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Suscrito el Convenio de colaboración entre el INJUVE y la Comunidad Autónoma de Canarias, a través de la Consejería de Bienestar Social, Juventud y Vivienda para la promoción de la igualdad de oportunidades de los y las jóvenes, mediante el desarrollo de programas de promoción de la emancipación juvenil, mediante el acceso al empleo y la vivienda, y en cumplimiento de lo dispuesto en el punto dos del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del citado Convenio, que figura como anexo de esta Resolución.
Lo que se hace público a los efectos oportunos.
Madrid, 2 de septiembre de 2009.–El Secretario General Técnico del Ministerio de Igualdad, Ángel Jorge Souto Alonso.
En Madrid, a 4 de junio de 2009.
De una parte, el señor don Gabriel Alconchel Morales, Director General del Instituto de la Juventud del Ministerio de Igualdad, nombrado por Real Decreto 606/2008, de 21 de abril («Boletín Oficial del Estado» número 97, de 22 de abril), en nombre y representación de la Administración General del Estado –Instituto de la Juventud–, en el ejercicio de las facultades que tiene atribuidas por el artículo 7 del Real Decreto 486/2005, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Estatuto del Organismo Autónomo Instituto de la Juventud.
Y de otra parte, la señora doña Inés Nieves Rojas de León, Consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda del Gobierno de Canarias, nombrada por Decreto del Presidente 208/2007, de 13 de julio («Boletín Oficial de Canarias» número 141, de 14 de julio), actuando en representación de dicha Comunidad Autónoma, en uso de las facultades que le confiere el artículo 29.1.k, de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias.
Ambas partes se reconocen mutua capacidad para obligarse y convenir, y
1. Que la Constitución Española, en su artículo 48, ordena a los poderes públicos que promuevan «las condiciones para la participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural».
2. Que la Consejería de Bienestar Social, Juventud y Vivienda del Gobierno de Canarias, tiene encomendado el ejercicio de las competencias que, en materia de juventud, corresponden a la Comunidad Autónoma en su ámbito territorial, de conformidad con el artículo 30 de la Ley Orgánica 10/1982, de 10 de agosto, por el que se aprueba el Estatuto de Canarias.
3. Que el Instituto de la Juventud (en lo sucesivo INJUVE) tiene atribuido, según establece el artículo 2 del Real Decreto 486/2005, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Estatuto del Organismo Autónomo INJUVE, entre sus fines, el desarrollo de las condiciones sociales y políticas necesarias para la emancipación de los y las jóvenes y en general, la ejecución de las políticas del departamento respecto de la juventud, mediante la colaboración con otros departamentos ministeriales y las demás Administraciones Públicas cuyas actividades incidan en este sector de población.
4. Que desde los fundamentos expresados el Gobierno de Canarias y el INJUVE coinciden en que es de interés para ambos la realización de programas de fomento de la participación a que se refiere el ya mencionado artículo 48 de la Constitución, centrando su atención en el desarrollo de actuaciones dirigidas a promover la emancipación de los y las jóvenes, aumentando su grado de autonomía personal y su integración social.
En virtud de cuanto queda expuesto y al amparo del artículo 4.1.c) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, y del artículo 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, ambas partes manifiestan su voluntad de colaboración suscribiendo el presente Convenio, con arreglo a las siguientes
Primera. Objeto del Convenio.–El objeto de este Convenio es la colaboración entre el INJUVE y la Comunidad Autónoma de Canarias, a través de la Consejería de Bienestar Social, Juventud y Vivienda para la promoción de la igualdad de oportunidades de los y las jóvenes, mediante el desarrollo de programas de promoción de la emancipación juvenil, mediante el acceso al empleo y la vivienda.
Segunda. Actividades a desarrollar.–Para el cumplimiento del objeto establecido en la cláusula anterior, se desarrollarán actuaciones dirigidas a promover la emancipación juvenil mediante el desarrollo del siguiente programa:
Programa de emancipación: Empleo y vivienda joven:
1. Oficinas de Emancipación:
Creación de cinco oficinas de emancipación donde se desarrollarán acciones en torno al empleo y la vivienda joven. Dichas oficinas se ubicarán en las islas de Tenerife, La Palma, Gran Canaria, Lanzarote y Fuerteventura.
En el área de empleo de estas oficinas de emancipación las actuaciones, con carácter de mínimos, que se deberán realizar serán las siguientes:
a) Orientación profesional y sociolaboral para jóvenes en búsqueda de empleo.
b) Orientación a la formación sociolaboral para jóvenes.
c) Asesoría para la puesta en práctica de ideas emprendedoras y proyectos empresariales para jóvenes.
En el área de vivienda las actuaciones, con carácter de mínimos, que se deberán realizar serán las siguientes:
a) Información y orientación para el acceso a la vivienda.
b) Asesoramiento económico constructivo para el acceso a la vivienda.
2. Otras acciones de emancipación:
Programa destinado a la implementación de proyectos de emancipación juvenil destinados a jóvenes en situación o riesgo de exclusión social, que tengan la posibilidad de integración normalizada en su núcleo familiar, en colaboración con los municipios y entidades sociales.
A) Modalidad de pisos tutelados:
Piso de «Emancipación para la prevención de la Marginación Juvenil», gestionado por el Ayuntamiento de Santa Lucía de Tirajana (Gran Canaria).
Piso tutelado «Yapanetesa», gestionado por el Cabildo de La Palma.
Piso tutelado «Hogar Magone» gestionado por la Fundación Canaria Maín. (Gran Canaria).
B) Modalidad de proyectos de inserción social y laboral:
Proyecto de inserción sociolaboral. Gestionado por la Asociación Canaria de la infancia (AKI), en Tenerife.
Proyecto de emancipación juvenil. Gestionado por Aldeas Infantiles, en Tenerife.
Proyecto de inserción sociolaboral. Gestionado por Aldeas Infantiles, en Tenerife.
Tercera. Obligaciones de las partes.–Sin perjuicio de las aportaciones económicas contempladas en los apartados 1 y 2 de la cláusula cuarta, las partes contribuirán a la ejecución de las actividades y actuaciones de los citados programas con la infraestructura, recursos humanos y actividades siguientes:
a) El INJUVE:
Participar en el diseño de las actividades incluidas en el programa referido en la cláusula segunda a través de los servicios técnicos del propio instituto.
Asistencia técnica sobre la metodología a utilizar en la realización de las actividades integrantes del programa objeto del Convenio y en el seguimiento y la evaluación del resultado.
Desarrollar y mantener una página web específica, cuyo dominio es www.emancipacionjoven.es, y facilitar formación y asistencia técnica a los profesionales que trabajan en dicho programa.
Proporcionar el banner web adecuado a las dimensiones indicadas por la Comunidad Autónoma, para enlazar su página web con la web www.emancipacionjoven.es.
Desarrollar un programa formativo, y un sistema de asesoría on line y en determinadas materias, telefónico, para los y las técnicos/as que trabajen en las Oficinas de Emancipación Joven que formen parte de la Red de cada Comunidad Autónoma, sean las oficinas donde desempeñan su labor financiadas o no con cargo a este Convenio.
b) La Comunidad Autónoma de Canarias:
Aportar el personal directivo y técnico especializado que se requiere para la organización y ejecución de cada una de las actividades.
Aportar los medios materiales y las infraestructuras para el desarrollo de las actuaciones.
Facilitar al INJUVE la información necesaria para la evaluación y seguimiento del desarrollo de las actuaciones objeto de este Convenio.
Informar sobre el programa en su página web, así como un enlace con la página www.emancipacionjoven.es mencionada anteriormente.
Remitir una relación de espacios/oficinas de emancipación que la C.A. considere que deban formar parte de la Red, sean o no financiadas con cargo a este Convenio. Esta información será recogida en un impreso que facilitará el INJUVE (anexo I).
Cuarta. Coste del programa y aportaciones de las partes.–El INJUVE y el Gobierno de Canarias, se comprometen a cofinanciar las actividades y actuaciones de los programas objeto del presente Convenio en los términos siguientes:
1. El INJUVE contribuirá a financiar este programa con cargo a sus créditos presupuestarios disponibles, del Programa 232A, Concepto 450, por un importe de ciento sesenta y seis mil trescientos cincuenta y un euros con setenta y un céntimos (166.351,71 euros).
Programa de emancipación: Empleo y vivienda joven:
1. Oficinas de emancipación: 72.000 euros.
Creación de cinco oficinas de emancipación donde se desarrollarán acciones en torno al empleo y la vivienda joven. Dichas oficinas se ubicarán en las islas de Tenerife, La Palma, Gran Canaria, Lanzarote y Fuerteventura.
2. Otras acciones de emancipación: 94.351,71 euros.
Programa destinado a la implementación de proyectos de emancipación juvenil destinados a jóvenes en situación o riesgo de exclusión social que tengan la posibilidad de integración normalizada en su núcleo familiar.
El INJUVE transferirá al Gobierno de Canarias la cantidad señalada de la siguiente forma:
El setenta y cinco por ciento de esa cantidad a la firma del Convenio y el resto una vez cumplidas las obligaciones establecidas en el párrafo penúltimo del apartado tres.
2. La Comunidad Autónoma de Canarias contribuirá a financiar este programa con cargo a sus créditos presupuestarios disponibles, Aplicación Presupuestaria 2009 23.09.323 A, por un importe de cincuenta y nueve mil cuatrocientos cuarenta euros (59.440, 00 euros).
Programa de emancipación: Empleo y vivienda joven:
1. Oficinas de emancipación: 10.000 euros.
Creación de cinco oficinas de emancipación donde se desarrollarán acciones en torno al empleo y la vivienda joven. Dichas oficinas se ubicarán en las islas de Tenerife, La Palma, Gran Canaria, Lanzarote y Fuerteventura.
2. Otras acciones de emancipación: 49.440,00 euros.
Programa destinado a la implementación de proyectos de emancipación juvenil destinados a jóvenes en situación o riesgo de exclusión social, que tengan la posibilidad de integración normalizada en su núcleo familiar.
3. La Comunidad Autónoma de Canarias remitirá al INJUVE una Memoria intermedia, así como una Memoria anual, justificativas de lo estipulado en la cláusula tercera, apartado b).
Los modelos para cumplimentar la Memoria se adjuntan como anexos II y III al presente Convenio.
El plazo para el envío de estos documentos será dentro del mes siguiente a la conclusión de cada uno de los períodos de referencia.
El cumplimiento de este compromiso será condición necesaria para la firma del Convenio en ejercicios posteriores.
Igualmente, la Comunidad Autónoma deberá de acreditar, mediante certificación del Interventor de la Consejería de Bienestar Social, Juventud y Vivienda del Gobierno de Canarias, que el importe total de los programas ha sido destinado al cumplimiento de su objetivo. Esta certificación deberá ir acompañada de una relación de facturas justificativas de los gastos relativos a las actividades realizadas.
Las cantidades percibidas y no invertidas en la ejecución de las actividades convenidas serán reintegradas al INJUVE.
Quinta. Identificación institucional.–En los espacios destinados a oficinas donde se desarrolle el Programa de Emancipación Joven, se expondrá de forma visible un cartel que deberá elaborar la Comunidad Autónoma de Canarias, de acuerdo con el manual de imagen que facilitará el INJUVE (anexo IV). Los costes de dicho cartel podrán ser imputados al gasto del Programa de Emancipación incluido en este Convenio.
Asimismo, en todas aquellas acciones a que se refiere el presente Convenio, que impliquen difusión, ya sea impresa o por cualquier otro medio, y en la que figure el logotipo de la Consejería de Bienestar Social, Juventud y Vivienda, del Gobierno de Canarias, deberá incorporarse de forma visible el logotipo institucional del Ministerio de Igualdad (INJUVE).
Aquí aparece una imagen en el original. Consulte el documento PDF oficial y auténtico.
Sexta. Órgano colegiado de seguimiento del Convenio.–Para el seguimiento y control de las actuaciones acordadas en el presente Convenio, se constituirá una Comisión de Seguimiento, que deberá reunirse al menos una vez durante su vigencia, integrada por dos representantes de la Administración General del Estado, uno de ellos designado por la Delegación del Gobierno en la Comunidad Autónoma y otro por el INJUVE del Ministerio de Igualdad, y dos representantes de la Comunidad Autónoma, para el ejercicio de las siguientes funciones:
A) Interpretación del presente Convenio durante su ejecución.
B) Seguimiento y Evaluación de las actuaciones acordadas según queda establecido en las Cláusulas Segunda y Tercera.
C) Aprobación de la Memoria Justificativa de las actividades realizadas.
Presidirá la Comisión el miembro de la misma de mayor jerarquía de los designados por la Administración General del Estado, y actuará como Secretario el que designe la Comunidad Autónoma, de entre sus representantes en aquélla.
El régimen de funcionamiento y acuerdos de la Comisión se ajustará a lo establecido en el capítulo II del título segundo de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Los acuerdos adoptados por unanimidad en el seno de esta Comisión, serán vinculantes para las partes y su incumplimiento tendrá los efectos previstos en la Cláusula Octava.
Séptima. Vigencia.–El presente Convenio tendrá vigencia desde el día de su firma hasta el 30 de noviembre de 2009, salvo prórroga de un mes, si así lo acordaran por escrito las partes firmantes del Convenio con un mes de antelación a la fecha de finalización del Convenio.
Octava. Extinción.–El presente Convenio se extinguirá por resolución, cumplimiento del objeto del mismo, el mutuo acuerdo de las partes, la fuerza mayor o la imposibilidad sobrevenida del cumplimiento del objeto del Convenio.
Acreditado el incumplimiento de las obligaciones por una de las partes, la parte cumplidora, acreditando el incumplimiento, se encontrará facultada para instar la resolución del Convenio, dándolo por finalizado y procediendo a la liquidación del mismo.
En el supuesto de resolución del Convenio por incumplimiento total o parcial de sus obligaciones por parte de la Comunidad Autónoma firmante, ésta deberá reintegrar al INJUVE las cantidades que proporcionalmente correspondan a las obras pendientes de realizar. Esta cantidad tendrá la consideración de ingresos de Derecho Público, y se harán efectivas por los procedimientos que, para esta clase de ingresos, establece el Real Decreto 939/2005, de 29 de de julio, que aprueba el Reglamento de Recaudación, con las particularidades que al respecto se regula en la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de Hacienda de Canarias.
El incumplimiento imputable al INJUVE requerirá la previa existencia de un procedimiento contradictorio que finalice con una resolución de la Dirección General del INJUVE que será impugnable bien ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, o bien mediante recurso de reposición, y que dará lugar al resarcimiento que corresponda en derecho.
La eventual resolución del Convenio no afectará a las actuaciones que se encontrasen en proceso de realización.
Novena. Naturaleza, y régimen jurídico y jurisdicción.–El presente Convenio tiene naturaleza administrativa celebrándose al amparo del artículo 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, viniendo excluido de la aplicación de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, a tenor de su artículo 4.1.c) y resultando competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para resolver los eventuales litigios que pudieran derivarse del mismo, en cuyo caso y en defecto de normas especiales, resultarán de aplicación los principios y reglas de dicha Ley de Contratos a fin de resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse.
En prueba de conformidad, firman el presente Convenio en cuatro ejemplares, en lugar y fecha arriba indicados.–El Director General del Instituto de la Juventud, Gabriel Alconchel Morales.–La Consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda, Inés Nieves Rojas de León.
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