Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

En cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 215/2003,

de 21 de febrero (B.O.E. del 22), por el que se aprueba la Oferta

de Empleo Público para el año 2003, y con el fin de atender

las necesidades de personal de la Administración Pública.

Este Ministerio, en uso de las competencias que le están

atribuidas en el artículo 13 de la Ley 6/1997 de 14 de abril, de

Organización y Funcionamiento de la Administración General del

Estado ("Boletín Oficial del Estado" de 15), previo informe

favorable de la Dirección General de la Función Pública, acuerda

convocar pruebas selectivas para ingreso en el Cuerpo Superior de

Técnicos de Instituciones Penitenciarias, especialidades de

Juristas y Psicólogos, con sujeción a las siguientes

Bases de convocatoria

1. Normas Generales

1.1 Se convocan pruebas selectivas para cubrir 30 plazas para

ingreso en el Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones

Penitenciarias, especialidades de Juristas y Psicólogos (Código 0902)

por el sistema general de acceso libre.

La distribución por especialidades de las plazas convocadas

es la siguiente:

Juristas: Quince plazas.

Psicólogos: Quince plazas.

Del total de plazas convocadas, se reservará 1 plaza en cada

especialidad para quienes tengan la condición legal de personas

con discapacidad de grado igual o superior al 33 por 100.

Una vez cubiertas las plazas del cupo de reserva de

discapacitados, los aspirantes discapacitados que hayan superado la fase

de oposición sin obtener plaza por dicho cupo, podrán optar, en

igualdad de condiciones, a las de acceso general.

Las plazas no cubiertas en el cupo de reserva de discapacitados,

se acumularán a las del acceso general.

Los puestos de trabajo que vayan a ser ofrecidos como destino

y que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio

del poder público y en las funciones que tienen por objeto la

salvaguardia de los intereses generales del Estado, quedarán

reservados a los aspirantes de nacionalidad española.

1.2 El proceso selectivo se realizará mediante el sistema de

oposición, con las valoraciones, pruebas y puntuaciones que se

especifican en el Anexo I e incluirá la superación de un período

de prácticas. Para la realización de este período de prácticas, los

aspirantes que hayan superado la fase de oposición serán

nombrados funcionarios en prácticas por la autoridad convocante.

1.3 El programa que ha de regir las pruebas selectivas, es

el que figura en el Anexo II de esta convocatoria.

1.4 Las pruebas selectivas se desarrollarán de acuerdo con

el siguiente calendario:

El primer ejercicio de la fase de oposición, se iniciará a partir

del 1 de julio del presente año, debiendo finalizar la fase de

oposición antes del día 15 de diciembre de 2003. La duración máxima

del periodo de prácticas será de seis meses y su inicio tendrá

lugar después de concluir la fase de oposición.

1.5 Concluido el proceso selectivo, los aspirantes que lo

hubieran superado y que hayan acreditado cumplir los requisitos

exigidos, serán nombrados funcionarios de carrera mediante

resolución de la Secretaría de Estado para la Administración Pública,

que se publicará en el "Boletín Oficial del Estado", con indicación

del destino adjudicado.

2. Requisitos de los candidatos

2.1 Para ser admitido a la realización de las pruebas

selectivas, los aspirantes deberán poseer en el día de finalización del

plazo de presentación de solicitudes y mantener hasta el momento

de la toma de posesión como funcionario de carrera los siguientes

requisitos de participación:

2.1.1 Nacionalidad: Ser español o nacional de alguno de los

demás Estados miembros de la Unión Europea o nacional de algún

Estado, al que en virtud de los Tratados Internacionales celebrados

por la Unión Europea y ratificados por España, sea de aplicación

la libre circulación de trabajadores.

También podrán participar el cónyuge de los españoles, de

los nacionales de alguno de los demás Estados miembros de la

Unión Europea y de los nacionales de algún estado, al que en

que en virtud de los Tratados Internacionales celebrados por la

Unión Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre

circulación de trabajadores, siempre que no estén separados de

derecho, así como sus descendientes y los del cónyuge, menores

de veintiún años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.

2.1.2 Edad: Tener cumplidos dieciocho años y no haber

alcanzado la edad de jubilación.

2.1.3 Titulación: Estar en posesión o en condiciones de

obtener los títulos siguientes:

Juristas: Licenciado en Derecho.

Psicólogos: Licenciado en Psicología.

En caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá

estarse en posesión de la credencial que acredite su homologación.

2.1.4 Capacidad: No padecer enfermedad, ni estar afectado

por limitación física o psíquica, que sea incompatible con el

desempeño de las correspondientes funciones.

2.1.5 Habilitación: No haber sido separado mediante

expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las

Administraciones Públicas, ni hallarse inhabilitado para el desempeño de

las funciones públicas.

Los aspirantes cuya nacionalidad no sea la española, deberán

acreditar, igualmente, no estar sometidos a sanción disciplinaria

o condena penal que impida, en su Estado el acceso a la función

pública.

2.2 Los aspirantes que se presenten por el cupo de reserva

de discapacitados habrán de tener reconocida la condición legal

de discapacitado de grado igual o superior al 33 por 100.

3. Solicitudes

3.1 La presentación de solicitudes ("ejemplar número 1",

"ejemplar para la Administración", del modelo de solicitud), se

hará en la oficina de registro de la Dirección General de

Instituciones Penitenciarias, Calla Alcalá 38-40, 28014, Madrid, o en

la forma establecida en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992 de

26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones

Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada

por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en el plazo de veinte días

naturales, contados a partir del siguiente al de la publicación de

esta convocatoria en el "Boletín Oficial del Estado" y se dirigirán

a la Dirección General de Instituciones Penitenciarias. La no

presentación de la solicitud en tiempo y forma supondrá la exclusión

del aspirante.

3.2 Quienes deseen participar en estas pruebas selectivas,

deberán cumplimentar el modelo oficial de solicitud de admisión

a pruebas selectivas en la Administración Pública y liquidación

de derechos de examen (modelo 790, aprobado por Resolución

de 9 de enero de 2002, de la Secretaría de Estado para la

Administración Pública) que se facilitará gratuitamente, en la Dirección

General de Instituciones Penitenciarias del Ministerio del Interior,

en el Centro de Información Administrativa del Ministerio de

Administraciones Públicas, en la Dirección General de la Función

Pública, en las Delegaciones del Gobierno en las Comunidades

Autónomas, en las Subdelegaciones de Gobierno, en las

representaciones diplomáticas y consulares de España en el extranjero y

en la página de Internet www.map.es/seap/dgfp/dgfp.htm.

La solicitud se cumplimentará de acuerdo con las instrucciones

del Anexo IV.

3.3 A las solicitudes se acompañará fotocopia del Documento

Nacional de Identidad o del pasaporte

Los aspirantes extranjeros que residan en España deberán

además presentar una fotocopia compulsada de la tarjeta de residente

comunitario o de familiar de residente comunitario en vigor o,

en su caso, de la tarjeta temporal de residente comunitario o de

trabajador comunitario fronterizo en vigor.

Los aspirantes que sean nacionales de la Unión Europea o

de algún Estado, al que en virtud de los Tratados Internacionales

celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, sea

de aplicación la libre circulación de trabajadores, que no residan

en España, bien por residir en el extranjero o por encontrarse

en España en régimen de estancia, deberán presentar una

fotocopia compulsada del documento de identidad o pasaporte.

Los familiares de los anteriores deberán presentar una fotocopia

compulsada del visado y, en su caso, del resguardo de haber

solicitado la correspondiente tarjeta o del resguardo de haber

solicitado la exención de visado y la correspondiente tarjeta. De no

haberse solicitado estos documentos, deberán presentar los

documentos expedidos por las autoridades competentes que acrediten

el vínculo de parentesco y una declaración jurada o promesa del

español, del nacional de alguno de los demás Estados miembros

de la Unión Europea o del nacional de algún Estado, al que en

virtud de los Tratados Internacionales celebrados por la Unión

Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre

circulación de trabajadores, con el que existe este vínculo, de que

no está separado de derecho de su cónyuge y, en su caso, del

hecho de que el aspirante vive a sus expensas o está a su cargo.

3.4 Los aspirantes que tengan la condición de funcionarios

de Organismos Internacionales deberán acompañar a la solicitud

las certificaciones de homologación o, con carácter excepcional,

presentarlas al órgano de selección con antelación a la celebración

de las correspondientes pruebas.

3.5 Los errores de hecho que pudieran advertirse en la

solicitud podrán subsanarse en cualquier momento de oficio o a

petición del interesado.

4. Admisión de aspirantes

4.1 Transcurrido el plazo de presentación de solicitudes, la

autoridad convocante dictará orden en el plazo máximo de un

mes declarando aprobada la lista de admitidos y excluidos. En

dicha orden, que deberá publicarse en el Boletín Oficial del Estado,

se relacionarán los aspirantes excluidos con indicación de las

causas de exclusión, apellidos, nombre y número de documento

nacional de identidad o pasaporte, señalando un plazo de diez días

hábiles a partir del día siguiente al de la publicación de la orden,

para subsanar el defecto que haya motivado la exclusión u omisión.

Asimismo se indicarán los lugares en que se encuentra expuesta

al público la lista de aspirantes admitidos y el lugar, fecha y hora

de comienzo del primer ejercicio.

4.2 No procederá la devolución de los derechos de examen

en los supuestos de exclusión por causa imputable a los aspirantes.

5. Tribunales

5.1 Los Tribunales calificadores de estas pruebas son los que

figuran como Anexo III a esta convocatoria, actuando como

coordinador el correspondiente a la Especialidad de Juristas.

5.2 El procedimiento de actuación de los Tribunales se

ajustará en todo momento a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26

de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones

Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por

Ley 4/99 de 13 de enero, y demás disposiciones vigentes.

5.3 Los aspirantes podrán recusar a los miembros de los

Tribunales cuando concurran las circunstancias previstas en el

artículo 28, de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen

Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento

Administrativo Común, modificada por Ley 4/99 de 13 de enero.

5.4 A efectos de comunicaciones y demás incidencias, los

Tribunales tendrán su sede en la Subdirección General de Personal

de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias, calle

Alcalá 38-40, planta segunda, 28014 Madrid, teléfono (91) 3354812,

dirección de correo electrónico: SGPIP-SSCUdgip.mir.es

6. Desarrollo de los ejercicios

6.1 Dentro de cada especialidad, el orden de actuación de

los opositores se iniciará alfabéticamente por el primero de la

letra "X", de conformidad con lo establecido en Resolución de

la Secretaría de Estado para la Administración Pública de 10 de

marzo de 2003, ("Boletín Oficial del Estado" de 14 de marzo).

6.2 Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en

único llamamiento, siendo excluidos de la oposición quienes no

comparezcan.

El Tribunal podrá requerir, en cualquier momento del proceso

selectivo, la acreditación de la identidad de los aspirantes.

6.3 Una vez comenzado el proceso selectivo, los anuncios

de celebración de los restantes ejercicios, se harán públicos con

doce horas de antelación, al menos, a la señalada para su inicio,

si se trata del mismo ejercicio, o con veinticuatro horas, si se

trata de uno nuevo. Estos anuncios se efectuarán, al menos, en

los locales donde se haya celebrado el anterior y en la sede del

Tribunal señalada en la base 5.4.

6.4 Los Tribunales adoptarán las medidas necesarias para

garantizar que los ejercicios de la fase de oposición que sean

escritos y no deban ser leídos ante el órgano de selección, sean

corregidos sin que se conozca la identidad de los aspirantes.

7. Lista de aprobados

7.1 Concluido cada uno de los ejercicios de la oposición, los

tribunales harán públicas, en el lugar o lugares de celebración

del ejercicio y en la sede de los Tribunales, las relaciones de

aspirantes que hayan superado el mínimo establecido para cada uno

de ellos, con indicación de la puntuación obtenida.

7.2 Finalizada la fase de oposición, el Presidente del Tribunal

coordinador elevará a la autoridad convocante, la relación

definitiva de aspirantes que han superado dicha fase por orden de

puntuación. Dicha relación se publicará en el "Boletín Oficial del

Estado", disponiendo los aspirantes propuestos de un plazo de

veinte días naturales, desde la publicación, para la presentación

de la documentación acreditativa de los requisitos exigidos en

la convocatoria.

7.3 No se podrá declarar superado el proceso selectivo a un

número de aspirantes superior al de plazas convocadas en cada

especialidad.

7.4 La adjudicación de los puestos a los aspirantes que

superen el proceso selectivo se efectuará dentro de cada especialidad,

de acuerdo con la puntuación total obtenida según la petición

de destino, a la vista de los puestos que se ofrezcan.

8. Norma final

A las presentes pruebas selectivas les serán de aplicación la

ley 30/1984, de 2 de agosto; el R. D. 364/1995, de 10 de marzo,

la legislación vigente en la materia y lo dispuesto en la convocatoria

Contra la presente convocatoria podrá interponerse, con

carácter potestativo, recurso de reposición ante la autoridad

convocante, en el plazo de un mes desde su publicación, o bien recurso

contencioso administrativo, en el plazo de dos meses desde su

publicación, ante el órgano jurisdiccional competente, de

conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 noviembre,

de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del

Procedimiento Administrativo Común y la Ley 29/98 de 13 de julio,

reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa,

significándose que en caso de interponer recurso de reposición no

se podrá interponer recurso contencioso administrativo hasta que

aquel sea resuelto expresamente o se haya producido la

desestimación presunta del mismo.

Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a

la revisión de las resoluciones del Tribunal, conforme a lo previsto

en la citada Ley.

Madrid, 5 mayo de 2003. P. D. (Orden INT/2992/2002, de

21 de noviembre, Boletín Oficial del Estado de 28 de noviembre

de 2002), el Director General de Instituciones Penitenciarias,

Ángel Yuste Castillejo.

Sres. Presidentes de los Tribunales Calificadores.

ANEXO I

1. Descripción del Proceso de selección

El proceso de selección para acceso al Cuerpo Superior de

Técnicos de Instituciones Penitenciarias, Especialidades de

Juristas y Psicólogos, se celebrará en Madrid y constará de dos fases:

A) Oposición.

B) Período de prácticas.

Fase de oposición: Constará de tres ejercicios y una prueba

de idioma, todos ellos eliminatorios.

Primer ejercicio:

Consistirá en contestar por escrito a seis preguntas abiertas

sobre el contenido completo del programa. La duración máxima

de este ejercicio será de noventa minutos.

Una vez concluido el ejercicio o llegada la hora de su

finalización, cada opositor lo firmará e introducirá en un sobre que

será cerrado y firmado por el interesado y por un miembro del

Tribunal Calificador. El ejercicio será leído en sesión pública y

en la fecha que se señale ante el Tribunal.

Segundo ejercicio:

Consistirá para los opositores de ambas especialidades, en

sacar a la suerte dos temas de la parte común (Organización,

Administración y Función Pública, Gerencia Pública y Penología

y Derecho Penitenciario) y desarrollar uno de ellos oralmente;

sacar a la suerte dos temas del apartado A, de la parte específica

de la especialidad correspondiente y desarrollar uno de ellos

oralmente; y sacar al azar dos temas del apartado B, de la parte

específica de la especialidad correspondiente y desarrollar uno de ellos

oralmente. Por tanto, los opositores de ambas especialidades

sacaran a la suerte seis temas al azar, dos temas de la parte común

y cuatro temas de la parte correspondiente a la especialidad, dos

del apartado A y dos del apartado B, debiendo exponer oralmente

tres de ellos, uno correspondiente a la parte común, otro

correspondiente al apartado A de la parte específica de la especialidad

y otro del apartado B de la parte específica de la especialidad.

Se dispondrá para la exposición oral de los tres temas de un

máximo de 45 minutos. El Tribunal Calificador, previamente a

la exposición de los temas, dará 15 minutos al opositor para su

preparación.

El Tribunal Calificador en este acto podrá realizar preguntas

a los aspirantes que versen sobre los temas expuestos oralmente.

Cuando a juicio del Tribunal sea notorio o evidente la

insuficiencia o falta de adecuación a los temas preguntados, este podrá

invitar al opositor a que dé por finalizada la exposición de los

mismos.

Tercer ejercicio:

De carácter práctico, consistirá en la elaboración, durante un

tiempo máximo de cuatro horas, de un informe acorde con las

competencias atribuidas a los funcionarios del Cuerpo Superior

de Técnicos de Instituciones Penitenciarias, en la especialidad

concreta a la que opten los aspirantes, en base a las cuestiones e

información documental que les facilite el Tribunal.

Una vez concluido el ejercicio o llegada la hora de su

finalización, cada opositor lo firmará e introducirá en un sobre que

será cerrado y firmado por el interesado y por un miembro del

Tribunal calificador. El ejercicio será leído en sesión pública y

en la fecha que se señale ante el Tribunal, pudiendo éste debatir

con el aspirante el contenido del ejercicio.

Cuarto ejercicio, eliminatorio: Prueba de Idioma.

Consistirá en una prueba escrita sobre el idioma seleccionado

por el aspirante, en su instancia de participación, entre los oficiales

de la Unión Europea y diferente al propio de su nacionalidad.

La duración máxima será de 45 minutos. El Tribunal podrá departir

con el opositor sobre el texto, en el idioma seleccionado.

Período de Prácticas:

El Período de Prácticas se regulará por Resolución del Director

General de Instituciones Penitenciarias, tendrá una duración

inferior a seis meses y constará de dos fases:

1.a Fase: Formativa: consistirá en la impartición de un curso

formativo sobre las materias propias de la función asignada a los

funcionarios del Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones

Penitenciarias, según su especialidad.

2.a Fase: Prácticas en los distintos centros penitenciarios.

Por resolución de la Dirección General de Instituciones

Penitenciarias, se concretará la duración de cada una de las fases

del período de prácticas y los centros penitenciarios en los que

los aspirantes desarrollarán las prácticas en que consiste la

segunda fase.

2. Valoración

Fase de oposición: Los ejercicios de la oposición se calificarán

de la siguiente manera:

Primer ejercicio: Se otorgará una calificación máxima de diez

puntos, siendo necesario obtener un mínimo de cinco puntos para

acceder al ejercicio siguiente.

Segundo ejercicio: Se otorgará una calificación máxima de

veinte puntos, siendo necesario obtener un mínimo de diez puntos

para acceder al ejercicio siguiente.

Tercer ejercicio: Se otorgará, una calificación máxima de veinte

puntos, siendo necesario obtener un mínimo de diez puntos para

superarlo.

Cuarto ejercicio, eliminatorio: Se otorgará una calificación

máxima de 10 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de

5 puntos para superarlo.

La calificación final de la fase de oposición vendrá determinada

por la suma total de las puntuaciones obtenidas en cada uno de

los ejercicios.

Finalizada la fase de oposición, en caso de empate, el orden

se establecerá atendiendo a los siguientes criterios:

Mayor puntuación en el tercer ejercicio y en caso de persistir

el empate a la mayor puntuación obtenida en el segundo, primero

y cuarto ejercicio, de forma sucesiva y subsidiaria.

Período de Prácticas:

Cada una de las fases del período de prácticas será objeto

de valoración independiente.

Fase formativa: Será calificada de "apto" o "no apto", siendo

necesario obtener la calificación de "apto", para poder acceder

a la segunda fase del período de prácticas.

Para tener derecho a la realización de las diferentes pruebas

de calificación, los alumnos deberán haber asistido, al menos,

al 80 por 100 del total de las jornadas lectivas.

En la Resolución del Director General de Instituciones

Penitenciarias que regule esta fase, se fijará el órgano encargado de

realizar la evaluación, así como el programa y las materias objeto

de evaluación.

Fase de Prácticas en Centros Penitenciarios: Esta segunda parte

del período de prácticas será calificada de "apto" o "no apto",

siendo necesaria la calificación de "apto" para superar esta fase

y el período de prácticas completo. Una vez superado,

permanecerán en los Centros Penitenciarios desempeñando todas las

funciones inherentes al Cuerpo Superior de Técnicos de

Instituciones Penitenciarias, hasta su publicación en el Boletín Oficial

del Estado como funcionarios de carrera.

Los Centros elevarán propuesta de calificación a la autoridad

convocante, para su aprobación.

ANEXO II

Programa

PARTE COMÚN

Organización Administración y función pública

1. La Constitución Española. Principios constitucionales. Los

derechos fundamentales y las libertades públicas.

2. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión

y Regencia. Las Cortes Generales: composición y atribuciones.

3. El Gobierno y Las Administraciones. Relaciones entre el

Gobierno y las Cortes. La función parlamentaria de control del

Gobierno.

4. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial:

Organización y Competencias. La regulación constitucional de la

Justicia.

5. Órganos constitucionales de control de la Administración:

El Defensor del Pueblo. El Consejo de Estado. El Tribunal

Constitucional.

6. Organización Central de la Administración del Estado: El

Consejo de Ministros. Comisiones Delegadas del Gobierno.

Presidente y Vicepresidente. Ministros, Secretarios de Estado,

Subsecretarios, Secretarios Generales y Directores Generales.

7. Organización Periférica de la Administración del Estado:

Delegados del Gobierno: naturaleza, estatuto personal y

atribuciones. Otros órganos periféricos.

8. Organización Territorial del Estado: Las Comunidades

Autónomas: organización y competencias. Especial referencia a

las competencias en materia penitenciaria: transferencias en

materias penitenciarias y previsiones estatutarias. Normas

provisionales de coordinación entre las diferentes Administraciones

penitenciarias.

9. Organización Territorial del Estado: La Administración

Local. La provincia y el municipio. La Administración Institucional.

Los organismos públicos: organismos autónomos y entidades

públicas empresariales.

10. Ministerio del Interior: Estructura Orgánica. La Dirección

General de Instituciones Penitenciarias: Organización y

competencias. El Organismo Autónomo Trabajo y Prestaciones

Penitenciarias.

11. Instituciones Comunitarias: El Parlamento Europeo. El

Consejo, la Comisión, el Tribunal de Justicia. Fuentes del Derecho

comunitario: Los Reglamentos, las Directivas, otros actos

comunitarios.

12. Régimen jurídico del personal al servicio de las

Administraciones Públicas. La Ley de Medidas para la Reforma de la

Función Pública: Órganos superiores de la Función Pública.

13. Personal al Servicio de la Administración Pública:

Funcionarios de carrera. Funcionarios de empleo. Personal laboral:

Régimen general. Derechos y deberes de los funcionarios públicos.

14. Selección de los funcionarios públicos. Adquisición y

pérdida de la condición de funcionarios públicos. La promoción

profesional de los funcionarios públicos. La promoción interna.

15. Disposiciones generales para la provisión de puestos de

trabajo: Formas de provisión. Reingresos al servicio activo.

Funcionarios de nuevo ingreso. Redistribución de efectivos. Otras

formas de provisión de puestos.

16. Provisión de puestos de trabajo mediante concurso:

convocatoria, órganos competentes, requisitos y condiciones de

participación. Concursos específicos, comisiones de valoración,

resolución, toma de posesión. Provisión de puestos de trabajo

de libre designación.

17. Situaciones administrativas de los funcionarios: Servicio

activo, servicios especiales. Excedencias. Suspensión de

funciones. Comisiones de servicios.

18. Régimen retributivo de los funcionarios: Retribuciones

básicas y complementarias. Indemnizaciones. Régimen de

incompatibilidades.

19. Régimen disciplinario: Faltas, sanciones. Procedimiento

sancionador. Responsabilidad civil, penal y administrativa de los

funcionarios públicos.

20. La Seguridad Social de los Funcionarios Públicos.

Derechos pasivos. Mutualismo Administrativo.

Gerencia Pública

21. La función gerencial. Elementos esenciales de una

organización. Funciones de la dirección. Evolución del pensamiento

sobre dirección y organización.

22. La estructura de las organizaciones. Formas de organizar

una empresa. Organización de equipos de trabajo. Centralización

y descentralización.

23. La política de recursos humanos. Métodos de selección

y evaluación del desempeño. Desarrollo de carreras.

24. La cultura organizacional. Tipos de cultura. Funciones

de la cultura.

25. Poder y conflicto. La clave del poder. Tácticas del poder.

Proceso del conflicto.

26. La crisis del Estado y de la Administración. La función

gerencial en la Administración Pública. La gerencia pública.

27. La presupuestación y sus técnicas. El caso español:

Técnicas presupuestarias utilizadas; normativa legal básica.

28. El proceso de presupuestación en España: Elaboración,

aprobación y modificaciones. Características especificas de los

distintos agentes que integran el sector público estatal.

29. El procedimiento de gestión presupuestaria (1). Fases.

30. El procedimiento de gestión presupuestaria (2). Los

gastos contractuales. Contratos de obras, de suministros, de

asistencia técnica, de consultoría y de servicios.

31. El control interno de la gestión presupuestaria. La

Intervención General del Estado. Organización, competencias y

procedimientos.

32. Los controles externos de la gestión presupuestaría. El

Tribunal de Cuentas.

33. La Contabilidad pública. La Cuenta General del Estado.

34. El régimen financiero de los organismos autónomos y de

las entidades públicas empresariales.

Penología y Derecho Penitenciario

35. Teorías explicativas del delito. La escuela clásica de

Derecho Penal. Criminología y positivismo. Biología, Psicología y

conducta criminal. Los diversos planteamientos sociólogos y la

Criminología contemporánea.

36. El proceso sancionador: Orientaciones actuales. Las

penas: Concepto, clases, visión histórica. Determinación e

individualización. Las medidas de seguridad.

37. Los fines de las penas: Análisis crítico de las ideas de

retribución, prevención general y prevención especial. Elaboraciones

teóricas actuales: Especial referencia a la prevención integradora.

38. La pena privativa de libertad: Concepto. Elementos.

Desarrollo histórico. Elaboraciones teóricas sobre su origen y

justificación. La crisis de la pena de prisión.

39. Sustitutivos de la pena de prisión: Remisión condicional

de la pena y regímenes de la prueba. Imposición de otras penas.

Nuevas modalidades de ejecución de la pena de prisión.

Consi

deración especial de la prisión abierta. Fórmulas de ejecución

extrapenitenciaria.

40. Los sistemas penitenciarios: Estudio sistemático-crítico

de los grandes sistemas.

41. El Derecho Penitenciario: Concepto. Fuentes. Relaciones

con otras ciencias. El régimen internacional del Derecho

penitenciario. La regulación supranacional en materia penitenciaria:

convenios, tratados, pactos, declaraciones y recomendaciones.

Especial referencia a los acuerdos sobre traslados de personas

condenadas.

42. Evolución histórica de la legislación penitenciaria en

España: Precedentes más importantes. La normativa penitenciaria

vigente: Ley Orgánica General Penitenciaria. Reglamento

Penitenciario. Instrucciones y normas de régimen interior.

43. Líneas generales de la ejecución penal en nuestro

ordenamiento. Análisis del artículo 25.2 de la Constitución. Fines y

principios de la actividad penitenciaria.

44. La relación jurídica penitenciaria: Naturaleza y

fundamento. Derechos de los internos: Clases y límites. Sistema de

protección y régimen de garantías. Protección de los datos de carácter

personal de los ficheros penitenciarios. Deberes de los internos.

45. Los establecimientos penitenciarios. Concepto y tipos.

Dependencias y servicios. El establecimiento polivalente. El

principio celular. Habitabilidad.

46. El ingreso en un establecimiento penitenciario: Sus

formas. Ingresos de internas con hijos menores. Trámites de ingreso.

Supuestos de incomunicación. Modelos de intervención y

programas de Tratamiento.

47. Separación interior. La clasificación de los penados: El

principio de flexibilidad. Grados. Variables y criterios de

clasificación. Procedimiento de clasificación inicial. Casos especiales.

Progresión, regresión y revisión de grado. La Central de

Observación.

48. Conducciones y traslados: Competencias para ordenarlas

y realizarlas. Cumplimentación de las órdenes de autoridades

judiciales y gubernativas. Desplazamientos a hospitales no

penitenciarios. Medios y formas de la conducción. Tránsitos e incidencias.

49. Comunicaciones y visitas: Reglas generales.

Comunicaciones orales. Comunicaciones íntimas, familiares y de

convivencia. Comunicaciones escritas. Comunicaciones telefónicas.

Comunicaciones con abogados, Procuradores y otras Autoridades y

profesionales.

50. Recepción de paquetes y encargos. Información, quejas

y recursos. Plazos de resolución y valor del silencio administrativo.

Participación de los internos en las actividades del

establecimiento. Participación y colaboración de las Organizaciones no

Gubernamentales.

51. Seguridad de los establecimientos. La seguridad exterior.

La seguridad interior: Medidas de seguridad interior. Principios

generales de estas medidas. Los medios coercitivos.

52. Régimen penitenciario: Concepto, fines y tipos.

Limitaciones regimentales y medidas de protección personal. Régimen

ordinario. Régimen de preventivos.

53. Régimen abierto: Establecimientos y criterios de destinos.

Objetivos y principios del régimen abierto. Modalidades de vida

y restricciones. Salidas de fin de semana.

54. Régimen cerrado: Aplicación y características.

Modalidades de régimen cerrado. Traslado de penados a departamentos

de régimen cerrado.

55. Tratamiento penitenciario: Concepto, fines y límites.

Principios inspiradores. Elementos de tratamiento. Ejecución del

tratamiento. La participación del interno.

56. Tratamiento penitenciario: El programa de tratamiento.

Contenido. Métodos de tratamiento. Actividades y elementos

auxiliares del tratamiento.

57. El informe jurídico. Estructura y contenido. Valoración

de los datos del informe jurídico en la apreciación de la

peligrosidad criminal.

58. El informe psicológico: El estudio de los rasgos

temperamentales-caracteriales, aptitudes, actitudes, sistema

dinámico-motivacional y otros sectores de interés de la personalidad del

interno penado.

59. El pronóstico: Contenido. Prónostico inicial,

confirmación o modificación del mismo en las diversas fases del tratamiento.

Pronóstico final. Métodos y técnicas de pronóstico.

60. Evaluación de resultados. Métodos y técnicas. Los

informes periódicos sobre la evolución del Tratamiento. El informe

final. El seguimiento de casos. La prisión como marco de

Tratamiento. La Comunidad terapéutica. Dificultades y obstáculos

para el tratamiento en prisión.

61. Programas de tratamiento. Salidas programadas. Grupos

en Comunidad Terapéutica. Programas de actuación

especializada. Medidas regimentales para la ejecución de programas

especializados para internos de segundo grado.

62. Formación, cultura y deporte: criterios generales.

Enseñanza obligatoria y otras enseñanzas. Medios personales y

materiales. Formación profesional, socio-cultural y deportiva. La

asistencia religiosa.

63. El trabajo penitenciario: concepto y caracteres. El deber

de trabajar. La relación laboral especial penitenciaria. Derechos

y deberes laborales.

64. Duración de la relación laboral especial penitenciaria.

Organización del trabajo productivo. Promoción laboral.

Remuneración y tiempo del trabajo productivo. Suspensión y extinción

de la relación laboral. Trabajos ocupacionales no productivos.

65. Los permisos de salida: concepto, naturaleza y clases.

Permisos ordinarios y extraordinarios: su compatibilidad. El

informe del Equipo Técnico. Suspensión y revocación. Procedimiento

de concesión.

66. Formas especiales de ejecución: Centros de Inserción

Social. Unidades dependientes. Establecimientos o departamentos

mixtos. Departamento para jóvenes.

67. Unidades de madres. Unidades extrapenitenciarias.

Establecimientos o unidades psiquiátricas penitenciarias.

68. Arrestos de fin de semana. Régimen de cumplimiento.

El trabajo en beneficio de la comunidad. Intervención de la

Institución Penitenciaria.

69. Asistencia sanitaria: la asistencia integral. Prestaciones

sanitarias. El nuevo modelo de atención sanitaria. Recursos

humanos y medios materiales. La historia clínica. Régimen de

comunicaciones y visitas de los enfermos. Consulta e ingreso en

hospitales extrapenitenciarios. Higiene y alimentación.

70. La acción social penitenciaria: los servicios sociales

penitenciarios: Concepto y adscripción. Funciones.

71. Régimen disciplinario: ámbito de aplicación y principios.

Faltas disciplinarias. Sanciones y su determinación.

72. Procedimiento disciplinario: iniciación, instrucción y

resolución. El procedimiento abreviado para faltas leves.

73. Ejecución y cumplimiento de las sanciones. La sanción

de aislamiento: Su régimen jurídico. Prescripción y cancelación.

Las recompensas.

74. Los beneficios penitenciarios: Concepto, naturaleza y

clases. Finalidad. Procedimiento de concesión. El adelantamiento de

la libertad condicional. El indulto particular. La redención de penas

por el trabajo en el Derecho transitorio.

75. Libertad Condicional: concepto, requisitos de concesión

y cómputo de plazos. El expediente de libertad condicional.

Libertades condicionales especiales: de extranjeros, enfermos y

septuagenarios. Control y ayudas al liberado. Revocación.

76. Libertad y excarcelación. De la libertad de los detenidos

y presos. Excarcelación de los detenidos. Libertad de los penados:

distintos supuestos. Certificación y ayuda a la excarcelación.

77. El Juez de Vigilancia Penitenciaria: Origen y Derecho

Comparado. Naturaleza jurídica. Normativa vigente. Cuestiones

procesales.

78. Funciones del Juez de Vigilancia Penitenciaria. Análisis

sistemático. Líneas y criterios de los Jueces de Vigilancia

Penitenciaria como marco de actuación de la Administración

Penitenciaria.

79. Órganos colegiados. Régimen Jurídico. El Consejo de

Dirección: Composición y funciones. La Comisión Disciplinaria:

Composición y funciones.

80. La Junta de Tratamiento: Composición y funciones. Los

Equipos Técnicos. La Junta Económico-Administrativa:

Composición y funciones.

81. Órganos unipersonales. El Director. Subdirectores.

Administrador. Jefes de Servicios.

82. El personal de Instituciones Penitenciarias. Los distintos

Cuerpos de Instituciones Penitenciarias. Personal en régimen de

Derecho Laboral. Condecoraciones penitenciarias. La formación

especializada. El Cuerpo Técnico de Instituciones Penitenciarias:

Creación y especialidades. Funciones: a) Como especialistas. b)

Directivas e inspectoras. c) Asesoras.

83. Funciones generales atribuidas al personal dependiente

de Instituciones Penitenciarias en relación con los diferentes

puestos de trabajo en los Establecimientos Penitenciarios y otras

unidades dependientes de los mismos.

Especialidad de Psicólogos

APARTADOA)

1. Metodología en las ciencias sociales. Relación entre teoría

y método. Métodos experimental y correlacional. Validez interna

y externa de ambos métodos. Criterios de aplicabilidad.

2. Diseños de investigación (I): Diseños preexperimentales,

cuasiexperimentales y experimentales. Su aplicabilidad en las

Instituciones Penitenciarias.

3. Diseños de investigación (II): Diseños de grupo: De dos

grupos, multigrupos y factorial. Diseños de un solo sujeto (n=1):

Reversión y retirada, línea base múltiple y otros tipos. Su

aplicabilidad en las Instituciones Penitenciarias.

4. La predicción del comportamiento en Psicología.

Significado de la predicción estadística. Probabilidad y tablas

predictoras. Técnicas variables y multivariables de influencia.

Interpretación de resultados. Aplicación a la predicción de la conducta

delictiva y a los juicios-pronóstico en el medio penitenciario.

5. Evaluación de la eficacia de los programas de intervención

en las Instituciones Penitenciarias. Diseños a utilizar. Diseños

macro-micro. Evaluación del impacto del programa en el sujeto.

6. Psicofisiología: Funciones del S.N. central en la

organización de la conducta, percepción y procesamiento de la

información y órdenes de acción. Funciones del S.N. autónomo. Indices

Psicofisiológicos útiles para identificar el comportamiento.

7. Motivación: Características de las motivaciones humanas:

Liberación relativa de requerimientos biológicos y ambientales;

importancia de los aspectos cognitivos y sociales. Frustración y

conflicto.

8. Agresión y Violencia: Tipos de conducta agresiva y

violenta. Modelos explicativos. Variables determinantes,

moduladoras e inhibidoras de la conducta agresiva y violenta. Control y

modificación de la conducta agresiva y violenta.

9. Actitudes, estereotipos y prejuicios: Definición y

características. Modelos explicativos, Formación y cambio de las

actitudes, estereotipos y prejuicios.

10. Personalidad (I): Modelos factoriales-biológicos:

Características generales; modelos de Eysenck y Gray. Aportaciones

y limitaciones de estos modelos.

11. Personalidad (II): Modelos sociales (Bandura y Mischell).

Modelos interaccionistas (Endler y Magnusson). Aportaciones y

limitaciones de estos modelos.

12. Comportamiento anormal (I): Lo normal y lo patológico.

Clasificaciones gnoseológicas. Trastornos relacionados con la

Ansiedad: Tipos y modelos explicativos. Trastornos Psicóticos:

Tipos y modelos explicativos. Su relación con la conducta delictiva.

13. Comportamiento anormal (II): Trastornos del

comportamiento. Conducta y normas sociales. Las Psicopatías. Variaciones

de la conducta sexual. Adicciones. Su relación con la conducta

delictiva.

14. Aprendizaje (I): Conductas adquiridas por

condicionamiento clásico. Proceso de adquisición. Variables que intervienen

en la adquisición, mantenimiento y extinción. Procedimientos para

modificar y extinguir estas conductas. Ejemplos de aplicación a

conductas delictivas.

15. Aprendizaje (II): Condicionamiento operante con

estímulos positivos: Adquisición y moldeado. Variables que intervienen

en la adquisición, mantenimiento y extinción; estímulos

discriminativos y delta; el estímulo reforzador. Cadenas de conducta.

Procedimientos de extinción. Ejemplos de aplicación a conductas

delictivas.

16. Aprendizaje (III): Condicionamiento operante con

estímulos aversivos: Aprendizajes de escape. Aprendizaje de evitación

y castigo. Diferencias entre el control de conductas mediante

estímulos positivos y negativos. Ejemplos de aplicación a conductas

delictivas.

17. Aprendizaje (IV): Aprendizaje de imitación: Modelos

explicativos. Variables implicadas en este aprendizaje. Aprendizaje

"versus" ejecución. Ejemplos de aplicación a conductas delictivas.

18. Modelos explicativos de la conducta delictiva (I):

Orientaciones de carácter biológico: Teorías de las anomalías físicas,

somatotípicas y cromosómicas. Orientaciones sociobiológicas y

etológicas. Aportaciones y limitaciones de estos modelos.

19. Modelos explicativos de la conducta delictiva (II):

Orientaciones psicodinámicas: Teorías clásicas. Formulaciones

posteriores. Aportaciones y limitaciones de estos modelos.

20. Modelos explicativos de la conducta delictiva (III): La

asociación diferencial y la subcultura. Teorías del naturalismo,

fenomenología y etnometodología. El etiquetado social. La teoría del

control social, y el modelo de desarrollo social.

21. Delincuencia e inteligencia: Concepto. Medición,

Influencias culturales. La inteligencia como variable moduladora en el

paso al acto delictivo y en el éxito de los programas de reeducación.

22. Delincuencia y diferencias psicológicas en función del

sexo: Importancia del "rol" sexual. Reversión "versus" convergencia

de "roles". Movimiento de liberación de la mujer. Tendencias

actuales.

23. Delincuencia y diferencias psicológicas en función de la

edad: Perfiles personales y tipos delictivos por edades. La carrera

delictiva. Delincuencia juvenil. Tendencias actuales.

24. Delincuencia y diferencias psicológicas en función de

variables sociales y culturales: Perfiles personales y tipos delictivos

por clases sociales. Delincuencia económica. Delincuencia no

habitual. Subcultura de la delincuencia. Tendencias actuales.

25. Poder e influencia en las prisiones: Atributos de poder:

legítimo, coercitivo, de recompensa, de referencia, de experto y

de persuasión. Influencia normativa e informativa.

26. Procesos de atribución en las prisiones: Modelos

explicativos de los procesos de atribución. Sesgos y errores

atribucionales.

27. El liderazgo en el interior de la prisión: Modelos

explicativos. Tipos y funciones del líder. Características de los líderes

en prisión.

28. Conflicto entre grupos en el interior de la prisión:

Enfoques individualistas. Enfoques grupales. Enfoques cognitivos y

motivacionales. Modelos integradores. Medidas para la superación

de conflictos.

29. Actividad y rendimiento de los internos en prisión:

Definición y tipos de tareas. Procesos sociales y de grupo implicados

en el rendimiento y en la motivación grupal.

30. Conformidad grupal y desviación de las normas en el

grupo de internos: Procesos de normalización, conformidad,

obediencia, innovación y desindividuación.

31. Organización social de la prisión: Control formal e

informal. Código del recluso, jerga y lenguaje. Subculturas carcelarias.

Fenómenos de hacinamiento y conducta del recluso.

32. Clima social de la prisión: Características y componentes

del clima. Modelos explicativos. Medidas de clima. Clima e

intervención en el ámbito penitenciario.

33. Efectos psicológicos de la reclusión: Variables de

personalidad del recluso y sus variaciones a lo largo del tiempo de

condena. Prisionización y socialización penitenciaria.

Especialidad Psicólogos

APARTADO B)

34. La evaluación psicológica en el mundo penitenciario.

Diferencias y peculiaridades debidas al ambiente de reclusión.

Objetivos. Aspectos del comportamiento de los internos a evaluar.

35. Análisis funcional del comportamiento: Delimitación,

estructura y objetivos. Modelos de análisis de conducta. Métodos

de recogida de información para realizar el análisis de conducta.

36. La entrevista: Objetivos a lograr. Entrevista estructurada

y no estructurada. Distintos tipos de entrevista en el medio

penitenciario. Guía básica de la entrevista inicial. Ventajas y

limitaciones.

37. Las técnicas proyectivas: Reactivos más importantes.

Ventajas y limitaciones.

38. Las técnicas psicométricas: Instrumentos para medición

de la inteligencia, personalidad, actitudes, motivación,

autocontrol, etc. Ventajas y limitaciones.

39. Escalas de actitudes y medidas cognitivas:

Procedimientos psicométricos y sus modalidades. Medidas psicofisiológicas.

Principales técnicas de evaluación de actitudes relacionadas con

el comportamiento delictivo. Ventajas y limitaciones.

40. Observación del comportamiento: Modalidades de

observación. Diseño del procedimiento de observación. Problemas

metodológicos. Ventajas y limitaciones.

41. Obtención de medidas psicofisiológicas: Objetivo a

lograr. Tipos de medidas a obtener. Generales "versus" específicas.

Ventajas y limitaciones.

42. Evaluación sociométrica del interno: Características de

las técnicas sociométricas. Sociograma e índices sociométricos.

Interpretación psicosocial. Ventajas y limitaciones.

43. La evaluación Psicológica de las personalidades violentas:

Instrumentos de evaluación y de diagnóstico para agresores

sexua

les y psicópatas. Tipologías y perfiles. Pronóstico de riesgo de

reincidencia.

44. El peritaje psicológico desde el ámbito penitenciario:

Iniciación y proceso. La evaluación psicológica forense. Evaluación

de la simulación y el engaño. Evaluación de la responsabilidad

en el ámbito penal. El informe pericial.

45. Evaluación del ambiente penitenciario: Estudio del nivel

de malestar del grupo de internos y del de funcionarios. Indicadores

de conflictividad y de aceptación de nuevas medidas o cambios

específicos.

46. Estrés y adaptación: Orientaciones teóricas sobre el

estrés. Sucesos vitales y sucesos menores. Recursos personales

y sociales: Afrontamiento y apoyo social. Estilos de afrontamiento.

Vulnerabilidad y resistencia al estrés del interno en una Institución

Penitenciaria.

47. Estrés y salud: Respuesta emocional al estrés. Respuesta

fisiológica. Variables demográficas y disposicionales. Manejo del

estrés. El estrés en contextos laborales: el "burnout". El estrés

en el contexto laboral penitenciario.

48. Orientación educativa y laboral. Diseño curricular

personal. Incentivación de la formación. Programas de educación

compensatoria. Mercado de trabajo: Redes públicas y privadas

de empleo.

49. Psicología del trabajo. Diseño y análisis de puestos de

trabajo en materia penitenciaria, con especial referencia a las

tareas de intervención. Evaluación del desempeño. Relaciones

laborales, clima organizacional y salud laboral.

50. La intervención psicológica en el medio penitenciario:

Diferencias y peculiaridades debidas al ambiente de reclusión.

Niveles de intervención. Objetivos. Principios deontológicos.

51. La Psicología Preventiva y de la Salud: La intervención

psicosocial en problemas de salud y prevención. Intervención

comportamental educativa. La psicología comunitaria.

52. Sistemas de psicoterapia para el tratamiento individual

del interno. Modelos principales. La eficacia de los modelos de

psicoterapia.

53. Métodos grupales de intervención: Grupos terapéuticos,

grupos de aprendizaje y grupos expresivos. Enfoques, procesos

y técnicas.

54. Técnicas para reducir las respuestas de ansiedad:

Desensibilización sistemática. Inundación estimular. Relajación. Otros

procedimientos.

55. Técnicas de "biofeedback": Objetivos. Tipos.

Procedimiento básico. Áreas de aplicación. Técnicas de autocontrol.

56. Técnicas basadas en el control de contingencias (I):

Técnicas dirigidas a instalar, desarrollar, mantener y aumentar

conductas adecuadas.

57. Técnicas basadas en el control de contingencias (II):

Técnicas dirigidas a debilitar, disminuir o extinguir conductas

indeseadas.

58. Técnicas cognitivas. Control del diálogo interno y

autoinstrucciones. Terapias racionales y de reestructuración cognitiva.

Solución de problemas. Inoculación de estrés. Programa cognitivo

de pensamiento prosocial.

59. Entrenamiento de habilidades sociales (I): Objetivos.

Modelos explicativos. Evaluación de los déficits en habilidades

sociales. Niveles de análisis de la conducta social. Principales

técnicas de evaluación.

60. Entrenamiento en habilidades sociales (II): Diseño de los

entrenamientos. Técnicas empleadas. Programas de desarrollo de

la competencia social.

61. Programas generales de intervención en Psicología

Preventiva y de la Salud: programas de atención al medio. Programas

de atención al individuo. La prevención de las drogodependencias.

La prevención del Sida. Aplicación penitenciaria.

62. Tratamiento de los trastornos depresivos. Progranas de

prevención de suicidio en las Instituciones Penitenciarias. Modelos

y procedimiento básico.

63. Tratamiento de las conductas adictivas(I): Consumo

excesivo de alcohol, adicción a drogas y otras adicciones. Modelos

y procedimientos básicos.

64. Tratamiento de las conductas adictivas(II): Programas de

aplicación en las Instituciones Penitenciarias: individuales y

grupales.

65. Programas de economía de fichas: Instauración y

mantenimiento de nuevas conductas, paso a contingencias del

ambiente ordinario. Contrato conductual. Sistemas progresivos.

66. Programas de intervención para el control de la ira y

conductas violentas. Tratamiento de los agresores sexuales. Modelos

y procedimientos básicos.

67. Programas de modificación de conducta para la

prevención y rehabilitación de delincuentes en comunidades no

penitenciarias: Objetivos. Programas aplicables a ambientes familiares.

Programas aplicables a ambientes escolares. Programas aplicables

a comunidades y barrios.

68. Programas de intervención con internos en situación de

enfermedad crónica o terminal. Apoyo psicológico y cuidados

paliativos. Psicología de afrontamiento del dolor y de situaciones

de crisis.

69. Programa de modificación de conducta en Instituciones

Penitenciarias: Objetivos. Modelos de programas. Efectos directos

sobre la conducta dentro de la Institución. Generalización de los

efectos al medio ordinario. Ventajas y limitaciones.

70. Programas para la organización interna de una Institución

Penitenciaria: Objetivos. Ejemplos de algunas realizaciones.

71. Programas dirigidos a facilitar el paso de la prisión a

la vida cotidiana: Organización de nuevos sistemas de vida,

captación de amigos, búsqueda de trabajo, identificación de

situaciones que facilitan la aparición de problemas.

Especialidad de Jurista

APARTADO A)

Derecho Penal

1. Concepto de Derecho Penal. Las Escuelas Penales. Sistema

de Derecho Penal. Las ciencias penales: en especial, la

Criminología y la Política Criminal. Relaciones con otras ramas del

Derecho.

2. La evolución del Derecho Penal español. La codificación

en el siglo XIX y principios del siglo XX. El Código Penal de 1973

y las reformas del Estado democrático. El Código Penal de 1995:

Novedades más significativas.

3. Los principios informadores del Derecho Penal; en

especial, los principios de legalidad, intervención mínima y non bis

in idem. Ley penal en el tiempo y en el espacio. La interpretación

en Derecho Penal.

4. La teoría jurídica del delito: sistema causalista y finalista.

El concepto jurídico de delito en el Derecho Penal español. Clases

de delitos. Sujetos del delito.

5. La acción. Causalidad e imputación objetiva. Los supuestos

de ausencia de acción.

6. El dolo. Los elementos subjetivos del tipo. La teoría del

error en el Derecho Penal.

7. Antijuridicidad y tipo. Estructura, clases y formulación de

los tipos. Exclusión de la tipicidad y causas de justificación. La

adecuación social. Relevancia del consentimiento.

8. Culpabilidad y su fundamento. La responsabilidad por el

resultado y el principio de culpabilidad. Causas de inimputabilidad.

Causas de exculpación.

9. La punibilidad y las causas que la excluyen. Las

circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.

10. El delito imprudente. El delito de omisión.

11. El delito consumado y las formas imperfectas. Autoría

y participación criminal. Concurso de leyes y delitos.

12. La pena: Concepto, clases y fines. La pena privativa de

libertad: Límites temporales y formas de ejecución; con especial

referencia al arresto de fin de semana. La pena pecuniaria: Multa

proporcional y sistema de días-multa.

13. El trabajo en beneficio de la comunidad. La medida de

seguridad: concepto, clases y fines. Las consecuencias accesorias.

Otras consecuencias jurídicas del delito.

14. La Parte Especial en el Código Penal de 1995: Nuevos

delitos y su fundamentación (protección de los valores

constitucionales; nuevos bienes jurídicos protegidos). Innovaciones

sistemáticas.

15. El homicidio y sus formas. Aborto. Las lesiones: concepto

y clases. Relevancia del consentimiento.

16. Delitos contra la libertad: Detenciones ilegales y

secuestros. Amenazas. Coacciones. Torturas y otros delitos contra la

integridad moral.

17. Delitos contra la libertad e indemnidad sexuales: Agresión

sexual; abuso sexual; acoso sexual; exhibicionismo y provocación;

delitos relativos a la prostitución y corrupción de menores.

18. Omisión del deber de socorro. Descubrimiento y

revelación de secretos. Allanamiento de morada y de otros lugares

protegidos.

19. Delitos contra el honor: Injurias. Calumnias.

Disposiciones generales.

20. Hurto. Robo con fuerza en las cosas. Robo con violencia

o intimidación en las personas. Extorsión. Robo y hurto de uso

de vehículos. Usurpación.

21. Estafas y otras defraudaciones. Apropiación indebida.

Insolvencias punibles. Receptación y otras conductas afines.

Falsedades documentales. Falsedades personales.

22. Daños. Estragos. Incendios. Delitos contra los recursos

naturales y el medio ambiente. Otros delitos de riesgo.

23. Delitos contra la salud pública. Delitos contra la seguridad

del tráfico. Delitos sobre la ordenación del territorio y el patrimonio

histórico.

24. Delitos contra la Administración Pública: Prevaricación.

Desobediencia y denegación de auxilio. Infidelidad en la custodia

de documentos y violación de secretos. Cohecho. Tráfico de

influencias. Malversación. Negociaciones y actividades prohibidas

a los funcionarios públicos y abusos en el ejercicio de su función.

25. Delitos relativos al ejercicio de los derechos

fundamentales y las libertades públicas: Discriminación. Reuniones y

manifestaciones ilícitas. Asociaciones ilícitas. Delitos contra la libertad

de conciencia, los sentimientos religiosos y el respeto a los

difuntos.

26. Delitos cometidos por los funcionarios públicos contra

las garantías constitucionales: Delitos contra la libertad individual;

delitos contra la inviolabilidad domiciliara y demás garantías de

la intimidad; delitos contra otros derechos individuales.

27. Delitos contra la Administración de Justicia. Especial

referencia al quebrantamiento de condena.

28. Delitos contra la Constitución: Rebelión; delitos contra

la Corona y contra las Instituciones del Estado y la división de

poderes. Delitos contra el orden público: Sedición; atentados,

resistencia y desobediencia; desórdenes públicos; terrorismo.

Derecho Procesal Penal

29. Jurisdicción y competencia penal. Órganos de la

Jurisdicción Penal. El proceso penal: Concepto, objeto y tipos. Las

partes en el proceso penal.

30. Los actos del proceso penal: Nociones generales. Actos

de iniciación: Denuncia y querella. Actos de averiguación. Medidas

cautelares: Detención, prisión provisional, libertad provisional.

31. La prueba en el proceso penal: Medios de prueba,

procedimiento probatorio, valoración de la prueba. Resoluciones

judiciales: Providencias, autos y sentencias. Ejecutorias.

32. Teoría general de los recursos en materia penal. Recursos

de reforma y súplica. Recursos de apelación y queja. Recurso de

anulación. Recurso de casación. Recurso de revisión.

33. El procedimiento ordinario por delitos graves: Principios

fundamentales y ámbito de aplicación. El sumario. El

procesamiento. Conclusión del sumario. El sobreseimiento. El juicio oral.

34. El procedimiento penal abreviado. Principios

fundamentales y ámbito de aplicación. Fases: Instrucción, preparación del

juicio oral y ejecución de sentencia. El sistema de recursos. El

procedimiento para el enjuiciamiento rápido de determinados

delitos.

35. El juicio ante el Tribunal del Jurado. Competencia.

Composición. Constitución y estatuto jurídico del Jurado.

Procedimiento. Veredicto. Sentencia y régimen de recursos.

36. Procedimiento especial de respeto de los derechos

fundamentales. Procedimiento de "Habeas Corpus". Procedimiento

de los Juzgados de Menores.

37. El recurso de amparo. Jurisprudencia constitucional en

materia penitenciaria. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

38. Cooperación judicial internacional. Extradición. Traslado

de personas condenadas. Expulsión de extranjeros. El tratado de

Schengen.

39. Acumulación de condenas. Requisitos de la conexidad,

problemática y recursos. Efectos jurídico-penitenciarios del

quebrantamiento.

Especialidad de Juristas

APARTADO B)

Criminología

40. Definición de la Criminología: Aceptaciones amplia y

restrictiva. La Criminología como ciencia: Características. El objeto

de la Criminología: Especial referencia al delito. Las relaciones

con otras ciencias.

41. Antecedentes inmediatos del positivismo criminológico o

"etapa de transición". La Scuola Positiva. El Positivismo

criminológico español. La Escuela de Lyon. Tesis Eclécticas. La Escuela

de Defensa Social. El neopositivismo sociológico. La moderna

Sociología Criminal: diversas teorías.

42. El delincuente como objeto de estudio de la Criminología.

El delincuente como unidad biopsicosocial. Tipologías de

delincuentes. Análisis biopsíquico de la persona del delincuente. Las

interdependencias sociales del delincuente: el proceso de

socialización y los grupos primarios. Factores relevantes en la esfera

social del delincuente.

43. La víctima como objeto de estudio de la Criminología.

La Victimología. El papel de la víctima en el delito. Efectos del

delito en la víctima. La indemnización a la víctima: Delitos de

terrorismo, violentos y contra la libertad sexual.

44. El control social como objeto de estudio de la

Criminología. Instancias, mecanismos y procesos de selección y

criminalización: la denuncia del delito, la actividad del Ministerio Fiscal,

la actuación policial y el proceso penal. Aportación de la

Criminología de la Reacción Social: Desviación primaria y secundaria.

45. Represión de la criminalidad y eficacia de las sanciones:

Incidencia específica de las penas pecuniarias y de las sanciones

administrativas de naturaleza económica. Incidencia específica de

las consecuencias jurídicas que afectan a la libertad personal:

Especial referencia a la prisión preventiva y a la condena condicional.

Verificación empírica de la función preventiva general y especial

de las diversas penas.

46. La delincuencia juvenil: Significado y transcendencia.

Morfología. Volumen, movimiento y estructura. Agresión,

rebelión, evasión y regresión en la explicación teórica de esta

criminalidad. El problema de su prevención.

47. La delincuencia organizada: Las bandas criminales y la

delincuencia profesional organizada. Características

criminológicas. Incidencia económica y política. Su prevención. Medidas de

política criminal. La delincuencia de "cuello blanco": Concepto,

características y trascendencia. Política criminal y adecuación de

las penas privativas de libertad a estos delincuentes.

48. La criminalidad violenta: Sus diversas manifestaciones

en los delitos contra la vida, la integridad, la libertad y el

patrimonio. Referencia expresa a la fenomenología y etiología de la

delincuencia terrorista. Características criminológicas de la

criminalidad violenta. Estrategias de prevención.

49. Marginación, conflicto y criminalidad. Cultura,

subculturas y conflicto social: Socialización y marginación. Especial

referencia a las minorías étnicas y raciales, a la segunda generación

de emigrantes, a las minorías culturales y políticas y a los asociales.

La drogodependencia.

50. Nuevas formas de delincuencia. Manifestaciones de la

delincuencia violenta: especial referencia a las tribus urbanas.

Nuevas tecnologías al servicio del delito. Juegos de alto desprecio

hacia la vida humana. Delincuencia contra el ecosistema. La

penología ante la nueva delincuencia.

Derecho Administrativo

51. Fuentes del Derecho Administrativo: Clases. Jerarquía.

La Ley: sus clases. Leyes Orgánicas y Ordinarias. Decretos Leyes.

Decretos Legislativos.

52. El Reglamento: concepto y justificación. Requisitos de

validez. Clases. Límites de la potestad reglamentaria. Circulares,

instrucciones y órdenes de servicio. Otras fuentes de Derecho

Administrativo.

53. El acto administrativo. Concepto. Elementos: sujeto,

objeto, fin y forma. Clasificación de los actos administrativos.

Motivación y comunicación. El silencio administrativo: naturaleza,

clases y régimen jurídico.

54. Eficacia y validez del acto administrativo: Presunción de

validez y eficacia. Nulidad de pleno derecho: causas y efectos.

Anulabilidad: causas y efectos. La conversión, conservación y

convalidación de los actos administrativos.

55. Revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de

oficio: casos en que procede. Revocación y sus límites. Recursos

administrativos: Concepto. Principios generales. Clases: Recurso

de alzada y potestativo de reposición. El Recurso extraordinario

de revisión.

56. Jurisdicción Contencioso-Administrativa: concepto y

naturaleza. El recurso contencioso-administrativo. Capacidad

procesal, legitimación, representación y defensa. Actos impugnables.

El procedimiento general: Requisitos previos, iniciación,

tramitación y terminación.

57. El procedimiento administrativo: Concepto y naturaleza.

Normas reguladores del procedimiento administrativo. La Ley de

Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del

Procedimiento Administrativo Común: estructura, ámbito de aplicación

y principios informadores.

58. El Procedimiento Administrativo Común: Iniciación,

ordenación, instrucción y terminación. Los procedimientos especiales.

El procedimiento para la elaboración de las disposiciones de

carácter general. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones

en vía judicial.

59. La Responsabilidad patrimonial de la Administración

Pública: Principales teorías. Su regulación en la Ley 30/92, de

26 de noviembre, y en el reglamento de desarrollo. La

responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las

Administraciones Públicas. Principios de la potestad sancionadora de

la Administración. El Procedimiento sancionador.

60. Los contratos administrativos: Naturaleza y régimen

jurídico. Elementos de los contratos administrativos. Formas de

adjudicación de los contratos. Resolución de los contratos

administrativos. Especificidad de organismos autónomos. La concesión

administrativa.

61. Tipos de contratos: obras, gestión de servicios públicos,

suministros, consultoría y asistencia técnica, servicios y trabajos

específicos y concretos no habituales de la Administración.

62. Bienes de la Administración: régimen básico. El dominio

público: concepto, naturaleza jurídica y elementos. Su régimen

jurídico. El patrimonio del Estado. Los bienes comunales.

63. La actividad administrativa de fomento, policía y servicio

público. Formas de gestión de los servicios públicos.

64. La expropiación forzosa: naturaleza y justificación.

Sujetos, objeto y causas. Contenido. El procedimiento expropiatorio

en general. Garantías patrimoniales. Expropiaciones especiales.

Derecho del trabajo

65. El Derecho del trabajo: Concepto, origen y fuentes. El

Estatuto de los Trabajadores: Principios generales.

66. El contrato de trabajo: Concepto, objeto, causa y sujetos.

Modalidades del contrato de trabajo. Las prestaciones del

trabajador y empresario.

67. Modificación, suspensión y extinción del contrato de

trabajo. Especial referencia al despido disciplinario.

68. La jurisdicción del trabajo en España. El proceso

ordinario. Recursos de casación, suplicación, reposición, revisión y

queja. Recurso de casación para unificación de doctrina.

69. La negociación colectiva. El convenio colectivo para el

personal laboral de Instituciones Penitenciarias. Los conflictos

colectivos: El derecho a la huelga. La huelga en el ámbito de

las Administraciones Públicas.

70. La libertad sindical: Contenido. Representación y acción

sindical de los trabajadores y de los funcionarios públicos.

71. El sistema español de Seguridad Social: Normas

reguladoras. Régimen General y Regímenes Especiales. Acción

protectora: Contingencias cubiertas. Prestaciones: Concepto y clases.

ANEXO III

Tribunales acceso libre Cuerpo Superior Técnico

Especialidad Juristas

Titular:

Presidente: Javier Nistal Burón. Cuerpo Superior de Técnicos

de Instituciones Penitenciarias.

Vocales:

Alfonso José Cárcamo Gil. Cuerpo de Abogados del Estado.

Victoria Marcos Cabero. Cuerpo Superior de Administradores

Civiles del Estado.

Pablo López Bergia. Escala Técnica de Gestión de Organismos

Autónomos.

Secretaria: Amelia Montalvo Jiménez. Cuerpo Superior de

Técnicos de Instituciones Penitenciarias.

Suplente:

Presidenta: Ana Zacher Flores. Cuerpo Superior de Técnicos

de Instituciones Penitenciarias.

Vocales:

Carlos Romero Duplá. Cuerpo de Abogados del Estado.

M.a José Martínez García. Cuerpo Superior de Administradores

Civiles del Estado.

Elena Azpiazu Garrido. Cuerpo Superior de Administradores

Civiles del Estado.

Secretario: Rosario Ezquerra Serrano. Cuerpo Superior de

Técnicos de Instituciones Penitenciarias.

Especialidad Psicólogos

Titular:

Presidente: José Luis Graña Gómez. Cuerpo de Profesores

Titulares de Universidad.

Vocales:

Andrés Hernández Zalón. Cuerpo de Inspectores al servicio

de la Administración Educativa.

Asunción Sánchez Gutiérrez. Cuerpo Superior de Técnicos de

Instituciones Penitenciarias.

Carlos María Alcover de la Hera. Cuerpo de Profesores de

Universidad.

Secretario: Jesús Gómez Pérez. Cuerpo Superior de Técnicos

de Instituciones Penitenciaras.

Suplente:

Presidente: Francisco Gil López. Cuerpo de Profesores Titulares

de Universidad.

Vocales:

Cándido Sánchez Hernández. Cuerpo Superior de Técnicos de

Instituciones Penitenciarias.

M.a Luisa Gonzalo Ugarte. Cuerpo de Profesores de Enseñanza

Secundaria.

Luis Llabona. Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad.

Secretario: José Antonio García Marijuán. Cuerpo Superior de

Técnicos de Instituciones Penitenciarias.

Los Tribunales Calificadores podrán disponer la incorporación

a sus trabajos de asesores especialistas para todas o alguna de

las pruebas.

ANEXO IV

Instrucciones para cumplimentar la solicitud

(Solicitudes: Base tercera de la convocatoria)

En la tramitación de sus solicitudes, los aspirantes tendrán

en cuenta que constan de tres ejemplares: Ejemplar para la

Administración, ejemplar para el interesado y ejemplar para la entidad

colaboradora. El ejemplar para la Administración, debidamente

cumplimentado, se dirigirá al Director General de Instituciones

Penitenciarias y se le adjuntará cosida una fotocopia del

documento de identidad.

En el encabezamiento de la solicitud, en el recuadro

correspondiente a Ministerio, los aspirantes consignarán: "Interior". En

el recuadro relativo a centro gestor se hará constar "Dirección

General de Instituciones Penitenciarias". En el recuadro relativo

a la tasa de derechos de examen, en el recuadro destinado a código,

se hará constar 001.

En el recuadro número 15 se señalará "Superior de Técnicos

de Instituciones Penitenciarias", consignándose el código número

0902 en el espacio reservado para el mismo que figura a su lado.

En el recuadro número 16 se hará constar la especialidad por

la que se opta, bien sea la de juristas o la de psicólogos.

En el recuadro número 17 relativo a la forma de acceso se

consignará la letra L.

En el recuadro número 19 se especificará la fecha del "Boletín

Oficial del Estado" en el que se haya publicado la presente

convocatoria.

En el recuadro número 20, "provincia de examen" se

consignará: Madrid.

En el recuadro número 21, los aspirantes con minusvalía,

indicarán el porcentaje del grado de minusvalía que tengan acreditado,

según el dictamen del órgano competente.

En el recuadro número 22, los aspirantes que soliciten

participar por el turno de reserva para discapacitados, lo indicarán

con una cruz en el recuadro.

En el recuadro número 23, los aspirantes con minusvalías

indicarán las posibles adaptaciones de tiempo y medios para la

realización de los ejercicios en que esta adaptación sea necesaria.

En el recuadro número 24 se hará constar la titulación que

se posee para participar en estas pruebas, en virtud de lo señalado

por la base 2.1.3 de esta convocatoria.

En el recuadro número 25 A) se hará constar un idioma elegido

por el aspirante, entre los oficiales de la Unión Europea, para

la realización del cuarto ejercicio obligatorio de la fase de

oposición.

Para cumplimentar el impreso, escriba solamente a máquina

o con bolígrafo, utilizando mayúsculas de tipo de imprenta;

asegúrese de que los datos resultan claramente legibles en todos

los ejemplares, evite doblar el papel y realizar correcciones,

enmiendas o tachaduras; no escriba en los espacios sombreados

o reservados y no olvide firmar el impreso.

El importe de la tasa por derechos de examen será de 25,01 euros.

El importe de la tasa por derechos de examen se consignará

en el recuadro destinado al mismo en el modelo de solicitud. El

ingreso de dicho importe se efectuará, junto con la presentación

de la solicitud en cualquier Banco, Caja de Ahorros o Cooperativa

de Crédito, de las que actúan como entidades colaboradoras en

la recaudación tributaria.

En la solicitud deberá constar que se ha realizado el

correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante la

validación por la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso,

a través de certificación mecánica o en su defecto sello y firma

autorizada de la misma en el espacio destinado a estos efectos.

Las solicitudes suscritas en el extranjero podrán cursarse, en

el plazo expresado en la base 3.1, a través de las representaciones

diplomáticas o consulares españolas correspondientes. A las

mismas, se acompañará el comprobante bancario de haber ingresado

los derechos de examen en la cuenta corriente número

1302/0100/0000/23556557, abierta en el Banco Bilbao Vizcaya,

Argentaria con el título de "Tesoro Público. Ministerio del Interior.

Cuenta restringida para la recaudación de tasas en el extranjero.

Dirección General de Instituciones Penitenciarias. Tasa 001.

Derechos de examen". El ingreso podrá efectuarse directamente en

cualquier oficina del Banco Bilbao Vizcaya, Argentaria, mediante

transferencia desde cualquier entidad bancaria.

Estarán exentos del pago de la tasa:

A) Las personas con discapacidad igual o superior al 33 por

100, debiendo acompañar a la solicitud certificado acreditativo

de tal condición.

B) Los aspirantes que figuren como demandantes de empleo

durante el plazo al menos de un mes anterior a la fecha de

publicación de esta convocatoria. Serán requisitos para el disfrute de

la exención que, en el plazo de que se trate, no hubieran rechazado

oferta de empleo adecuado ni se hubiesen negado a participar,

salvo causa justificada, en acciones de formación, promoción o

reconversión profesionales y que, asimismo, carezcan de rentas

superiores, en cómputo mensual, al Salario Mínimo

Interprofesional.

La certificación relativa a la condición de demandante de

empleo, con los requisitos señalados, se solicitará en la

correspondiente oficina de los Servicios Públicos de Empleo. En cuanto

a la acreditación de la renta, se realizará mediante una declaración

jurada o promesa escrita del solicitante. Ambos documentos se

deberán acompañar a la solicitud.

La falta de justificación del abono de los derechos de examen

o de encontrarse exento determinará la exclusión del aspirante.

En ningún caso la presentación y pago en las oficinas a que

se hace referencia supondrá la sustitución del trámite de

presentación, en tiempo y forma de la solicitud.