Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Con el fin de atender las necesidades de personal de

administración y servicios de esta Universidad, este Rectorado, en uso

de las atribuciones conferidas por el artículo 3 de la Ley 7/1996,

de 8 de julio, de Creación de la Universidad "Rey Juan Carlos" ;

el artículo 1 del Decreto 90/1997, de 10 de julio, del Consejo

de Gobierno, por el que se fijan las competencias de los órganos

provisionales de la Universidad "Rey Juan Carlos" hasta la

aprobación de sus Estatutos, dentro del marco de lo dispuesto por

el artículo 3 de la Ley Orgánica 11/1983, de 25 de agosto, de

Reforma Universitaria, con la conformidad de la Consejería de

Educación, y de acuerdo con lo dispuesto por el Real

Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que aprueba el Reglamento

General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración

General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y

Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la

Administración General del Estado, ha resuelto convocar pruebas selectivas

para el ingreso en la Escala Técnica Superior de Administradores

de la Universidad "Rey Juan Carlos", con sujeción a las siguientes

Bases de la convocatoria

1. Normas generales

1.1 Se convocan pruebas selectivas para cubrir cuatro plazas

perteneciente a la Escala Técnica Superior de Administradores

de esta Universidad, grupo A, por el sistema general de acceso

libre, mediante oposición.

1.2 Siguiendo lo dispuesto por la disposición adicional

decimonovena de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para

la Reforma de la Función Pública, añadida por la Ley 23/1988,

de 28 de julio, del total de plazas ofertadas se reservará un cupo

no inferior al 3 por 100 para ser cubiertas por personas con grado

de discapacidad igual o superior al 33 por 100 y sea compatible

con el desempeño de las tareas y funciones correspondientes.

1.3 La plaza que no sea cubierta, de la reservada al turno

de discapacitados, se acumulará al resto de las convocadas.

1.4 A las presentes pruebas selectivas les serán de aplicación

la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma

de la Función Pública, modificada por la Ley 23/1988, de 28

de julio ; el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que

se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al

Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de

Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios

Civiles de la Administración General del Estado, y lo dispuesto

en la presente convocatoria.

1.5 El procedimiento de selección será el de oposición, con

las valoraciones, pruebas y puntuaciones que se especifican como

anexo I.

1.6 El programa que ha de regir estas pruebas selectivas es

el que figura como anexo II de esta convocatoria.

1.7 Las pruebas selectivas comenzarán a partir de julio

de 2000.

1.8 No se podrá declarar superado el proceso selectivo a un

número de aspirantes superior al de plazas convocadas.

2. Requisitos de los candidatos

2.1 Para ser admitido a las presentes pruebas selectivas, los

aspirantes deberán reunir los requisitos generales de acceso a

la función pública, y en particular:

2.1.1 Ser español u ostentar la condición de nacional de un

Estado miembro de la Unión Europea.

2.1.2 Tener la nacionalidad española o nacional de un Estado

miembro de la Unión Europea o nacional de aquellos Estados

a los que, en virtud de Tratados internacionales celebrados por

la Unión Europea y ratificados por España, sea de aplicación la

libre circulación de trabajadores en los términos en que ésta se

halle definida en el Tratado constitutivo de la Unión Europea.

2.1.3 Tener cumplidos los dieciocho años y no haber

alcanzado la edad de jubilación legalmente establecida.

2.1.4 Estar en posesión del título de Licenciado, Ingeniero

Superior, Arquitecto o equivalente, o en condiciones de obtenerlo,

en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes.

2.1.5 No padecer enfermedad ni estar afectado por limitación

física o psíquica que sea incompatible con el desempeño de las

correspondientes funciones.

2.1.6 No haber sido separado, mediante expediente

disciplinario, del servicio de cualquiera de las Administraciones públicas

ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las correspondientes

funciones.

2.2 Todos los requisitos enumerados en la base 2.1 deberán

poseerse el día de finalización del plazo de presentación de

instancias y mantenerse hasta el momento de la toma de posesión

como funcionario de carrera.

3. Solicitudes

3.1 Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas

deberán hacerlo constar en instancia que será facilitada

gratuitamente en la Oficina de Información y Registro de la Universidad

"Rey Juan Carlos", Rectorado, calle Tulipán, sin número, Móstoles

(Madrid), en los Gobiernos Civiles de cada provincia, en las

Delegaciones del Gobierno de las Comunidades Autónomas, en el

Centro de Información Administrativa para las Administraciones

Públicas, en el Instituto Nacional de la Administración Pública y en

los Rectorados de todas las Universidades públicas del Estado,

siempre que las solicitudes de que dispongan éstos sean de

características similares a la publicada como anexo IV.

3.2 Los aspirantes deberán adjuntar a la instancia una

fotocopia legible del documento nacional de identidad.

3.3 En las solicitudes se consignarán necesariamente los

siguientes datos:

En el apartado 1, "Cuerpo o Escala", se hará constar la

denominación en la Escala objeto de esta convocatoria: "Escala Técnica

Superior de Administradores".

En el apartado 3, "Forma de acceso", se consignará "L" sistema

de acceso libre.

En el apartado 25, "letra A)" se indicará el/los idioma(s) para

el cuarto ejercicio.

En el apartado 25, "letra B)" se señalará la condición de

discapacitado, conforme a lo dispuesto en la base 1.2.

3.4 La presentación de solicitudes se hará en el Registro

General de la Universidad "Rey Juan Carlos", Rectorado, calle Tulipán,

sin número, 28931 Móstoles (Madrid) o en la forma prevista en

el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de

Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento

Administrativo Común, en el plazo de veinte días naturales, a

partir del siguiente al de la publicación de esta convocatoria en

el "Boletín Oficial del Estado", dirigidas al excelentísimo señor

Rector de la Universidad "Rey Juan Carlos".

3.5 Los derechos de examen serán de 4.000 pesetas y se

ingresarán en la Caja de Madrid (entidad 2038), oficina

número 2221, de la plaza del Pradillo, número 2, 28931 Móstoles,

número de cuenta 6000500593, "Derechos de examen", bien

directamente o por transferencia bancaria.

El interesado deberá justificar el ingreso de los derechos de

examen mediante la cumplimentación y sellado por la entidad

bancaria de la parte inferior de la solicitud destinada a tal efecto

o adjuntando el correspondiente resguardo de ingreso. La falta

de pago de los derechos de examen determinará la exclusión del

aspirante. En ningún caso el abono de los derechos de examen

supondrá sustitución del trámite de presentación, en tiempo y

forma, de la solicitud ante el órgano expresado en la base 3.4.

3.6 Los errores de hecho que pudieran advertirse podrán

subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del

interesado.

3.7 Los aspirantes quedan vinculados a los datos que hayan

hecho constar en sus solicitudes, pudiendo únicamente demandar

su modificación mediante escrito motivado, dirigido al

excelentísimo señor Rector, dentro del plazo establecido en la base 3.4

para la presentación de solicitudes. Transcurrido este plazo, no

se admitirá ninguna petición de esta naturaleza, salvo causa

excepcional sobrevenida, justificada y libremente apreciada por el

Tribunal.

4. Admisión de aspirantes

4.1 Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, el

Rector-Presidente de la Universidad "Rey Juan Carlos" dictará, en el

plazo máximo de un mes, Resolución, que será publicada en el

"Boletín Oficial del Estado", declarando aprobadas las listas

provisionales de admitidos y excluidos. En dicha Resolución se

indicará el lugar, fecha y hora de comienzo del primer ejercicio, así

como la relación de los aspirantes excluidos, con mención expresa,

en todo caso, de los apellidos, nombre, número del documento

nacional de identidad y motivo que la produce.

4.2 Los aspirantes excluidos o los que no figuren en las

relaciones de admitidos y excluidos dispondrán de un plazo de diez

días hábiles, contados a partir del siguiente al de la publicación

de la Resolución que aprueba las listas provisionales de admitidos

y excluidos, para poder subsanar el defecto que haya motivado

la exclusión. Los aspirantes que, dentro del plazo señalado, no

subsanen la exclusión, justificando su derecho a estar incluidos

en la relación de admitidos, serán definitivamente excluidos de

la realización de las pruebas.

4.3 La Resolución que apruebe definitivamente los admitidos

pondrá fin a la vía administrativa y, en consecuencia, los aspirantes

definitivamente excluidos podrán formular recurso potestativo de

reposición en el plazo de un mes o recurso

contencioso-administrativo.

4.4 Los derechos de examen serán reintegrados, de oficio,

a los aspirantes que hayan sido excluidos definitivamente de la

realización de las pruebas selectivas.

5. Tribunales

5.1 El Tribunal calificador se ajustará a lo establecido por

el artículo 11 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por

el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal

al Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión

de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios

Civiles de la Administración General del Estado, y es el que se

relaciona en el anexo III.

5.2 Los miembros del Tribunal deberán abstenerse de

intervenir, notificándolo al Rectorado de esta Universidad, cuando

concurran en ellos las circunstancias previstas en el artículo 28 de

la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones

Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o si hubiesen

realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas

en los cinco años anteriores a la publicación de esta convocatoria.

El Presidente podrá solicitar de los miembros del Tribunal

declaración expresa de no hallarse incursos en alguna de las

circunstancias previstas en el párrafo anterior.

5.3 Con anterioridad a la iniciación de las pruebas selectivas,

la autoridad convocante publicará, en el "Boletín Oficial del

Estado", Resolución por la que se nombra a los nuevos miembros

del Tribunal que hayan de sustituir a los que hayan perdido su

condición por alguna de las causas previstas en la base 5.2.

5.4 Previa convocatoria del Presidente, se constituirá el

Tribunal, con asistencia del Presidente y del Secretario y la mitad,

al menos, de sus miembros, titulares o suplentes. En dicha sesión

el Tribunal acordará las decisiones pertinentes en orden al correcto

desarrollo de las pruebas selectivas.

5.5 A partir de su constitución, y para el resto de las sesiones,

el Tribunal, para actuar válidamente, requerirá la presencia de

la mayoría absoluta de sus miembros, titulares o suplentes.

5.6 Dentro de la fase de oposición, el Tribunal resolverá las

dudas que pudieran surgir en la aplicación de estas normas y

adoptar los acuerdos que garanticen el buen orden de la

convocatoria en todo lo no previsto por las presentes bases y la

normativa aplicable.

El procedimiento de actuación del Tribunal se ajustará en todo

momento a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,

de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del

Procedimiento Administrativo Común.

5.7 El Tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos

de asesores especialistas para las pruebas correspondientes de

los ejercicios que estimen pertinentes, limitándose dichos asesores

a prestar su colaboración en sus especialidades técnicas. La

designación de tales asesores deberá comunicarse al Rector-Presidente

de la Universidad.

5.8 El Presidente del Tribunal adoptará las medidas

oportunas para garantizar que los ejercicios de la fase de oposición

se realicen de forma conjunta y coordinada, para lo cual podrá

nombrar colaboradores en número suficiente para garantizar el

correcto y normal desarrollo de los ejercicios.

5.9 El Tribunal adoptará las medidas oportunas para

garantizar que los ejercicios de la fase de oposición a realizar de forma

escrita, y que no deban ser leídos ante el Tribunal, sean corregidos

sin que se conozca la identidad de los aspirantes, utilizando para

ello los impresos aprobados por la Orden del entonces Ministerio

de Presidencia de 18 de febrero de 1985 ("Boletín Oficial del

Estado" del 22) o cualesquiera otros equivalentes. El Tribunal excluirá

a aquellos opositores en cuyo ejercicio figuren nombres, rasgos,

marcas o signos que permitan conocer la identidad de los mismos.

5.10 A efectos de comunicaciones y demás incidencias, el

Tribunal tendrá su sede en la Universidad "Rey Juan Carlos"

(edificio Rectorado), calle Tulipán, sin número, 28931 Móstoles

(Madrid), teléfono 91 664 74 97. El Tribunal dispondrá que en esta

sede al menos una persona, miembro o no del Tribunal, atienda

a cuantas cuestiones sean planteadas en relación con estas

pruebas selectivas.

5.11 El Tribunal que actúe en estas pruebas selectivas tendrá

la categoría de primera de las recogidas en el Real

Decreto 236/1988, de 4 de marzo ("Boletín Oficial del Estado" del 19).

5.12 En ningún caso el Tribunal podrá aprobar ni declarar

que han superado las pruebas selectivas un número superior de

aspirantes que el de plazas convocadas.

Cualquier propuesta de aprobados que contravenga lo

establecido será nula de pleno derecho.

6. Desarrollo de los ejercicios

6.1 El orden de actuación de los opositores se iniciará

alfabéticamente por el primero de la letra B, de conformidad con

lo establecido en la Resolución de la Secretaría de Estado de la

Administración Pública, de fecha 23 de febrero de 2000 ("Boletín

Oficial del Estado" 3 de marzo), por la que se publica el resultado

del sorteo para la determinación del orden de actuación de los

aspirantes en todos los procesos que se convocan en ejecución

de la oferta de empleo público de la Administración General del

Estado para 2000. En el supuesto de que no exista ningún

aspirante cuyo primer apellido comience por la letra indicada, el orden

de actuación se iniciará por aquellos cuyo primer apellido

comience con la letra C, y así sucesivamente.

6.2 En cualquier momento los aspirantes podrán ser

requeridos por los miembros del Tribunal con la finalidad de acreditar

su identidad.

6.3 Los aspirantes serán convocados para la realización del

ejercicio, en único llamamiento, siendo excluidos de la oposición

quienes no comparezcan, salvo en los casos de fuerza mayor,

debidamente justificados, los cuales serán libremente apreciados por

el Tribunal.

6.4 La publicación del anuncio de celebración del segundo

ejercicio y los posteriores se efectuará por el Tribunal en los locales

donde se haya celebrado el primero o anteriores ejercicios, así

como en la sede del Tribunal señalada en la base 5.10 y por

cualesquiera otros medios si se juzga conveniente para facilitar

su máxima divulgación con veinticuatro horas, al menos, de

antelación a la señalada para la iniciación del mismo. Cuando se trate

del mismo ejercicio, el anuncio será publicado en los locales donde

se haya celebrado, en la citada sede del Tribunal, y por cualquier

otro medio si se juzga conveniente, con doce horas, al menos,

de antelación.

6.5 En cualquier momento del proceso selectivo, si el Tribunal

tuviese conocimiento de que alguno de los aspirantes no posee

la totalidad de los requisitos exigidos por la presente convocatoria,

previa audiencia del interesado, propondrá su exclusión al

excelentísimo señor Rector-Presidente de la Universidad,

comunicándole, asimismo, las inexactitudes o falsedades formuladas por el

aspirante en la solicitud de admisión a las pruebas selectivas,

a los efectos procedentes.

Esta Resolución pondrá fin a la vía administrativa, y,

consiguientemente, el interesado podrá formular recurso potestativo

de reposición en el plazo de un mes o recurso

contencioso-administrativo ante el órgano jurisdiccional competente, en el plazo

de dos meses.

7. Listas de aprobados

7.1 Finalizadas las pruebas selectivas, el Tribunal hará

pública, en el lugar o lugares de celebración del último ejercicio, así

como en la sede del Tribunal señalada en la base 5.10 y en aquellos

otros que estime oportuno, la relación de aspirantes que han

superado las pruebas, por orden de puntuación alcanzada, con

indicación del número de su documento nacional de identidad.

7.2 El Presidente del Tribunal enviará copia certificada de

la lista de aprobados al excelentísimo señor Rector-Presidente de

la Universidad.

8. Presentación de documentos y nombramiento de funcionarios

8.1 En el plazo de veinte días naturales desde que se publique

la relación definitiva de aprobados, los aspirantes que figuren en

la misma deberán presentar en el Servicio de Recursos Humanos

y Organización de la Universidad "Rey Juan Carlos" los siguientes

documentos:

a) Fotocopia del título exigido en la base 2.1.4.

b) Declaración jurada o promesa de no haber sido separado

mediante expediente disciplinario de alguna Administración

pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas,

según el modelo que figura como anexo V.

c) Los aspirantes con grado de discapacidad igual o superior

al 33 por 100, y sea compatible con el desempeño de las tareas

y funciones correspondientes, deberán acreditar tal condición,

mediante certificación de los órganos competentes del Ministerio

de Trabajo y Asuntos Sociales y, en su caso, de la Comunidad

Autónoma correspondiente.

Quienes tuvieran la condición de funcionarios de carrera

estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y demás

requisitos ya probados para obtener su anterior nombramiento,

debiendo presentar certificación del Registro Central de Personal

o del Ministerio u organismo correspondiente del que dependieren

para acreditar tal condición, con expresión del número e importe

de trienios, así como la fecha de su cumplimiento.

8.2 Quienes dentro del plazo fijado, y salvo los casos de fuerza

mayor, no presentasen la documentación, o del examen de la

misma se dedujera que carecen de alguno de los requisitos

señalados en la base 2.1, no podrán ser nombrados funcionarios de

carrera y quedarán anuladas sus actuaciones, sin perjuicio de la

responsabilidad en que hubieren incurrido por falsedad en la

solicitud inicial.

8.3 Por la autoridad convocante, y a propuesta del Tribunal

calificador, se procederá al nombramiento de funcionarios de

carrera, mediante Resolución que se publicará en el "Boletín Oficial

del Estado", con el orden definitivo de puntuación.

9. Norma final

9.1 Contra la presente Resolución, que agota la vía

administrativa, cabrá recurso potestativo de reposición, en el plazo

de un mes, o recurso contencioso-administrativo ante el órgano

jurisdiccional competente, en el plazo de dos meses, contados

a partir del día siguiente a su publicación, de conformidad a lo

establecido en el artículo 46.4 de la Ley 29/1998, de 13 de julio,

Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

9.2 A tal efecto, contra las decisiones del Tribunal, podrá

interponerse, por persona legitimada, recurso de alzada en el plazo

de un mes a partir de la notificación o publicación, ante el

excelentísimo señor Rector-Presidente de la Universidad "Rey Juan

Carlos". Contra la resolución de éste podrá interponerse, por

persona legitimada, recurso potestativo de reposición en el plazo de

un mes o recurso contencioso-administrativo. De no producirse

contestación a los recursos administrativos, se entenderán

denegados por silencio administrativo negativo.

Móstoles, 5 de mayo de 2000.-El Rector-Presidente, Guillermo

Calleja Pardo.

ANEXO I

Proceso de selección y valoración

Estará constituido por tres ejercicios de carácter eliminatorio

y un cuarto voluntario y de méritos:

Primer ejercicio: Consistirá en contestar por escrito un

cuestionario de preguntas basado en el contenido íntegro del programa

de estas pruebas selectivas que figura en el anexo II de esta

convocatoria. El cuestionario estará compuesto por 125 preguntas

con respuestas múltiples, siendo sólo una de ellas correcta. El

tiempo máximo para la realización de este ejercicio será de dos

horas.

Las contestaciones erróneas se valorarán negativamente.

La calificación será de cero a 10 puntos, siendo necesario para

superarlo obtener un mínimo de cinco puntos.

Segundo ejercicio: Consistirá en desarrollar por escrito dos

temas generales que se extraerán previamente al azar entre seis

propuestos por el Tribunal basados en el contenido íntegro del

programa de estas pruebas selectivas que figura en el anexo II

de esta convocatoria. El tiempo máximo para la realización de

este ejercicio será de cuatro horas. Los temas propuestos no

coincidirán necesariamente con epígrafes o temas en su conjunto del

mencionado temario.

El ejercicio será leído ante el Tribunal en sesión pública. Al

término de la lectura el Tribunal podrá plantear cuestiones

relacionadas con el ejercicio y lo calificará valorando los

conocimientos, claridad, orden de las ideas y calidad de la expresión escrita,

así como su forma de presentación o exposición.

La calificación será de cero a 10 puntos, siendo necesario para

superarlo obtener un mínimo de cinco puntos.

Tercer ejercicio: Consistirá en la resolución por escrito de dos

supuestos prácticos a elegir entre cuatro propuestos por el

Tribunal. Los supuestos podrán desglosarse en un máximo de 10

preguntas cada uno o bien podrá proponerse la elaboración de

una propuesta de resolución, dictamen informe basado en los

supuestos planteados. Los supuestos prácticos versarán sobre

materias contenidas en los bloques II, III, IV y V del programa.

El ejercicio será leído ante el Tribunal en sesión pública. Al término

de la lectura, el Tribunal podrá plantear cuestiones relacionadas

con el ejercicio práctico. El tiempo máximo para la realización

de este ejercicio será de cinco horas.

La calificación del ejercicio será de cero a 10 puntos, siendo

necesario para superarlo obtener un mínimo de cinco puntos y

no ser calificado con cero puntos en alguno de los supuestos

prácticos elegidos.

Cuarto ejercicio (voluntario y de méritos): Consistirá en la

realización de una traducción directa, por escrito, en castellano y

sin diccionario, de un documento redactado en francés, inglés

y/o alemán. Para la realización de este ejercicio los aspirantes

dispondrán, para cada uno de los idiomas, un tiempo máximo

de dos horas. El aspirante procederá, en sesión pública, a la lectura

de la traducción realizada ante el Tribunal. A su término, el

Tribunal podrá plantear cuestiones referentes a la(s) traducción(es).

Corresponderá al Tribunal resolver cuantas incidencias e

interpretaciones se susciten respecto a las valoraciones y pruebas

contenidas en este anexo.

Valoración final: La valoración final del proceso selectivo

vendrá dada por la suma de las puntuaciones obtenidas en los

ejercicios, no pudiendo resultar aprobados, tras la suma de ellas,

un número mayor de personas que el total de plazas convocadas.

En caso de empate, el orden se establecerá atendiendo a la

mayor puntuación obtenida en el primer ejercicio. Si persistiese

el empate, éste se dirimirá por el orden alfabético del primer

apellido de los aspirantes empatados, iniciándose el citado orden por

la letra indicada en la base 6.1 de la presente convocatoria.

ANEXO II

Programa

1. Sistema político español

Tema 1. Líneas fundamentales del constitucionalismo

español. La Constitución Española de 1978. Los principios

constitucionales, los derechos y las libertades públicas en España.

Tema 2. El régimen político de la Constitución Española. La

monarquía parlamentaria.

Tema 3. El Estado español como estado social y democrático

de Derecho. El Estado autonómico. Naturaleza y construcción del

Estado autonómico: Antecedentes históricos. Los principios

constitucionales: Unidad y autonomía, solidaridad, igualdad de derecho

y obligaciones de los ciudadanos y unidad de mercado.

Tema 4. La representación política: Democracia directa y

representativa en la Constitución Española. La participación

política.

Tema 5. La Corona. Atribuciones según la Constitución

Española.

Tema 6. Las Cortes Generales. Congreso de los Diputados

y Senado. Composición y funciones.

Tema 7. El Gobierno en la Constitución Española.

Composición del Gobierno. La designación y remoción del Gobierno y

su Presidente. La función parlamentaria de control del Gobierno.

Tema 8. Órganos constitucionales de control de la

Administración: Tribunal de Cuentas. Defensor del Pueblo. La

Administración consultiva: Consejo de Estado.

Tema 9. El poder judicial. El Consejo General del Poder

Judicial. Organización y competencias. La regulación constitucional

de la justicia.

Tema 10. El Tribunal Constitucional. Composición y

atribuciones. Procedimientos de los recursos ante el Alto Tribunal.

Tema 11. La Administración pública. Administración general

y organización periférica del Estado. Principios constitucionales

informadores.

Tema 12. La Administración institucional. Los organismos

autónomos. Entes públicos y sociedades estatales. La

Administración corporativa.

Tema 13. La Administración local. Regulación constitucional

y entidades que la integran. Líneas generales de la organización

del municipio y la provincia.

Tema 14. Las Comunidades Autónomas. El acceso a la

autonomía y los procedimientos de elaboración y aprobación de los

Estatutos.

Tema 15. Los Estatutos de Autonomía. Organización política

y administrativa de las Comunidades Autónomas.

Tema 16. El modelo de distribución de competencias entre

el Estado y las Comunidades Autónomas: Sistema de listas y

cláusula residual. Las relaciones entre las Administraciones públicas.

La doctrina del Tribunal Constitucional.

Tema 17. Las competencias normativas de las Comunidades

Autónomas. Competencia legislativa exclusiva y competencia

legislativa compartida. La competencia reglamentaria. Las

competencias ejecutivas de las Comunidades Autónomas.

Tema 18. La Comunidad de Madrid (I): El Estatuto de

Autonomía, estructura. Las competencias de la Comunidad de Madrid:

Potestad legislativa, potestad reglamentaria y función ejecutiva.

Tema 19. La Comunidad de Madrid (II): La Asamblea

legislativa: Composición, funciones y potestades. El Presidente de la

Comunidad y el Consejo de Gobierno: Funciones y potestades.

Composición, designación y remoción. El Tribunal Superior de

Justicia de Madrid.

Tema 20. La Comunidad de Madrid (III): La Administración

autonómica ; organización y estructura básica de las Consejerías.

La Administración institucional de la Comunidad de Madrid:

Tipología y regulación.

II. Relaciones internacionales y Unión Europea

Tema 1. La sociedad internacional: Rasgos característicos.

Los actores internacionales. El nuevo escenario mundial.

Tema 2. La Constitución Española y la acción exterior del

Estado. Los órganos de la acción exterior. La política exterior

española. Principales proyecciones exteriores.

Tema 3. Nacimiento y objetivos de las Comunidades

Europeas. Tratados originarios y modificativos.

Tema 4. Las instituciones de la Unión Europea: Consejo,

Comisión, Parlamento y Tribunal de Justicia. Otras instituciones.

Tema 5. El Derecho comunitario. Sus fuentes. Relaciones

entre el Derecho comunitario y el ordenamiento jurídico de los

Estados miembros. Adecuación del ordenamiento jurídico español

al Derecho comunitario. La participación de las Comunidades

Autónomas en la aplicación del Derecho comunitario.

Tema 6. Medios financieros y personales de la Unión Europea.

El presupuesto. La función pública comunitaria.

Tema 7. La libre circulación de mercancías y la política

comercial común.

Tema 8. La libre circulación de los trabajadores. La política

social. Derecho de establecimiento y libre prestación de servicios.

Libertad de circulación de capitales.

Tema 9. Políticas comunes y sectoriales de las Comunidades

Europeas. Los fondos estructurales. Las normas sobre libre

competencia. La cohesión económica y social.

Tema 10. La Unión Europea: La unión política y la unión

económica y monetaria.

Tema 11. La adhesión española a las Comunidades Europeas.

Problemática económica de la plena integración. El programa de

convergencia económica de la Unión Europea.

III. Teoría de la Administración

Tema 1. La formación de la ciencia administrativa: Orígenes

y evolución.

Tema 2. Los problemas de la investigación administrativa.

Métodos y técnicas de análisis de las organizaciones públicas.

Tema 3. La burocracia. Orígenes. El modelo de organización

burocrática en las teorías clásicas. Su crítica.

Tema 4. Burocracia y tecnocracia en el Estado

contemporáneo. El poder burocrático.

Tema 5. Sistemas administrativos comparados (I): El modelo

británico.

Tema 6. Sistemas administrativos comparados (II): El modelo

francés.

Tema 7. Sistemas administrativos comparados (III): El modelo

norteamericano.

Tema 8. Sistemas administrativos comparados (IV): La

Administración de las Comunidades Europeas.

Tema 9. El sistema administrativo español. Evolución.

Características generales. Líneas de reforma.

Tema 10. Ética pública y deontología profesional. Ética y

Derecho. Los controles internos y externos de la Administración

pública. La discrecionalidad del empleado público. La formación

ética pública.

Tema 11. El concepto de marketing público. El marketing

para el Gobierno y las Administraciones públicas. Las herramientas

del marketing público.

Tema 12. Los componentes básicos del sistema

políticoadministrativo y el marco general del sistema de relaciones

intergubernamentales. El nivel nacional, autonómico y local en el

sistema español de relaciones intergubernamentales.

Tema 13. La influencia del sistema político sobre las

estructuras administrativas. La dirección política. Aparato del Estado.

Ideología política, instituciones políticas.

Tema 14. La influencia de la administración sobre la sociedad.

El papel de la burocracia en el sistema democrático. La función

de integración de la sociedad.

IV. Derecho administrativo

Tema 1. La Administración pública: El principio de legalidad.

Las potestades administrativas: Regladas y discrecionales. El

control legislativo, jurisdiccional y político de la Administración.

Tema 2. Fuentes del Derecho administrativo: Concepto. El

papel de la costumbre. Los principios generales del Derecho.

Tema 3. La Constitución como norma jurídica. La ley:

Concepto y reserva de ley. Leyes orgánicas y Leyes ordinarias.

Disposiciones del ejecutivo con fuerza de ley: Decretos-leyes y

Decretos legislativos.

Tema 4. El Reglamento: Concepto, naturaleza y clases.

Límites de la potestad reglamentaria: Formales y sustanciales.

Reglamentos ilegales: Sanción, medios técnicos de reacción y remedios

activos. La inderogabilidad singular de los Reglamentos.

Tema 5. El acto administrativo: Concepto y clases. Elementos

del acto administrativo: Sujeto, causa, fin y forma.

Tema 6. El acto administrativo: Motivación. Notificación.

Publicación. Actos presuntos.

Tema 7. El acto administrativo. Efectos: Eficacia demorada

y eficacia retroactiva. Procedimientos de ejecución.

Tema 8. El acto administrativo: Nulidad de pleno derecho.

Anulabilidad. Transmisibilidad. Conversión de actos viciados.

Conservación de actos y trámites. Convalidación.

Tema 9. El acto administrativo: Revisión de actos nulos.

Revisión de actos anulables. Revocación de actos. Límites de la

revisión.

Tema 10. Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen

Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento

Administrativo Común: Objeto y ámbito de aplicación. Principios

generales.

Tema 11. Órganos de las Administraciones públicas:

Competencia. Abstención y recusación. Órganos colegiados.

Tema 12. Los interesados en el procedimiento administrativo.

Los derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las

Administraciones públicas. Términos y plazos: Cómputo, ampliación

y tramitación de urgencia.

Tema 13. El procedimiento administrativo: Iniciación.

Ordenación. Instrucción. Finalización.

Tema 14. Los recursos administrativos: Principios generales.

Recursos ordinarios. Recurso de revisión. Reclamaciones previas

al ejercicio de las acciones civiles y laborales.

Tema 15. Las reclamaciones económico-administrativas:

Materias sobre las que pueden versar. Actos susceptibles de

reclamación. Órganos competentes para conocer y resolver las

reclamaciones.

Tema 16. La jurisdicción contencioso-administrativa:

Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción

contencioso-administrativa. Las partes en el proceso

contencioso-administrativo. Objeto del recurso contencioso-administrativo.

Tema 17. El procedimiento contencioso-administrativo.

Ejecución de sentencias. Recursos contra sentencias.

Tema 18. Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

Ámbito de aplicación. Requisitos para contratar con la

Administración.

Tema 19. Actuaciones administrativas preparatorias de los

contratos. Tramitación de los expedientes de contratación.

Prerrogativas de la Administración.

Tema 20. De los procedimientos y formas de adjudicación

de los contratos. Revisión de precios en los contratos de la

Administración.

Tema 21. Perfección y normalización de los contratos.

Ejecución y modificación. Extinción de los contratos.

Tema 22. Cesión de los contratos y subcontratación.

Contratación en el extranjero. Invalidez de los contratos.

Tema 23. El contrato de obras.

Tema 24. El contrato de gestión de servicios públicos.

Tema 25. El contrato de suministro.

Tema 26. El contrato de consultoría y asistencia. El contrato

de servicios. El contrato de trabajos específicos y concretos no

habituales de la Administración.

Tema 27. La responsabilidad patrimonial de la

Administración. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio

de las Administraciones públicas.

V. Administración de personal

Tema 1. Ley de Medidas para la Reforma de la Función

Pública: Ámbito de aplicación. Órganos superiores de la función

pública. Registros de personal.

Tema 2. Planificación de recursos humanos. Relaciones de

puestos de trabajo.

Tema 3. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.

Derechos y deberes de los funcionarios.

Tema 4. Ingreso en Cuerpos o Escalas de funcionarios:

Normas generales. Oferta de empleo público. Órganos de selección.

Convocatorias y procedimiento selectivo.

Tema 5. Provisión de puestos de trabajo. Disposiciones

generales. Concurso. Libre designación. Otras formas de provisión.

Tema 6. Carrera profesional: Grado personal. Intervalo de

niveles y garantía del puesto de trabajo. La promoción interna.

Tema 7. Situaciones administrativas: Supuestos y efectos de

cada una de ellas.

Tema 8. Sistema de retribuciones de los funcionarios:

Conceptos retributivos y determinación de la cuantía de los conceptos

retributivos. Retribuciones de los funcionarios en prácticas.

Retribuciones de los funcionarios destinados en el extranjero.

Indemnizaciones por razón del servicio.

Tema 9. Incompatibilidades del personal al servicio de las

Administraciones públicas: Principios generales y ámbito de

aplicación. Actividades públicas. Actividades privadas. Disposiciones

comunes.

Tema 10. El régimen disciplinario de los funcionarios:

Personas responsables. Faltas y sanciones disciplinarias.

Procedimiento para la sanción de las faltas disciplinarias.

Tema 11. Los órganos de representación de los funcionarios

públicos. La negociación colectiva y la participación en la

determinación de las condiciones de trabajo de los funcionarios

públicos. El derecho de reunión.

Tema 12. El régimen de la Seguridad Social de los

funcionarios. La MUFACE. El sistema de derechos pasivos.

Tema 13. Las fuentes del ordenamiento laboral. Aplicación

e interpretación de las normas laborales. Principios de ordenación

jerárquica en el derecho laboral.

Tema 14. El contrato de trabajo: Forma, validez y capacidad

para contratar. Derechos y deberes laborales básicos. Derechos

y deberes derivados del contrato. Período de prueba.

Tema 15. Contratos formativos. Contrato de trabajo en

prácticas y contrato para la formación. Contrato a tiempo parcial,

contrato fijo-discontinuo y contrato de relevo. Contratos de

duración determinada.

Tema 16. Clasificación profesional y promoción en el trabajo.

Salarios y garantías salariales. Tiempo de trabajo.

Tema 17. Modificación del contrato de trabajo: Movilidad

funcional, movilidad geográfica y modificaciones sustanciales de las

condiciones de trabajo. Garantías por cambio de empresario. La

suspensión del contrato de trabajo.

Tema 18. La extinción del contrato de trabajo: Causas.

Extinción por voluntad del trabajador. Extinción por causas objetivas.

Despido colectivo, disciplinario e improcedente.

Tema 19. La libertad sindical. Órganos de representación:

Delegados de personal y comités de empresa. Derecho de reunión.

Tema 20. Los Convenios Colectivos: Naturaleza y efectos.

Legitimación. Tramitación, aplicación e interpretación. Adhesión

y extensión.

Tema 21. Los conflictos colectivos. El derecho de huelga. El

cierre patronal.

Tema 22. El procedimiento laboral: El ejercicio de la potestad

jurisdiccional. Las partes procesales. La evitación del proceso.

El proceso ordinario. La ejecución de sentencias frente a entes

públicos.

Tema 23. La Seguridad Social: Campo de aplicación y

estructura del sistema de la Seguridad Social. Afiliación y cotización.

Tema 24. Régimen general de la Seguridad Social: Acción

protectora. Incapacidad temporal. Invalidez.

Tema 25. Régimen general de la Seguridad Social: Jubilación.

Muerte y supervivencia. Prestaciones familiares por hijo a cargo.

Tema 26. Protección por desempleo: Objeto. Nivel

contributivo. Nivel asistencial. Régimen de las prestaciones

VI. Hacienda pública y gestión financiera

Tema 1. El presupuesto: Concepto y clases. El presupuesto

por programas: Objetivos, programas y su evaluación. Presupuesto

en base cero: Objetivos, unidades y paquetes de decisión y

asignación de prioridades.

Tema 2. Los Presupuestos Generales del Estado: Principios

y estructura. El ciclo presupuestario. Créditos presupuestarios.

Gastos plurianuales.

Tema 3. Modificaciones de los créditos. Transferencias de

crédito. Créditos extraordinarios. Suplementos de crédito.

Ampliaciones de créditos. Incorporación de créditos. Generaciones de

crédito. Desglose de aplicaciones presupuestarias.

Tema 4. Los ingresos: Concepto. Impuestos directos:

Concepto y clasificación. Impuestos indirectos: Concepto y

clasificación. Tasas y precios públicos.

Tema 5. La financiación de las Comunidades Autónomas:

Financiación incondicionada, financiación condicionada y

financiación autónoma.

Tema 6. Los gastos: Concepto. Gastos de personal. Gastos

para la compra de bienes y servicios. Transferencias corrientes

y de capital. Gastos de inversión.

Tema 7. Los pagos: Concepto. Pagos por obligaciones

presupuestarias. Pagos por ejercicios cerrados. Anticipos de caja fija.

Pagos "a justificar". Justificación de libramientos.

Tema 8. El procedimiento de ejecución presupuestaria: Fases

del procedimiento. Documentos contables. Disposición de fondos

del Tesoro Público.

Tema 9. El control presupuestario: Concepto y ámbito de

aplicación. Control interno: La Intervención General del Estado. El

control externo: El Tribunal de Cuentas. Especial referencia al

control de legalidad.

Tema 10. La contabilidad pública: El Plan General de

Contabilidad Pública. La Cuenta General del Estado.

VII. Administración universitaria

Tema 1. La autonomía universitaria: Reconocimiento

constitucional, contenido y alcance. Creación, régimen jurídico y

estructura de las Universidades. Los Estatutos de las

Universidades. El Consejo de Universidades. Competencias educativas y

órganos gestores a nivel universitario de la Comunidad Autónoma

de Madrid. La Ley de Reforma Universitaria

Tema 2. Las Universidades públicas (1). Naturaleza, fines y

competencias. Organización académica: Departamentos,

Facultades y Escuelas Universitarias.

Tema 3. Las Universidades públicas (2). Organización

académica: Institutos universitarios e interuniversitarios. Centros de

Enseñanza Superior. Colegios Mayores. Hospitales universitarios

y Hospitales asociados.

Tema 4. Las Universidades públicas (3). Órganos de gobierno

y administración colegiados: Consejo Social. Claustro

universitario. Junta de Gobierno. Juntas de Facultad y Escuelas. Consejos

de Departamento y de Institutos universitarios.

Tema 5. Las Universidades públicas (3). Órganos de gobierno

y administración unipersonales: Rector. Vicerrectores. Secretario

general. Gerente. Decanos, Vicedecanos y Secretarios de

Facultades. Directores, Subdirectores y Secretarios de Escuelas

Universitarias. Directores de Departamentos e Institutos y Secretarios

de Departamento.

Tema 6. El profesorado universitario: Clases y régimen

jurídico. Retribuciones.

Tema 7. El personal de Administración y Servicios

funcionario. Clases y régimen jurídico.

Tema 8. Personal de Administración y Servicios laboral:

Convenio Colectivo de Universidades Públicas de la Comunidad de

Madrid. Clases y régimen jurídico.

Tema 9. Las Universidades públicas (4). Alumnado: Acceso.

Permanencia. Planes de estudios. Titulaciones universitarias:

Oficiales y propias. La regulación de los estudios del tercer ciclo.

Tema 10. Convalidación de estudios y homologación de

títulos extranjeros. Becas y ayudas al estudio. Precios públicos por

la prestación del servicio público de la educación superior.

Tema 11. Las Universidades públicas (5). Investigación:

Proyección investigadora, científica y cultural. Participación en

programas de la Unión Europea. Los contratos del artículo 11 de

la Ley de Reforma Universitaria.

Tema 12. Las Universidades públicas (6). Régimen

económico: Financiación y presupuesto. Régimen patrimonial.

Tema 13. La Universidad "Rey Juan Carlos". Régimen

jurídico. Órganos de gobierno provisionales y competencias.

VIII. Ciencias sociales

Tema 1. La dirección de las organizaciones. Funciones

directivas. Origen y naturaleza de la autoridad. El liderazgo. Jerarquía

y autoridad: El proceso escalar. Responsabilidad y autoridad.

Jerarquía lineal y jerarquía funcional. Delegación de la autoridad.

Tema 2. El proceso de adopción de decisiones. Iniciativa,

preparación y normalización de decisiones. Información y

comunicación. Modalidades y medios de comunicación. Obstáculos para

las comunicaciones y técnicas para superarlas.

Tema 3. Planificación y programación de la actividad de la

organización. Definición de objetivos, evaluación y asignación de

recursos. Instrumentos estadísticos, informáticos y de

reproducción en la actividad de las organizaciones actuales. Instrumentos

de análisis y mejora de la organización.

Tema 4. Políticas públicas. Formulación, implantación y

evaluación.

ANEXO III

Tribunal

El Tribunal estará constituido por los siguientes miembros:

Titulares:

Presidente: Don Jacinto Martín Segundo, de la Escala Técnica

de Gestión de la Universidad Complutense de Madrid.

Vocales:

1.o Doña Elena de la Cuesta Elósegui, Profesora titular de

Universidad.

2.o Don Pascual Sicilia Martín, de la Escala Técnica de

Gestión de la Universidad Complutense de Madrid.

3.o Don Francisco Palancar Arranz, del Cuerpo de Arquitectos

de Hacienda Pública.

4.o Don José Manuel de León Ceano-Vivas, de la Escala

Técnica de Gestión de la Universidad Complutense de Madrid, quien

actuará como Secretario.

Suplentes:

Presidente: Don Bruno Aguilera Barchet, del Cuerpo de

Catedráticos de Universidad

Vocales:

1.o Don Jerónimo Caruana de las Cajigas, de la Escala

Técnico Superior de la Administración General.

2.o Don Agustín Gil Franco, de la Escala Técnica de Gestión

de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria.

3.o Don Enrique Chaves Guzmán, de la Escala Técnica de

Gestión de la Universidad Autónoma de Madrid.

4.o Don Ricardo González Castrillo, de la Escala de

Facultativos de Archivos y Bibliotecas de la Universidad Complutense

de Madrid, quien actuará como Secretario.

ANEXO IV (ver imagen página 19043).

INSTRUCCIONES PARA EL INTERESADO

Instrucciones generales

Escriba solamente a máquina o con bolígrafo sobre superficie

dura, utilizando mayúsculas de tipo de imprenta.

Asegúrese de que los datos resultan claramente legibles en

todos los ejemplares.

Evite doblar el papel y realizar correcciones, enmiendas o

tachaduras.

No olvide firmar el impreso.

Instrucciones particulares

Consigne en forma de acceso una sola letra mayúscula,

tomando la que corresponda a la siguiente clave:

Letra Formadeacceso

L Libre.

P Promoción interna.

Consigne en la liquidación el importe de los derechos de

examen y número de la cuenta corriente que se indican en la

convocatoria, ya que es un impreso autoliquidativo.

Adjunte fotocopia del documento nacional de identidad al

presentar o remitir el ejemplar de la solicitud destinado a la

Universidad.

Al realizar la prestación, solicite de la oficina receptora

constancia de la fecha en el ejemplar destinado al interesado, que

deberá conservar en su poder como justificante del ingreso de

los derechos y de la presentación de la solicitud.

ANEXO V

Don/doña .......................................................................,

con domicilio en ...................................................................,

y con documento nacional de identidad ...................................,

declara bajo juramento o promete, a los efectos de ser nombrado

funcionario de carrera de la Escala ..........................................,

que no ha sido separado del servicio de alguna de las

Administraciones públicas y que no se halla inhabilitado para el ejercicio

de las funciones públicas.

En .......................... a ........ de .......................... de ........