ministerio para las Administraciones
Públicas, a través del INAP y en colaboración con los centros
de formación de funcionarios competentes, en cada caso, velará
por la formación de los aspirantes seleccionados en el dominio
de la lengua oficial de las Comunidades Autónomas en las que
obtengan destino, una vez nombrados funcionarios de carrera.
9. Norma final
La presente convocatoria y cuantos actos administrativos se
deriven de ella y de la actuación de los Tribunales podrán ser
impugnados, en los casos y en la forma establecidos por la Ley
30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley
4/1999, de 13 de enero, y la Ley 29/1998, de 13 de julio,
reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Conforme a lo previsto en el artículo 59 de la Ley 30/1992,
los emplazamientos a los posibles interesados en los recursos que
se deriven de la presente convocatoria y cuantos actos
administrativos se deriven de ella y de las actuaciones de los Tribunales,
se realizarán a través de los Centros Penitenciarios y la Oficina
de Información de la Dirección General de Instituciones
Penitenciarias.
Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a
la revisión de las resoluciones de los Tribunales, conforme a lo
previsto en la misma Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Madrid, 30 de noviembre de 1999.-P. D. (Orden 18 de junio
de 1998), el Director general de Instituciones Penitenciarias, Ángel
Yuste Castillejo.
Ilmos. Sres. Presidentes de los Tribunales.
ANEXO I
Proceso de selección y valoración
1. Proceso de selección
Uno. El proceso de selección para acceso al Cuerpo Técnico
de Instituciones Penitenciarias, espeacialidades de Juristas y
Psicólogos, constará de dos fases:
Fase de oposición.
Curso selectivo.
Dos.-La fase de oposición: Esta fase constará de tres ejercicios,
todos ellos eliminatorios.
Primer ejercicio:
Consistirá en contestar por escrito a seis preguntas abiertas
sobre el contenido completo del programa. La duración máxima
de este ejercicio será de noventa minutos.
Una vez concluido el ejercicio o llegada la hora de su
finalización, cada opositor lo firmará e introducirá en un sobre que
será cerrado y firmado por el interesado y por un miembro del
Tribunal calificador. El ejercicio será leído en sesión pública y
en la fecha que se señale ante el Tribunal.
Segundo ejercicio:
Consistirá en desarrollar por escrito durante un tiempo máximo
de ocho horas cuatro temas sacados a la suerte, correspondiente
cada uno de ellos a uno de los siguientes apartados del programa:
Apartado A) y apartado B) de la parte común, apartado A) y
apartado B) de la parte específica para cada especialidad.
El Tribunal podrá disponer que el ejercicio se realice en dos
sesiones distintas, respetando, en este caso, el tiempo de duración
proporcional a razón de dos horas para cada uno de los temas.
Concluido el ejercicio o llegada la hora de su finalización, cada
opositor lo firmará e introducirá en un sobre, que será cerrado
y firmado por el interesado y por un miembro del Tribunal
calificador. El ejercicio será leído en sesión pública ante el Tribunal
en la fecha que éste señale.
Cuando a juicio del Tribunal sea notorio o evidente la
insuficiencia o falta de adecuación a los temas preguntados, este podrá
invitar al opositor a que dé por finalizada la lectura de los mismos.
Tercer ejercicio:
De carácter práctico, consistirá en la elaboración, durante un
tiempo máximo de cuatro horas, de un informe acorde con las
competencias atribuidas a los funcionarios del Cuerpo Técnico
de Instituciones Penitenciarias, en la especialidad concreta a la
que opten los aspirantes, en base a las cuestiones e información
documental que les facilite el Tribunal.
Una vez concluido el ejercicio o llegada la hora de su
finalización, cada opositor lo firmará e introducirá en un sobre que
será cerrado y firmado por el interesado y por un miembro del
Tribunal calificador. El ejercicio será leído en sesión pública y
en la fecha que se señale ante el Tribunal, pudiendo éste debatir
con el aspirante el contenido del ejercicio.
Curso selectivo:
El curso selectivo se regulará por Resolución del Director
general de Instituciones Penitenciarias, tendrá una duración inferior
a tres meses y constará de dos fases:
Primera fase: Formativa. Consistirá en la impartición de un
curso formativo sobre las materias propias de la función asignada
a los funcionarios del Cuerpo Técnico de Instituciones
Penitenciarias, según su especialidad.
Segunda fase: Ejercicios prácticos en los distintos centros
penitenciarios. Por Resolución de la Dirección General de Instituciones
Penitenciarias, se concretará la duración de cada una de las fases
del curso selectivo y los Centros Penitenciarios en los que los
aspirantes desarrollarán los ejercicios prácticos en que consiste
la segunda fase.
2. Valoración
Fase de oposición: Los ejercicios de la oposición se calificarán
de la siguiente manera:
Primer ejercicio: Se otorgará una calificación máxima de diez
puntos, siendo necesario obtener un mínimo de cinco puntos para
acceder al ejercicio siguiente.
Segundo ejercicio: Se otorgará una calificación máxima de
veinte puntos, siendo necesario obtener un mínimo de diez puntos
para acceder al ejercicio siguiente.
Tercer ejercicio: Se otorgará una calificación máxima de veinte
puntos, siendo necesario obtener un mínimo de diez puntos para
superarlo.
La calificación final de la fase de oposición vendrá determinada
por la suma total de las puntuaciones obtenidas en cada uno de
los ejercicios.
Finalizada la fase de oposición, en caso de empate, el orden
se establecerá atendiendo a los siguientes criterios: Mayor
puntuación en el tercer ejercicio y en caso de persistir el empate
a la mayor puntuación obtenida en el segundo ejercicio de forma
sucesiva y subsidiaria.
Curso selectivo:
Cada una de las fases del curso selectivo será objeto de
valoración independiente.
Fase formativa: Será calificada de "apto" o "no apto", siendo
necesario obtener la calificación de "apto", para poder acceder
a la segunda fase del curso selectivo.
Para tener derecho a la realización de las diferentes pruebas
de calificación, los alumnos deberán haber asistido, al menos,
al 80 por 100 del total de las horas lectivas que se organizan,
cualesquiera que fueran las causas que motivaron o justificaron
la posible inasistencia.
En la Resolución del Director general de Instituciones
Penitenciarias que regule esta fase, se fijará el órgano encargado de
realizar la evaluación, así como el programa y las materias objeto
de evaluación.
Fase de ejercicios prácticos en Centros Penitenciarios: Esta
segunda parte del curso selectivo será calificada de "apto" o "no
apto", siendo necesaria la calificación de "apto" para superarla.
Los Centros elevarán propuesta de calificación a la autoridad
convocante, para su aprobación.
ANEXO II
PROGRAMA CUERPO TÉCNICO
Parte común
APARTADO A)
Primera parte: Organización, administración y función pública.
1. La Constitución Española. Principios constitucionales. Los
derechos fundamentales y las libertades públicas.
2. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión
y Regencia. Las Cortes Generales: Composición y atribuciones.
3. El Gobierno y Las Administraciones. Relaciones entre el
Gobierno y las Cortes. La función parlamentaria de control del
Gobierno.
4. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial:
Organización y competencias. La regulación constitucional de la
justicia.
5. Órganos constitucionales de control de la Administración:
El Defensor del Pueblo. El Consejo de Estado. El Tribunal
Constitucional.
6. Organización central de la Administración del Estado: El
Consejo de Ministros. Comisiones Delegadas del Gobierno.
Presidente y Vicepresidente. Ministros, Secretarios de Estado,
Subsecretarios, Secretarios generales y Directores generales.
7. Organización Periférica de la Administración del Estado:
Delegados del Gobierno: Naturaleza, estatuto personal y
atribuciones. Otros órganos periféricos.
8. Organización territorial del Estado: Las Comunidades
Autónomas: Organización y competencias. Especial referencia a las
competencias en materia penitenciaria: Transferencias en materias
penitenciarias y previsiones estatutarias. Normas provisionales de
coordinación entre las diferentes Administraciones penitenciarias.
9. Organización territorial del Estado: La Administración
Local. La provincia y el municipio. La Administración institucional.
Los organismos autónomos. Las entidades de derecho público y
otros entes.
10. Ministerio del Interior: Estructura orgánica. La Dirección
General de Instituciones Penitenciarias: Organización y
competencias. El Organismo Autónomo Trabajo y Prestaciones
Penitenciarias.
11. Instituciones comunitarias: El Parlamento Europeo. El
Consejo, la Comisión, el Tribunal de Justicia. Fuentes del Derecho
comunitario: Los Reglamentos, las Directivas, otros actos
comunitarios.
12. Régimen jurídico del personal al servicio de las
Administraciones públicas. La Ley de Medidas para la Reforma de la
Función Pública: Órganos superiores de la Función Pública.
13. Personal al servicio de la Administración pública:
Funcionarios de carrera. Funcionarios de empleo. Personal laboral:
Régimen general. Derechos y deberes de los funcionarios públicos.
14. Selección de los funcionarios públicos. Adquisición y
pérdida de la condición de funcionarios públicos. La promoción
profesional de los funcionarios públicos. La promoción interna.
15. Disposiciones generales para la provisión de puestos de
trabajo: Formas de provisión. Reingresos al servicio activo.
Funcionarios de nuevo ingreso. Redistribución de efectivos. Otras
formas de provisión de puestos.
16. Provisión de puestos de trabajo mediante concurso:
Convocatoria, órganos competentes, requisitos y condiciones de
participación. Concursos específicos, comisiones de valoración,
resolución, toma de posesión. Provisión de puestos de trabajo de libre
designación.
17. Situaciones administrativas de los funcionarios: Servicio
activo, servicios especiales. Excedencias. Suspensión de
funciones. Comisiones de servicios.
18. Régimen retributivo de los funcionarios: Retribuciones
básicas y complementarias. Indemnizaciones. Régimen de
incompatibilidades.
19. Régimen disciplinario: Faltas, sanciones. Procedimiento
sancionador. Responsabilidad civil, penal y administrativa de los
funcionarios públicos.
20. La Seguridad Social de los Funcionarios Públicos.
Derechos pasivos. Mutualismo administrativo.
Segunda parte: Gerencia pública.
21. La función gerencial. Elementos esenciales de una
organización. Funciones de la dirección. Evolución del pensamiento
sobre dirección y organización.
22. La estructura de las organizaciones. Formas de organizar
una empresa. Organización de equipos de trabajo. Centralización
y descentralización.
23. La política de recursos humanos. Métodos de selección
y evaluación del desempeño. Desarrollo de carreras.
24. La cultura organizacional. Tipos de cultura. Funciones
de la cultura.
25. Poder y conflicto. La clave del poder. Tácticas del poder.
Proceso del conflicto.
26. La crisis del Estado y de la Administración. La función
gerencial en la Administración pública. La gerencia pública.
27. La presupuestación y sus técnicas. El caso español:
Técnicas presupuestarias utilizadas; normativa legal básica.
28. El proceso de presupuestación en España: Elaboración,
aprobación y modificaciones. Características especificas de los
distintos agentes que integran el sector público estatal.
29. El procedimiento de gestión presupuestaria (1). Fases.
30. El procedimiento de gestión presupuestaria (2). Los
gastos contractuales. Contratos de obras, de suministros, de
asistencia técnica, de consultoría y de servicios.
31. El control interno de la gestión presupuestaria. La
Intervención General del Estado. Organización, competencias y
procedimientos.
32. Los controles externos de la gestión presupuestaría. El
Tribunal de Cuentas.
33. La contabilidad pública. La Cuenta General del Estado.
34. El régimen financiero de los organismos autónomos y de
las entidades públicas empresariales.
APARTADO B)
Penologia y Derecho Penitenciario
35. Teorías explicativas del delito. La escuela clásica de
Derecho Penal. Criminología y positivismo. Biología, Psicología y
conducta criminal. Los diversos planteamientos sociológicos y la
criminología contemporánea.
36. El proceso sancionador: Orientaciones actuales: Las
penas: Concepto, clases, visión histórica. Determinación e
individualización. Las medidas de seguridad.
37. Los fines de las penas: Análisis crítico de las ideas de
retribución, prevención general y prevención especial.
Elaboraciones teóricas actuales: Especial referencia a la prevención
integradora.
38. La pena privativa de libertad: Concepto. Elementos.
Desarrollo histórico. Elaboraciones teóricas sobre su origen y
justificación. La crisis de la pena de prisión.
39. Sustitutivos de la pena de prisión: Remisión condicional
de la pena y regímenes de la prueba. Imposición de otras penas.
Nuevas modalidades de ejecución de la pena de prisión.
Consideración especial de la prisión abierta. Fórmulas de ejecución
extrapenitenciaria.
40. Los sistemas penitenciarios: Estudio sistemático-crítico
de los grandes sistemas.
41. El Derecho Penitenciario: Concepto. Fuentes. Relaciones
con otras ciencias. El régimen internacional del Derecho
Penitenciario. La relación supranacional, convenios, traslados,
congresos internacionales. Organismos de vigilancia y control.
Especial consideración de la labor de las Naciones Unidas y Consejo
de Europa.
42. Evolución histórica de la legislación penitenciaria en
España: Precedentes más importantes. La normativa penitenciaria
vigente: Ley Orgánica General Penitenciaria. Reglamento
Penitenciario. Instrucciones y normas de régimen interior.
43. Líneas generales de la ejecución penal en nuestro
ordenamiento. Análisis del artículo 25.2 de la Constitución. Fines y
principios de la actividad penitenciaria.
44. La relación jurídica penitenciaria: Naturaleza y
fundamento de relación. Derechos de los internos: Clases y límites. Sistema
de protección y régimen de garantías. Protección de los datos
de carácter personal de los ficheros penitenciarios. Deberes de
los internos.
45. Los establecimientos penitenciarios. Concepto y tipos.
Dependencias y servicios. El establecimiento polivalente. El
principio celular. Habitabilidad.
46. El ingreso en un establecimiento penitenciario: Sus
formas. Ingresos de internas con hijos menores. Trámites de ingreso.
Supuestos de incomunicación. Modelos de intervención y
programas de tratamiento.
47. Separación interior. La clasificación de los penados: El
principio de flexibilidad. Grados. Variables y criterios de
clasificación. Procedimiento de clasificación inicial. Casos especiales.
Progresión, regresión y revisión de grado. La Central de
Observación.
48. Conducciones y traslados: Competencias para ordenarlas
y realizarlas. Cumplimentación de las órdenes de autoridades
judiciales y gubernativas. Desplazamientos a hospitales no
penitenciarios. Medios y formas de la conducción. Tránsitos e incidencias.
49. Comunicaciones y visitas: Reglas generales.
Comunicaciones orales. Comunicaciones íntimas, familiares y de
convivencia. Comunicaciones escritas. Comunicaciones telefónicas.
Comunicaciones con abogados, Procuradores y otras autoridades y
profesionales.
50. Recepción de paquetes y encargos. Información, quejas
y recursos. Plazos de resolución y valor del silencio administrativo.
Participación de los internos en las actividades del
establecimiento. Participación y colaboración de las organizaciones no
gubernamentales.
51. Seguridad de los establecimientos. La seguridad exterior.
La seguridad interior: Medidas de seguridad interior. Principios
generales de estas medidas. Los medios coercitivos.
52. Régimen penitenciario: Concepto, fines y tipos.
Limitaciones regimentales y medidas de protección personal. Régimen
ordinario. Régimen de preventivos.
53. Régimen abierto: Establecimientos y criterios de destinos.
Objetivos y principios del régimen abierto. Modalidades de vida
y restricciones. Salidas de fin de semana.
54. Régimen cerrado: Aplicación y características.
Modalidades de régimen cerrado. Traslado de penados a departamentos
de régimen cerrado.
55. Tratamiento penitenciario: Concepto, fines y límites.
Principios inspiradores. Elementos de tratamiento. Ejecución del
tratamiento. La participación del interno.
56. Tratamiento penitenciario: El programa de tratamiento.
Contenido. Métodos de tratamiento. Actividades y elementos
auxiliares del tratamiento.
57. El informe jurídico. Estructura y contenido. Valoración
de los datos del informe jurídico en la apreciación de la
peligrosidad criminal.
58. El informe psicológico: El estudio de los rasgos
temperamentales-caracteriales, aptitudes, actitudes, sistema
dinámico-motivacional y otros sectores de interés de personalidad de
interno penado.
59. El pronóstico: Contenido. Pronóstico inicial,
confirmación o modificación del mismo en las diversas fases del tratamiento.
Pronóstico final. Métodos y técnicas de pronóstico.
60. Evaluación de resultados. Métodos y técnicas. Los
informes periódicos sobre la evolución del tratamiento. El informe final.
El seguimiento de casos. La prisión como marco de tratamiento.
La Comunidad terapéutica. Dificultades y obstáculos para el
tratamiento en prisión.
61. Actividades de tratamiento. Salidas programadas. Grupos
en comunidad terapéutica. Programas de actuación especializada.
Medidas regimentales para la ejecución de programas
especializados para internos de segundo grado.
62. Formación, cultura y deporte: Criterios generales.
Enseñanza obligatoria y otras enseñanzas. Medios personales y
materiales. Formación profesional, socio-cultural y deportiva. La
asistencia religiosa.
63. El trabajo penitenciario: Concepto y caracteres. El deber
de trabajar. La relación laboral especial penitenciaria. Derechos
y deberes laborales.
64. Duración de la relación laboral especial penitenciaria.
Organización del trabajo productivo. Promoción laboral.
Remuneración y tiempo del trabajo productivo. Suspensión y extinción
de la relación laboral. Trabajos ocupacionales no productivos.
65. Los permisos de salida: Concepto, naturaleza y clase.
Permisos ordinarios y extraordinarios: Su compatibilidad. El informe
del equipo técnico. Suspensión y revocación. Procedimiento de
concesión.
66. Formas especiales de ejecución: Centros de inserción
social. Unidades dependientes. Establecimientos o departamentos
mixtos. Departamento para jóvenes.
67. Unidades de madres. Unidades extrapenitenciarias.
Establecimientos o unidades psiquiátricas penitenciarias.
68. Arrestos de fin de semana y régimen de cumplimiento.
El trabajo en beneficio de la comunidad: Intervención de la
institución penitenciaria.
69. Asistencia sanitaria: La asistencia integral. Prestaciones
sanitarias. El nuevo modelo de atención sanitaria. Recursos
humanos y medios materiales. La historia clínica. Régimen de
comunicaciones y visitas de los enfermos. Consulta e ingreso en
hospitales extrapenitenciarios. Higiene y alimentación.
70. La acción social penitenciaria: Los servicios sociales
penitenciarios: Concepto y adscripción. Funciones.
71. Régimen disciplinario: Ámbito de aplicación y principios.
Faltas disciplinarias. Sanciones y su determinación.
72. Procedimiento disciplinario: Iniciación, instrucción y
resolución. El procedimiento abreviado para faltas leves.
73. Ejecución y cumplimiento de las sanciones. La sanción
de aislamiento: Su régimen jurídico. Prescripción y cancelación.
Las recompensas.
74. Los beneficios penitenciarios: Concepto, naturaleza y
clases. Finalidad. Procedimiento de concesión. El adelantamiento de
la libertad condicional. El indulto particular. La redención de penas
por el trabajo en el Derecho transitorio.
75. Libertad condicional: Concepto, requisitos de concesión
y cómputo de plazos. El expediente de libertad condicional.
Libertades condicionales especiales: De extranjeros, enfermos y
septuagenarios. Control y ayudas al liberado. Revocación.
76. Libertad y excarcelación. De la libertad de los detenidos
y presos. Excarcelación de los detenidos. Libertad de los penados:
distintos supuestos. Certificación y ayuda a la excarcelación.
77. El Juez de Vigilancia Penitenciaria: Origen y Derecho
comparado. Naturaleza jurídica. Normativa vigente. Cuestiones
procesales.
78. Funciones del Juez de Vigilancia Penitenciaria. Análisis
sistemático. Líneas y criterios de los Jueces de Vigilancia
penitenciaria como marco de actuación de la Administración
Penitenciaria.
79. Órganos colegiados: Enumeración. Régimen jurídico. El
Consejo de Dirección: Composición y funciones. La Comisión
Disciplinaria: Composición y funciones.
80. La Junta de Tratamiento: Composición y funciones. Los
equipos técnicos. La Junta Económico-Administrativa:
Composición y funciones.
81. Órganos unipersonales: El Director. Subdirectores.
Administrador. Jefes de Servicios.
82. El personal de Instituciones Penitenciarias. Los distintos
Cuerpos de Instituciones Penitenciarias. Personal en régimen de
Derecho Laboral. Condecoraciones penitenciarias. La formación
especializada. El Cuerpo Técnico de Instituciones Penitenciarias:
Creación y especialidades. Funciones: a) Como especialistas. b)
Directivas e inspectoras. c) Asesoras.
83. Funciones generales atribuidas al personal dependiente
de Instituciones Penitenciarias en relación con los diferentes
puestos de trabajo en los establecimientos penitenciarios y otras
unidades dependientes de los mismos.
Especialidad en Psicología
APARTADO A)
1. Metodología en las ciencias sociales. Relación entre teoría
y método. Métodos experimental y correlacional. Validez interna
y externa de ambos métodos. Criterios de aplicabilidad.
2. Diseños de investigación (I): Diseños preexperimentales,
cuasiexperimentales y experimentales. Su aplicabilidad en las
instituciones penitenciarias.
3. Diseños de investigación (II): Diseños de grupo: De dos
grupos, multigrupos y factorial. Diseños de un solo sujeto (n=1):
Reversión y retirada, línea base múltiple y otros tipos. Su
aplicabilidad en las instituciones penitenciarias.
4. La predicción del comportamiento en Psicología.
Significado de la predicción estadística. Probabilidad y tablas
predictoras. Técnicas variables y multivariables de influencia.
Interpretación de resultados. Aplicación a la predicción de la conducta
delictiva y a los juicios-pronóstico en el medio penitenciario.
5. Evaluación de la eficacia de los programas de intervención
en las instituciones penitenciarias. Diseños a utilizar. Diseños
macro-micro. Evaluación del impacto del programa en el sujeto.
6. Psicofisiología: Funciones del S.N. central en la
organización de la conducta, percepción y procesamiento de la
información y órdenes de acción. Funciones del S.N. autónomo. Índices
psicofisiológicos útiles para identificar el comportamiento.
7. Motivación: Características de las motivaciones humanas:
Liberación relativa de requerimientos biológicos y ambientales;
importancia de los aspectos cognitivos y sociales. Frustración y
conflicto.
8. Agresión y violencia: Tipos de conducta agresiva y violenta.
Modelos explicativos. Variables determinantes, moduladoras e
inhibidoras de la conducta agresiva y violenta. Control y
modificación de la conducta agresiva y violenta.
9. Actitudes: Formación, características y medida de las
actitudes. Cambio de actitudes, estereotipos y prejuicios. La
personalidad autoritaria.
10. Personalidad (I): Modelos factoriales-biológicos:
Características generales; modelos de Eysenck y Gray. Aportaciones
y limitaciones de estos modelos.
11. Personalidad (II): Modelos sociales (Bandura y Mischell).
Modelos interaccionistas (Endler y Magnusson). Aportaciones y
limitaciones de estos modelos.
12. Comportamiento anormal (I): Lo normal y lo patológico.
Clasificaciones gnoseológicas. Trastornos relacionados con la
ansiedad: Tipos y modelos explicativos. Trastornos psicóticos:
Tipos y modelos explicativos. Su relación con la conducta delictiva.
13. Comportamiento anormal (II): Trastornos del
comportamiento. Conducta y normas sociales. Las psicopatías. Variaciones
de la conducta sexual. Adicciones. Su relación con la conducta
delictiva.
14. Aprendizaje (I): Conductas adquiridas por
condicionamiento clásico. Proceso de adquisición. Variables que intervienen
en la adquisición, mantenimiento y extinción. Procedimientos para
modificar y extinguir estas conductas. Ejemplos de aplicación a
conductas delictivas.
15. Aprendizaje (II): Condicionamiento operante con
estímulos positivos: Adquisición y moldeado. Variables que intervienen
en la adquisición, mantenimiento y extinción; estímulos
discriminativos y delta; el estímulo reforzador. Cadenas de conducta.
Procedimientos de extinción. Ejemplos de aplicación a conductas
delictivas.
16. Aprendizaje (III): Condicionamiento operante con
estímulos aversivos: Aprendizajes de escape. Aprendizaje de evitación
y castigo. Diferencias entre el control de conductas mediante
estímulos positivos y negativos. Ejemplos de aplicación a conductas
delictivas.
17. Aprendizaje (IV): Aprendizaje de imitación: Modelos
explicativos. Variables implicadas en este aprendizaje. Aprendizaje
"versus" ejecución. Ejemplos de aplicación a conductas delictivas.
18. Modelos explicativos de la conducta delictiva (I):
Orientaciones de carácter biológico: Teorías de las anomalías físicas,
somatotípicas y cromosómicas. Orientaciones sociobiológicas y
etológicas. Aportaciones y limitaciones de estos modelos.
19. Modelos explicativos de la conducta delictiva (II):
Orientaciones psicodinámicas: Teorías clásicas. Formulaciones
posteriores. Aportaciones y limitaciones de estos modelos.
20. Modelos explicativos de la conducta delictiva (III): La
asociación diferencial y el papel de la subcultura delincuente. Teorías
del naturalismo, fenomenología y etnometodología. El etiquetado
social. Aportaciones y limitaciones de estos modelos.
21. Delincuencia e inteligencia: Concepto. Medición,
Influencias culturales. La inteligencia como variable moduladora en el
paso al acto delictivo y en el éxito de los programas de reeducación.
22. Delincuencia y diferencias psicológicas en función del
sexo: Importancia del "rol" sexual. Reversión "versus" convergencia
de "roles". Movimiento de liberación de la mujer. Tendencias
actuales.
23. Delincuencia y diferencias psicológicas en función de la
edad: Perfiles personales y tipos delictivos por edades. La carrera
delictiva. Delincuencia juvenil. Tendencias actuales.
24. Delincuencia y diferencias psicológicas en función de
variables sociales y culturales: Perfiles personales y tipos delictivos
por clases sociales. Delincuencia económica. Delincuencia no
habitual. Subcultura de la delincuencia. Tendencias actuales.
25. Poder e influencia social en las prisiones: Aspectos
etológicos y antropológico-culturales del poder. Tipos de poder:
Informativo, de experto, coercitivo, de referencia y de recompensa.
26. Procesos de atribución en las prisiones: Modelo de Kelley
y principio de covariación. Modelo de Jones y Davis y principio
de eliminación. Causalidad interna y externa. Errores de la
atribución.
27. El liderazgo en el interior de la prisión: Modelos
explicativos. Tipos y funciones del líder. Características de los líderes
en prisión.
28. Conflicto entre grupos en el interior de la prisión: Teoría
de la frustración-agresión. Trabajos de Deutsch, Taifel y Turner.
Solución al conflicto intergrupal: Investigaciones de Sheriff y
Deutsch. Cooperación y conflicto en grupo.
29. Actividad y rendimiento de los internos en prisión: Redes
de comunicación, independencia y saturación. Modelos de Steiner
y de Shifflett.
30. Conformidad grupal y desviación de las normas en el
grupo de internos: Normas de reciprocidad y del daño físico a los
otros; teorías del intercambio social y del comportamiento
normativo.
31. Organización social de la prisión: Control formal e
informal. Código del recluso, jerga y lenguaje. Subculturas carcelarias.
Fenómenos de hacinamiento y conducta del recluso.
32. Clima social de la prisión: Modelo de la deprivación y
de la complementariedad. Escalas de medida. Cambios de clima.
33. Efectos psicológicos de la reclusión: Variables de la
personalidad del recluso y sus variaciones a lo largo del tiempo de
condena (variaciones en la autoestima, autocontrol...).
APARTADO B)
34. La evaluación psicológica en el mundo penitenciario.
Diferencias y peculiaridades debidas al ambiente de reclusión.
Objetivos. Aspectos del comportamiento de los internos a evaluar.
35. Análisis funcional del comportamiento: Delimitación,
estructura y objetivos. Modelos de análisis de conducta. Métodos
de recogida de información para realizar el análisis de conducta.
36. La entrevista: Objetivos a lograr. Entrevista estructurada
y no estructurada. Distintos tipos de entrevista en el medio
penitenciario. Guía básica de la entrevista inicial. Ventajas y
limitaciones.
37. Las técnicas proyectivas: Reactivos más importantes.
Ventajas y limitaciones.
38. Las técnicas psicométricas: Instrumentos para medición
de la inteligencia, personalidad, actitudes, motivación,
autocontrol, etc. Ventajas y limitaciones.
39. Escalas de actitudes y medidas cognitivas: Escalas de
alienación, indefensión, actitudes hacia la pena, etc. Ventajas y
limitaciones.
40. Observación del comportamiento: Objetivos a lograr.
Índices de fiabilidad. Determinación de las categorías de observación.
Ventajas y limitaciones.
41. Obtención de medidas psicofisiológicas: Objetivo a
lograr. Tipos de medidas a obtener. Generales "versus"
específicas. Ventajas y limitaciones.
42. Evaluación sociométrica del interno: Valores e índices
sociométricos. Interpretación gráfica, clínica y matemática.
Ventajas y limitaciones.
43. La evaluación psicológica de las personalidades violentas:
Instrumentos de evaluación y de diagnóstico para agresores
sexuales y psicópatas. Tipologías y perfiles. Pronóstico de riesgo de
reincidencia.
44. El peritaje psicológico desde el ámbito penitenciario:
Iniciación y proceso. La evaluación psicológica forense. Evaluación
de la simulación y el engaño. Evaluación de la responsabilidad
en el ámbito penal. El informe pericial.
45. Evaluación del ambiente penitenciario: Estudio del nivel
de malestar del grupo de internos y del de funcionarios. Indicadores
de conflictividad y de aceptación de nuevas medidas o cambios
específicos.
46. Estrés y adaptación: Orientaciones teóricas sobre el
estrés. Sucesos vitales y sucesos menores. Recursos personales
y sociales: Afrontamiento y apoyo social. Estilos de afrontamiento.
Vulnerabilidad y resistencia al estrés del interno en una institución
penitenciaria.
47. Estrés y salud: Respuesta emocional al estrés. Respuesta
fisiológica. Variables demográficas y disposicionales. Manejo del
estrés. El estrés en contextos laborales: El "burnout". El estrés
en el contexto laboral penitenciario.
48. Orientación educativa y laboral. Diseño curricular
personal. Incentivación de la formación. Programas de educación
compensatoria. Mercado de trabajo: Redes públicas y privadas
de empleo.
49. Psicología del trabajo. Diseño y análisis de puestos de
trabajo en materia penitenciaria, con especial referencia a las
tareas de intervención. Evaluación del desempeño. Relaciones
laborales, clima organizacional y salud laboral.
50. La intervención psicológica en el medio penitenciario:
Diferencias y peculiaridades debidas al ambiente de reclusión.
Niveles de intervención. Objetivos. Principios deontológicos.
51. La psicología preventiva y de la salud: La intervención
psicosocial en problemas de salud y prevención. Intervención
comportamental educativa. La psicología comunitaria.
52. Sistemas de psicoterapia para el tratamiento individual
del interno. Modelos principales. La eficacia de los modelos de
psicoterapia.
53. Métodos grupales de intervención: Grupos terapéuticos,
grupos de aprendizaje y grupos expresivos. Enfoques, procesos
y técnicas.
54. Técnicas para reducir las respuestas de ansiedad:
Desensibilización sistemática. Inundación estimular. Relajación. Otros
procedimientos.
55. Técnicas de "biofeedback": Objetivos. Tipos.
Procedimiento básico. Áreas de aplicación. Técnicas de autocontrol.
56. Técnicas basadas en el control de contingencias (I):
Técnicas dirigidas a instalar, desarrollar, mantener y aumentar
conductas adecuadas.
57. Técnicas basadas en el control de contingencias (II):
Técnicas dirigidas a debilitar, disminuir o extinguir conductas
indeseadas.
58. Técnicas cognitivas. Técnicas de resolución de
problemas. Técnicas de reorganización cognitiva. La inoculación de
"strees" y otras técnicas de alteración de la respuesta cognitiva.
59. Entrenamiento en habilidades sociales (I): Objetivos.
Modelos explicativos. Esquema general de los tratamientos.
Evaluación de los déficit en habilidades sociales.
60. Entrenamiento en habilidades sociales (II): Programas
concretos para el desarrollo de ese entrenamiento con internos:
Aserción, negarse a demandas poco razonables, resistencia a la
provocación, detección de situaciones de conflicto, búsqueda de
empleo, inicio y mantenimiento de nuevas conductas sociales.
61. Programas generales de intervención en psicología
preventiva y de la salud: programas de atención al medio. Programas
de atención al individuo. La prevención de las drogodependencias.
La prevención del sida. Aplicación penitenciaria.
62. Tratamiento de los trastornos depresivos. Progranas de
prevención de suicidio en las instituciones penitenciarias. Modelos
y procedimiento básico.
63. Tratamiento de las conductas adictivas (I): Consumo
excesivo de alcohol, adicción a drogas y otras adicciones. Modelos
y procedimientos básicos.
64. Tratamiento de las conductas adictivas (II): Programas
de aplicación en las instituciones penitenciarias: Individuales y
grupales.
65. Programas de economía de fichas: Instauración y
mantenimiento de nuevas conductas, paso a contingencias del
ambiente ordinario. Contrato conductual. Sistemas progresivos.
66. Programas de intervención para el control de la ira y
conductas violentas. Tratamiento de los agresores sexuales. Modelos
y procedimientos básicos.
67. Programas de modificación de conducta para la
prevención y rehabilitación de delincuentes en comunidades no
penitenciarias: Objetivos. Programas aplicables a ambientes familiares.
Programas aplicables a ambientes escolares. Programas aplicables
a comunidades y barrios.
68. Programas de intervención con internos en situación de
enfermedad crónica o terminal. Apoyo psicológico y cuidados
paliativos. Psicología de afrontamiento del dolor y de situaciones
de crisis.
69. Programa de modificación de conducta en instituciones
penitenciarias: Objetivos. Modelos de programas. Efectos directos
sobre la conducta dentro de la institución. Generalización de los
efectos al medio ordinario. Ventajas y limitaciones.
70. Programas para la organización interna de una institución
penitenciaria: Objetivos. Ejemplos de algunas realizaciones.
71. Programas dirigidos a facilitar el paso de la prisión a
la vida cotidiana: Organización de nuevos sistemas de vida,
captación de amigos, búsqueda de trabajo, identificación de
situaciones que facilitan la aparición de problemas.
Especialidad de Jurista
APARTADO A)
Derecho Penal
1. Concepto de Derecho Penal. Las escuelas penales. Sistema
de Derecho Penal. Las ciencias penales: En especial, la
criminología y la política criminal. Relaciones con otras ramas del
Derecho.
2. La evolución del Derecho Penal español. La codificación
en el siglo XIX y principios del siglo XX: El Código Penal de 1973
y las reformas del Estado democrático. El Código Penal de 1995:
Novedades más significativas.
3. Los principios informadores del Derecho Penal; en
especial, los principios de legalidad, intervención mínima y "non bis
in idem". Ley penal en el tiempo y en el espacio. La interpretación
en Derecho Penal.
4. La teoría jurídica del delito: Sistema causalista y finalista.
El concepto jurídico de delito en el Derecho Penal español. Clases
de delitos. Sujetos del delito.
5. La acción. Causalidad e imputación objetiva. Los supuestos
de ausencia de acción.
6. El dolo. Los elementos subjetivos del tipo. La teoría del
error en el Derecho Penal.
7. Antijuridicidad y tipo. Estructura, clases y formulación de
los tipos. Exclusión de la tipicidad y causas de justificación. La
adecuación social. Relevancia del consentimiento.
8. Culpabilidad y su fundamento. La responsabilidad por el
resultado y el principio de culpabilidad. Causas de inimputabilidad.
Causas de exculpación.
9. La punibilidad y las causas que la excluyen. Las
circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.
10. El delito imprudente. El delito de omisión.
11. El delito consumado y las formas imperfectas. Autoría
y participación criminal. Concurso de leyes y delitos.
12. La pena: Concepto, clases y fines. La pena privativa de
libertad: Límites temporales y formas de ejecución; con especial
referencia al arresto de fin de semana. La pena pecuniaria: Multa
proporcional y sistema de días-multa.
13. El trabajo en beneficio de la comunidad. La medida de
seguridad: Concepto, clases y fines. Las consecuencias accesorias.
Otras consecuencias jurídicas del delito.
14. La parte especial en el Código Penal de 1995: Nuevos
delitos y su fundamentación (protección de los valores
constitucionales; nuevos bienes jurídicos protegidos). Innovaciones
sistemáticas.
15. El homicidio y sus formas. Aborto. Las lesiones: concepto
y clases. Relevancia del consentimiento.
16. Delitos contra la libertad: Detenciones ilegales y
secuestros; Amenazas. Coacciones. Torturas y otros delitos contra la
integridad moral.
17. Delitos contra la libertad e indemnidad sexuales: Agresión
sexual; abuso sexual; acoso sexual; exhibicionismo y provocación;
delitos relativos a la prostitución y corrupción de menores.
18. Omisión del deber de socorro. Descubrimiento y
revelación de secretos. Allanamiento de morada y de otros lugares
protegidos.
19. Delitos contra el honor: Injurias. Calumnias.
Disposiciones generales.
20. Hurto. Robo con fuerza en las cosas. Robo con violencia
o intimidación en las personas. Extorsión. Robo y hurto de uso
de vehículos. Usurpación.
21. Estafas y otras defraudaciones. Apropiación indebida.
Insolvencias punibles. Receptación y otras conductas afines.
Falsedades documentales. Falsedades personales.
22. Daños. Estragos. Incendios. Delitos contra los recursos
naturales y el medio ambiente. Otros delitos de riesgo.
23. Delitos contra la salud pública. Delitos contra la seguridad
del tráfico. Delitos sobre la ordenación del territorio y el patrimonio
histórico.
24. Delitos contra la Administración pública: Prevaricación.
Desobediencia y denegación de auxilio. Infidelidad en la custodia
de documentos y violación de secretos. Cohecho. Tráfico de
influencias. Malversación. Negociaciones y actividades prohibidas
a los funcionarios públicos y abusos en el ejercicio de su función.
25. Delitos relativos al ejercicio de los derechos
fundamentales y las libertades públicas: Discriminación. Reuniones y
manifestaciones ilícitas. Asociaciones ilícitas. Delitos contra la libertad
de conciencia, los sentimientos religiosos y el respeto a los
difuntos.
26. Delitos cometidos por los funcionarios públicos contra
las garantías constitucionales: Delitos contra la libertad individual;
delitos contra la inviolabilidad domiciliara y demás garantías de
la intimidad; delitos contra otros derechos individuales.
27. Delitos contra la Administración de Justicia: Especial
referencia al quebrantamiento de condena.
28. Delitos contra la Constitución: Rebelión; delitos contra
la Corona y contra las Instituciones del Estado y la división de
poderes. Delitos contra el orden público: Sedición; atentados,
resistencia y desobediencia; desórdenes públicos; terrorismo.
Derecho procesal penal
29. Jurisdicción y competencia penal. Órganos de la
jurisdicción Penal. El proceso penal: Concepto, objeto y tipos. Las
partes en el proceso penal.
30. Los actos del proceso penal: Nociones generales. Actos
de iniciación: Denuncia y querella. Actos de averiguación. Medidas
cautelares: Detención, prisión provisional, libertad provisional.
31. La prueba en el proceso penal: Medios de prueba,
procedimiento probatorio, valoración de la prueba. Resoluciones
judiciales: Providencias, autos y sentencias. Ejecutorias.
32. Teoría general de los recursos en materia penal. Recursos
de reforma y súplica. Recursos de apelación y queja. Recurso de
anulación. Recurso de casación. Recurso de revisión.
33. El procedimiento ordinario por delitos graves: Principios
fundamentales y ámbito de aplicación. El sumario. El
procesamiento. Conclusión del sumario. El sobreseimiento. El juicio oral.
34. El procedimiento penal abreviado introducido por la Ley
Orgánica 7/1988, de 28 de diciembre: Principios fundamentales
y ámbito de aplicación. Fases: Instrucción, preparación del juicio
oral, juicio oral y ejecución de la sentencia. El sistema de recursos.
El llamado "juicio rápido" introducido por la Ley 10/1992, de
30 de abril.
35. El juicio ante el Tribunal del Jurado. Competencia.
Composición. Constitución y estatuto jurídico del Jurado.
Procedimiento. Veredicto. Sentencia y régimen de recursos.
36. Procedimiento especial de respeto de los derechos
fundamentales. Procedimiento de "habeas corpus". Procedimiento de
los Juzgados de Menores.
37. El recurso de amparo. Jurisprudencia constitucional en
materia penitenciaria. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
38. Cooperación judicial internacional. Extradición. Traslado
de personas condenadas. Expulsión de extranjeros. El tratado de
Schengen.
39. Acumulación de condenas: Artículos 70 del Código Penal
de 1973 y 76 del Código Penal de 1995. Requisitos de la conexión,
problemática y recursos. Efectos jurídico-penitenciarios del
quebrantamiento.
APARTADO B)
Criminología
40. Definición de la criminología: Aceptaciones amplia y
restrictiva. La criminología como ciencia: Características. El objeto
de la criminología: Especial referencia al delito. Las relaciones
con otras ciencias.
41. Antecedentes inmediatos del positivismo criminológico o
"etapa de transición". La Scuola Positiva. El Positivismo
criminológico español. La Escuela de Lyon. Tesis eclécticas. La Escuela
de Defensa Social. El neopositivismo sociológico. La moderna
sociología criminal: Diversas teorías.
42. El delincuente como objeto de estudio de la criminología.
El delincuente como unidad biopsicosocial. Tipologías de
delincuentes. Análisis biopsíquico de la persona del delincuente. Las
interdependencias sociales del delincuente: El proceso de
socialización y los grupos primarios. Factores relevantes en la esfera
social del delincuente.
43. La víctima como objeto de estudio de la criminología.
La victimología. El papel de la víctima en el delito. Efectos del
delito en la víctima. La indemnización a la víctima: Delitos de
terrorismo, violentos y contra la libertad sexual.
44. El control social como objeto de estudio de la
criminología. Instancias, mecanismos y procesos de selección y
criminalización: La denuncia del delito, la actividad del Ministerio
Fiscal, la actuación policial y el proceso penal. Aportación de la
criminología de la reacción social: Desviación primaria y
secundaria.
45. Represión de la criminalidad y eficacia de las sanciones:
Incidencia específica de las penas pecuniarias y de las sanciones
administrativas de naturaleza económica. Incidencia específica de
las consecuencias jurídicas que afectan a la libertad personal:
Especial referencia a la prisión preventiva y a la condena condicional.
Verificación empírica de la función preventiva general y especial
de las diversas penas.
46. La delincuencia juvenil: Significado y trascendencia.
Morfología. Volumen, movimiento y estructura. Agresión, rebelión,
evasión y regresión en la explicación teórica de esta criminalidad.
El problema de su prevención.
47. La delincuencia organizada: Las bandas criminales y la
delincuencia profesional organizada. Características
criminológicas. Incidencia económica y política. Su prevención. Medidas de
política criminal. La delincuencia de "cuello blanco": Concepto,
características y trascendencia. Política criminal y adecuación de
las penas privativas de libertad a estos delincuentes.
48. La criminalidad violenta: Sus diversas manifestaciones
en los delitos contra la vida, la integridad, la libertad y el
patrimonio. Referencia expresa a la fenomenología y etiología de la
delincuencia terrorista. Características criminológicas de la
criminalidad violenta. Estrategias de prevención.
49. Marginación, conflicto y criminalidad: Cultura,
subculturas y conflicto social: Socialización y marginación. Especial
referencia a las minorías étnicas y raciales, a la segunda generación
de emigrantes, a las minorías culturales y políticas y a los asociales.
La drogodependencia.
50. Nuevas formas de delincuencia. Manifestaciones de la
delincuencia violenta: Especial referencia a las tribus urbanas.
Nuevas tecnologías al servicio del delito. Juegos de alto desprecio
hacia la vida humana. Delincuencia contra el ecosistema. La
penología ante la nueva delincuencia.
Derecho Administrativo
51. Fuentes del Derecho Administrativo: Clases: Jerarquía.
La Ley: Sus clases. Leyes Orgánicas y Ordinarias. Decretos Leyes.
Decretos Legislativos.
52. El Reglamento: Concepto y justificación. Requisitos de
validez. Clases. Límites de la potestad reglamentaria. Circulares,
instrucciones y órdenes de servicio. Otras fuentes de Derecho
Administrativo.
53. El acto administrativo. Concepto. Elementos: Sujeto,
objeto, fin y forma. Clasificación de los actos administrativos.
Motivación y comunicación. El silencio administrativo: Naturaleza,
clases y régimen jurídico.
54. Eficacia y validez del acto administrativo: Presunción de
validez y eficacia. Nulidad de pleno derecho: Causas y efectos.
Anulabilidad: Causas y efectos. La conversión, conservación y
convalidación de los actos administrativos.
55. Revisión de los actos en vía administrativa: Revisión de
oficio: Casos en que procede. Revocación y sus límites. Recursos
administrativos: Concepto. Principios generales. Clases: Recurso
de alzada y potestativo de reposición. El Recurso extraordinario
de revisión.
56. Jurisdicción contencioso-administrativa: Concepto y
naturaleza. El recurso contencioso-administrativo. Capacidad
procesal, legitimación, representación y defensa. Actos impugnables.
El procedimiento general: Requisitos previos, iniciación,
tramitación y terminación.
57. El procedimiento administrativo: Concepto y naturaleza.
Normas reguladores del procedimiento administrativo. La Ley de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común: Estructura, ámbito de aplicación
y principios informadores.
58. El Procedimiento Administrativo Común: Iniciación,
ordenación, instrucción y terminación. Los procedimientos especiales.
El procedimiento para la elaboración de las disposiciones de
carácter general. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones
de vía judicial.
59. La responsabilidad patrimonial de la Administración
pública: Principales teorías. Su regulación en la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, y en el reglamento de desarrollo. La
responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las
Administraciones públicas. Principios de la potestad sancionadora de
la Administración. El procedimiento sancionador.
60. Los contratos administrativos: Naturaleza jurídica y
régimen jurídico. Elementos de los contratos administrativos. Formas
de adjudicación de los contratos. Resolución de los contratos
administrativos. Especificidad de organismos autónomos. La concesión
administrativa.
61. Tipos de contratos, obras, gestión de servicios públicos,
suministros, consultoría y asistencia técnica, servicios y trabajos
específicos y concretos no habituales de la Administración.
62. Bienes de la Administración: Régimen básico. El dominio
público: Concepto, naturaleza jurídica y elementos. Su régimen
jurídico. El patrimonio del Estado. Los bienes comunales.
63. La actividad administrativa de fomento, policía y servicio
público. Formas de gestión de los servicios públicos.
64. La expropiación forzosa: Naturaleza y justificación.
Sujetos, objeto y causas. Contenido. El procedimiento expropiatorio
en general. Garantías patrimoniales. Expropiaciones especiales.
Derecho del trabajo
65. El Derecho del trabajo: Concepto, origen y fuentes. El
Estatuto de los Trabajadores: Principios generales.
66. El contrato de trabajo: Concepto, objeto, causa y sujetos.
Modalidades del contrato de trabajo. Las prestaciones del
trabajador y empresario.
67. Modificación, suspensión y extinción del contrato de
trabajo. Especial referencia al despido disciplinario.
68. La jurisdicción del trabajo en España. El proceso
ordinario. Recursos de casación, suplicación, reposición, revisión y
queja. Recurso de casación para unificación de doctrina.
69. La negociación colectiva. El convenio colectivo para el
personal laboral de Instituciones Penitenciarias. Los conflictos
colectivos: El derecho a la huelga. La huelga en el ámbito de
las Administraciones públicas.
70. La libertad sindical: Contenido. Representación y acción
sindical de los trabajadores y de los funcionarios públicos.
71. El sistema español de Seguridad Social: Normas
reguladoras. Régimen General y Regímenes Especiales. Acción
protectora: Contingencias cubiertas. Prestaciones: Concepto y clases.
CONVOCATORIA PARA EL INGRESO EN EL CUERPO TÉCNICO
DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS. SISTEMA GENERAL DE
ACCESO LIBRE. OEP 1999
ANEXO III
Tribunal de oposición al Cuerpo Técnico de Juristas
Titulares:
Presidenta: Doña Avelina Alonso Escamilla, Cuerpo de
Profesores Titulares de Universidad, en excedencia. Catedrática de
la Universidad "San Pablo".
Vocales: Don Jaime Rafael Almenar Belenguer, Cuerpo de
Abogados del Estado; doña María Isabel Pérez de Torres, Cuerpo de
Profesores de Enseñanza Secundaria, y don Fernando López y
López, Cuerpo Técnico de Instituciones Penitenciarias.
Secretario: Don Ángel Juan Nieto García, Cuerpo Técnico de
Instituciones Penitenciarias.
Suplentes:
Presidenta: Doña Carmen Lamarca Pérez, Cuerpo de Profesores
Titulares de Universidad.
Vocales: Don Félix Fernando Manzanedo González, Cuerpo de
Abogados del Estado; don Manuel Osorio Moreno, Cuerpo
Superior de Administradores Civiles del Estado, y don Mariano Serrano
Cordón, Cuerpo Técnico de Instituciones Penitenciarias.
Secretaria: Doña Amelia Montalvo Jiménez, Cuerpo Técnico
de Instituciones Penitenciarias.
Tribunal de oposición al Cuerpo Técnico de Psicólogos
Titulares:
Presidente: Don José Antonio Carrobles Isabel, Cuerpo de
Catedráticos de Universidad.
Vocales: Doña Julia Sebastián Herranz, Cuerpo de Profesores
Titulares de Universidad; don Vital Lobo García, Cuerpo Superior
de Administradores Civiles del Estado, y don Miguel Ángel
Labrador Muñoz, Cuerpo Técnico de Instituciones Penitenciarias.
Secretario: Don Cándido Sánchez Hernández, Cuerpo Técnico
de Instituciones Penitenciarias
Suplentes:
Presidente: Don Bernardo Moreno Jiménez, Cuerpo de
Profesores Titulares de Universidad.
Vocales: Doña María Izal Fernández de Troconiz, Cuerpo de
Profesores Titulares de Universidad; don Alberto José Ferrandis
Roger, Escala de Letrados a extinguir de AISS, y doña Guadalupe
Rivera González, Cuerpo Técnico de Instituciones Penitenciarias.
Secretario: Don Jesús Serrano Saiz, Cuerpo Técnico de
Instituciones Penitenciarias.
ANEXO IV
Don ................................................................................,
con domicilio en ....................................................................
y documento nacional de identidad número ..................., declara
bajo juramento o promete, a efectos de ser nombrado funcionario
del Cuerpo Técnico de Instituciones Penitenciarias, que no ha
sido separado del servicio de ninguna de las Administraciones
públicas y que no se halla inhabilitado para el ejercicio de sus
funciones públicas.
En .........................., a ........ de .......................... de 1999.
Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid
