Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 16 del

Reglamento para la Implantación de la Relación de Puestos de Trabajo

del Personal de Administración y Servicios funcionario, publicada

por Resolución de la Universidad de Castilla-La Mancha, de

fecha 21 de marzo de 1995 ("Boletín Oficial del Estado" de 8

de mayo) y en el Plan de Consolidación y Mejora de Plantillas

de la Universidad de Castilla-La Mancha, anexo III de la Resolución

de 1 de septiembre de 1998 ("Boletín Oficial del Estado" del 30),

y aprobada por Acuerdo de la Junta de Gobierno de esta

Universidad, de fecha 20 de julio de 2000, la oferta de empleo para

el año 2000.

Este Rectorado, en uso de las competencias que le están

atribuidas en el artículo 18, en relación con el artículo 3.e) de la

Ley de Reforma Universitaria, así como en los Estatutos de la

Universidad, aprobados por Decreto 205/1999, de 28 de

septiembre ("Diario Oficial de Castilla-La Mancha" de 1 de octubre),

acuerda convocar pruebas selectivas para el ingreso en la Escala

Técnica de la Universidad de Castilla-La Mancha por el turno de

promoción interna, con sujeción a las siguientes

Bases de la convocatoria

1. Normas generales

1.1 Se convoca proceso selectivo de promoción interna para

cubrir las siguientes plazas de las Escalas de funcionarios de la

Universidad de Castilla-La Mancha:

Tres plazas de la Escala Técnica.

1.2 El proceso selectivo constará de dos partes, con las

valoraciones, pruebas y puntuaciones que se especifican en el anexo I.

1.3 Los programas que han de regir las pruebas selectivas

son los que figuran en el anexo III de esta convocatoria.

1.4 El primer ejercicio de la fase de oposición no se realizará

antes de tres meses a partir de la publicación de la lista de

admitidos y excluidos.

1.5 Finalizados los ejercicios de la fase de oposición, el

Tribunal publicará las puntuaciones obtenidas en la fase de concurso

por los aspirantes aprobados.

1.6 El personal que supere el proceso selectivo permanecerá

en el mismo puesto que viniera desempeñando según lo previsto

en la Oferta de Empleo de la Universidad de Castilla-La Mancha

para el año 2000, resultando obligatoria la participación en el

concurso de provisión de puestos de trabajo para el personal que

supere el proceso selectivo y desempeñe un puesto de trabajo

adscrito únicamente al grupo inferior de titulación.

1.7 A las presentes pruebas selectivas le serán aplicables la

Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de

la Función Pública ; Decreto 205/1999, de 28 de septiembre

("Diario Oficial de Castilla-La Mancha" de 1 de octubre), por el que

se aprueban los Estatutos de la Universidad de Castilla-La Mancha ;

la Resolución de 1 de septiembre de 1998, de la Universidad

de Castilla-La Mancha, por la que se acuerda la publicación de

la modificación de la relación de puestos de trabajo del personal

de Administración y Servicios de esta Universidad ("Boletín Oficial

del Estado" del 30), la Oferta Pública de Empleo para el año 2000,

el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo ("Boletín Oficial del

Estado" de 10 de abril) de aplicación supletoria, y lo dispuesto

en las presentes bases.

2. Requisitos de los candidatos

2.1 Para ser admitido a la realización de las pruebas

selectivas, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:

2.1.1 Tener la nacionalidad española o la de cualquier otro

Estado miembro de la Unión Europea.

2.1.2 Tener cumplidos los dieciocho años.

2.1.3 Estar en posesión del Título de Doctor, Licenciado,

Ingeniero, Arquitecto o equivalente.

2.1.4 No padecer enfermedad ni estar afectado por limitación

física o psíquica que sea incompatible con el desempeño de las

correspondientes funciones.

2.1.5 No haber sido separado mediante expediente

disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas,

ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las funciones

públicas.

2.1.6 Pertenecer a alguno de los Cuerpos o Escalas de

Administración, pertenecientes al grupo B como funcionario de carrera

adscrito a la Universidad de Castilla-La Mancha. Asimismo podrán

participar los funcionarios de carrera cuyo acceso se hubiera

producido por el proceso especial de consolidación de empleo con

la observación que se indica en la base 1.1.1 del anexo I.

2.1.7 Tener una antigüedad de, al menos, dos años de servicios

efectivos prestados en dichos Cuerpos o Escalas.

2.2 Todos los requisitos enumerados en la base 2.1 deberán

poseerse en el día de finalización del plazo de presentación de

solicitudes y mantenerse hasta el momento de la toma de posesión

como funcionario de carrera.

3. Solicitudes

3.1 La solicitud para tomar parte en estas pruebas selectivas

que, en todo caso, se ajustará al modelo oficial, será facilitada

gratuitamente en el Rectorado de la Universidad, Vicerrectorado

de Albacete, Cuenca y Toledo.

3.2 La presentación de solicitudes (ejemplar número 1,

"ejemplar a presentar por el interesado", del modelo de solicitud) se

hará en el Registro General del Rectorado de la Universidad de

Castilla-La Mancha, o en la forma establecida en el artículo 38.4

de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas

y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de veinte

días naturales, a partir del siguiente al de la publicación de esta

convocatoria en el "Boletín Oficial del Estado", y se dirigirá al

Rector de la Universidad de Castilla-La Mancha.

Las solicitudes cursadas por los españoles en el extranjero

podrán cursarse en el plazo expresado en el párrafo anterior, a

través de las representaciones diplomáticas o consulares españolas

correspondientes, quienes las remitirán seguidamente al

organismo competente. El interesado adjuntará a dicha solicitud

comprobante bancario de haber satisfecho los derechos de examen.

3.3 Los aspirantes con minusvalías deberán indicarlo en la

solicitud, para lo cual se utilizará el recuadro número 6 de la

misma. Asimismo deberán solicitar, expresándolo en el recuadro

número 7, las posibles adaptaciones de tiempo y medios para

la realización de los ejercicios en que esta adaptación sea

necesaria.

3.4 Los ejercicios del proceso selectivo se realizarán

únicamente en Ciudad Real ; en consecuencia, los aspirantes deberán

dejar en blanco el recuadro correspondiente a "provincia de

examen".

3.5 De conformidad con la Ley 66/1997, en su artículo 18,

la tasa por derechos de examen será de 2.000 pesetas, y se

ingresarán en la cuenta cliente código 2105 2044 11 0142006853

de Caja Castilla-La Mancha, Oficina calle General Aguilera, 10,

en Ciudad Real.

El ingreso podrá realizarse en metálico o mediante transferencia

bancaria.

A la instancia deberá adjuntarse justificante acreditativo del

pago de los derechos. La falta de este justificante determinará

la exclusión del aspirante.

En ningún caso la realización del ingreso en cuenta o la

transferencia bancaria supondrá sustitución del trámite de presentación

en tiempo y forma de la solicitud ante el órgano expresado en

la base 3.2.

3.6 Estarán exentas del pago de la tasa las personas con

discapacidad igual o superior al 33 por 100.

3.7 De conformidad con lo establecido en el artículo 12 de

la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos, no

procederá devolución alguna de los derechos de examen en los

supuestos de exclusión de las pruebas selectivas por causa

imputable al interesado.

3.8 Los errores de hecho que pudieran advertirse podrán

subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del

interesado.

4. Admisión de aspirantes

4.1 Expirado el plazo de presentación de instancias el Rector

de la Universidad de Castilla-La Mancha dictará Resolución en

el plazo máximo de un mes, que se publicará en el "Boletín Oficial

del Estado", y en la que, además de declarar aprobada la lista

de admitidos y excluidos, se recogerán los lugares y fechas de

comienzo de los ejercicios, así como la relación de aspirantes

excluidos, con indicación de las causas de exclusión. En esta lista

deberán constar, en todo caso, los apellidos, nombre y número

de documento nacional de identidad.

4.2 Los aspirantes excluidos dispondrán de un plazo de diez

días, contados a partir del siguiente al de la publicación de la

Resolución, para poder subsanar el defecto que haya motivado

la exclusión.

La Resolución que apruebe definitivamente la lista de admitidos

pondrá fin a la vía administrativa. Los aspirantes definitivamente

excluidos podrán formular recurso contencioso-administrativo, en

el plazo de dos meses, contado a partir del día siguiente a su

publicación, ante el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La

Mancha, o podrán optar por interponer recurso de reposición en

el plazo de un mes ante el mismo órgano que dictó el acto, en

cuyo caso no cabrá interponer el recurso

contencioso-administrativo anteriormente citado en tanto no recaiga resolución expresa

o presunta del recurso de reposición.

5. Tribunal

5.1 Los Tribunales calificadores de las pruebas serán los que

figuran como anexo II de esta convocatoria.

5.2 Los miembros de los Tribunales deberán abstenerse de

intervenir, notificándolo al Rector, cuando concurran en ellos

circunstancias de las previstas en el artículo 28.2 de la Ley 30/1992,

de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del

Procedimiento Administrativo Común, o si hubiesen realizado tareas

de preparación de aspirantes a las pruebas selectivas en los cinco

años anteriores a la publicación de la convocatoria.

El Presidente podrá solicitar de los miembros del Tribunal

declaración expresa de no hallarse incursos en las causas de abstención

citadas.

Asimismo, los aspirantes podrán recusar a los miembros del

Tribunal cuando concurran las circunstancias previstas en la

presente base.

5.3 Con anterioridad al comienzo de las pruebas selectivas,

el Rector publicará en el "Boletín Oficial del Estado" resolución

por la que se nombre a los nuevos miembros del Tribunal que

hayan de sustituir a los que hubieran perdido su condición por

alguna de las causas previstas en la base anterior.

5.4 Previa convocatoria del Presidente, se constituirá el

Tribunal, con asistencia de la mayoría de sus miembros, titulares

o suplentes.

En dicha sesión, el Tribunal acordará todas las decisiones que

le correspondan en orden al correcto desarrollo de las pruebas

selectivas.

5.5 A partir de su constitución, el Tribunal, para actuar

válidamente, requerirá la presencia de la mayoría de sus miembros,

titulares o suplentes.

5.6 Dentro de cada parte del proceso selectivo, el Tribunal

resolverá todas las dudas que pudiera suscitar la aplicación de

estas normas, así como lo que deba hacerse en los casos no

previstos.

El procedimiento de actuación del Tribunal se ajustará en todo

momento a lo previsto en la Ley de Régimen Jurídico de las

Administraciones Públicas.

5.7 El Tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos

de asesores especialistas para las pruebas correspondientes de

los ejercicios que estime pertinente, limitándose dichos asesores

a prestar dicha colaboración en sus especialidades técnicas. La

designación de tales asesores deberá comunicarse al Rector de

la Universidad.

5.8 El Tribunal calificador adoptará las medidas precisas en

aquellos casos en que resulte necesario, de forma que los

aspirantes con minusvalías gocen de similares condiciones para la

realización de los ejercicios que el resto de los participantes. En

este sentido, se establecerán, para las personas con minusvalías

que las hubieran solicitado en la forma prevista en la base 3.3,

las adaptaciones posibles en tiempo y medios para su realización.

A tal efecto, el Tribunal podrá requerir informe y, en su caso,

colaboración de los órganos técnicos de la Administración laboral,

sanitaria, o de los órganos competentes del Ministerio de Asuntos

Sociales o de la Comunidad Autónoma.

5.9 El Presidente del Tribunal adoptará las medidas

oportunas para garantizar que los ejercicios escritos que no deban

ser leídos ante el Tribunal sean corregidos sin que se conozca

la identidad de los aspirantes.

El Tribunal excluirá a aquellos candidatos en cuyos ejercicios

figuren marcas o signos que permitan conocer la identidad del

opositor.

5.10 A efectos de comunicaciones y demás incidencias, el

Tribunal tendrá su sede en el Rectorado de la Universidad de

Castilla-La Mancha, Unidad de Recursos Humanos, Altagracia, 50,

13071 Ciudad Real, teléfono 926 29 53 00.

El Tribunal dispondrá que, en esta sede, al menos una persona,

miembro o no del Tribunal, atienda cuantas cuestiones sean

planteadas en relación con estas pruebas selectivas.

5.11 El Tribunal que actúe en estas pruebas selectivas tendrá

la categoría primera, de las recogidas en el anexo IV del Real

Decreto 236/1988, de 4 de marzo ("Boletín Oficial del Estado"

del 19).

5.12 En ningún caso, el Tribunal podrá aprobar o declarar

que ha superado el proceso selectivo un número de aspirantes

superior que el de plazas convocadas. Cualquier propuesta de

aprobados que contravenga lo establecido en esta base será nula

de pleno derecho.

5.13 Tanto el Tribunal titular como el suplente se componen

de cinco miembros, de los que cuatro son nombrados por la

Administración, uno de los cuales será el Presidente y otro el Secretario ;

el otro miembro será designado por la Junta de Personal.

6. Desarrollo de los ejercicios

6.1 El orden de actuación de los opositores se iniciará

alfabéticamente por el primero de la letra B, de conformidad con

lo establecido en la Resolución de la Secretaría de Estado para

la Administración Pública de 23 de febrero de 2000 ("Boletín

Oficial del Estado" del 3 de marzo), por la que se publica el resultado

del sorteo celebrado.

6 2 En cualquier momento los aspirantes podrán ser

requeridos por los miembros del Tribunal para que acrediten su

identidad.

6.3 Los aspirantes serán convocados para la realización de

cada ejercicio, en único llamamiento, siendo excluidos de las

pruebas selectivas quienes no comparezcan, salvo casos de fuerza

mayor, debidamente justificados y apreciados por el Tribunal.

6.4 En cualquier momento del proceso selectivo, si el Tribunal

tuviere conocimiento de que alguno de los aspirantes no cumple

alguno de los requisitos exigidos por la presente convocatoria,

previa audiencia del interesado, deberá proponer su exclusión al

Rector de la Universidad, comunicándole asimismo las

inexactitudes o falsedades en que haya incurrido el aspirante en la

solicitud de admisión, a los efectos procedentes.

Contra la exclusión, el aspirante podrá interponer recurso de

alzada ante el Rector.

7. Lista de aprobados y nombramiento de funcionarios

7.1 Finalizadas las pruebas selectivas, el Tribunal hará

públicas en el lugar o lugares de celebración del último ejercicio, así

como en la sede del Tribunal y en aquellos otros que estime

oportunos, la relación de aspirantes que hayan superado el proceso

selectivo, por orden de puntuación y con indicación de sus números

de documento nacional de identidad.

El Presidente del Tribunal enviará copia certificada de la lista

de aprobados al Rector de la Universidad, especificando

igualmente el número de aprobados en cada uno de los ejercicios.

7.2 El personal que supere la prueba selectiva se incorporará

a un período de prácticas de seis meses. Del período de prácticas

estarán exentos aquellos funcionarios que ocupen un puesto de

trabajo adscrito a dicho grupo de titulación.

7.3 Por el Rector de la Universidad de Castilla-La Mancha

se procederá al nombramiento de funcionarios de carrera,

mediante resolución que se publicará en el "Boletín Oficial del Estado",

con indicación de su destino actual.

7.4 La toma de posesión de los aspirantes aprobados deberá

efectuarse en el plazo de un mes, contado desde la fecha de

publicación de su nombramiento en el "Boletín Oficial del Estado".

8. Consulta de la página web

La presente convocatoria y los actos que de ella se deriven

que requieran publicación, podrán ser consultados en la Web de

la Universidad de Castilla-La Mancha, http://www.uclm.es

9. Plazo de resolución

El plazo máximo de finalización de la presente convocatoria

será de seis meses a partir de la fecha de publicación de la lista

definitiva de admitidos y excluidos.

10. Norma final

La presente convocatoria y cuantos actos administrativos se

deriven de ella y de la actuación del Tribunal podrán ser

impugnados en los casos y en la forma establecidos por la Ley de Régimen

Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento

Administrativo Común.

Ciudad Real, 4 de septiembre de 2000.-El Rector, Luis Alberto

Arroyo Zapatero.

ANEXO I

1. Proceso de selección

1.1 El proceso selectivo constará de dos partes: Oposición

y concurso.

1.1.1 Fase de oposición:

Primer ejercicio: Teórico: Desarrollar por escrito dos temas

a su elección de los cuatro que propondrá el Tribunal, relacionados

con el programa.

El ejercicio tendrá carácter eliminatorio, y su calificación será

de cero a diez puntos, debiendo obtener un mínimo de cinco puntos

para superarlo. La duración será de ciento cincuenta minutos.

Segundo ejercicio: Práctico: Consistirá en resolver un supuesto

práctico de entre tres propuestos por el Tribunal, mediante el

uso de la herramienta adecuada a las características de la plaza.

La calificación será de cero a diez puntos. El ejercicio será leído

ante el Tribunal en sesión pública, y el opositor deberá responder

oralmente a las cuestiones que le plantee el Tribunal. Esta parte

podrá modificar la nota anterior en más o menos 2,5 puntos.

El ejercicio será eliminatorio, y la puntuación mínima necesaria

para superarlo será de cinco puntos. La duración será de ciento

veinte minutos.

Tercer ejercicio: Idiomas: Traducción directa, sin diccionario,

de inglés o francés o prueba de conversación a elección del

candidato. Calificación entre cero y cinco puntos, siendo necesario

un mínimo de 2,5 puntos para superarlo. La duración será de

cuarenta minutos si es escrito.

Convocatoria de promoción interna: Los aspirantes quedarán

exentos de realizar el tercer ejercicio.

Los funcionarios de carrera cuyo acceso se hubiera producido

por el proceso especial de consolidación de empleo, si concurren

a la promoción interna deberán realizar todos los ejercicios que

configuran el proceso selectivo en el que participen, excepto

cuando hubieran transcurrido dos años desde la toma de posesión

como funcionario de carrera, momento en el que quedarán exentos

del primer ejercicio del proceso selectivo para acceder al grupo

inmediato superior.

En caso de que la herramienta adecuada de trabajo sea el

ordenador, la realización de los ejercicios se efectuará mediante las

versiones "Word 97", "Excel 97" y "Access 97", bajo sistema

operativo "Windows".

1.1.2 Fase de concurso:

A efectos de puntuación en esta fase, los aspirantes que hayan

superado la fase de oposición, dispondrán de un plazo de diez

días a partir del siguiente al de la publicación de la relación de

aprobados para presentar certificación expedida por la Unidad

de Recursos Humanos de la Universidad de Castilla-La Mancha,

acreditativa de los extremos contenidos en este apartado.

La valoración del concurso será hasta un 40 por 100 de la

puntuación de la fase de oposición, con la siguiente distribución:

Hasta el 90 por 100 de la puntuación del concurso se valorará

la experiencia profesional, a razón de un punto por cada año de

servicios efectivamente prestados en la UCLM, o reconocidos en

virtud de Convenio.

En los períodos inferiores a seis meses, se valorarán a 0,16

puntos por cada mes completo.

En otras Administraciones Públicas los servicios prestados se

valorará al 50 por 100 de la puntuación establecida en el párrafo

anterior.

Hasta el 10 por 100 de la puntuación del concurso se valorarán

los cursos de formación relacionados con la plaza, superados con

aprovechamiento, a 0,25 puntos por curso de treinta horas o más

realizado en los últimos cinco años.

La puntuación máxima en la fase de concurso que podrá

aplicarse en el proceso selectivo se limitará hasta el 40 por 100 de

la puntuación obtenida en la fase de oposición por el candidato.

Solamente podrán valorarse los cursos homologados por la

UCLM y por Administraciones Públicas relacionados con la plaza.

La lista provisional que contenga la valoración de los méritos

de la fase de concurso, que no tendrá carácter eliminatorio, se

hará pública en el Rectorado de la Universidad y en los

Vicerrectorados de Campus de Albacete, Cuenca y Toledo. Los aspirantes

dispondrán de un plazo de diez días a partir de la publicación

para efectuar las alegaciones que estimen oportunas respecto a

la puntuación otorgada en esta fase.

1.2 La calificación final del proceso vendrá dada por la suma

de las puntuaciones obtenidas en la primera y segunda fase de

las pruebas.

En ningún caso la puntuación obtenida en la fase de concurso

podrá aplicarse para superar los ejercicios.

En caso de empate, el orden se establecerá atendiendo a la

mayor puntuación obtenida por los aspirantes en la fase de

oposición. Si persistiese el empate a puntos, éste se dirimirá por la

puntuación obtenida en la fase de concurso por el orden que el

mismo establece, en caso de persistir se atenderá a la mayor

puntuación obtenida por el aspirante siguiendo el orden de los

ejercicios de la fase de oposición.

ANEXO II

Tribunales

Tribunal titular para las pruebas del grupo A (Escala Técnica):

Presidente: Don José Luis González Quejigo, Gerente de la

Universidad de Castilla-La Mancha

Vocales: Don José Ramón Jara Vera, Gerente del Campus de

Albacete ; don Joaquín Gómez-Pantoja Cumplido, Director de la

Asesoría Jurídica de Ciudad Real, y don José Joaquín

Rodríguez-Patiño Codes, Vicegerente de la Universidad de Castilla-La

Mancha, que actuará a su vez como Secretario.

En representación de la Junta de Personal de Administración

y Servicios: Don Manuel Ortega Cantero.

Tribunal suplente para las pruebas del grupo A (Escala Técnica):

Presidente: Don José Luis Moraga Alcázar, Gerente del Área

de Tecnología y Comunicaciones.

Vocales: Don Salvador Conzález-Moncayo López, Letrado

Asesor de la Asesoría Jurídica de Albacete ; don Juan Francisco

Martínez Tirado, Inspector de Servicios de la Universidad de Castilla-La

Mancha, y don Diego Peris Sánchez, Director de la Oficina de

Gestión de Infraestructuras de Ciudad Real.

En representación de la Junta de Personal de Administración

y Servicios: Doña Ascensión Palomares Ruiz.

ANEXO III

Programas

1. ESCALA TÉCNICA

I. Derecho Administrativo y Ciencia de la Administración

Tema 1. Los conceptos de Administración Pública y Derecho

Administrativo. El sometimiento de la Administración al Derecho.

El principio de legalidad. Las potestades administrativas.

Tema 2. Las Fuentes del Derecho Administrativo. El

Reglamento: Titularidad de la potestad reglamentaria. Ámbito material

del Reglamento. El procedimiento de elaboración de los

Reglamentos. Eficacia del Reglamento. Control de los Reglamentos

ilegales y efectos de su anulación.

Tema 3. El administrado: Concepto y clases. La capacidad

de los administrados y sus causas modificativas. Las situaciones

jurídicas del administrado ; Derechos subjetivos e intereses

legítimos.

Tema 4. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases.

Requisitos. La motivación y forma.

Tema 5. La eficacia de los actos administrativos: El principio

de autotutela declarativa. Condiciones. La notificación: Contenido,

plazo y práctica. La notificación defectuosa La publicación. La

aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad

de la eficacia.

Tema 6. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de

nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de

conservación del acto Administrativo. La revisión de actos y disposiciones

por la propia administración: Supuestos. La acción de nulidad,

procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La revocación

de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.

Tema 7. Disposiciones generales sobre los procedimientos

administrativos y normas reguladoras de los distintos

procedimientos. Clases de interesados en el procedimiento. Derechos de los

administrados. La iniciación del procedimiento: Clases,

subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos

y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos y

plazos: Cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación.

Instrucción: Intervención de los interesados, prueba e informes.

Tema 8. Terminación del procedimiento. La obligación de

resolver. Contenido de la resolución expresa: Principios de

congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación

convencional. La falta de resolución expresa: El régimen del

silencio administrativo, el desistimiento y la renuncia. La caducidad.

Tema 9. Recursos administrativos: Principios generales.

Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de

tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos.

Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones

civiles y laborales. Procedimientos sustitutivos de los recursos

administrativos: Conciliación, mediación y arbitraje.

Tema 10. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Naturaleza, extensión y límites.

Tema 11. Órganos de la Jurisdicción

Contencioso-Administrativa y sus competencias. Las partes: Legitimación. El objeto

del recurso contencioso-administrativo.

Tema 12. La potestad sancionadora: Concepto y significado.

Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El

procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras

administrativas.

Tema 13. Régimen jurídico de los contratos de las

Administraciones Públicas: Contratos administrativos típicos, especiales

y privados. Requisitos de los contratos. La Administración

contratante: Entes incluídos y excluidos del ámbito de la Ley de

Contratos. El órgano de contratación. El contratista: Capacidad,

solvencia, prohibiciones, clasificación.

Tema 14. La selección del contratista, actuaciones previas

a la contratación. Procedimientos, formas y criterios de

adjudicación. Garantías. Perfeccionamiento y formalización del contrato.

La invalidez de los contratos.

Tema 15. Ejecución y modificación de los contratos

administrativos. Prerrogativas de la Administración. La revisión de

precios. La extinción de los contratos administrativos. La cesión de

los contratos y la subcontratación.

Tema 16. El contrato de obras. Actuaciones administrativas

preparatorias. Formas de adjudicación. Formalización. Efectos.

Extinción. La cesión del contrato y subcontrato de obras. Ejecución

de obras por la propia Administración.

Tema 17. El contrato de gestión de servicios públicos. El

contrato de suministros. Otros contratos administrativos típicos.

Tema 18. La responsabilidad patrimonial de la

Administración Pública: Caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad.

Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo

en materia de responsabilidad. La responsabilidad de las

autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.

Tema 19. La actividad administrativa de prestación de

servicios. El servicio público. Concepto. Evolución y crisis. La forma

de gestión de los servicios públicos. La gestión directa.

Tema 20. La concesión de servicios públicos. Concepto y

naturaleza. Elementos. Potestades de la Administración. Derechos

y obligaciones del concesionario. Relaciones del concesionario

con los usuarios. Extinción de la concesión. Otras formas de

gestión indirecta de los servicios públicos.

Tema 21. Las propiedades públicas: Tipología. El dominio

público: Concepto, naturaleza y elementos. Afectación y

desafectación. Régimen jurídico del dominio público.

Tema 22. El patrimonio privado de las Administraciones

Públicas. Régimen jurídico. Potestades de la Administración y

régimen de adquisición, uso y enajenación. El inventario.

Tema 23. El contexto actual de la función directiva en las

Administraciones Públicas. Elementos de la planificación

estratégica. Determinación de objetivos. Diagnóstico estratégico.

Selección de estrategias. El plan de acción. Planificación estratégica

y función directiva. La gestión de proyectos.

Tema 24. La organización: Conceptos básicos. Tipos de

organización: Formal e informal.

Tema 25. Liderazgo y estilos de dirección. El trabajo en

equipo. Motivación y desarrollo de recursos humanos. Delegación:

Etapas y principios.

Tema 26. El fenómeno de la integración en los grupos.

Conflictos y consenso.

Tema 27. La comunicación en las grandes organizaciones.

Producción y circulación de la información. La información en

el proceso de toma de decisiones.

Tema 28. La gestión de la calidad en la Administración

Pública. Calidad: Nociones básicas. El concepto de servicio. La gestión

de la calidad total y la Administración Pública. El modelo europeo

para la implantación de la calidad. ISO 9002. Plan Nacional de

Evaluación de la Calidad en las Universidades. Herramientas de

gestión de calidad.

II. Derecho Financiero

Tema 29. El Derecho Financiero: Concepto y contenido. El

Derecho Financiero como ordenamiento de la Hacienda Pública.

El Derecho Financiero en el ordenamiento jurídico y en la ciencia

del derecho. Relación del Derecho Financiero con otras disciplinas.

Tema 30. Las fuentes del Derecho Financiero. Los principios

de jerarquía y competencia. La Constitución. Los Tratados

Internacionales. La Ley. El Decreto-Ley. El Decreto Legislativo. El

Reglamento. Otras fuentes del Derecho Financiero.

Tema 31. Los principios constitucionales del Derecho

Financiero. Principios relativos a los ingresos públicos. Legalidad y

reserva de ley, generalidad, capacidad económica, igualdad,

progresividad y no confiscatoriedad. Principios relativos al gasto

público: Legalidad y equidad, eficacia, eficiencia y economía en

la programación y ejecución del gasto público.

Tema 32. Aplicación del Derecho Financiero. Eficacia de las

normas financieras en el tiempo. Eficacia de las normas financieras

en el espacio. La interpretación de las normas financieras.

Tema 33. El poder financiero: Concepto y límites. La

distribución territorial del poder financiero. La ordenación

constitucional del poder financiero en España. El poder financiero del

Estado. El poder financiero de las Comunidades Autónomas:

Régimen general y regímenes especiales.

Tema 34. El Derecho Presupuestario. Concepto y contenido.

La Ley General Presupuestaria: Estructura y principios generales.

Tema 35. El Presupuesto general: Concepto y contenido.

Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La

elaboración y aprobación del presupuesto general. La prórroga

presupuestaria.

Tema 36. La estructura presupuestaria. Los créditos del

presupuesto de gastos: Delimitación, situación y niveles de

vinculación jurídica.

Tema 37. Las modificaciones de crédito: Clases, concepto,

financiación y tramitación .

Tema 38. La ejecución del presupuesto de gastos y de

ingresos: Sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de Caja Fija.

Los gastos de carácter piurianual. La tramitación anticipada de

gastos.

Tema 39. Los proyectos de gastos. Los gastos con

financiación afectada: Especial referencia a las desviaciones de

financiación.

Tema 40. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los

remanentes de crédito. El resultado presupuestario: Concepto,

cálculo y ajustes. El remanente de Tesorería: Concepto y cálculo.

Análisis del remanente de Tesorería para gastos con financiación

afectada y del remanente de Tesorería para gastos generales.

Tema 41. El Derecho de la contabilidad pública. El Plan

General de Contabilidad Pública. Principios contables, cuentas anuales

y normas de valoración.

Tema 42. El control interno de la actividad

económico-financiera del sector público (I). El control previo de legalidad. Concepto,

regulación y principios generales. Control previo de ingresos.

Control previo de legalidad de gastos y pagos. Diferentes momentos

de ejercicio.

Tema 43. El control interno de la actividad

económico-financiera del sector público (II). El control financiero. Concepto.

Regulación y principios generales. Clases de control financiero. El

control financiero de subvenciones y ayudas públicas.

Tema 44. El control interno de la actividad

económico-financiera del sector público (III). La auditoría como forma de ejercicio

del control financiero. Clases de auditoría. Normas de auditoría

del sector público.

Tema 45. El control interno en las Universidades:

Personalidad jurídica, marco normativo, situación actual. El entorno de

la auditoría interna en Universidades desde una perspectiva

internacional.

Tema 46. Organización de la auditoría interna: Planificación

anual, relaciones con el entorno. Metodología: Técnicas y

procedimientos, informes y recomendaciones.

Tema 47. Auditoría de economía, eficacia y eficiencia en el

sector público. Principios, normas, límites y condiciones para su

realización.

Tema 48. El control externo de la actividad

económico-financiera del sector público. La fiscalización de las Entidades Públicas

por el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de

las Comunidades Autónomas.

Tema 49. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.

Hecho imponible. Exenciones. Sujetos pasivos. Base imponible.

Deuda tributaria. Tributación de los no residentes. Gestión del

Impuesto.

Tema 50. El Impuesto sobre el Valor Añadido. Naturaleza

y ámbito de aplicación. Hecho imponible. Devengo. Exenciones.

Sujetos pasivos y responsables: Sus obligaciones. Base imponible.

Tipos de gravamen. Deducciones y devoluciones. Regímenes

especiales. Gestión del Impuesto.

Tema 51. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones

y Obras. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Base

imponible. Cuota y devengo.

Tema 52. El Régimen jurídico de las tasas y precios públicos.

Las tasas. Concepto. Hecho imponible. Sujetos pasivos. Devengo.

Base imponible. Tipo de gravamen y deuda tributaria. Los precios

públicos. Concepto. Obligados al pago. Cuantía. Devengo.

Tema 53. La cooperación económica del Estado y de las

Comunidades Autónomas a las inversiones de las Universidades

Públicas. Los Fondos de la Unión Europea para las Universidades

Públicas.

III. Política de la Educación, Organización y Gestión

Universitaria, Función Pública y Derecho Laboral

Tema 54. Magnitud del fenómeno educativo. Características

del fenómeno educativo. Concepto de educación. Los principios

de la educación contemporánea. Génesis y trayectoria histórica.

Experiencias y principales realizaciones.

Tema 55. Educación y sociedad. La dimensión social de la

educación. Estrategias de la innovación y cambio.

Tema 56. El sistema educativo. Conceptualización. Variables

del sistema educativo. Sistema educativo y sistema social.

Tema 57. Planificación de la educación y sistemas

productivos. Incidencias de las necesidades y aspiraciones de la

comunidad.

Tema 58. Educación y promoción. La educación permanente,

recurrente y compensatoria. Análisis del modelo y evaluación.

Tema 59. Política universitaria en España durante el siglo XX.

Análisis de las circunstancias sociopolíticas. Incidencias en la

población.

Tema 60. Las estructuras del sistema educativo en la Ley

de Reforma Universitaria.

Tema 61. Las Universidades: Su naturaleza jurídica. Los

Estatutos de las Universidades.

Tema 62. Especial referencia a los Estatutos de la Universidad

de Castilla-La Mancha. Organización académica de la Universidad

de Castilla-La Mancha. Departamentos, Institutos, Facultades,

Escuelas Técnicas Superiores, Escuelas Universitarias y Centros

adscritos.

Tema 63. Órganos de gobierno de las Universidades. El

Rector, los Vicerrectores, el Secretario general. Los Decanos y

Directores. El Gerente, órganos colegiados de gobierno. El Consejo

Social.

Tema 64. Gestión de alumnado (I). Normativa y legislación

afecta a la matriculación en primer y segundo ciclos. Normativa

y legislación relativa a la Universidad y acceso al Centro.

Tema 65. Gestión del alumnado (II). Normativa y legislación

afecta a la matriculación en tercer ciclo y cursos especiales o

posgrado. La tesis doctorales.

Tema 66. Gestión del alumnado (III). Régimen de traslados.

Certificaciones. Custodia de expedientes. Régimen disciplinario

de los alumnos.

Tema 67. Gestión del alumnado (IV). Intercambio

internacional. Instituciones y Organismos comunitarios y exteriores a CEE.

Mecanismos y procedimiento. Obligaciones de las partes.

Tema 68. Gestión del alumnado (V). Normativa y legislación

afecta a las becas. Clases, tipos y condiciones de los Organismos

que subvencionan estudios universitarios reglados. Becas de

primer y segundo ciclo. Becas de tercer ciclo. Planificación y

programación nacional de las becas.

Tema 69. Gestión de alumnado (VI). Normativa y legislación

afecta a los títulos: Primero, segundo y tercer ciclo. Títulos

posdoctorales.

Tema 70. Normativa reguladora de los estudios de Tercer

ciclo en la UCLM. Reglamento de Enseñanzas Propias.

Tema 71. La investigación en la Universidad de Castilla-La

Mancha. Normativa y procedimientos.

Tema 72. Clases y régimen jurídico del profesorado

universitario.

Tema 73. La retribución del profesorado universitario y del

personal de Administración y Servicios.

Tema 74. El personal al servicio de las Administraciones

Públicas. Clasificación y características. Elementos fundamentales

del modelo español de función pública.

Tema 75. Órganos superiores y directivos de la función

pública. Órganos colegiados.

Tema 76. El régimen jurídico de la función pública estatal (I):

Derechos y deberes de los empleados públicos. Situaciones

administrativas. Carrera administrativa.

Tema 77. El régimen jurídico de la función pública estatal (II):

Incompatibilidades. Régimen disciplinario. Responsabilidad

contable. Los delitos cometidos por los funcionarios públicos.

Tema 78. La Seguridad Social de los funcionarios. Clases

pasivas. Mutualismo administrativo. Derechos pasivos y Seguridad

Social de los funcionarios interinos y de empleo

Tema 79. La legislación laboral. El contrato de trabajo:

Elementos. Modificación, suspensión y extinción de la relación

laboral. Derechos y deberes de los trabajadores y empresarios. El

salario.

Tema 80. Modalidades de la contratación laboral. Medidas

para el fomento de empleo.

Tema 81. Sindicación y representación. Los Convenios

Colectivos. Los conflictos colectivos. El derecho de huelga y su ejercicio.

Tema 82. La Seguridad Social. Régimen general y regímenes

especiales. Acción protectora del régimen general.