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Documento BOE-A-2013-10271

Real Decreto 740/2013, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla.

TEXTO

El artculo 40.1 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, establece que la planificacin hidrolgica tendr como objetivos generales conseguir el buen estado y la adecuada proteccin del Dominio Pblico Hidrulico y de las aguas, la satisfaccin de las demandas de agua, el equilibrio y armonizacin del desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armona con el medio ambiente y los dems recursos naturales. En este sentido, el citado artculo, en su apartado 3, establece que la planificacin hidrolgica se realiza mediante los planes hidrolgicos de cuenca y el Plan Hidrolgico Nacional, este ltimo aprobado por la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional.

El marco normativo de la planificacin hidrolgica est configurado por la Directiva2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre, por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas; el texto refundido de la Ley de Aguas; la Ley 10/2001, de 5 de julio; el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico que desarrolla los ttulos preliminar, I, IV, V, VI, VII y VIII del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril; el Reglamento de la Planificacin Hidrolgica aprobado por el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio; la Orden ARM/2656/2008, de 10 de septiembre, por la que se aprueba la Instruccin de Planificacin Hidrolgica; la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre la evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente; el Real Decreto 60/2011, de 21 de enero, sobre las normas de calidad ambiental en el mbito de la poltica de aguas; el Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el rgimen jurdico de la reutilizacin de las aguas depuradas; el Real Decreto 1514/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la proteccin de las aguas subterrneas contra la contaminacin y el deterioro; el Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluacin y gestin de riesgos de inundacin. Adems, en materia de gestin de inundaciones se tendr en cuenta: el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 29 de julio de 2011, por el que se aprueba el Plan Estatal de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones y el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 9 de diciembre de 1994, por el que se aprueba la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones, donde se establece el contenido y las funciones bsicas de los planes especiales ante el riesgo de inundaciones autonmico.

El marco normativo anterior se completa con el Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los mbitos territoriales de los Organismos de cuenca y de los planes hidrolgicos, el Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas, el Real Decreto 126/2007, de 2 de febrero, por el que se regulan la composicin, funcionamiento y atribuciones de los Comits de Autoridades Competentes de las demarcaciones hidrogrficas con cuencas intercomunitarias, y el Real Decreto 296/2013, de 26 de abril, por el que se establece la composicin, estructura y funcionamiento del Consejo del Agua de la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla.

Este marco normativo se encuadra en el mbito de los tratados internacionales suscritos por Espaa, en especial el Convenio de las Naciones Unidas sobre la proteccin y uso de los cursos de agua transfronterizos y los lagos internacionales, hecho en Helsinki el 17 de marzo de 1992.

El artculo 40.3 del texto refundido de la Ley de Aguas, establece que el mbito territorial de cada plan hidrolgico ser coincidente con el de la demarcacin hidrogrfica correspondiente. En este sentido, el Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, en su artculo 3.8 ha delimitado la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla, luego el mbito territorial del presente Plan comprende, el territorio de Melilla, as como sus aguas de transicin y costeras.

Consecuentemente, la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir, al ser el Organismo de cuenca de esta Demarcacin Hidrogrfica, conforme al artculo 1.6 del Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, ha elaborado este Plan Hidrolgico, y su competencia para ello se basa, de manera general, en lo establecido en el artculo 23.1.a) del texto refundido de la Ley de Aguas y se ha expresado a travs de su Junta de Gobierno y del Consejo del Agua de la Demarcacin de la forma que se relaciona a continuacin.

El procedimiento seguido por la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir, para la elaboracin del presente Plan Hidrolgico se ha desarrollado en tres etapas simultneas: una, en la que de acuerdo con el artculo 78.1 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica se elabor un programa de trabajo que incluy un calendario sobre las fases previstas, un estudio general de la Demarcacin y las frmulas de consulta; otra en la que fue elaborado un Esquema Provisional de Temas Importantes en materia de gestin de aguas de la Demarcacin Hidrogrfica; y otra en la que se procedi a la redaccin del Plan Hidrolgico propiamente dicho.

Una vez elaborado el Esquema Provisional de Temas Importantes, y tras la preceptiva consulta pblica durante un perodo de seis meses, el Organismo de cuenca elabor un informe sobre las propuestas, observaciones y sugerencias recibidas al documento citado, incorporndose al mismo aquellas que consider adecuadas conformando as el citado Esquema.

El Esquema de Temas Importantes se someti a informe preceptivo del Consejo del Agua de la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla y a la conformidad del Comit de Autoridades Competentes de la misma, con fecha 18 de junio de 2013, emitiendo informe favorable y de conformidad al mencionado documento.

En el proceso de planificacin, el Organismo de cuenca redact la propuesta de Proyecto de Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla. La elaboracin del Plan se gui por criterios de sostenibilidad ambiental, econmica y social en el uso del agua mediante la gestin integrada y la proteccin a largo plazo de los recursos hdricos, prevencin del deterioro del estado de las aguas, proteccin y mejora del medio y de los ecosistemas acuticos, reduccin de la contaminacin y prevencin de los efectos de las inundaciones y sequas.

En paralelo a la propia elaboracin del Plan Hidrolgico, de forma interactiva a lo largo de todo su proceso de desarrollo y toma de decisiones, se ha efectuado el proceso de evaluacin ambiental estratgica del Plan, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 71.6 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica. As, este Plan Hidrolgico ha sido sometido al citado procedimiento, tal y como establece la Ley 9/2006, de 28 de abril, con el fin de integrar los aspectos ambientales en dicha planificacin.

En consecuencia, en diciembre de 2012, la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir, responsable de la elaboracin del Plan Hidrolgico y, por tanto, rgano promotor en el proceso de evaluacin ambiental estratgica, emiti el documento inicial que dio comienzo al proceso por el que se comunicaba al rgano ambiental correspondiente, la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, el inicio del proceso de elaboracin del Plan Hidrolgico, segn determina el artculo 18 de la Ley 9/2006, de 28 de abril.

Tras el preceptivo trmite de consulta a las administraciones pblicas afectadas y al pblico interesado, el rgano ambiental emiti, con fecha 12 de abril de 2013, el Documento de Referencia, tal y como prevn los artculos 9 y 19 de la citada ley. El Documento de Referencia define los criterios ambientales estratgicos, los principios de sostenibilidad aplicables y el contenido de la informacin que debe tenerse en cuenta en la elaboracin del Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan Hidrolgico.

En el Informe de Sostenibilidad Ambiental se identifican, describen y evalan los probables efectos significativos sobre el medio ambiente que derivan del Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla, as como unas alternativas razonables, tcnica y ambientalmente viables, que tienen en cuenta los objetivos y el mbito territorial de aplicacin del mismo.

Siguiendo con el proceso de elaboracin del Plan, con carcter previo a la preceptiva consulta pblica de la propuesta de Proyecto de Plan Hidrolgico y con objeto de fomentar y hacer efectiva la participacin activa de las partes interesadas en el proceso de planificacin, el Organismo de cuenca organiz un proceso participativo con los agentes econmicos, sociales y ambientales del territorio, as como con las administraciones locales. Por otro lado, se elaboraron documentos de participacin, de amplia distribucin, redactados en un lenguaje accesible al pblico en general.

La propuesta de Proyecto de Plan Hidrolgico se someti a consulta pblica durante un periodo de 6 meses, desde el 28 de diciembre de 2012 hasta el 1 de julio de 2013 y el Informe de Sostenibilidad Ambiental desde el 10 de mayo de 2013 durante un periodo de45 das.

Ultimado el perodo de consulta pblica, la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir realiz un informe sobre las propuestas y sugerencias recibidas, incorporando aqullas que consider adecuadas y, posteriormente el 16 de julio de 2013 lo someti a informe preceptivo del Consejo del Agua de la Demarcacin y a la conformidad del Comit de Autoridades Competentes.

El Informe de Sostenibilidad Ambiental fue remitido el 8 de julio de 2013 al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente por lo que en la redaccin final de la propuesta de Proyecto de Plan Hidrolgico, se tuvo en cuenta la Memoria Ambiental, emitida en julio de 2013 y aprobada por el Secretario de Estado de Medio Ambiente el 23 de julio de 2013, de conformidad con el artculo 80.4 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.

El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente someti el proyecto a consulta del Consejo Nacional del Agua, que emiti su informe preceptivo con fecha 29 de julio de 2013, como paso previo a su aprobacin mediante real decreto por el Gobierno.

El contenido del presente Plan se acomoda a lo previsto en el artculo 42 del texto refundido de la Ley de Aguas y siguiendo las previsiones del artculo 81 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, la documentacin del Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla se estructura en, por un lado, la Memoria, acompaada de 4 anejos, y por otro lado, la Normativa con 2 anexos, que comprende las determinaciones de contenido normativo del Plan y que forma parte inseparable del presente real decreto al que se integran. Sin que por ello se reste carcter vinculante al contenido del Plan previsto en la Memoria y sus anejos, en particular al Programa de Medidas del anejo 3, pues de conformidad con el artculo 40.4 del texto refundido de la Ley de Aguas los planes hidrolgicos son pblicos y vinculantes.

Efectivamente, el Programa de Medidas, es un instrumento vinculante y de cumplimiento obligatorio, del que se han extrado sus principales mandatos de carcter normativo para trasladarlos a la Normativa que figura a continuacin del real decreto, por lo que los principios bsicos de dicho programa, estn estructuralmente incluidos en la citada Normativa, pero no por ello deja de tener el resto del Programa de Medidas carcter de obligatorio cumplimiento.

La publicidad del Plan Hidrolgico, teniendo en cuenta la extensin de cada una de las partes en las que se estructura, se materializa, tal y como figura en la disposicin adicional cuarta de este real decreto, a travs de: la publicacin formal del contenido normativo del Plan y sus anexos, junto con el real decreto de aprobacin, en el Boletn Oficial de Estado; y la publicacin de la Memoria y sus anejos en la pgina Web de la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir.

El real decreto consta de dos artculos, ocho disposiciones adicionales y dos disposiciones finales, y la Normativa del Plan.

La Normativa que se aprueba consta de 49 artculos, estructurados en 10 captulos dedicados a: el mbito territorial y definicin de masas de agua, los objetivos medioambientales, los regmenes de caudales ecolgicos, la prioridad y compatibilidad de usos y demandas, la asignacin y reserva de recursos, la utilizacin del Dominio Pblico Hidrulico, la proteccin del Dominio Pblico Hidrulico y calidad de las aguas, el rgimen econmico financiero de la utilizacin del Dominio Pblico Hidrulico, el seguimiento y revisin del Plan Hidrolgico y el resumen del Programa de Medidas.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 27 de septiembre de 2013,

DISPONGO:

Artculo 1. Aprobacin del Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 40.5 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, se aprueba el Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla.

2. La estructura del Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla de conformidad con el artculo 81 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, aprobado por el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, es la siguiente:

a) Una Memoria y 4 Anejos con los siguientes ttulos: Registro de zonas protegidas (anejo 1); Objetivos medioambientales y exenciones (anejo 2); Programa de medidas (anejo 3) y Participacin pblica (anejo 4).

b) Una Normativa del Plan que se inserta a este real decreto acompaada de 2 anexos, con los siguientes ttulos: Documentacin grfica (anexo 1) y Resumen del Programa de Medidas (anexo 2).

3. El mbito territorial del Plan Hidrolgico de la Demarcacin, es el definido en el artculo 3.8 del Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas.

Artculo 2. Condiciones para la realizacin de las infraestructuras hidrulicas promovidas por la Administracin General del Estado.

Las infraestructuras hidrulicas promovidas por la Administracin General del Estado y previstas en el Plan, sern sometidas, previamente a su realizacin, a un anlisis sobre su viabilidad tcnica, econmica y ambiental por la Administracin General del Estado. En cualquier caso, su construccin se supeditar a la normativa vigente sobre evaluacin de impacto ambiental, a las disponibilidades presupuestarias y a los correspondientes planes sectoriales, cuando su normativa especfica as lo prevea.

Disposicin adicional primera. Masas de agua fronterizas y transfronterizas.

Todas las referencias a las masas de agua que realiza este Plan Hidrolgico quedan limitadas desde un punto de vista normativo a la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla.

Disposicin adicional segunda. Adaptacin y consolidacin de mtricas y umbrales para la valoracin del estado de las masas de agua.

Mediante Orden del Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente a propuesta de la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir, y previo informe favorable del Consejo del Agua de la Demarcacin, se podrn incorporar, adaptar y consolidar las mtricas, condiciones de referencia y umbrales necesarios para evaluar el estado de las masas de agua de la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla, hasta lograr una adecuada valoracin a los efectos de poder presentar una imagen integrada y coherente del estado de las masas de agua, conforme a las nuevas disposiciones o a los nuevos avances cientficos y tcnicos, nacionales y comunitarios, que se produzcan en la identificacin y utilizacin de dichos parmetros.

Se considera que no existe deterioro de las masas de agua en caso de que ste sea resultado en exclusiva de la incorporacin de nuevos parmetros que ofrezcan una determinacin ms precisa de su estado. Para verificar la evolucin del estado de las masas de agua, en las sucesivas revisiones del Plan Hidrolgico se detallar junto con la valoracin ms actualizada, la recogida inicialmente en este Plan.

Disposicin adicional tercera. Programa de Medidas.

Dentro del Programa de Medidas previsto en la Memoria y desarrollado en su anejo 3, que forma parte de este Plan Hidrolgico, se priorizarn, en funcin de las disponibilidades presupuestarias, aquellas actuaciones que repercutan sobre las masas de agua que tengan un estado o potencial peor que bueno, para conseguir los objetivos medioambientales propuestos y alcanzar el buen estado o potencial en los plazos previstos. Asimismo, dentro de estas actuaciones, se fomentarn las medidas que sean ms sostenibles tanto desde el punto de vista medioambiental como econmico. Todo ello sin perjuicio del obligado cumplimiento de las partes del Programa de Medidas que se han incorporado a la Normativa referida en el artculo 1.2.b) y de las que de su propio tenor se derive su carcter obligatorio.

Disposicin adicional cuarta. Publicidad.

Dado el carcter pblico de los planes hidrolgicos, conforme a lo dispuesto en el artculo 40.4 del texto refundido de la Ley de Aguas, cualquier persona podr consultar el contenido ntegro del Plan en la sede de la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir. Igualmente esta informacin estar disponible en la seccin de planificacin de su pgina Web (www.chguadalquivir.es).

Asimismo se podrn obtener copias o certificados de los extremos del mismo de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y acceder a su contenido en los trminos previstos en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

Disposicin adicional quinta. Integracin de la proteccin del medio hdrico en el resto de polticas sectoriales.

Con objeto de alcanzar un nivel elevado de proteccin y mejora de la calidad del medio acutico, de conformidad con el artculo 43.3 del texto refundido de la Ley de Aguas, las exigencias de la proteccin del medio hdrico debern integrarse en la definicin y ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos sectoriales a desarrollar en la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla, en particular con el fin de promover un uso racional, equilibrado y sostenible del agua.

Disposicin adicional sexta. Rgimen econmico.

De la aplicacin del presente real decreto no podr derivarse ningn incremento de gasto de personal. Las nuevas necesidades de recursos humanos que en su caso, pudieran surgir como consecuencia de las obligaciones normativas contempladas en este real decreto, debern ser atendidas mediante la reordenacin o redistribucin de efectivos.

Disposicin adicional sptima. Declaracin de utilidad pblica e inters social.

De conformidad con el artculo 44.2 del texto refundido de la Ley de Aguas, y el artculo 91 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, se declaran de utilidad pblica a los efectos de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiacin Forzosa, los proyectos, obras y terrenos necesarios para la ejecucin de todas las infraestructuras relacionadas en el Programa de Medidas del Plan Hidrolgico para la consecucin de los objetivos ambientales de las masas de agua superficial y subterrnea del Plan.

Disposicin adicional octava. Actualizacin y revisin del Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla.

De conformidad con el apartado 6 de la disposicin adicional undcima del texto refundido de la Ley de Aguas y su desarrollo en el ttulo III del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, este Plan ser actualizado y revisado antes del 31 de diciembre de 2015.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.3 de la Constitucin Espaola que atribuye al Estado la competencia sobre la planificacin hidrolgica, al no haber sido asumida por el Estatuto de Autonoma de la Ciudad de Melilla.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 30 de septiembre de 2013.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente,

MIGUEL ARIAS CAETE

PLAN HIDROLGICO DE LA DEMARCACIN HIDROGRFICA DE MELILLA

Captulo 1. mbito territorial y definicin de Masas de Agua.

Artculo 1. mbito territorial.

Artculo 2. Zonificacin hidrogrfica del mbito territorial.

Artculo 3. Identificacin y delimitacin de masas de agua superficial.

Artculo 4. Identificacin y delimitacin de masas de agua subterrnea y relacin de las de carcter estratgico.

Artculo 5. Condiciones de referencia.

Artculo 6. Masas de agua artificiales o muy modificadas.

Artculo 7. Definicin de los sistemas de explotacin.

Artculo 8. Evaluacin de los recursos hidrulicos disponibles, superficiales y subterrneos.

Captulo 2. Objetivos medioambientales.

Artculo 9. Objetivos medioambientales.

Artculo 10. Deterioro temporal del estado de las masas de agua.

Artculo 11. Condiciones para las nuevas modificaciones o alteraciones.

Captulo 3. Regmenes de caudales ecolgicos.

Artculo 12 Sobre los caudales ecolgicos.

Captulo 4. Prioridad y compatibilidad de usos y demandas.

Artculo 13. Usos de las aguas continentales.

Artculo 14. Usos de las aguas costeras.

Artculo 15. Orden de preferencia de usos en las concesiones de aguas en general.

Artculo 16. Demanda de abastecimiento.

Artculo 17. Demanda agraria.

Artculo 18. De la mejora de los regados existentes.

Artculo 19. Previsiones sobre la transformacin de tierras en regado.

Artculo 20. Demanda para otros usos industriales.

Captulo 5. Asignacin y reserva de recursos.

Artculo 21. Asignacin y reserva de recursos.

Captulo 6. Utilizacin del Dominio Pblico Hidrulico.

Artculo 22. Uso privativo por disposicin legal.

Artculo 23. Instalacin de dispositivos de medida.

Artculo 24. Revisin y caducidad de concesiones.

Artculo 25. Vertidos procedentes de concesiones.

Artculo 26. Otros principios relativos al rgimen concesional.

Artculo 27. Autorizaciones o concesiones de aguas costeras.

Artculo 28. Declaracin de utilidad pblica.

Artculo 29. Plazos concesionales.

Captulo 7. Proteccin del Dominio Pblico Hidrulico y Calidad de las Aguas.

Artculo 30. Proteccin de las aguas subterrneas frente a la intrusin de aguas salinas.

Artculo 32. Masas de aguas subterrnea en riesgo de no alcanzar el buen estado cuantitativo o qumico.

Artculo 33. Normas especficas de concesiones o autorizaciones de aguas subterrneas.

Artculo 34. Normas generales para la ordenacin y control de vertidos.

Artculo 35. Consideracin de vertidos de escasa importancia.

Artculo 36. Vertidos en cauces naturales con rgimen intermitente de caudal.

Artculo 37. Reutilizacin de aguas residuales.

Artculo 38. Zonas protegidas.

Artculo 39. Relacin de zonas protegidas en reas de captacin de agua para abastecimiento.

Artculo 40. Relacin de zonas protegidas para uso recreativo.

Artculo 41. Zonas de proteccin de hbitat o especies.

Artculo 42. Proteccin contra inundaciones.

Artculo 43. Proteccin frente a sequas.

Captulo 8. Rgimen Econmico Financiero de la utilizacin del Dominio Pblico Hidrulico.

Artculo 44. Excepciones a la aplicacin del principio de recuperacin de costes.

Captulo 9. Seguimiento y revisin del Plan Hidrolgico.

Artculo 45. Zonas protegidas designadas con posterioridad al Plan Hidrolgico de cuenca.

Artculo 46. Seguimiento y revisin del Plan Hidrolgico.

Artculo 47. Agentes del Plan.

Artculo 48. Organizacin y procedimiento para hacer efectiva la participacin pblica.

Captulo 10. Resumen del Programa de Medidas.

Artculo 49. Cuestiones generales del Programa de Medidas.

Anexo 1. Documentacin Grfica.

L.1. Masas de aguas superficiales.

L.2. Masas de aguas subterrneas.

L.3. Zonas protegidas.

Anexo 2. Resumen del Programa de Medidas.

CAPTULO 1
mbito territorial y definicin de Masas de Agua
Artculo 1. mbito territorial.

El mbito Territorial de la Demarcacin comprende el territorio de Melilla, as como sus aguas de transicin y costeras de acuerdo con el artculo 3.8 del Real Decreto125/2007, de 2 de febrero por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas.

Artculo 2. Zonificacin hidrogrfica del mbito territorial.

Por su pequea extensin, no se zonifica el mbito territorial sino que se considera como zona o sistema nico.

Artculo 3. Identificacin y delimitacin de masas de agua superficial.

1. En la Demarcacin Hidrogrfica se han definido cuatro masas de agua superficial, tres de ellas costeras y una de tipo ro. No se han identificado masas de tipo lago ni de transicin, en aplicacin de los criterios fijados en el apartado 2.2.1.1 de la Instruccin de Planificacin Hidrolgica, aprobada por la Orden ARM/2656/2008, de 16 de septiembre, a partir de los cuales se ha procedido a la delimitacin de masas de agua.

2. La masa de la categora ro identificada en la Demarcacin Hidrogrfica es el ro de Oro, cuya situacin se recoge en la Lmina L.1, del anexo 1. El Cuadro C.3.1 presenta su cdigo, nombre, tipologa y coordenadas X e Y del centroide de la masa de agua.

Cuadro C.3.1 Masas de agua de la categora ro

(X e Y: Coordenadas del centroide la masa de agua superficial en Sistema de proyeccin UTM huso 30, Sistema Geodsico de Referencia ETRS89)

Cod

Nombre

Tipo

Nombre tipo

X_ETRS89

Y_ETRS89

ES160MSPF111070001

Ro Oro.

107

Ros mineralizados mediterrneos de baja altitud.

504196,502

3905583,536

3. Las tres masas de aguas costeras se representan en la Lamina L.1 del anexo 1 y el Cuadro C.3.2 presenta su cdigo, nombre, tipo y coordenadas X e Y del centroide de cada masa.

Cuadro C.3.2 Masas de aguas costeras

(X e Y: Coordenadas del centroide la masa de agua superficial en Sistema de proyeccin UTM huso 30, Sistema Geodsico de Referencia ETRS89)

Cod

Nombre

Tipo

Nombre tipo

X_ETRS89

Y_ETRS89

ES160MSPF417050004

Puerto de Melilla.

705

Aguas costeras mediterrneas de renovacin baja.

506401,091

3904515,257

ES160MSPF404880003

Horcas Colaradas-Cabo Trapana.

488

Aguas costeras mediterrneas no influenciadas por aportes fluviales, profundas rocosas.

506842,904

3906473,790

ES160MSPF404880002

Aguad-Horcas Coloradas.

488

Aguas costeras mediterrneas no influenciadas por aportes fluviales, profundas rocosas.

505785,960

3908080,346

4. La identificacin y delimitacin de las masas de agua costeras se realiza a los efectos exclusivos de la planificacin hidrolgica, de conformidad con la normativa vigente en Espaa.

Artculo 4. Identificacin y delimitacin de masas de agua subterrnea y relacin de las de carcter estratgico.

1. En la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla se definen las tres masas de agua subterrnea que recoge la Lamina L.1 del anexo 1 y detalla el Cuadro C.4.1, con su nombre y las coordenadas X e Y de su centroide: masa del acufero calizo, la masa del acufero aluvial y la masa del acufero volcnico.

Cuadro C.4.1 Masas de agua subterrnea definidas en el Plan

(X e Y: Coordenadas del centroide la masa de agua subterrnea en Sistema de proyeccin UTM huso 30, Sistema Geodsico de Referencia ETRS89)

Nombre

X_ETRS89

Y_ETRS89

Acufero calizo.

503709,362

3906902,776

Acufero aluvial.

503676,052

3905424,226

Acufero volcnico.

504565,429

3904023,602

2. Las masas de agua subterrneas enunciadas tienen un carcter estratgico en el presente Plan, por su importancia para el abastecimiento humano y como reserva frente al fallo de la planta desaladora o cualquier otras avera en el sistema de suministro superficial. Consecuentemente y de acuerdo a lo que establece el artculo 21, estas masas se reservarn fundamentalmente para el abastecimiento urbano.

Artculo 5. Condiciones de referencia.

1. Conforme a lo previsto en los artculos 7 y 8 del Reglamento de Planificacin Hidrolgica, aprobado por Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, se establecen las condiciones de referencia y lmites del cambio de estado ecolgico, para los distintos tipos de masas de agua superficial. En los Cuadros C.5.1, C.5.2, y C.5.3.

Cuadro C.5.1 Condiciones de referencia en masas de agua superficial de la categora ro

Cod. 107 Nombre: Ros mineralizados mediterrneos de baja altitud

Indicador

Condicin de Referencia

Lmite

bueno/moderado

DBO5.

6 mg/l O2

Nitrato.

<25mg/l NO3

Fsforo total.

<0,4mg/l PO4

pH.

6-9

Oxgeno disuelto.

5 mg/l

Tasa de saturacin de oxgeno.

70-120%

Amonio.

<1mgl/NH4

Cuadro C.5.2 Condiciones de referencia para masas de agua de Costeras

Cod. 488 Nombre: Aguas costeras mediterrneas no influenciadas por aportes fluviales, profundas rocosas

Indicador

Condicin de Referencia

Lmite

bueno/moderado

Fitoplancton (Clorofila A) inshore.

2,2

3,6

Fitoplancton (Clorofila A) nearshore.

0,9

1,8

Otra flora acutica (angiospermas) POMI.

1

0,55

Fauna bentnica de invertebrados MEDOCC.

0,2

3,2

Otra flora acutica (macroalgas) CAR LIT/Benthos.

1

0,6

Cuadro C.5.3 Condiciones de referencia para masas de agua costeras muy modificadas por la presencia de puertos

Cod. 705 Nombre: Aguas costeras mediterrneas de renovacin baja

Indicador

Mximo Potencial

Lmite

bueno/moderado

Fitoplancton Percentil 90 de Chl a (g/l) inshore.

3-14

5-31

Condiciones generales de Turbidez (NTU).

4

12

Condiciones generales % de saturacin de oxgeno.

70

30

Contaminantes no sintticos hidrocarburos totales (mg/l) en superficie.

0,5

1

Contaminantes no sintticos Carbono orgnico Total (en agua)

10

Nitratos (en agua)

30

Fosfatos (en agua)

15

2. Se establecen como valores lmites del buen estado cuantitativo y qumico de las masas de aguas subterrneas, los indicados en el Cuadro C.5.4.

Cuadro C.5.4 Valores lmites de buen estado para masas de agua subterrneas. Buen Estado Qumico

Indicador

Buen estado cuantitativo

Extracciones.

80%

Descenso de Niveles.

No

Afeccin ambiental.

No

Descenso de Caudales.

No

Indicador

Buen estado qumico

Plaguicidas.

0,1 ug/

Fluoruros.

1,5 ug/l

Arsnico.

0,01 mg/l

Nitratos.

50 mg/l

Artculo 6. Masas de agua artificiales o muy modificadas.

1. Se designa como masa de agua muy modificada de la categora ro el ro de Oro, segn se recoge en el Cuadro C.6.1, habida cuenta de estar canalizado en su tramo urbano, que corresponde a un alto porcentaje de su longitud.

Cuadro C.6.1 Aguas muy modificadas en la categora ro

Cod

Nombre

Naturaleza

ES160MSPF111070001

Ro Oro.

Muy modificada.

2. Se designa como muy modificada la masa Puerto de Melilla, segn se presenta en el Cuadro C.6.2, debido a la presencia de las infraestructuras y actividades portuarias.

Cuadro C.6.2 Aguas muy modificadas en la categora de aguas costeras

Cod

Nombre

Naturaleza

ES160MSPF417050004

Puerto de Melilla.

Muy modificada.

3. En la Demarcacin de Melilla no se han identificado masas de agua artificiales.

Artculo 7. Definicin de los sistemas de explotacin.

De acuerdo con el artculo 19 de Reglamento de la Planificacin Hidrolgica se define la Demarcacin como sistema de explotacin nico.

Artculo 8. Evaluacin de los recursos hidrulicos disponibles, superficiales y subterrneos.

1. Se entiende por recursos disponibles la cantidad de agua que es posible suministrar a la demanda, habida cuenta de las limitaciones impuestas por la infraestructura existente, por los objetivos de calidad, medioambiental y de sostenibilidad establecido en el Plan y reglas o normas de explotacin que se deriven de la normativa vigente.

2. Los recursos de la demarcacin pueden proceder de las cinco fuentes de suministro siguientes:

– Captacin del ro de Oro, procedente de la masa de agua superficial, categora ro.

– Captaciones subterrneas, procedentes de las masas de agua subterrnea identificadas en la demarcacin.

– Desalinizadora de agua de mar, con origen, por tanto, en las masas de agua costeras.

– Reutilizacin de las aguas residuales.

– Suministro por barco para situaciones extremas.

Las dos primeras fuentes proporcionan recursos convencionales, en tanto que los tres ltimos se pueden epigrafiar como recursos no convencionales.

3. Las aportaciones naturales totales que recibe la cuenca de la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla se estiman en un valor medio de 11.96 hm3/ao.

Esta aportacin total se la suma de la escorrenta de los cauces y las infiltraciones en los acuferos –masas de agua subterrnea–. La escorrenta se cifra en 6,36 hm3 y la infiltracin al terreno que alimenta los recursos subterrneos y los manantiales existentes en la cuenca en 6,60 hm3/ao.

4. Los recursos subterrneos disponibles se han evaluado segn las masas de agua subterrnea del artculo 4 y se recogen en el Cuadro C.8.1, definindose la recarga media anual y el recurso disponible, entendiendo ste, en el sentido que establece la Instruccin de Planificacin Hidrolgica, como el valor medio interanual de la tasa de recarga total de la masa de agua subterrnea, menos el flujo interanual medio requerido para conseguir los objetivos de calidad ecolgica para el agua superficial asociada.

Cuadro C.8.1 Recursos subterrneos disponibles estimados

Denominacin

Ubicacin

Superficie (ha)

Recarga media anual (hm3)

Recursos disponibles (hm3)

1

Acufero Calizo.

Zona Norte Ciudad de Melilla.

667

1,3

1

2

Acufero Volcnico.

Zona Sur Ciudad de Melilla.

649

3,1

2,2

3

Acufero Aluvial.

Zona Centro Ciudad de Melilla Aluvial del Ro de Oro.

193

1,2

0,9

Totales

5,6

4,1

5. La produccin desde la planta desalinizadora es de 20.000 m3/da de agua, en tres lneas de 6.670 m3/da cada una y en un solo paso. Estos recursos, como su ampliacin a 30.000 m3/da, sern utilizados para el abastecimiento a la Ciudad de Melilla y permitir la sustitucin de algunas captaciones de aguas subterrneas, contribuyendo a la recuperacin de los acuferos.

6. En casos extremos de emergencia, por falta de agua, existe la posibilidad de entrada de buques desde la pennsula para suministrar agua potable a la Ciudad de Melilla.

7. El Organismo de cuenca estar en contacto con la Oficina Espaola de Cambio Climtico para, a la vista de la informacin recibida, incorporar los cambios que puedan afectar los objetivos del Plan Hidrolgico y en su caso, a la evaluacin de los recursos hidrulicos disponibles.

CAPTULO 2
Objetivos Medioambientales
Artculo 9. Objetivos medioambientales.

Los objetivos medioambientales a alcanzar en las diferentes masas de agua de la Demarcacin son los que se definen en los Cuadros C.9.1, C.9.2 y C.9.3.

Cuadro C.9.1 Objetivos medioambientales para las masas de agua superficiales de la categora RO

CODMASA

Masa

Tipo

Naturaleza

OMA

Motivo exencin

Artculo

ES160MSPF111070001

Ro de Oro.

107

Muy Modificada.

Prrroga 2021.

Calidad ecolgica y aspectos cuantitativos.

Art 4 (4)

Cuadro C.9.2 Objetivos medioambientales para las masas de agua superficiales de la categora COSTERAS

CODMASA

Masa

Tipo

Naturaleza

OMA

Motivo exencin

Artculo

ES160MSPF417050004

Puerto de Melilla.

705

Muy Modificada.

Prrroga 2021.

Carga contaminante

Art 4 (4)

ES160MSPF404880003

Horcas Colaradas-Cabo Trapana.

488

Natural.

Buen Estado 2015.

ES160MSPF404880002

Aguad-Horcas Coloradas.

488

Natural.

Buen Estado 2015.

Cuadro C.9.3 Objetivos medioambientales para las masas de agua SUBTERRNEAS

Nombre

OMA

Motivo

Exencin

Artculo

Acufero calizo.

Prrroga 2021.

Indicadores de estado cuantitativo y cualitativo.

Art 4 (4)

Acufero aluvial.

Prrroga 2021.

Indicadores de estado cuantitativo y cualitativo.

Art 4 (4)

Acufero volcnico.

Prrroga 2021.

Indicadores de estado cuantitativo y cualitativo.

Art 4 (4)

Artculo 10. Deterioro temporal del estado de las masas de agua.

1. En una situacin de deterioro temporal del estado de una o varias masas de agua, las condiciones en virtud de las cuales pueden declararse circunstancias como razonablemente imprevistas o excepcionales, conforme al artculo 38 del Reglamento de Planificacin Hidrolgica, son las siguientes:

a) Avenidas de caudal superior al de la mxima crecida ordinaria definido en el artculo 4.2 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, que desarrolla los ttulos preliminares, I, LV, V, XI, XII y XIII del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobada por Real Decreto 849/1986 de 11 de abril.

b) Sequas prolongadas, entendindose por tales las correspondientes al estado de alerta o el establecido, en el anejo 2, del Plan Especial de Actuacin en Situaciones de Alerta y Eventual Sequa de la Cuenca del Guadalquivir, aprobado por Orden MAM/698/2007, de 21 de marzo, por la que se aprueban los Planes Especiales de Actuacin en Situaciones de Alerta y Eventual Sequa en los mbitos de los planes hidrolgicos de cuencas intercomunitarias.

c) Se considerarn accidentes que no hayan podido preverse razonablemente los siguientes eventos, siempre que se hayan debido a causas fortuitas o de fuerza mayor: vertidos ocasionales, fallos en sistemas de almacenamiento de residuos, incendios en industrias y accidentes en el transporte. Asimismo se considerarn las circunstancias derivadas de incendios forestales.

2. Se debern cumplir las condiciones que para situaciones de deterioro temporal establece la normativa vigente y en especial el artculo 38 del Reglamento de Planificacin Hidrolgica.

Artculo 11. Condiciones para las nuevas modificaciones o alteraciones.

1. Durante el perodo de vigencia del presente Plan Hidrolgico podrn admitirse nuevas modificaciones de las caractersticas fsicas de una masa de agua superficial o alteraciones del nivel de las masas de agua subterrnea, aun cuando se produjera el deterioro del estado de una masa de agua o incluso la no consecucin del buen estado o, en su caso, buen potencial, siempre y cuando se cumplan las condiciones establecidas en el artculo 4.7 de la Directiva 2000/60/CE, del parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre, por el que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de agua, as como en el artculo 39 del Reglamento de Planificacin Hidrolgica.

2. Con fundamento en lo expuesto en el apartado anterior, se prev la modificacin de las caractersticas fsicas de las masas de aguas costeras recogidas en el Cuadro C.11.1. Las obras de ampliacin del puerto, al tratarse de una obra de inters pblico, no siendo viable una opcin medioambiental significativamente mejor para obtener los beneficios socioeconmicos que la actuacin va a proporcionar a la Ciudad de Melilla. Para su ejecucin debern adoptarse todas las medidas factibles para paliar los efectos adversos en el estado de las masas de agua.

Cuadro C.11.1 Masas de agua costera que podran modificarse por el desarrollo del Puerto de Melilla

Cdigo Masa

Nombre Masa

Observaciones

ES160MSPF417050004

Puerto de Melilla.

– Mejora drsena pescadores.

– Optimizacin y ampliacin Puerto Deportivo.

– Ampliacin muelles.

– Dragado aumento de calado.

– Dragado mantenimiento playa de San Lorenzo.

– Implantacin de plantas industriales y de produccin de energa.

– Adelantamiento de muelles y mejoras de calado.

ES160MSPF404880003.

Horcas Colorada-Cabo Trepana.

3. Con fundamento, en el apartado 1, se prev la modificacin de las caractersticas fsicas de la masa de agua tipo ro recogida en el cuadro C.11.2, atendiendo a las actuaciones contenidas en el Programa de Medidas de este Plan, siempre que sean tcnicas, econmicas y medioambientalmente factibles.

Cuadro C.11.2 Masas de agua tipo ro que podran modificarse

Cdigo Masa

Nombre Masa

Observaciones

ES160MSPF111070001

Ro de Oro.

– Integracin urbanstica ro de Oro.

CAPTULO 3
Regmenes de caudales ecolgicos
Artculo 12 Sobre los caudales ecolgicos.

1. Dado que permanentemente los regmenes de agua que discurren por los cauces son muy similares a los naturales, al no existir infraestructuras de regulacin significativas o concesiones de aguas que puedan alterarlo, no cabe establecer caudales ecolgicos, en el marco estipulado en la Instruccin de Planificacin Hidrolgica, y conforme a lo regulado en los artculos 42 y 59 del texto refundido de la Ley de Aguas.

2. Teniendo en cuenta la interrelacin que ha de existir entre las masas de agua subterrnea y las masas de agua superficiales –de la categora ro–, el presente Plan, de conformidad con lo dispuesto en el apartado anterior no puede definir un rgimen de caudales ecolgicos, sin embargo se garantizar que la alteracin sobre el flujo natural de las aguas subterrneas sea mnima. Consecuentemente, las extracciones futuras de los acuferos, se han de reservar exclusivamente para el abastecimiento urbano, prohibindose, salvo casos excepcionales que sean estimados por el Organismo de cuenca, para otros usos.

CAPTULO 4
Prioridad y compatibilidad de usos y demandas
Artculo 13. Usos de las aguas continentales.

1. Clasificacin de usos:

a) Abastecimiento de poblacin:

1. Abastecimiento a ncleos urbanos:

I. Consumo humano.

II. Otros usos domsticos distintos del consumo humano.

III. Municipal.

IV. Industrias, comercios, ganadera y regados de poco consumo de agua, situados en ncleos de poblacin y conectados a la red municipal.

2. Otros abastecimientos fuera de los ncleos urbanos.

b) Usos agropecuarios:

I. Regados.

II. Ganadera.

III. Otros usos agrarios.

c) Usos industriales para produccin de energa elctrica:

I. Centrales trmicas renovables: termosolares y biomasa.

II. Centrales trmicas no renovables: nucleares, carbn y ciclo combinado.

III. Centrales hidroelctricas.

d) Otros usos industriales no incluidos en los apartados anteriores:

I. Industrias productoras de bienes de consumo.

II. Industrias del ocio y del turismo.

III. Industrias extractivas.

IV. Produccin de fuerza motriz.

e) Acuicultura.

f) Usos recreativos.

g) Navegacin y transporte acutico, incluyendo navegacin de transporte de mercancas y personas.

h) Otros aprovechamientos:

I. De carcter pblico.

II. De carcter privado.

2. Se entiende como uso destinado al abastecimiento de poblacin el que tiene por finalidad prestar esta clase de servicios. Incluye el abastecimiento a ncleos urbanos consolidados Identificados como todos con cdigo de ncleo urbano por el Instituto Nacional de Estadstica (INE) y, diferenciadamente, el uso destinado a tender las necesidades de abastecimiento de nuevos desarrollos urbansticos, el de urbanizaciones y viviendas aisladas. El consumo humano es el correspondiente a beber, cocinar, preparar alimentos e higiene personal.

3. En los usos de industrias de ocio y turismo quedan incluidos los que implican derivar agua del medio natural y tiene como finalidad posibilitar esta actividad en instalaciones deportivas (campos de golf), parques asimilables, as como las que tienen como finalidad el mantenimiento o rehabilitacin de instalaciones culturales: fraguas, fuentes, aserraderos, lavaderos, mquinas y otros de este tipo, que no pueden ser atendidos por las redes urbanas de abastecimiento.

4. En los usos recreativos quedan incluidos los que no estando incluidos en el apartado anterior tienen un carcter recreativo privado o colectivo sin que exista actividad industrial o comercial, y, en concreto, los siguientes:

a) Las actividades de ocio que usan el agua en ros y parajes naturales de un modo no consuntivo, como los deportes acuticos, el bao y la pesca deportiva.

b) Las actividades de ocio relacionadas con el agua de un modo indirecto, utilizada como centro de atraccin o punto de referencia para actividades afines, como acampadas, excursiones, ornitologa, caza, senderismo y todas aquellas actividades tursticas o recreativas que se efectan cerca de superficies y cursos de agua.

5. Los usos referidos en la letra h) del apartado 1 comprender todos aqullos que no se encuentren en alguna de las categoras anteriores, que en ningn caso implicarn la utilizacin de agua con fines ambientales que sean condicionantes del estado de las masas de agua, ni se refieran a los supuestos previstos en el artculo 59.7 del texto refundido de la Ley de Aguas.

Lo dispuesto en el presente apartado no impedir la aplicacin de la legislacin de incendios forestales, proteccin civil, especies protegidas o conservacin de humedales cuando estos usos resulten preferentes a los usos listados como prioritarios en el apartado 1.

Artculo 14. Usos de las aguas costeras.

En las masas de agua costeras y de transicin, a efectos de la planificacin hidrolgica, se diferencian los siguientes usos:

a) Usos consuntivos: captaciones de aguas marinas para desalacin, refrigeracin, maricultura, acuarios y cualquier otro uso que implique captacin o extraccin.

b) Usos no consuntivos: consistentes en fondeos, usos ldico-recreativos, transporte, cra de moluscos, almadrabas y cualquier otra actividad que implique usos u ocupacin de una masa costeras.

Artculo 15. Orden de preferencia de usos en las concesiones de aguas en general.

Para el sistema nico definido en la presente Normativa, y con arreglo a lo dispuesto en el artculo 60 del texto refundido de la Ley de Aguas, se establece el siguiente orden de preferencia entre los diferentes usos del agua, teniendo en cuenta las exigencias para la proteccin y conservacin del recurso y su entorno.

a) Abastecimiento a poblaciones: no incluye la demanda de los grandes centros industriales.

b) Uso Industrial para la produccin de energa elctrica.

c) Otros usos industriales.

d) Usos recreativos.

e) Regado y otros usos agropecuarios.

f) Acuicultura.

g) Navegacin y transporte acutico

h) Otros usos.

Artculo 16. Demanda de abastecimiento.

1. El abastecimiento urbano a la Ciudad de Melilla incluye los aprovechamientos municipales, domsticos, comerciales, industriales, de servicios y, en general, todos los conectados a la red de suministro.

2. Se establece una dotacin bruta mxima de agua para abastecimiento urbano a la Ciudad de Melilla de 260 litros por habitante y da, en el horizonte 2021. Se entender como dotacin bruta el cociente entre el volumen dispuesto a la red de suministro en Alta y el nmero de habitantes inscritos en el padrn municipal en la zona de suministro ms los habitantes equivalentes de poblacin eventual.

3. Se fija como objetivo en las redes de distribucin de abastecimiento urbano alcanzar una eficiencia mnima de 0,80, calculada como el cociente entre el recurso suministrado al usuario final y el desembalsado o captado, sin contabilizar el rechazo o prdidas en la potabilizacin, antes del horizonte 2021.

4. Se adoptan los criterios de garanta y de retornos que establece la Instruccin de Planificacin Hidrolgica apartado 3.1.2.2.

5. Se establece la obligacin de suministrar, al menos anualmente, la siguiente informacin al Organismo de cuenca.

a) Volumen de agua extrado en origen.

b) Volumen de agua suministrado total.

c) Volumen de agua suministrado y facturado.

d) Volumen de agua suministrado y no facturado.

El volumen de agua extrado en origen debe definirse en cada uno de los puntos de captacin de agua.

6. En todo caso, el abastecimiento a nuevos desarrollos urbanos debern haber sido planificados de conformidad con el artculo 15.3a) del texto refundido de la Ley del Suelo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2008 de 20 de junio, y con el artculo25.4 del texto refundido de la Ley de Aguas.

Artculo 17. Demanda agraria.

Se adoptan las dotaciones de riego y los criterios de garanta y retorno que establece la Instruccin de Planificacin Hidrolgica, apartado 3.1.2.3, salvo justificacin tcnica en contrario.

Artculo 18. De la mejora de los regados existentes.

En previsin de una futura demanda agraria y ante la limitacin de los recursos disponibles se tendr en cuenta las siguientes prescripciones:

a) Minimizar los consumos de los regados, con la doble finalidad de contribuir a la reduccin del dficit global y, en segundo lugar, a reducir la contaminacin de las aguas.

b) Fomentar la modernizacin de los mtodos de riego y la formacin continua de los regantes.

Artculo 19. Previsiones sobre la transformacin de tierras en regado.

No se autorizar un incremento de superficie en regado con recursos procedentes de las masas de agua subterrnea, al objeto de reservarlos para el abastecimiento urbano, contribuyendo de esta manera a la sostenibilidad de los acuferos, en consonancia con lo establecido en el artculo 12.2.

Artculo 20. Demanda para otros usos industriales.

1. En previsin de que en el futuro se asista a la implantacin de instalaciones industriales en la Ciudad de Melilla, se establecen las dotaciones que recoge el Cuadro C.20.1 que coinciden con las que recomienda la Instruccin de Planificacin Hidrolgica, en el apartado 3.1.2.5.4.

Cuadro C.20.1 Dotaciones recomendadas para usos industriales, por subsector industrial

INE

Subsector

Dotacin/Empleado (m3/empleado/ao)

Dotacin/VAB

(m3/1000 €)

DA

Alimentacin, bebidas y tabaco

470

13,3

DB+DC

Textil, confeccin, cuero y calzado

330

22,8

DD

Madera y corcho

66

2,6

DE

Papel; edicin y artes grficas

687

21,4

DG

Industria qumica

1.257

19,2

DH

Caucho y plstico

173

4,9

DI

Otros productos minerales no metlicos

95

2,3

DJ

Metalurgia y productos metlicos

563

16,5

DK

Maquinaria y equipo mecnico

33

1,6

DL

Equipo elctrico, electrnico y ptico

34

0,6

DM

Fabricacin de material de transporte

95

2,1

DN

Industrias manufactureras diversas

192

8,0

Nota: Datos de VAB a precios del ao 2000.

2. Se podr, a peticin del solicitante, considerar otras dotaciones industriales diferentes a las del Cuadro C.20.1, siempre que, a juicio del Organismo de cuenca, estn suficientemente justificadas.

3. La garanta y retornos a considerar, son los recomendados por la Instruccin de Planificacin Hidrolgica, salvo justificacin tcnica en contrario.

CAPTULO 5
Asignacin y reserva de recursos
Artculo 21. Asignacin y reserva de recursos.

1. Con arreglo a lo establecido en el artculo 42.1 b) c) del texto refundido de la Ley de Aguas sobre asignacin y reserva de recursos, este Plan Hidrolgico establece que todos los recursos actualmente disponibles se reservan para el abastecimiento urbano, respetando los que actualmente se utilizan en los pequeos regados y otras actividades de escasa relevancia en el conjunto total.

2. Cualquier otra actividad, que en el futuro pueda surgir que sea consumidora del recurso, deber generar previamente su propia fuente de suministro, fundamentalmente mediante desalacin del agua del mar o reutilizacin de aguas regeneradas.

CAPTULO 6
Utilizacin del Dominio Pblico Hidrulico
Seccin 1. Usos comunes y privativos
Artculo 22. Uso privativo por disposicin legal.

Las distancias mnimas entre pozos o entre pozos y manantial, cuyo volumen total anual no sobrepase los 7.000 m3, atendiendo a lo dispuesto en el artculo 87.2 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, sern las siguientes:

a) Masa de agua subterrnea acufero aluvial ro de Oro:

1. Para volmenes anuales inferiores a 1.500 m3 anuales, cincuenta metros.

2. Para volmenes anuales superiores a 1.500 m3 anuales, cien metros.

b) Resto de la Demarcacin: cien metros.

Artculo 23. Instalacin de dispositivos de medida.

Para realizar un control efectivo, de los volmenes de agua utilizados por los aprovechamientos de agua del Dominio Pblico Hidrulico, de los retornos al citado Dominio Pblico Hidrulico y de los vertidos al mismo, se deber atender a los requisitos establecidos en la Orden ARM/1312/2009, de 20 de mayo, de conformidad con el artculo 55.4 del texto refundido de la Ley de Aguas.

Seccin 2. Autorizaciones y concesiones
Artculo 24. Revisin y caducidad de concesiones.

1. La revisin de las concesiones se atendr a lo establecido en el artculo 65 del texto refundido de la Ley de Aguas. Cuando, atendiendo a lo indicado en el punto 1 b) del mencionado artculo 65, as lo solicite el titular del derecho al uso privativo de las aguas, el Organismo de cuenca podr modificar los usos de agua previstos en los ttulos concesionales a condicin de que no se alteren los derechos de otros concesionarios ni se perjudique el rgimen de explotacin o el Dominio Pblico Hidrulico.

2. Atendiendo a lo previsto en el artculo 65 apartados 1 a) y 2 del texto refundido de la Ley de Aguas, el Organismo de cuenca podr revisar los derechos concesionales y, en particular, cuando de forma comprobada se hayan modificado los supuestos determinantes del otorgamiento de la concesin o cuando de forma fehaciente se acredite que las alternativas productivas de la explotacin o las tecnologas disponibles permitan asegurar que el objeto de la concesin puede cumplirse con una menor dotacin o una mejora de la tcnica de aplicacin del recurso, que contribuya a un ahorro del mismo.

3. Al amparo del artculo 66 del texto refundido de la Ley de Aguas las concesiones en las que, por causa imputable al titular del derecho, no se hubieran utilizado los caudales concedidos durante tres aos ininterrumpidos, sern declaradas caducadas tras la prctica del correspondiente procedimiento administrativo.

Artculo 25. Vertidos procedentes de concesiones.

Toda concesin administrativa para uso de agua que fuera susceptible de generar un vertido deber tramitarse de manera conjunta con la autorizacin de dicho vertido.

Artculo 26. Otros principios relativos al rgimen concesional.

1. En los casos de nuevas concesiones de agua para abastecimiento de nuevas urbanizaciones o nuevos asentamientos urbanos en general, se exigir la preceptiva autorizacin de la autoridad urbanstica competente.

2. Los pozos que, ya actualmente, se destinan al abastecimiento urbano, debern inscribirse en el Registro de Aguas.

Artculo 27. Autorizaciones o concesiones de aguas costeras.

Las autorizaciones y concesiones para actividades consuntivas y no consuntivas en aguas costeras se regirn por su legislacin especfica. De conformidad con el artculo108 del texto refundido de la Ley de Aguas, con el fin de garantizar el buen estado ecolgico de las masas de agua costeras, la Administracin responsable deber imponer en las concesiones o autorizaciones, prescripciones que garanticen el no deterioro del estado ecolgico o del buen potencial y en su caso, que no impidan o dificulten su mejora, as como de seguimiento, que permitan comprobar la evolucin del mismo. Los resultados de estos seguimientos, sern remitidos al Organismo de cuenca por la Administracin competente de la concesin o autorizacin, con una periodicidad mnima anual.

Artculo 28. Declaracin de utilidad pblica.

1. De conformidad con el artculo 17.3 del Reglamento de Planificacin Hidrolgica, para la declaracin de utilidad pblica a efectos de la expropiacin forzosa de los aprovechamientos de menor rango en el orden de preferencia establecido en el artculo15, se tendrn en cuenta las siguientes condiciones y requisitos:

a) El empleo, directo e indirecto, creado por la actividad a la que se destina el agua de la nueva concesin, debe ser notablemente superior al de la que se pretende expropiar.

b) La produccin de la nueva actividad debe ser acorde con lo previsto en los planes de ordenacin del territorio y, si procede, con las directrices agrarias que dicte la administracin competente.

c) En el caso de que la expropiacin venga motivada por un proceso de remodelacin, ste deber venir acompaado de mejoras tcnicas que redunden en un menor consumo de agua y en un mayor respeto del entorno.

d) Cuando la concesin que se pretende expropiar tenga un inters artstico, arqueolgico o histrico, se recabarn informes de los organismos con competencia en estas materias, cuyo contenido deber ser analizado por el Organismo de cuenca, en el informe a que se refiere el apartado 3.

2. El solicitante de la concesin, en su caso y cuando as lo pretenda, deber presentar peticin de declaracin de utilidad pblica ante el Organismo de cuenca, acompaada de documentacin acreditativa del cumplimiento de las condiciones anteriores y de una valoracin socioeconmica del efecto que producen.

3. El Organismo de cuenca, odo el titular de la concesin existente, previo examen de la documentacin presentada, emitir informe en el que se exprese que la concesin de agua para la que se solicita la declaracin de utilidad pblica cumple las condiciones hasta aqu sealadas y que no existe otra alternativa razonable, aparte de la expropiacin forzosa.

Artculo 29. Plazos concesionales.

1. De conformidad con el artculo 59 del texto refundido de la Ley de Aguas, las concesiones de aprovechamiento de aguas se otorgarn por un plazo mximo de entre veinte y cuarenta aos. No obstante, podrn otorgarse por plazo superior cuando quede acreditado en el expediente de concesin que las inversiones que deban realizarse para el desarrollo de la actividad econmica exigen un plazo mayor para su recuperacin y garanta de viabilidad, en cuyo caso se otorgarn por el tiempo necesario para ello, con el lmite temporal de sesenta y cinco aos.

2. Cuando el destino del uso fuese el riego o el abastecimiento a poblacin, el titular del derecho podr obtener una nueva concesin con el mismo uso y destino conforme a lo dispuesto en el artculo 53.3 del texto refundido de la Ley de Aguas.

CAPTULO 7
Proteccin del Dominio Pblico Hidrulico y Calidad de las Aguas
Seccin 1. Aguas subterrneas
Artculo 30. Proteccin de las aguas subterrneas frente a la intrusin de aguas salinas.

1. De acuerdo con el artculo 244 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico se considerar que un acufero o masa de agua subterrnea se encuentra en proceso de salinizacin cuando, como consecuencia directa de las extracciones que se realicen, se registre un aumento progresivo y generalizado de la concentracin salina de las aguas captadas, con peligro claro de convertirlas en inutilizables.

2. Para la proteccin de estas masas de aguas subterrneas frente a la intrusin de aguas salinas se formulan los siguientes criterios bsicos:

a) En primer lugar, es necesario realizar los estudios geolgicos e hidrogeolgicos precisos para lograr un conocimiento adecuado del acufero o masa de agua subterrnea y una informacin sobre la piezometra y caractersticas fisicoqumicas de las aguas, especialmente estas ltimas a travs de medidas de conductividad. Asimismo, ha de elaborarse un balance de recursos disponibles/demandas.

b) Como consecuencia de los estudios del apartado a), cuando sea posible, se proceder a realizar una zonificacin de la masa de agua, estableciendo una primera zona, generalmente comprendida en una banda prxima al mar, en la que se podr prohibir la ejecucin de nuevos pozos. Una segunda zona definir el rea en que se deber introducir un estricto control de niveles piezomtricos y de conductividad de las aguas, elaborando mapas de isopiezas y de isoconductividad, en virtud de los cuales se adopten las medidas precisas. Una tercera zona podra corresponder a reas sin peligro inminente de intrusin, establecindose, no obstante, un seguimiento de la piezometra y de la conductividad de las aguas.

c) Seguir una primera fase de seguimiento en la que se irn aplicando las normas de explotacin definidas para cada zona.

d) Si como consecuencia de la evolucin desfavorable de los parmetros bajo control se infiriera el riesgo futuro de intrusin salina, se podr dar comienzo a una segunda fase de alerta en la que se estudiar la viabilidad de construir una barrera hidrulica contra la intrusin salina, mediante la inyeccin de agua reutilizada o agua de la red, a cuyo fin se realizarn los estudios de campo y gabinete necesarios.

e) La tercera fase consistira en la gestin de la barrera hidrulica conjuntamente con la explotacin del acufero, controlando, asimismo, la evolucin de niveles y calidades fisicoqumicas de las aguas.

Artculo 31. Planes de Seguimiento y Gestin.

1. A lo largo del primer horizonte del Plan se proceder para cada una de las masas de agua subterrnea a la redaccin de su correspondiente Plan de Seguimiento y Gestin. Estos planes permitirn obtener un mayor conocimiento de la masa de agua subterrnea y establecer una adecuada explotacin de los recursos a medida que se integren las actuaciones y programas previstos en el Plan.

2. Los objetivos que debern alcanzar los Planes de Seguimiento y Gestin son:

a) Mantenimiento de una explotacin y gestin compatible con criterios de sostenibilidad.

b) Proteccin del dominio Pblico Hidrulico de las Masas de Agua.

c) Cumplimiento de los criterios de calidad aplicables, especialmente en lo referente a intrusin marina y contaminacin difusa en aguas subterrneas y nutrientes y estado ecolgico en aguas superficiales.

3. Los Planes de Seguimiento y Gestin constarn de los documentos siguientes:

a) Memoria tcnica y justificativa.

b) Planos y esquemas.

c) Propuesta de determinaciones para una explotacin y gestin sostenible.

d) Medidas de proteccin en las reas de recarga o cuenca vertiente respecto al uso del suelo y actividades potencialmente contaminantes.

e) Medidas de gestin sobre actividades y vertidos en superficie de agua libre.

4. Los resultados del Plan de Seguimiento y Gestin se integrarn automticamente en el Plan Hidrolgico sin necesidad de incoar un proceso de revisin del mismo, salvo que, de conformidad con el artculo 89 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, implique una modificacin del contenido del Plan.

Artculo 32. Masas de aguas subterrnea en riesgo de no alcanzar el buen estado cuantitativo o qumico.

Posteriormente a la elaboracin de los Planes de Seguimiento y Gestin indicados en el artculo anterior, el Organismo de cuenca en aplicacin del artculo 56 del texto refundido de la Ley de Aguas, podr proponer la declaracin de masa de agua subterrnea en riesgo de no alcanzar el buen estado cuantitativo o qumico, en los casos que proceda, o la adopcin de las medidas infraestructurales y de gestin necesarias para la superacin de los problemas existentes.

Artculo 33. Normas especficas de concesiones o autorizaciones de aguas subterrneas

1. En los permetros de proteccin de las captaciones de agua para abastecimiento que se definen en el artculo 40, slo se admitirn nuevas captaciones de abastecimiento, sustitutivas o complementarias de las existentes.

2. En todas las masas de agua subterrnea, definidas como estratgicas en el artculo 4.2, slo se admitirn, con carcter general, nuevas concesiones destinadas al abastecimiento. Cualquier otra solicitud de concesin, para uso distinto al abastecimiento, ser objeto de anlisis por parte del Organismo de cuenca, siendo preceptivo un informe de la Ciudad de Melilla sobre su impacto en las necesidades proyectadas de abastecimiento; la decisin final del Organismo de cuenca estar fundamentada en base a la sostenibilidad del medio, y al inters social y econmico del aprovechamiento solicitado.

Seccin 2. Vertidos
Artculo 34. Normas generales para la ordenacin y control de vertidos.

1. De acuerdo con los artculos 104.1 del texto refundido de la Ley de Aguas y 261 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, a la vista de las exigencias en la lucha contra la contaminacin que imponen los nuevos objetivos medioambientales del presente Plan Hidrolgico, la autoridad competente podr revisar las autorizaciones de vertido para adecuarlas a la nueva situacin.

2. Anualmente el Organismo de cuenca podr aprobar y ejecutar un programa de inspecciones de vertidos, con una frecuencia de inspecciones en base a los siguientes criterios:

a) Adecuacin de las instalaciones de tratamiento de los vertidos.

b) Incumplimientos detectados con anterioridad.

c) Poblacin atendida o volumen que vierte la industria.

d) Peligrosidad del vertido industrial.

e) Existencia en ncleos urbanos de un nmero importante de industrias o de industrias altamente contaminantes por la toxicidad potencial de sus vertidos o por el volumen de los mismos.

f) Aprovechamientos situados sobre masas de agua subterrnea, especialmente sobre las identificadas en riesgo de no alcanzar el buen estado.

g) Aprovechamientos que afecten a abastecimiento de poblaciones.

h) Existencia de espacios naturales protegidos o especies en peligro.

En funcin de los resultados de la campaa, el Organismo de cuenca proceder, en su caso, a la aplicacin de las determinaciones de la Seccin 7., captulo II del Ttulo III del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, sobre suspensin y revocacin de las autorizaciones de vertidos, sin perjuicio del rgimen sancionador que corresponda.

3. En las autorizaciones de sistemas de saneamiento de zonas urbanas, se tendrn en cuenta en relacin con a los desbordamientos en episodios de lluvia los criterios establecidos en el artculo 259. ter.1 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.

4. Las Administraciones Competentes, harn un seguimiento especfico de la aplicacin del Plan Nacional de Calidad de las Aguas en la Demarcacin de la Ciudad de Melilla, as como de las medidas contenidas en el presente Plan Hidrolgico para la reduccin de la contaminacin difusa.

5. Los vertidos industriales en redes urbanas sin depuracin, debern sujetarse a normas que no podrn ser menos estrictas que las de vertido a cauce pblico, a excepcin hecha de aquellos vertidos que estn sujetos a un plan de reduccin de la contaminacin en su autorizacin de vertido. Se impulsar el Plan de Regularizacin de Vertidos Industriales, al Dominio Pblico Hidrulico Martimo Terrestre, que se contempla en el programa de medidas del presente Plan Hidrolgico, en el contexto de Convenios Marco a establecer entre el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y los distintos Sectores Industriales con el objetivo de establecer Planes Sectoriales con plazos y programas concretos para que, por una parte, se regularice la situacin de los vertidos actualmente no autorizados y, por otra, se universalice el cobro del canon de vertido.

6. Los proyectos de nuevos desarrollos urbanos debern justificar la no conveniencia de establecer redes de saneamiento separativas de aguas residuales o pluviales, as como plantear medidas que limiten la aportacin de aguas de lluvia a los colectores.

7. A los efecto previstos en el artculo 259.ter.1.a) del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, los proyectos de urbanizaciones incluirn las obras precisas de desvo de escorrentas o encauzamientos de cauces que eviten la incorporacin de las aguas pluviales a la red de colectores.

8. La industria radicada en zona o suelo industrial, asegurar, en todo caso, la conexin de sus vertidos a redes de alcantarillado, ya sean propias o urbanas, as como su tratamiento antes de su incorporacin al cauce, en las condiciones que imponga su autorizacin de vertido. Cuando por el volumen o caractersticas del efluente industrial no sea posible cumplir con las Ordenanzas Municipales en cuanto a valores admisibles para aguas residuales urbanas sin depuracin, y cuando el municipio tenga carencias en cuanto a la depuracin de sus vertidos, se debern seguir los criterios establecidos en el apartado 5. Respetando, en todo caso, la autonoma local y consecuentemente lo que a tales efectos dicten las ordenanzas de vertidos establecidos por los entes locales.

9. Las industrias que incluyan procesos qumicos, biolgicos o radioactivos, que sean capaces de provocar vertidos accidentales de sustancias txicas de medicin no habitual, tendrn depsitos o balsas que impidan esos eventuales vertidos al sistema fluvial o acufero. Con esta finalidad, las estaciones depuradoras dispondrn de dispositivos que permitan el almacenamiento del agua sin tratar que pudiera originarse por paradas sbitas o programadas de las mismas. Estos dispositivos debern dimensionarse de manera que se disponga de un tiempo de preaviso, que ser funcin de las caractersticas del vertido, las del cauce receptor y los medios adicionales de emergencia de que disponga la planta.

10. Los vertidos a masas de aguas costeras, se ajustarn a las siguientes reglas:

a) Los parmetros del vertido sern determinados por la Administracin competente en materia de litoral, en la pertinente autorizacin, que establecer las condiciones necesarias para garantizar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental y la preservacin o mejora, en su caso, del estado ecolgico y/o del buen potencial ecolgico del medio receptor o masa de agua, e incorporar medidas de vigilancia del mismo, control y seguimiento del propio vertido.

b) La Administracin competente deber remitir al Organismo de cuenca los resultados del seguimiento y control, con una periodicidad mnima anual.

11. Conforme a lo establecido en el Real Decreto 60/2011, de 21 de enero, sobre las normas de calidad ambiental en el mbito de la poltica de aguas, se elaborar y actualizar el inventario de emisiones, vertidos y prdidas de las sustancias para las que se han establecido Normas de Calidad Ambiental (NCA), y se delimitarn las zonas de mezcla adyacentes para los puntos en los que se viertan dichas sustancias.

Artculo 35. Consideracin de vertidos de escasa importancia.

Un vertido lquido podr ser considerado como de escasa importancia cuando su carga contaminante sea inferior a 15 habitantes equivalentes y se trate de aguas exclusivamente sanitarias, sin posibilidad de mezcla con otro tipo de agua residual, como las generadas en:

a) Edificaciones aisladas para vivienda de tipo familiar, siempre que se ubiquen en suelo rstico o bien que su conexin a la red de saneamiento municipal sea excesivamente costosa o fsicamente imposible.

b) Estabulaciones de ganado mayor con menos de 10 cabezas y granjas avcolas, cuncolas o asimilables de menos de 100 unidades, siempre que realicen la gestin y retirada de estircoles por procedimientos en seco.

Artculo 36. Vertidos en cauces naturales con rgimen intermitente de caudal.

De acuerdo con el artculo 259 bis del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico:

1. Todo vertido de aguas residuales que se realice en los cauces naturales con rgimen intermitente de caudal y que no llegue a alcanzar una corriente permanente podr ser considerado como vertido a aguas continentales o como vertido indirecto en aguas subterrneas mediante filtracin a travs del suelo.

2. El Organismo de cuenca, tras una valoracin preliminar del rgimen de caudales y de las caractersticas hidrogeolgicas del terreno, decidir bajo cual de las consideraciones, o en su caso ambas, ha de efectuarse la tramitacin de la autorizacin de vertidos.

3. En el caso de que proceda la tramitacin como vertido indirecto a aguas subterrneas, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 253 del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, el Organismo de cuenca, tras una valoracin preliminar del riesgo de contaminacin, podr decidir si el peticionario debe presentar el estudio hidrogeolgico previo, al que hacen referencia los artculos 257 y 258 del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico.

Seccin 3. Reutilizacin de aguas depuradas
Artculo 37. Reutilizacin de aguas residuales.

1. La reutilizacin de las aguas constituye una medida significativa para aumentar la fuente del recurso en la Demarcacin y fomentado por el Programa de Medidas que precisar la colaboracin de la Ciudad de Melilla para su xito.

2. Se debe extender su uso, adems del riego del campo de golf que actualmente se suministra con esta agua, a todos otros usos susceptibles de aceptar estas aguas: parques y jardines de la Ciudad de Melilla, baldeo de calles, etc.

3. Se cumplir con lo establecido en el Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el rgimen jurdico de la reutilizacin de las aguas depuradas. En su anexo IA este Real Decreto fija las caractersticas de las aguas reutilizadas de acuerdo con su uso.

4. Todos los campos de golf de la Demarcacin se tendrn que regar con aguas reutilizadas, supeditndose, a tal fin, a la disponibilidad de caudales de aguas residuales tratadas por EDAR.

Los titulares de campos de golf ya existentes o los promotores de nuevos campos debern elaborar un plan de gestin sostenible del agua que debern presentar ante el Organismo de cuenca para su aprobacin. Estos planes sern vinculantes para el titular de la actividad y contemplarn como mnimo:

a) La evaluacin de las caractersticas del suelo y potencial modificacin para aumentar su capacidad de retencin de agua y minimizar las prdidas por infiltracin y evaporacin.

b) La limitacin de las zonas de csped y de especies con alto consumo de agua a las compatibles con el desarrollo del juego. El resto deber plantarse con especies autctonas.

c) La optimizacin de los sistemas de riego, teniendo en cuenta las distintas pendientes.

d) El empleo de recursos hdricos alternativos como aguas pluviales, adems de las aguas regeneradas.

e) El Programa eficiente de riegos limitando el horario de los mismos entre los meses de junio a septiembre a las horas de menor irradiacin solar, no permitindose el riego entre las 10 y las 20 h.

f) El programa de ahorro y eficiencia de uso de agua en edificios e instalaciones anexas.

En todo caso, los campos de golf que soliciten concesin de aguas residuales con tratamiento secundario o los que dispongan de ella, debern realizar y mantener, a su costa, los tratamientos necesarios para cumplir los parmetros de reutilizacin de aguas regeneradas.

5. Cualquier proyecto que se proponga al Organismo de cuenca para obtener una concesin de reutilizacin de aguas regeneradas, deber incluir obligatoriamente, adems de la prevista en el artculo 8.3. y 4 del Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, la documentacin siguiente:

a) Rgimen de produccin de efluentes y necesidad o no de regulacin.

b) Estudio de calidad qumica y biolgica de los efluentes.

c) Cultivos permitidos y sistemas de aplicacin.

d) Dotaciones, caractersticas de los suelos, sistemas de riego, factores climticos, etc.

e) Caractersticas hidrogeolgicas del acufero subyacente y de la zona no saturada.

f) Informacin sobre afeccin al abastecimiento.

g) Definicin de las medidas de seguridad y control.

h) Cartografa edafolgica.

El punto de toma estar en la salida de la planta depuradora o del colector directamente conectado a ella, sin que en ningn momento y tramo el efluente discurra por cauce o terreno alguno, salvo que el vertido al torrente haya sido previamente autorizado.

6. El Organismo de cuenca podr denegar la realizacin de aquellos proyectos de riego con aguas residuales regeneradas, que puedan afectar negativamente a captaciones prximas destinadas a abastecimientos urbanos, o que impliquen riesgo de deterioro de la calidad general del agua del acufero o masas de agua superficial y de incumplimiento de los objetivos del presente Plan para los diferentes tipos de masas de agua.

Seccin 4. Zonas Protegidas
Artculo 38. Zonas protegidas.

Con arreglo a lo establecido en el artculo 99 bis del texto refundido de la Ley de Aguas el artculo 24 del Reglamento de Planificacin Hidrolgica, para la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla se han declarado los siguientes tipos de zonas protegidas, que se incorporarn al Registro de zonas protegidas:

a) Zonas de captacin de agua para abastecimiento as como, en su caso, los permetros de proteccin delimitados.

b) Zonas de futura captacin de agua para abastecimiento designadas en el presente Plan Hidrolgico. En el presente caso, no se han designado nuevas zonas para futura captacin de agua.

c) Zonas declaradas de proteccin de especies acuticas significativas desde el punto de vista socioeconmico. Tampoco se han identificado zonas protegidas de esta naturaleza.

d) Masas de agua declaradas de uso recreativo.

e) Zonas declaradas vulnerables en aplicacin de las normas sobre proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias. No se han identificado zonas vulnerables.

f) Zonas declaradas sensibles en aplicacin de las normas sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas. No se han identificado zonas sensibles.

g) Zonas declaradas de proteccin de hbitat o especies en las que el mantenimiento o mejora del estado del agua constituya un factor importante para su proteccin, incluidos los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC), Zonas de Especial Conservacin (ZEC) y Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA).

h) Permetros de proteccin de aguas minerales y termales aprobados de acuerdo con su legislacin especfica. No se han identificado.

i) Reservas naturales fluviales recogidas en el presente Plan Hidrolgico. No se han identificado.

j) Zonas de proteccin especial recogidas en el presente Plan Hidrolgico. No se han identificado.

k) Humedales de importancia internacional incluidos en la Lista del Convenio de Ramsar y zonas hmedas incluidas en el Inventario Nacional de Zonas Hmedas. No se han identificado.

Artculo 39. Relacin de zonas protegidas en reas de captacin de agua para abastecimiento.

1. La Lmina L.2 del anexo 1 presenta las captaciones protegidas existentes para abastecimiento, tanto de aguas superficiales como subterrneas. Y se relacionan en los Cuadros C.39.1 y C.39.2.

Cuadro C.39.1 Zonas protegidas de captaciones existentes para abastecimiento, con toma en aguas costeras

(La zona protegida es el entorno del punto de la captacin)

(X e Y: Coordenadas del punto de captacin en Sistema de proyeccin UTM huso 30, Sistema Geodsico de Referencia ETRS89)

N.

Denominacin

X_ETRS89

Y_ETRS89

Cod. SINAC

Cod_MASA

1

Desaladora.

505079,552

3908465,677

ES160MSPF404880002

Cuadro C.39.2 Zonas protegidas de captaciones existentes para abastecimiento, con toma en aguas subterrneas

(La zona protegida es la masa subterrnea completa donde se ubica la captacin)

(X e Y: Coordenadas del punto de captacin en Sistema de proyeccin UTM huso 30, Sistema Geodsico de Referencia ETRS89)

Denominacin

X_ETRS89

Y_ETRS89

Masa

Tipo proteccin

Pozo Mariguari.

502978,886

3906334,106

Acufero calizo.

Cantidad y calidad.

Pozo Caada de Hidum.

503462,638

3906081,382

Acufero calizo.

Cantidad y calidad.

Pozo Rostrogordo.

503983,917

3907318,107

Acufero calizo.

Cantidad y calidad.

Pozo Colon.

504497,227

3906598,484

Acufero calizo.

Cantidad y calidad.

Pozo Reina Regente.

504230,882

3906010,295

Acufero calizo.

Cantidad y calidad.

Parador.

505684,191

3906015,409

Acufero calizo.

Cantidad y calidad.

Parque Lobera.

505574,257

3905,705,763

Acufero calizo.

Cantidad y calidad.

Pozo Ro Nano.

503074,699

3906682,909

Acufero calizo.

Cantidad y calidad.

Pozo Farhana I.

503140,491

3905413,589

Acufero aluvial.

Cantidad y calidad.

Pozo Alcaraz.

503989,993

3905364,886

Acufero aluvial.

Cantidad y calidad.

Pozo Farhana II.

502876,932

3905350,692

Acufero aluvial.

Cantidad y calidad.

Captacin del sublveo del ro de Oro.

505079,552

3908465,677

Acufero aluvial.

Cantidad y calidad.

Pozo Altos del Real.

504868,817

3903301,717

Acufero volcnico.

Cantidad y calidad.

Pozo Ctra. de Hard.

504693,366

3903492,125

Acufero volcnico.

Cantidad y calidad.

Pozo Barrio Chino I.

504086,680

3903395,035

Acufero volcnico.

Cantidad y calidad.

Pozo Aeropuerto I.

503825,186

3903686,000

Acufero volcnico.

Cantidad y calidad.

Pozo Sidi.

503386,708

3904932,930

Acufero volcnico.

Cantidad y calidad.

Pozo Aeropuerto II.

504471,026

3904056,264

Acufero volcnico.

Cantidad y calidad.

Pozo Maestranza.

505078,750

3903863,570

Acufero volcnico.

Cantidad y calidad.

Pozo Barrio Chino II.

504612,332

3902573,223

Acufero volcnico.

Cantidad y calidad.

2. Transitoriamente y hasta que el Organismo de cuenca apruebe la delimitacin hidrogeolgica de los permetros de proteccin de las captaciones de aguas subterrneas este coincidir con la masa de agua en el que se sitan.

3. La delimitacin de los permetros de proteccin en las masas de agua costera tendr en cuenta la dinmica litoral, el grado de confinamiento de la masa, as como su estado qumico y ecolgico, los volmenes captados y las caractersticas de la captacin. Hasta que se delimiten los permetros de proteccin se establece, con carcter provisional, un radio de proteccin de 500 m con centro en el punto de toma.

4. En las zonas protegidas en reas de captacin de aguas para abastecimiento, todas las actuaciones susceptibles de afectar el estado qumico o ecolgico del medio acutico, y la garanta del aprovechamiento, precisar informe favorable del Organismo de cuenca. Y se prohben:

a) Vertidos, lquidos o slidos, procedentes de asentamientos urbanos, actividades industriales, agrcolas o ganaderas.

b) La utilizacin de abonos, pesticidas y otros productos qumicos que puedan afectar la calidad de las aguas.

c) En las aguas costeras las maniobras de buque para aprovisionamiento, limpieza, pesca con redes de arrastre, etc.

d) Depsito de materiales procedentes de excavaciones o dragados.

Artculo 40. Relacin de zonas protegidas para uso recreativo

1. A los efectos del artculo 24 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica en las zonas de uso recreativo slo sern contempladas como zonas protegidas los espacios de bao.

2. De conformidad con el artculo 4 del Real Decreto 1341/2007, de 11 de octubre, sobre la gestin de la calidad de las aguas de bao, a principios de cada ao, la Autoridad Competente elaborar un listado provisional de zonas de aguas de bao y lo comunicar a travs del sistema de informacin nacional. El 20 de marzo de cada ao, como fecha lmite, las Autoridades Competentes incorporarn el conjunto de informacin mnima del Censo de Zonas de Agua de Bao, para que el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad cumpla con lo dispuesto en el artculo 14.1 del mencionado Real Decreto1341/2007, de 11 de octubre. Las zonas de Aguas de Bao, actualmente identificadas se presentan en la Lmina L.3 del anexo 1 y se relacionan en la Cuadro C.41.1.

Cuadro C.40.1 Zonas protegidas para uso recreativo de bao y su clasificacin NAYADE 2011

Zona

X_ETRS89

Y_ETRS89

Masa

COD_MASA

Clasificacin

Playa Aguad.

504612,164

3908084,817

Aguad-Horcas Coloradas.

ES160MSPF404880002

Excelente.

Playa de la Hpica.

506078,630

506526,780

3903689,200

3903499,200

Puerto de Melilla.

ES160MSPF417050004

Excelente.

Playa de los Crabos.

505130,390

3904537,720

Puerto de Melilla.

ES160MSPF417050004

Excelente.

Playa de los Galpagos.

505898,390

3905733,600

Horcas Coloradas-Cabo Trapana.

ES160MSPF404880003

Excelente.

Playa del Hipdromo.

505880,640

3903953,350

Puerto de Melilla.

ES160MSPF417060004

Excelente.

Playa Horcas Coloradas.

505246,160

3906689,860

Aguad-Horcas Coloradas.

ES160MSPF404880002

Excelente.

Alcazaba.

Horcas Coloradas.

ES160MSPF40488003

Excelente.

3. Se aplican los siguientes criterios para la definicin de las zonas de proteccin:

a) En las zonas de bao debidamente balizadas coincidir con la zona sealizada.

b) En los Tramos de costa que no estn balizadas como zona de bao se entender que esta ocupa una franja de mar contigua a la costa de una anchura de 200 metros en las playas y 50 metros en el resto de la costa.

4. Todas las instalaciones recreativas existentes en las zonas de bao debern adaptar sus caractersticas a lo estipulado por la legislacin vigente, a fin de obtener el preceptivo ttulo de derecho en el plazo de vigencia del presente Plan Hidrolgico.

Artculo 41. Zonas de proteccin de hbitat o especies.

1. En la Demarcacin se han declarado como zonas de proteccin de hbitat o especies aqullas en las que el mantenimiento o mejora del estado del agua constituye un factor importante de su proteccin, quedando integrados por:

a) LIC regulados en la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestre.

b) ZEPA regulados en la Directiva 79/409/CEE, del Consejo de 2 de abril de 1979, relativa a la conservacin de las aves silvestres.

c) Las Zonas Especiales de Conservacin integradas en la red Natura 2000 reguladas en la Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo.

El marco normativo para la proteccin de estas zonas a nivel nacional est constituido por la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

2. En la Demarcacin se han identificado dos espacios ZEC: 1) la Zona Martima Terrestre de Los Acantilados de Aguad, y, 2) el Barranco del Nano, cuya situacin recoge la Lmina L.2 del anexo 1.

Seccin 6. Fenmenos meteorolgicos extremos
Artculo 42. Proteccin contra inundaciones

De acuerdo con los artculos 92 e) y 92 quter del texto refundido de la Ley de Aguas y el artculo 59 del Reglamento de Planificacin Hidrolgica y sin perjuicio de lo dispuesto en el Real Decreto 9/2008 por el que se modifica el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico se adoptan las siguientes normas de proteccin contra inundaciones.

1. La proteccin contra inundaciones se atendr a lo dispuesto en el Real Decreto903/2010, de 9 de julio, de evaluacin y gestin de riesgos de inundaciones y a las medidas que se incluyan en el programa de medidas del plan de gestin del riesgo de inundacin previsto en el citado Real Decreto.

2. En la gestin de inundaciones se tendr en cuenta el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 29 de julio de 2011, por el que se aprueba el Plan Estatal de Proteccin Civil ante el riesgo de inundaciones, as como el Acuerdo del Consejo de Ministros de 9 de diciembre de 1994, por el que se aprueba la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones, que establece el contenido y funciones bsicas a tener en cuenta por la Ciudad de Melilla en la elaboracin de su plan especial de gestin de riesgo de inundaciones. La Ciudad de Melilla dispone de un Plan Territorial homologado por la Comisin Nacional de Proteccin Civil el 19 de diciembre de 1997.

3. Transitoriamente, hasta que se disponga del citado plan de gestin del riesgo de inundacin, se aplicarn las medidas de proteccin contra inundaciones aprobadas por las Administraciones competentes.

Artculo 43. Proteccin frente a sequas.

1. En relacin contra sequas se estar a lo dispuesto en el Plan Especial de Actuacin en Situaciones de Alerta y Eventual Sequa en la Cuenca Hidrogrfica del Guadalquivir aprobado por Orden Ministerial MAM/698/2007, de 21 de marzo.

2. De acuerdo con lo establecido en el artculo 10.8 del Plan Especial de Actuacin en Situaciones de alerta y Eventual Sequa acerca de su actuacin y revisin, el Organismo de cuenca proceder, una vez sea aprobado el presente Plan Hidrolgico, se deber redactar una actualizacin del Plan Especial Sequa, fundamentalmente en razn a:

a) La modificacin que supone la entrada en servicio de la desalinizadora de agua de mar.

b) Los cambios significativos en la tendencia de las demandas de agua.

3. En atencin a lo dispuesto en el artculo 62 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, la Memoria del presente Plan Hidrolgico incorpora un resumen del Plan Especial de Actuacin en Situaciones de Alerta y Eventual Sequa, con el sistema de indicadores y umbrales de caracterizacin, as como una sntesis de las medidas incluidas en el Plan Especial para la Prevencin y Mitigacin de la Sequa.

CAPTULO 8
Rgimen econmico financiero de la utilizacin del Dominio Pblico Hidrulico
Artculo 44. Excepciones a la aplicacin del principio de recuperacin de costes.

De conformidad con el artculo 111.bis.3 del texto refundido de la Ley de Aguas el Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente podr establecer, motivadamente, excepciones al principio de recuperacin de costes, en atencin a los supuestos, que en virtud del artculo 42.4 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, se establecen a continuacin:

a) Al menos hasta la siguiente revisin del Plan, respecto a la capacidad de pago de los usuarios urbanos, se comparan los costes de las medidas, con la renta de los hogares.

Se consideran desproporcionadas aquellas medidas de recuperacin de coste cuyo coste supere el 1,2% de la renta media disponible de los hogares.

b) Se aplicarn, asimismo, excepciones al principio de recuperacin de costes cuando como consecuencia de la implantacin de determinadas medidas para la satisfaccin de las demandas, tanto en servicios en alta, con recursos convencionales o no convencionales, como en baja, ya sea de abastecimiento, saneamiento o depuracin, el incremento repercutido, en trminos reales del coste, al ciudadano supere el 8% anual acumulativo.

Tales supuestos servirn de justificacin para la emisin del informe del Organismo de cuenca, previsto en el mencionado artculo 111.bis del texto refundido de la Ley de Aguas, siempre que se acredite que no se comprometen ni los fines ni los logros ambientales establecidos en el Plan.

CAPTULO 9
Seguimiento y revisin del Plan Hidrolgico
Artculo 45. Zonas protegidas designadas con posterioridad al Plan Hidrolgico de cuenca.

Conforme a lo dispuesto en el artculo 25 del Reglamento de Planificacin Hidrolgica, el Registro de Zonas Protegidas deber revisarse y actualizarse regularmente y, especficamente, junto con la actualizacin del Plan Hidrolgico.

Se considera, cuando la autoridad competente por razn de la materia designe una nueva Zona Protegida, a efectos de la planificacin hidrolgica y con posterioridad a la elaboracin de este Plan Hidrolgico, la misma se incorporar al Registro de Zonas Protegidas del presente Plan Hidrolgico con los mismos efectos que las zonas protegidas incluidas en el mencionado registro, sin que sean necesarios los procedimientos de consulta y aprobacin del Plan Hidrolgico definidos en los artculos 80 y 83 del Reglamento de Planificacin Hidrolgica.

Artculo 46. Seguimiento y revisin del Plan Hidrolgico.

1. Para el seguimiento y revisin del Plan Hidrolgico se tendr en cuenta lo previsto en la disposicin adicional undcima del texto refundido de la Ley de Aguas y su desarrollo en el Ttulo III del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, este Plan ser actualizado y revisado antes del 31 de diciembre de 2015.

2. En consonancia con lo indicado en el artculo 88 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, sern objeto de seguimiento especfico las siguientes cuestiones:

a) Estado de las masas de agua superficial y subterrnea y un anlisis de su evolucin hacia los objetivos medioambientales fijados en el Plan Hidrolgico, con un diagnstico acerca del riesgo potencial de incumplimiento.

b) Evolucin de los recursos hdricos naturales y disponibles y su calidad.

c) Evolucin de las demandas de agua.

d) Evolucin del grado de satisfaccin de la demanda y, especficamente, evolucin de las brechas en el suministro, con un diagnstico sobre el riesgo de incumplimiento de los objetivos del Plan Hidrolgico en esta materia.

e) Aplicacin del programa de medidas y sus efectos en la consecucin de los objetivos del Plan Hidrolgico. A la luz de los diagnstico sobre los riesgos de incumplimiento de los objetivos –medioambientales, satisfaccin de demandas, etc.–, se revisar el programa de medidas con la introduccin, en su caso, de las modificaciones pertinentes, tanto en la tipologa de las medidas, como en la intensidad de su aplicacin, con una evaluacin de la repercusin econmica de tales modificaciones.

3. Para el desarrollo de las actividades del seguimiento del Plan Hidrolgico, de las que se derivarn los informes de carcter anual, trienal o cuatrienal que menciona el artculo 87 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, el Organismo de cuenca deber disponer de toda la informacin pertinente y, muy especialmente, la que resulta de las mediciones en las redes de control. Por ello, con independencia de que la informacin sea canalizada a travs del Comit de Autoridades Competentes, las instituciones que gestionan la diversa informacin, debern facilitar al Organismo de cuenca el acceso a la misma.

Artculo 47. Agentes del Plan.

1. Son Autoridades Competentes de la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla:

a) Los rganos y entidades de la Administracin General del Estado con competencias sobre el aprovechamiento, proteccin y control de las aguas en el mbito territorial del presente Plan Hidrolgico.

b) Los rganos y Entidades de la Ciudad de Melilla, con competencias sobre la proteccin y control de las aguas.

2. El Comit de Autoridades Competentes de la Demarcacin Hidrogrfica de Melilla tiene la funcin de garantizar la adecuada cooperacin en la aplicacin de las normas, comunitarias y nacionales, de proteccin de las aguas de su mbito territorial.

3. La actual composicin del Comit de Autoridades Competente de la Demarcacin de Melilla, designada de conformidad con lo previsto en el Real Decreto 126/2007, de 2 de febrero, por el que se regula la composicin, funcionamiento y atribuciones de los Comits de Autoridades Competentes de las Demarcaciones Hidrogrficas con cuencas intercomunitarias, se incluye en el Cuadro C.47.1.

Cuadro C.47.1 Comit de Autoridades Competentes de la Demarcacin

Cargo

Entidad

Administracin

Presidente Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir.

Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir (MAGRAMA).

Estado.

Consejero de Medio Ambiente.

Consejera de Medio Ambiente.

Ciudad de Melilla.

Director Servicios Jurdicos.

Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin.

Estado.

Secretaria Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir.

Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir (MAGRAMA).

Estado.

Artculo 48. Organizacin y procedimiento para hacer efectiva la participacin pblica.

1. El Organismo de cuenca establecer el sistema organizativo y cronograma marco asociados al desarrollo de los procedimientos de informacin pblica, consulta pblica y participacin activa para el seguimiento y revisin de este Plan Hidrolgico.

2. El Organismo de cuenca coordinar los procesos de informacin pblica, consulta pblica y participacin activa, as como el correspondiente al de evaluacin ambiental estratgica para la revisin del Plan Hidrolgico.

3. Los mtodos y tcnicas de participacin a emplear en las distintas fases del proceso sern, entre otros, entrevistas, jornadas de puerta abiertas, reuniones bilaterales, talleres, participacin interactiva, mesas sectoriales y multisectoriales, conferencias y mesas redondas.

4. Los puntos de contacto para la consulta y obtencin de documentacin e informacin relacionada con el Plan durante los procesos de informacin pblica y participacin activa de la planificacin sern, en tanto no se disponga otra cosa:

a) La sede del Organismo de cuenca en Sevilla.

b) La pgina Web oficial del Organismo de cuenca.

c) Delegacin de Gobierno de Melilla.

CAPTULO 10
Resumen del Programa de Medidas
Artculo 49. Cuestiones generales del Programa de Medidas.

1. En la Memoria del presente Plan Hidrolgico, que se desarrolla en su Anejo 3, se establece el Programa de Medidas cuyo contenido es de obligado cumplimiento.

El mencionado Programa de Medidas, de acuerdo con al artculo 92 quter 4, del texto refundido de la Ley de Aguas, se integra por, las medidas bsicas y las complementarias necesarias para el logro de los objetivos del presente Plan Hidrolgico. A los efectos de determinar los efectos jurdicos que unas y otras producen, se estar a lo que se determina en los apartados siguientes.

2. En el presente Plan Hidrolgico, se han diferenciado dos tipos de Medidas Bsicas:

– Medidas Bsicas I, referidas en el artculo 45 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica. Corresponden a normativa de proteccin de las aguas derivadas de directivas europeas y son actuaciones que han de realizarse obligatoriamente, con independencia de su anlisis de coste/eficacia.

– Medidas Bsicas II, correspondientes a los artculos 46 a 54 del Reglamento de Planificacin Hidrolgica, relacionados con diferentes legislaciones. Se integran en el Programa de Medidas una vez seleccionadas las distintas posibilidades o alternativas para su cumplimiento mediante anlisis coste-eficacia. Corresponden a las que figuran en el anexo VI de la Instruccin de Planificacin Hidrolgica y su grado de vinculacin estar sujeto a la disponibilidad presupuestaria de las distintas administraciones.

3. Las medidas complementarias son las contempladas en los artculos 55 a 60 del Reglamento de Planificacin Hidrolgica, que las define como aquellas medidas que en cada caso deban aplicarse con carcter adicional para la consecucin de los objetivos medioambientales o para alcanzar una proteccin adicional de las aguas, estando, asimismo, supeditadas a las disponibilidades presupuestarias de las distintas administraciones.

4. La seleccin de las Medidas Bsicas II y Complementarias se ha llevado a cabo con la utilizacin del anlisis coste-eficacia a que se refiere el artculo 43.6 del Reglamento de Planificacin Hidrolgica, en el que se integran aspectos econmicos, sociales y ambientales de las medidas.

5. En el anexo 2 se presenta un resumen del Programa de Medidas en el que figuran dos tablas (T.II.1 y T.II.2) que contienen respectivamente un listado resumido y detallado del mismo. Para facilitar su presentacin y comprensin las medidas se han agrupado conforme a la siguiente clasificacin general:

a) Contaminacin puntual: engloba todo lo relativo a actuaciones materiales de saneamiento y depuracin (EDAR, colectores, tanques de tormenta, tratamiento de vertidos industriales, etc.).

b) Satisfaccin de las demandas: engloba todo lo relativo al incremento de la oferta de recursos e incremento de garanta de suministro y coincidira en buena parte con infraestructuras bsicas (presas, desalacin de agua marina y salobre, reutilizacin para incremento de recursos, nuevas redes de abastecimiento, nueva infraestructura de riego, etc.; incluye tambin las actuaciones y programas de mantenimiento que aseguren la operatividad de estas infraestructuras.

c) Recuperacin ambiental: engloba todo lo relativo a restauracin del dominio pblico hidrulico (restauracin de riberas en ros, recuperacin de zonas hmedas, restauracin hidrolgico-forestal, actuaciones para la eliminacin de especies invasoras, escalas de peces, retirada de infraestructuras obsoletas del Dominio Pblico Hidrulico, delimitacin del dominio pblico hidrulico, actuaciones necesarias para la implantacin de caudales ecolgicos, etc.).

d) Incremento de la eficiencia: engloba todo tipo de actuaciones encaminadas a este objetivo, tanto estructurales como de gestin (modernizacin de regados, mejora de la eficiencia en redes de abastecimiento, instalacin de dispositivos de menor consumo en el abastecimiento urbano, reutilizacin de aguas en el mismo ncleo en el que se producen, ofertas pblicas para la adquisicin de derechos de agua, contratos de cesin de derechos de agua, revisin de concesiones, sistemas de asesoramiento al regante, etc.).

e) Conocimiento, administracin y gobernanza: incluye todas las medidas destinadas a incrementar la informacin disponible sobre el agua as como a mejorar los procedimientos administrativos para su gestin (redes de medida de cantidad, calidad y biolgicas, dispositivos de control de extracciones de masas de agua y del volumen derivado por cada usuario, actualizacin del registro de concesiones, regularizacin de concesiones, actualizacin del censo de vertidos, incremento del personal de guardera para control de extracciones y vertidos, delimitacin y gestin de zonas inundables, etc.).

f) Recuperacin de costes: engloba todo lo relativo a la modificacin de tarifas de riego, abastecimiento, saneamiento y canon de vertido.

g) Proteccin y recarga de acuferos: incluye aquellas medidas especficas para aguas subterrneas (establecimiento de normas para las extracciones y el otorgamiento de concesiones en masas de agua subterrnea, definicin de los permetros de proteccin, etc.).

h) Prevencin y mitigacin de situaciones hidrolgicas extremas: medidas dirigidas a paliar el riesgo de inundacin (adecuacin de cauces en zona urbana).

ANEXO 1
Documentacin grfica

Imagen: /datos/imagenes/disp/2013/237/10271_001.png

Imagen: /datos/imagenes/disp/2013/237/10271_002.png

ANEXO 2
Resumen del Programa de Medidas

A continuacin se incluyen dos tablas descriptivas del Programa de Medidas, desarrollado en el Anejo 3 de la Memoria del Plan, contemplando las inversiones estimadas para los tres horizontes considerados:

T.II.1 Listado resumido del Programa de Medidas

Medidas

Inversin total programada 2009-2015

Euros

Inversin total prevista 2016-2021

Euros

Inversin total prevista 2022-2027

Euros

A. Contaminacin puntual.

56.936.115,6

21.750.000,0

10.000.000,0

B. Satisfaccin de la demanda.

49.891.152,8

16.380.000,0

17.250.000,0

C. Recuperacin ambiental.

1.464.007,9

1.030.000,0

31.000,0

D. Incremento de la eficiencia–Uso urbano/industrial.

45.738.899,8

33.000.000,0

12.000.000,0

E. Conocimiento, administracin y gobernanza.

306.000,0

512.000,0

512.000,0

F. Proteccin y recarga de acuferos.

61.052,8

241.000,0

5.241.000,0

G. Prevencin y mitigacin de situaciones hidrolgicas extremas.

6.055.625,7

27.163.593,5

31.597.630,7

H. Aguas de transicin y costeras.

24.332.766,5

46.178.000,0

207.974.937,0

Total

184.785.621,2

146.254.593,5

284.606.567,7

T.II.2 Listado detallado del Programa de Medidas

Actuaciones Programa de Medidas

Total inversin 2009-2015

Euros

Total inversin 2015-2021

Euros

Total inversin 2021-2027

Euros

A. Contaminacin puntual

Nuevas redes de saneamiento.

22.926.555,2

5.500.000,0

5.500.000,0

Desvo de escorrenta.

468.928,0

Nuevas redes de pluviales.

7.055.461,2

0,0

0,0

Estaciones de bombeo.

593.085,3

Aliviaderos.

529.822,9

EDAR.

3.539.360,7

0,0

4.500.000,0

Control y vigilancia.

21.822.902,3

Nuevos emisarios submarinos para el saneamiento.

0,0

16.250.000,0

0,0

B. Satisfaccin de la demanda

Cargadero de agua potable para distribucin en camiones cisterna.

84.267,8

Redes de distribucin secundarias de agua potable.

17.810.000,0

0,0

0,0

Presa de las Adelfas, mantenimiento, conservacin y vigilancia.

2.294.856,3

750.000,0

750.000,0

Reparacin de daos en instalaciones de la CHG producidos en 2010.

595.000,0

Sustitucin del tramo vertical de la tubera de impulsin del agua producto de la IDAM de Melilla.

700.000,0

Lnea elctrica.

6.020.000,0

30.000,0

0,0

Obras accesorias de abastecimiento.

1.845.362,1

Desalinizadora.

20.541.666,7

5.500.000,0

10.000.000,0

Pretratamiento de afino para el agua bruta de la ETAP de la Ciudad de Melilla.

0,0

3.600.000,0

Ampliacin del Terciario.

3.000.000,0

Control integrado sistema de riego Ciudad.

3.500.000,0

Distribucin de agua terciario zona centro (red de depsitos intermedios, etc).

6.500.000,0

C. Recuperacin ambiental

Acondicionamiento de las mrgenes accesibles del Ro de Oro.

600.000,0

Mejora del estado ecolgico de los ros de la Cuenca del Guadalquivir en Melilla.

312.500,0

Proyecto de restauracin, restitucin de mrgenes e integracin del Medio Ambiental de los arroyos de Melilla (Actuacin prioritaria CHG).

0,0

1.000.000,0

Refuerzo y estabilizacin de la desembocadura del ro de Oro.

536.507,9

Identificacin y estudio de zonas con especies invasoras.

1.000,0

Programa de Control de aguas superficiales. Red Control de calidad de la masa de agua categora ro Oro.

15.000,0

30.000,0

30.000,0

D. Incremento de la eficiencia

Nueva red de saneamiento.

11.233.167,2

0,0

0,0

Nuevas redes de distribucin de agua potable.

15.339.303,9

0,0

0,0

Nuevas redes de impulsin.

11.123.523,4

Renovacin de bombas de captacin de agua subterrnea.

243.336,7

Control, informacin y vigilancia.

5.770.549,0

10.000.000,0

0,0

Renovacin de la Red General de Abastecimiento.

16.500.000,0

Renovacin de la Red Secundaria de Abastecimiento.

6.500.000,0

12.000.000,0

Obras accesorias de la mejora de abastecimiento para la Ciudad de Melilla.

2.029.019,7

E. Seguimiento y control de los vertidos a DPH.

Seguimiento y control de los vertidos a DPH.

6.000,0

12.000,0

12.000,0

Control, seguimiento y revisiones del Plan Hidrolgico.

300.000,0

500.000,0

500.000,0

F. Proteccin y recarga de acuferos

Medidas para la proteccin y recargas de acuferos (propuestas por el IGME).

241.000,0

241.000,0

Embalse subterrneo de regulacin en el aluvial del ro Oro.

61.052,8

5.000.000,0

Adecuacin de los arroyos de la ciudad y del ro Oro.

0,0

22.988.148,9

6.200.000,0

G. Prevencin y mitigacin de situaciones hidrologicas extremas

Cubrimiento de la desembocadura del ro de Oro.

7.397.630,7

Obras para la reparacin de daos y defensa de inundaciones.

6.055.625,7

0,0

0,0

Pliego de bases para la Asistencia Tcnica para la redaccin del proyecto, Tnel de Desvo para control de Avenidas del ro de Oro 2. fase.

975.444,6

Tnel de desvo para control de avenidas del ro de Oro 2. fase.

0,0

18.000.000,0

Embovedado del Arroyo Mara Cristina(parte intermedia del arroyo).

0,0

3.200.000,0

H. Aguas de transicin y costeras de Melilla

Proyecto de Mejora de Calado del Muelle de Ribera II en el Puerto de Melilla.

8.469.864,5

Recrecido del Espaldn del Dique Nordeste del Puerto de Melilla.

1.037.300,0

Recrecidos de diques.

0,0

1.500.000,0

Ejecucin de pantalanes.

120.000,0

315.000,0

365.000,0

Instalaciones y servicios.

50.000,0

125.000,0

150.000,0

Instalacin de artefactos flotantes.

0,0

300.000,0

Captaciones de agua industrial.

100.000,0

200.000,0

Suministro de Hidrolimpiadora.

29.218,4

Suministro de Barreras Anticontaminacin.

45.327,5

Batimetra General del Puerto.

12.480,0

Habilitacin y Mejora de Instalaciones Nutico-deportivas.

1.031.000,0

Tacones y rampas ro-ro.

40.000,0

250.000,0

1.365.000,0

Drsena de Pesqueros, muelle de embarcaciones menores.

283.000,0

1.686.000,0

Dragado de Accesos a la Drsena de Embarcaciones Menores.

70.000,0

Dragado de mantenimiento.

0,0

1.200.000,0

2.500.000,0

Dragado primer establecimiento.

700.000,0

1.100.000,0

Mejora de Seales Martimas.

195.000,0

186.000,0

186.000,0

Adelantamiento Muelle NE III.

20.937,0

Adelantamiento de muelles y mejoras de calado.

0,0

10.000.000,0

Ampliacin Muelle Sur del Puerto Deportivo.

1.550.000,0

Ampliaciones muelles y diques.

2.500.000,0

2.500.000,0

Redaccin y Tramitacin del Documento de Inicio para la Evaluacin Ambiental Estratgica del Plan Director.

40.248,0

Regeneracin de la ensenada de los Galpagos.

2.500.000,0

Regeneracin, mejoras y otras actuaciones sobre playas.

11.679.160,0

1.600.000,0

14.000.000,0

Ampliacin del puerto.

699.168,0

38.000.000,0

166.550.000,0

Seguimiento, control y vigilancia de las aguas litorales.

361.000,0

402.000,0

402.000,0

Proteccin y estudio de ecosistemas costeros.

50.000,0

300.000,0

600.000,0

Otras actuaciones.

120.000,0

500.000,0

500.000,0

Total

184.785.621,1

146.254.593,5

284.606.567,7

Se hace constar que la previsin de inversin a cargo de las distintas Administraciones Pblicas recogidas en el Programa de Medidas corresponde a una estimacin actual que, a pesar de las cautelas que se han adoptado en la definicin del mismo, estar sujeta a modificaciones durante el perodo de vigencia del presente Plan Hidrolgico. Los posibles cambios en la inversin prevista en el Programa de Medidas podrn derivarse, bien del hecho que se decida la no realizacin de alguna de las actuaciones previstas ante la inviabilidad tcnica, econmica o ambiental de las mismas, bien de la necesidad de aplazamiento de la ejecucin de algunas de las medidas motivado por las disponibilidades presupuestarias de las distintas Administraciones Pblicas implicadas.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 30/09/2013
  • Fecha de publicación: 03/10/2013
  • Entrada en vigor: 4 de octubre de 2013.
  • Fecha de derogación: 20/01/2016
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Real Decreto 1/2016, de 8 de enero (Ref. BOE-A-2016-439).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • Reglamento aprobado por Real Decreto 907/2007, de 6 de julio (Ref. BOE-A-2007-13182).
    • Art. 3.8 del Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero (Ref. BOE-A-2007-2296).
    • Art. 40 de la Ley de Aguas, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio (Ref. BOE-A-2001-14276).
Materias
  • Aguas
  • Cuencas hidrogrficas
  • Demarcacin hidrogrfica
  • Dominio Pblico Hidrulico
  • Melilla
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Planificacin hidrolgica

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