Este Ministerio de Economía y Hacienda, de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 20.1.a) de la Ley 30/1984, de 2 de agosto,
modificada por la Ley 23/1988, de 28 de julio, previa autorización
de las bases de la presente convocatoria por la Secretaría de Estado
para la Administración Pública, y de conformidad con el
artículo 40.1 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que
se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al
Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de
Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios
Civiles de la Administración General del Estado, ha dispuesto
convocar un concurso para cubrir los puestos de trabajo vacantes
que se relacionan en los anexos I A y I B de esta Orden, dotados
presupuestariamente, cuya provisión corresponde llevar a efecto
por dicho procedimiento.
De acuerdo con el artículo 14 de la Constitución Española
y la Directiva comunitaria de 9 de febrero de 1976, el presente
concurso tiene en cuenta el principio de igualdad de trato entre
hombres y mujeres en la provisión de los puestos de trabajo y
promoción profesional de los funcionarios, y se desarrollará con
arreglo a las siguientes
Bases
Primera.-1. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado c)
del artículo 20.1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, introducido
por la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, y a tenor de los análisis
de la distribución de efectivos en la Administración General del
Estado, podrán participar en el presente concurso:
A) Para obtener puestos en la provincia de Madrid,
exclusivamente los siguientes colectivos de funcionarios:
a) Los funcionarios de carrera de la Administración del Estado
en servicio activo o en cualquier situación administrativa con
derecho a reserva de puesto, que estén destinados, con carácter
definitivo o provisional (incluida la comisión de servicios), o tengan
su reserva en los servicios centrales, o en los periféricos situados
en el municipio o en la provincia de Madrid, del Ministerio de
Economía y Hacienda y de sus Organismos autónomos o entes
de Derecho público.
b) Los funcionarios de carrera de la Administración del Estado
en servicio activo o en cualquier situación administrativa con
derecho a reserva de puesto, que tengan destino definitivo, adscripción
provisional o reserva en los servicios centrales, o los periféricos
situados en el municipio o la provincia de Madrid, de los Ministerios
y organismos que se enumeran en el anexo IV.
c) Los funcionarios de carrera pertenecientes a los Cuerpos y
Escalas adscritos y destinados en el Ministerio de Economía y
Hacienda, sus Organismos autónomos o sus entes de Derecho
público.
d) Los funcionarios de las Administraciones de las
Comunidades Autónomas o de las entidades locales podrán participar
en el concurso solicitando los puestos que tengan las claves de
adscripción a Administraciones públicas A2 y A3 en la relación
de puestos de trabajo, sin las limitaciones territoriales descritas
en los apartados a) y b) anteriores, por las características de los
puestos y la especificidad de sus funciones.
B) Para obtener puestos situados en otras provincias distintas
de Madrid:
a) Con la salvedad que se expone en el siguiente apartado,
podrán participar todos los funcionarios, sin ninguna limitación
por razón del Ministerio en el que presten servicio o de su municipio
de destino, cualquiera que sea su situación administrativa, excepto
los suspensos en firme mientras dure la suspensión.
b) Los funcionarios de carrera de la Administración del Estado
en servicio activo o en cualquier situación administrativa con
derecho a reserva de puesto que tengan destino definitivo o reserva
en alguna de las provincias que se enumeran en el anexo V sólo
podrán participar solicitando puestos situados dentro de la
provincia en la que estén destinados. Esta limitación no se aplicará
a los funcionarios de carrera pertenecientes a los Cuerpos y Escalas
adscritos y destinados en el Ministerio de Economía y Hacienda,
sus Organismos autónomos o sus entes de Derecho público.
2. Cumplidos los requisitos expuestos en el apartado anterior,
podrán tomar parte en la presente convocatoria los funcionarios
de carrera de la Administración del Estado a los que se refiere
el artículo 1.1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, que pertenezcan
a Cuerpos o Escalas clasificados en los grupos comprendidos en
su artículo 25, con excepción del personal docente, investigador,
sanitario, de Correos y Telecomunicaciones, de Instituciones
Penitenciarias y de Transporte Aéreo y Meteorología, salvo que las
relaciones de puestos de trabajo permitan su adscripción.
3. Además, podrán tomar parte también los funcionarios de
carrera de las Comunidades Autónomas y de la Administración
local, siempre que las relaciones de puestos de trabajo permitan
su adscripción.
Segunda.-1. Podrán participar los funcionarios
comprendidos en la base primera siempre que reúnan las condiciones
generales exigidas y los requisitos determinados en la presente
convocatoria.
Los funcionarios de los Cuerpos o Escalas que tengan
reservados puestos en exclusiva no podrán participar en este concurso
para cubrir otros puestos de trabajo adscritos con carácter
indistinto, salvo autorización del Ministerio de Administraciones
Públicas, de conformidad con el Departamento al que se encuentren
adscritos los indicados Cuerpos o Escalas. Esta autorización
corresponderá al Ministerio de Economía y Hacienda si se trata
de Cuerpos dependientes de este Departamento.
2. Deberán participar en esta convocatoria aquellos
funcionarios incluidos en la base primera que tengan una adscripción
provisional en el Ministerio de Economía y Hacienda o sus
Organismos autónomos si se convoca el puesto al que fueron adscritos,
y los que estén en situación de excedencia forzosa, si se les notifica.
3. Los funcionarios en situación de servicio en Comunidades
Autónomas sólo podrán tomar parte en el concurso si han
transcurrido dos años desde su transferencia o traslado.
4. Los funcionarios con destino definitivo sólo podrán
participar en el presente concurso si han transcurrido dos años desde
la toma de posesión del último destino definitivo obtenido, salvo
que se dé alguno de los supuestos siguientes:
a) Que participen únicamente para cubrir vacantes en el
ámbito de la Secretaría de Estado a la que esté adscrito su puesto
definitivo o en el del Ministerio si corresponde al área de la
Subsecretaría.
b) Que hayan sido removidos o cesados del puesto obtenido
por el procedimiento de concurso o de libre designación.
c) Que haya sido suprimido el puesto de trabajo que venía
desempeñando.
5. Los funcionarios que hayan accedido a otro Cuerpo o
Escala por promoción interna o por integración y permanezcan en el
puesto de trabajo que desempeñaban se les computará el tiempo
de servicios prestados en dicho puesto en el Cuerpo o Escala de
procedencia, a efectos de lo dispuesto en el punto 4 de esta base.
6. Los funcionarios en situación de excedencia para el cuidado
de hijos sólo podrán participar si en la fecha de terminación del
plazo de presentación de instancias han transcurrido dos años
desde la toma de posesión del último destino definitivo obtenido,
salvo que tengan reservado el puesto de trabajo en el ámbito de
la Secretaría de Estado donde radica el puesto solicitado, o en
el del Ministerio si la reserva corresponde al área de la
Subsecretaría.
7. Los funcionarios en situación de excedencia voluntaria por
interés particular y excedencia voluntaria por agrupación familiar
sólo podrán participar si llevan más de dos años en dicha situación.
8. Cuando dos funcionarios estén interesados en obtener
puestos de trabajo en este concurso en un mismo municipio,
pueden condicionar en la solicitud sus peticiones, por razones de
convivencia familiar, al hecho de que ambos los obtengan,
entendiéndose, en caso contrario, anulada la petición efectuada por
cada uno de ellos. Deberán acompañar a su solicitud fotocopia
de la petición del otro funcionario.
9. La fecha de referencia para el cumplimiento de los
requisitos exigidos y la posesión de los méritos que se aleguen será
el día en que finalice el plazo de presentación de instancias.
Tercera.-1. Las solicitudes para tomar parte en este
concurso, ajustadas al modelo publicado como anexo III de esta Orden
y dirigidas a la Secretaría General Técnica del Ministerio de
Economía y Hacienda, Subdirección General de Gestión de Recursos
Humanos, se presentarán, en el plazo de quince días hábiles,
contados a partir del siguiente al de la publicación de la presente
convocatoria, en los Registros Generales del Ministerio (calle
Alcalá, 9, y paseo de la Castellana, 162, 28071 Madrid), o en las
oficinas a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Estas últimas
oficinas tienen obligación de cursar las solicitudes recibidas dentro
de las primeras veinticuatro horas a partir de su presentación.
2. Cada uno de los funcionarios presentará un único anexo III,
pudiendo solicitar, por orden de preferencia, los puestos vacantes
-hasta un máximo de cinco-, que se incluyen en los anexos I A
y I B, siempre que reúna los requisitos exigidos para cada puesto
de trabajo. Dicho límite es independiente del número de plazas
convocadas para cada puesto.
Los puestos relacionados en el anexo I B sólo se adjudicarán
cuando resulten vacantes como consecuencia de la provisión de
los puestos relacionados en el anexo I A, o queden vacantes con
anterioridad a la celebración de la correspondiente Comisión de
Valoración.
3. Los funcionarios participantes con alguna discapacidad,
debidamente acreditada, podrán instar en la solicitud de vacantes
la adaptación del puesto o puestos solicitados, siempre que no
suponga una modificación exorbitante en el contexto de la
organización.
La procedencia de la adaptación del puesto o puestos
solicitados a la discapacidad del solicitante, sin que ello suponga
detrimento para la organización así como, en su caso, la
compatibilidad con el desempeño de las tareas y funciones del puesto
en concreto, serán apreciadas por la Comisión de Valoración, a
propuesta del centro directivo donde radica el puesto, la cual podrá
recabar del interesado, en entrevista personal, la información que
estime necesaria, así como el dictamen de los órganos técnicos
correspondientes.
4. Una vez transcurrido el plazo de presentación de instancias,
las solicitudes formuladas serán vinculantes para el peticionario,
sin que puedan ser objeto de modificación, aceptándose renuncias
a las mismas hasta la firma de la resolución de adjudicación.
Cuarta.-Los méritos se valorarán con referencia a la fecha
de cierre del plazo de presentación de instancias.
Para poder obtener un puesto de trabajo en este concurso será
necesario que los solicitantes alcancen, al menos, el 50 por 100
de la puntuación de los méritos generales, y el mismo porcentaje
de los méritos específicos.
Los puestos convocados no podrán declararse desiertos cuando
existan solicitantes que hayan obtenido la puntuación mínima
exigida, excepto cuando, como consecuencia de una
reestructuración, se hayan amortizado o hayan sufrido modificación en sus
características funcionales, orgánicas o retributivas, o esté
tramitándose una modificación en tal sentido.
A efectos de valoración del complemento de destino y grado
consolidado, se aplicará lo establecido en el párrafo tercero del
apartado séptimo del Acuerdo del Consejo de Ministros de 12
de junio de 1998, publicado por Resolución de 18 de junio
de 1998, de la Secretaría de Estado para la Administración Pública
("Boletín Oficial del Estado" del 23).
La valoración de los méritos para la adjudicación de puestos
se efectuará de acuerdo con el siguiente baremo:
1. Valoración de méritos específicos adecuados al
puesto.-Por el desempeño de puestos de trabajo que guarden similitud
en el contenido técnico y especialización con los convocados,
además de la aptitud en los puestos anteriormente desempeñados,
si tienen relación con los solicitados, según méritos específicos
adecuados que se especifican en los anexos I A y I B, se
adjudicarán hasta un máximo de seis puntos.
2. Valoración de los méritos generales:
2.1 Valoración del trabajo desarrollado.-Por el nivel de
complemento de destino del puesto de trabajo actualmente
desempeñado se adjudicarán hasta un máximo de dos puntos,
distribuidos de la forma siguiente:
Por el desempeño de un puesto de trabajo de nivel superior
al del puesto al que se concursa: Un punto.
Por el desempeño de un puesto de trabajo de igual nivel al
del puesto al que se concursa: Dos puntos.
Por el desempeño de un puesto de trabajo inferior en uno o
dos niveles al del puesto al que se concursa: 1,5 puntos.
Por el desempeño de un puesto de trabajo inferior en tres o
más niveles al del puesto al que se concursa: 0,10 puntos.
A estos efectos, quienes estén desempeñando un puesto de
trabajo sin asignación de nivel de complemento de destino se
entenderá que prestan sus servicios en un puesto del nivel mínimo
correspondiente al grupo de su Cuerpo o Escala.
A los funcionarios reingresados, o removidos de su puesto o
procedentes de puestos suprimidos pendientes de asignación de
puestos de trabajo, en aplicación de la Resolución conjunta de
la Secretaría de Estado para la Administración Pública y de
Hacienda de 15 de febrero de 1996 ("Boletín Oficial del Estado" del 23),
se les valorará como puesto ocupado el que les corresponda de
acuerdo con dichas normas.
2.2 Valoración del grado personal.-Por la posesión de grado
personal se adjudicarán hasta un máximo de tres puntos, según
la distribución siguiente:
Por tener grado personal superior al nivel del puesto solicitado:
Tres puntos.
Por tener grado personal igual al nivel del puesto solicitado:
Dos puntos.
Por tener grado personal inferior al nivel del puesto solicitado:
Un punto.
2.3 Cursos de formación y perfeccionamiento.-Por la
superación o impartición de cursos de formación y perfeccionamiento
incluidos en la convocatoria, que tengan relación directa con las
actividades a desarrollar en el puesto de trabajo que se solicita,
en los que se haya expedido diploma y certificación de asistencia
y/o, en su caso, certificación de aprovechamiento o impartición,
los cuales deberán ser acreditados documentalmente: De medio
punto a un punto y medio por cada curso, con un máximo de
tres puntos.
2.4 Antigüedad.-Por cada año completo de servicios en las
distintas Administraciones Públicas: 0,30 puntos, hasta un
máximo de seis puntos.
A estos efectos, se computarán los servicios prestados con
carácter previo al ingreso en el Cuerpo o Escala expresamente
reconocidos. No se computarán servicios que hubieran sido
prestados simultáneamente con otros igualmente alegados.
Quinta.-1. Los méritos generales de los funcionarios que
ocupan puestos actualmente en el Ministerio de Economía y Hacienda
o en sus Organismos autónomos, con carácter definitivo, o
adscripción provisional y comisión de servicio, cuando el puesto de
origen corresponda a éstos, serán valorados con los datos
profesionales consignados bajo la responsabilidad del solicitante en
el anexo III comprobados por la Subdirección General de Gestión
de Recursos Humanos del Departamento.
2. Los méritos generales de los restantes funcionarios deberán
ser acreditados mediante certificación, según modelo que figura
como anexo II de esta Orden.
3. La certificación deberá ser expedida:
a) Si se trata de funcionarios que ocupan puestos actualmente
en el Ministerio de Economía y Hacienda o en sus Organismos
autónomos en comisión de servicio, cuando el puesto de origen
corresponda a otro Departamento o a la Agencia Estatal de
Administración Tributaria, la Dirección o Subdirección General
competente en materia de personal de dichos órganos.
b) Si se trata de funcionarios destinados en servicios centrales
de otros Ministerios y la Agencia Estatal de Administración
Tributaria, por la Dirección o Subdirección General competente en
materia de personal de dichos órganos, y si se trata de funcionarios
destinados en servicios centrales de Organismos autónomos por
la Secretaría General o similar de los mismos, sin perjuicio de
lo previsto en el epígrafe d) de este mismo punto.
c) Cuando se trate de funcionarios destinados en los servicios
periféricos de ámbito regional o provincial, respectivamente, de
otros Ministerios u Organismos autónomos por las Secretarías
Generales de las Delegaciones del Gobierno o de las
Subdelegaciones de Gobierno, sin perjuicio de lo dispuesto en el epígrafe d)
siguiente. Respecto de los funcionarios destinados en los servicios
periféricos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por
las Secretarías Generales de las Delegaciones de dicho ente público
donde radique el puesto de trabajo del solicitante.
d) Si se trata de funcionarios destinados en el Ministerio de
Defensa, la Subdirección General de Personal Civil del citado
Ministerio, en el caso de funcionarios destinados o cuyo último
destino definitivo haya sido dicho Departamento en Madrid, y los
Delegados de Defensa en el caso de funcionarios destinados o
cuyo último destino definitivo haya sido en los servicios periféricos
de tal Ministerio.
e) Al personal en situación de servicios en Comunidades
Autónomas o funcionarios de las mismas, por el órgano competente
de la Función Pública de la Comunidad u organismo similar. Para
el personal de la Administración local, la certificación correrá a
cargo de la Secretaría del Ayuntamiento, Diputación o Cabildo
de que se trate.
f) A los funcionarios que se encuentren en la situación
administrativa de excedencia voluntaria, por la Dirección o
Subdirección General competente en materia de Personal del Departamento
a que figure adscrito su Cuerpo o Escala, o por la Dirección General
de la Función Pública si pertenecen a Cuerpos o Escalas adscritos
al Ministerio de Administraciones Públicas y dependientes de la
Secretaría de Estado para la Administración Pública.
g) En el caso de excedentes voluntarios pertenecientes a
Escalas de Organismos autónomos, por la Dirección o Subdirección
General competente en materia de personal del Ministerio o
Secretaría General del organismo donde hubiera tenido su último
destino.
4. Los concursantes que procedan de la situación de
suspensión de funciones, acompañarán a la solicitud documentación
acreditativa de haber finalizado el período de suspensión.
Sexta.-1. La propuesta de adjudicación de cada uno de los
puestos se efectuará atendiendo a la puntuación total máxima
obtenida.
2. En caso de empate en la puntuación se acudirá para
dirimirlo a lo dispuesto en el artículo 44.4 del Real Decreto 364/1995,
de 10 de marzo.
Séptima.-La propuesta de adjudicación de cada uno de los
puestos al solicitante que haya obtenido mayor puntuación será
realizada por una Comisión de Valoración, compuesta por el
Subdirector general de Gestión de Recursos Humanos del Ministerio
de Economía y Hacienda, o funcionario en quien delegue, quien
la presidirá; por dos funcionarios del centro directivo donde
radican los puestos de trabajo, y otro del área correspondiente al
mismo; por un funcionario de la Subsecretaría del Departamento
y por otro funcionario de la Subdirección General de Gestión de
Recursos Humanos, en condición de Secretario.
Las organizaciones sindicales más representativas y las que
cuenten con más del 10 por 100 de representantes en el conjunto
de las Administraciones públicas o en el ámbito correspondiente,
tendrán derecho a participar como miembros en la Comisión de
Valoración del ámbito de que se trate, circunscribiendo su
actuación a los puestos localizados donde tengan la condición de más
representativos. A efectos de su nombramiento como miembros,
deberán remitir los datos de la persona propuesta en el plazo
de diez días desde la publicación de la convocatoria.
La Comisión de Valoración podrá contar con expertos
designados por la autoridad convocante, previa solicitud de la Comisión,
los cuales actuarán con voz pero sin voto, en calidad de asesores.
Todos los miembros de la Comisión de Valoración deberán
pertenecer a Cuerpos o Escalas de grupo de titulación igual o
superior al exigido para los puestos convocados.
Octava.-Ante el previsible elevado número de solicitudes,
debido entre otras razones al tiempo transcurrido desde la publicación
del último concurso y al número de plazas convocadas que no
permitiría su resolución en el plazo marcado por el artículo 47
del Reglamento General, se amplía el plazo de resolución a seis
meses, contados desde el día siguiente al de la finalización de
la presentación de instancias, de conformidad a lo que también
establece el citado artículo.
Novena.-1. La adjudicación de algún puesto de la presente
convocatoria a funcionarios destinados en otros Ministerios o sus
Organismos autónomos implicará el cese en el puesto de trabajo
anterior, en los términos y plazos previstos en el artículo 48 del
Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la
Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo
y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la
Administración General del Estado.
2. La adjudicación, en su caso, de puestos de trabajo a
funcionarios de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria
y que pertenezcan a Cuerpos, Especialidades o Escalas adscritos
a ella, estará condicionada a la autorización de aquélla, tal como
prevé el artículo 103.4.5 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre,
de Presupuestos Generales del Estado para 1991.
3. Los puestos de trabajo adjudicados serán irrenunciables,
salvo que, antes de finalizar el plazo de toma de posesión, se
hubiere obtenido otro destino mediante convocatoria pública. El
escrito de opción se dirigirá a la autoridad a que se refiere la
base tercera.1.
4. Los traslados que hayan de producirse por la resolución
del presente concurso tendrán la consideración de voluntarios y,
en consecuencia, no generarán derecho al abono de indemnización
por concepto alguno, sin perjuicio de las excepciones previstas
en el régimen de indemnizaciones por razón del servicio.
Décima.-1. El presente concurso se resolverá por orden del
Ministerio de Economía y Hacienda, que se publicará en el "Boletín
Oficial del Estado", en la que figurarán los datos personales del
funcionario, el puesto adjudicado y el de cese o, en su caso, la
situación administrativa de procedencia.
2. La adjudicación de un puesto de trabajo de la presente
convocatoria a funcionario en situación distinta a la de servicio
activo supondrá su reingreso, sin perjuicio de la posibilidad
prevista en el artículo 23.2 del Reglamento de Situaciones
Administrativas de los Funcionarios Civiles de la Administración General
del Estado.
3. El personal que obtenga un puesto de trabajo a través de
este concurso no podrá participar en otros concursos hasta que
hayan transcurrido dos años desde que tomaron posesión en el
puesto de trabajo, salvo que se diera alguno de los supuestos
que se contemplan en el punto 4 de la base segunda.
4. El plazo máximo para la toma de posesión en el nuevo
puesto de trabajo será de tres días hábiles, si no implica cambio
de residencia, o de un mes, si comporta cambio de residencia
o el reingreso al servicio activo.
El plazo de toma de posesión empezará a contarse a partir
del día siguiente al del cese, que deberá efectuarse dentro de los
tres días hábiles siguientes a la publicación de la resolución del
concurso en el "Boletín Oficial del Estado". Si la resolución
comporta el reingreso al servicio activo, el plazo de toma de posesión
deberá computarse desde dicha publicación.
El Subsecretario del Departamento donde preste servicios el
funcionario podrá diferir el cese por necesidades del servicio hasta
veinte días hábiles, lo que se comunicará a la unidad a la que
haya sido destinado el funcionario.
Excepcionalmente, a propuesta del Departamento de origen
del funcionario, por exigencias del normal funcionamiento de los
servicios, la Secretaria de Estado para la Administración Pública
podrá aplazar la fecha de cese hasta un máximo de tres meses,
computada la prórroga prevista en el párrafo anterior.
Con independencia de lo establecido en los dos párrafos
anteriores, esta Subsecretaría podrá conceder una prórroga de
incorporación hasta un máximo de veinte días hábiles, si el destino
implica cambio de residencia y así lo solicita el interesado por
razones justificadas.
Undécima.-La publicación en el "Boletín Oficial del Estado"
de la resolución del concurso, con adjudicación de los puestos,
servirá de notificación a los interesados y, a partir de la misma,
empezarán a contarse los plazos establecidos para que los
Departamentos u organismos afectados efectúen las actuaciones
administrativas procedentes.
Duodécima.-Contra la presente resolución, que pone fin a la
vía administrativa, podrá interponerse, en el plazo de dos meses
a partir del día siguiente a su publicación en el "Boletín Oficial
del Estado", recurso contencioso-administrativo ante el órgano
judicial competente (Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de
la Jurisdicción Contencioso-Administrativa).
Madrid, 15 de diciembre de 1998.-P. D. (Orden de 6 de octubre
de 1997, "Boletín Oficial del Estado" del 22), el Subsecretario,
Fernando Díez Moreno.
Ilmo. Sr. Secretario general técnico.
ANEXOS (ver imágenes Fascículo I páginas 622 a 672 y del Fascículo II "continuación " páginas 673 a 738)
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