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El Consejo de Ministros, en su reunión del pasado día 28 de noviembre, aprobó el Acuerdo por el que se declara excluido del trámite de evaluación de impacto ambiental el proyecto de construcción de un Centro Penitenciario en el término municipal de Iruña de Oca (Álava). En el apartado segundo de dicho Acuerdo se dispone la publicación del citado Acuerdo en el Boletín Oficial del Estado, de conformidad con lo establecido en la disposición adicional segunda del texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero. En su virtud, resuelvo:

Disponer la publicación en el Boletín Oficial del Estado del Acuerdo del Consejo de Ministros, de 28 de noviembre de 2008, por el que se declara excluido del trámite de evaluación de impacto ambiental el proyecto de construcción de un Centro Penitenciario en el término municipal de Iruña de Oca (Álava), que se inserta a continuación como anexo de la presente Resolución.

Madrid, 12 de diciembre de 2008.-El Subsecretario del Interior, Justo Tomás Zambrana Pineda.

ANEXO Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se declara excluido del trámite de evaluación de impacto ambiental el proyecto de construcción de un centro penitenciario en el término municipal de Iruña de Oca (Álava)

El Plan de Amortización y Creación de Centros Penitenciarios (PACEP), aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de julio de 1991, contempló la construcción de Centros Penitenciarios modernos y la amortización de aquellos obsoletos o inadecuados para las necesidades de una Administración Penitenciaria moderna después de realizar un exhaustivo análisis de la realidad penitenciaria. El PACEP desde su aprobación contempla la construcción, entre otros, de un nuevo Centro Penitenciario en la Comunidad Autónoma del País Vasco debido al incremento de la población reclusa y la escasez de plazas existentes en dicha Comunidad Autónoma. El contenido del PACEP ha sido actualizado y revisado posteriormente por el Consejo de Ministros en sus reuniones de 1 de marzo de 1996, 30 de abril de 1998, 10 de marzo de 2000, 13 de julio de 2001, 2 de noviembre de 2001, 24 de enero de 2003, y de 2 de diciembre de 2005, que han ratificado en cada uno de ellos, la construcción de un nuevo Centro Penitenciario en la Comunidad Autónoma del País Vasco. A tal fin, el 11 de enero de 2006 la Sociedad Estatal de Infraestructuras y Equipamientos Penitenciarios (SIEP) suscribió con la Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la Defensa un Convenio para la adquisición del antiguo polvorín de Zaballa en el término municipal de Iruña de Oca, para albergar en sus terrenos el Centro Penitenciario en proyecto. Al encontrarse el proyecto incluido en el anexo II grupo 7.b «proyectos de urbanizaciones, incluida la construcción de centros comerciales y aparcamientos» del texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, ya que sus principales características son:

Superficie urbanizable: 44 Ha.

N.º de celdas: 720. Consumo medio diario de agua: 1.000 m3. Caudal medio: 12 l/s. Potencia eléctrica demostrable 1.500 Kw. Consumo de gas natural: 430 m3/h a MPB.

Se realizó la tramitación establecida en el artículo 16 y 17 de la citada ley.

Como consecuencia de dicha tramitación, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, el Gobierno Vasco y la Diputación Foral de Álava, consideran que el proyecto debe someterse a Evaluación de Impacto Ambiental por los siguientes motivos:

Podría existir una afección medioambiental por la proximidad a la zona del proyecto de los Montes de Vitoria, catalogados como Espacio Natural, y la vega del río Zadorra, que tiene la consideración de Lugar de Interés Comunitario.

En el paraje donde se pretende construir el Centro Penitenciario está enclavada la Zona de Presunción Arqueológica n.º 21 «Poblado de Zaballa». El lugar donde está proyectada la construcción está incluido en el Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Ello no obstante, en el presente supuesto se ha considerado oportuno excluir el proyecto del tramite de Evaluación Ambiental, al amparo de lo previsto en la disposición adicional segunda del texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental, dado que la construcción de un nuevo Centro Penitenciario en la Comunidad Autónoma del País Vasco es urgente y perentorio dado, con carácter general, el aumento de la población penitenciaria en España y con carácter particular el déficit de plazas penitenciarias existentes en dicha Comunidad Autónoma. Es por ello, por lo que en la última actualización del PACEP, aprobada por Acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de diciembre de 2005, se prevé que dicho Centro Penitenciario esté plenamente operativo en el año 2012.

La citada disposición adicional segunda establece que en tales casos, se examinará la conveniencia de someter el proyecto excluido a otra forma de evaluación. Como quiera que en dicho proyecto se han llevado a cabo los trámites establecidos para los incluidos en el anexo II del texto refundido de la Ley de Impacto Ambiental, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, ha emitido un informe del que se desprenden las siguientes medidas correctoras:

El promotor: Adoptará las medidas adecuadas tendentes a reducir las actuaciones en el cauce del río Zadorra al mínimo indispensable para evitar el impacto sobre las especies protegidas que viven en la zona. Asimismo, se procederá a la reposición de la vegetación en los tramos de la ribera afectados por las obras.

Evitará realizar trabajos durante las épocas de cría de las aves protegidas que habitan en la zona. Realizará obras de recuperación ambiental e integración paisajística al finalizar las obras mediante la repoblación con especies autóctonas. Cumplirá las condiciones marcadas por la Agencia Vasca del Agua en relación con los vertidos procedentes de la EDAR que se instalará en el Centro. No obstante, se estudiará la posibilidad de conexión a la nueva depuradora del municipio de Iruña de Oca.

Por otra parte, el Promotor ha realizado una excavación arqueológica en la zona afectada por las obras, a los efectos de valorar el interés arqueológico del yacimiento.

En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 28 de noviembre de 2008, acuerda:

Primero.-Excluir del trámite de evaluación de impacto ambiental el Proyecto de Construcción de un Centro Penitenciario en la localidad de Iruña de Oca (Álava).

Segundo.-Publicar en el «Boletín Oficial del Estado» el presente Acuerdo. Tercero.-Poner a disposición del público afectado la información recogida sobre la evaluación realizada, sobre la decisión de exclusión adoptada, y sobre las razones por las que ha sido acordada. Cuarto.-Comunicar el presente acuerdo a la Comisión Europea, con carácter previo a la autorización o aprobación del proyecto. Quinto.-Autorizar a la Sociedad Estatal de Infraestructuras y Equipamientos Penitenciarios una vez sea cumplido el contenido del Acuerdo, puesta la información a disposición del público afectado y comunicado a la Comisión Europea, a que realice las obras de conformidad con el correspondiente proyecto, con las prescripciones medioambientales contenidas en el mismo y con lo previsto en el presente Acuerdo.