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Habiéndose suscrito el 9 de junio de 2017 el Convenio de colaboración entre la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y la Sociedad Protectora de Animales y Plantas de Alcoy para el cumplimiento de penas de trabajo en beneficio de la comunidad, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid, 13 de junio de 2017.–El Secretario General Técnico del Ministerio del Interior, Juan Antonio Puigserver Martínez.
En Madrid, a 9 de junio de 2017.
REUNIDOS
De una parte don Ángel Yuste Castillejo, Secretario General de Instituciones Penitenciarias por Real Decreto de nombramiento 1964/2011, de 30 de diciembre, BOE de 31 de diciembre, y con competencia para firmar Convenios según Orden INT/50/2010, de 12 de enero, por la que se modifica la Orden INT/985/2005, de 7 de abril, por la que se delegan determinadas atribuciones y se aprueban las delegaciones efectuadas por otras autoridades.
Y de otra don Gonzalo Gisbert Sanjuán, en uso de las atribuciones que le confiere su nombramiento de Presidente de la Sociedad Protectora de Animales y plantas de Alcoy. Inscrita con el número 70 de la sección 1.ª del Registro de Autonómico de Asociaciones, unidad territorial de Alicante.
En la representación que ostentan y con capacidad suficiente para otorgar el presente Convenio,
MANIFIESTAN
1. Que la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, introduce en nuestro sistema penal, dentro de las penas privativas de derechos, las penas de trabajos en beneficio de la comunidad, cuyos artículos 39, 40 y 49, en su redacción dada por la Ley Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre, remiten las circunstancias de ejecución de esta pena a la vía penitenciaria, estableciéndose en el citado artículo 49 que los trabajos en beneficio de la comunidad –que no podrán imponerse sin el consentimiento del penado–, le obligan a prestar su cooperación no retribuida en determinadas actividades de utilidad pública. Circunstancias de ejecución mantenidas por la Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, modificativa del Código Penal.
2. Que el Real Decreto 840/2011, de 17 de junio, por el que se deroga el Real Decreto 515/2005, de 6 de mayo, establece las circunstancias de ejecución de la pena de trabajos en beneficio de la comunidad, y considera, en su artículo 4.1, que el trabajo en beneficio de la comunidad será facilitado por la Administración estatal, autonómica o local, que, a tal fin, podrán establecer los oportunos convenios entre sí o con entidades públicas o privadas que desarrollen actividades de utilidad pública.
3. Que la Asociación/Fundación Sociedad Protectora de Animales y Plantas de Alcoy tiene como objetivos:
a) Fomentar el buen trato a los animales y plantas.
b) Atender, bajo las formas legales, a su protección y defensa.
c) Procurar que se legisle en el sentido y con los objetivos de protección a los animales y plantas y para que se aplique lo legislado.
d) Divulgar y aplicar soluciones a los problemas que se refieren a la repoblación forestal, floricultura general, bosques, parques y jardines y demás zonas verdes que revitalizan las ciudades.
e) Procurar que en la supresión y sacrificio inevitable de los animales se apliquen los más adelantados principios de la eutanasia.
f) Estimular la afición proteccionista en la sociedad.
g) Crear y conceder una distinción especial a aquellas personas que destaquen por sus sentimientos proteccionistas.
h) Desarrollar cualquier actividad administrativa o de cualquier tipo para obtener ingresos que se destinaran íntegramente al cumplimiento de los fines sociales.
i) Y en general el desarrollo de todas aquellas actividades que tiendan a conseguir una más eficaz protección para los animales y plantas y que busquen fomentar la sensibilidad humana hacia la naturaleza como medio para llegar al objetivo superior de mejorar la educación cívica.
j) Colaboración con entidades públicas, privadas y de carácter no lucrativo (ONG) para la realización de actividades tendentes a la concienciación, rehabilitación, integración, educación socio sanitaria, ocupación y apoyo a colectivos de: discapacitados físicos y mentales; jóvenes en situación de riesgo y/o sancionados a trabajos ecológicos y/o a la comunidad, personas mayores, enfermos crónicos así como cualquier colectivo en situación de vulnerabilidad social y sus familias, a través de actividades y terapia facilitada por animales.
En consecuencia, las partes firmantes acuerdan establecer el presente Convenio de colaboración con arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
El presente Convenio tiene por objeto establecer la forma de colaboración entre la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y la Asociación/Fundación Sociedad Protectora de Animales y Plantas de Alcoy, para el efectivo cumplimiento de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad, mediante la prestación por los penados de determinadas actividades de utilidad pública, en su ámbito competencial.
1. La Sociedad Protectora de Animales y Plantas de Alcoy se compromete a facilitar un número de plazas a los penados a trabajos en beneficio de la comunidad, en las condiciones establecidas en el artículo 49 del Código Penal y en el Real Decreto 840/2011.
2. El Ministerio del Interior asume las obligaciones para la cobertura de las contingencias que corresponden al Instituto Nacional de la Seguridad Social por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de los penados, por los días de prestación efectiva del trabajo desarrollado en beneficio de la comunidad, en virtud de lo dispuesto en el Real Decreto 2131/2008, de 26 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, que regula, entre otras materias, la protección de Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajos en beneficio de la comunidad y en concordancia con lo establecido en el artículo 11 del Real Decreto 840/2011, de 17 de junio, por el que se regulan las circunstancias de ejecución de estas penas.
3. La Sociedad Protectora de Animales y Plantas de Alcoy a través de los órganos o servicios habilitados para ello, se compromete a impartir los conocimientos necesarios para que la actividad desplegada por los penados pueda ser cumplida eficazmente, y facilitará el material necesario para la realización de la tarea asignada.
4. La oferta de plazas para el cumplimiento de la pena de trabajos en beneficio de la comunidad no tendrá, en ningún caso, un impacto negativo en los puestos de trabajo ya existentes y de futuro de la propia Sociedad Protectora de Animales y Plantas.
5. Por su parte, la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, teniendo a su cargo los Servicios de gestión de Penas y Medidas Alternativas, asume la gestión, coordinación y seguimiento de la pena, mediante contactos con los responsables del trabajo.
6. Los datos de carácter personal de los penados, está afectado por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. En consecuencia, la Administración Penitenciaria, en el ejercicio de sus competencias de ejecución penal, facilita a la Sociedad Protectora de Animales y Plantas de Alcoy los datos identificativos de los penados, a los solos efectos de control para la buena consecución de las jornadas de actividad, comprometiéndose la Sociedad Protectora de Animales y Plantas de Alcoy a guardar la confidencialidad sobre los mismos.
El presente Convenio tiene coste cero, pues la Administración no asume ningún gasto ni ordinario ni extraordinario como consecuencia del mismo.
1. Los Servicios de gestión de Penas y Medidas Alternativas valorarán al penado con el fin de determinar la actividad más adecuada, informando al mismo de las distintas plazas existentes, con indicación expresa de su cometido y del horario en que deberán realizar la actividad, conforme al catálogo de plazas anexo a este convenio.
2. Una vez realizada la valoración y seleccionada la tarea a desarrollar, los Servicios que gestionan estas penas trasladarán a la Sociedad Protectora de Animales y Plantas de Alcoy la información necesaria para el adecuado desenvolvimiento de las actividades asignadas.
1. Para determinar la duración de la jornada y el plazo en que deba cumplirse, los Servicios de gestión de Penas y Medidas Alternativas deberán atender al principio de flexibilidad que recoge el artículo 6.2 del Real Decreto 840/2011, para compatibilizar, en la medida de lo posible, el normal desarrollo de las actividades diarias del penado con el cumplimiento de la pena impuesta y, en todo caso, de conformidad con las resoluciones judiciales.
1. El trabajo que realice el penado no será retribuido.
2. En ningún caso se derivarán obligaciones propias de un contrato laboral como consecuencia del trabajo desarrollado con motivo del presente Convenio.
1. Durante el cumplimiento de la condena el penado deberá seguir las instrucciones recibidas de la Autoridad Judicial competente y de los Servicios de gestión de Penas y Medidas Alternativas. En cuanto al desarrollo de las tareas a realizar, el penado deberá seguir las directrices de la unidad en la que preste su tarea, en el ámbito de actuación y competencias de la Sociedad Protectora de Animales y Plantas de Alcoy.
2. La Sociedad Protectora de Animales y Plantas de Alcoy informará a los Servicios de gestión de estas penas de la actividad que va siendo desarrollada por el penado y de las incidencias relevantes que se produzcan en el desenvolvimiento del plan de ejecución, para que por dichos Servicios se comunique lo oportuno a la Autoridad Judicial competente. En todo caso, deberá informarse de las siguientes incidencias:
Ausencias del trabajo o abandonos injustificados.
Rendimiento sensiblemente inferior al mínimo exigible.
Oposición o incumplimiento reiterado y manifiesto a las instrucciones del responsable de la ocupación.
Cuando su conducta sea tal que el responsable de la actividad se negara a mantenerle en la misma.
Igualmente la Sociedad Protectora de Animales y Plantas de Alcoy deberá informar a los Servicios de gestión de Penas y Medidas Alternativas sobre la finalización del plan de ejecución.
1. Se crea una Comisión Mixta de Seguimiento, encargada de velar por el exacto cumplimiento de lo establecido en el presente convenio, resolver los problemas de interpretación y las incidencias que puedan plantearse en la aplicación del mismo.
2. La Comisión Mixta estará integrada por los miembros relacionados a continuación, o persona en quien deleguen:
Por la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias:
Los titulares de:
La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.
La Subdirección General de Penas y Medidas Alternativas.
Por la Asociación/Fundación Sociedad Protectora de animales y plantas de Alcoy: El Presidente.
3. Asimismo, podrán formar parte de la Comisión los técnicos que se considere oportuno en función de los temas a tratar.
4. La Comisión se reunirá al menos una vez al año o siempre que lo solicite una de las partes.
5. El funcionamiento de la Comisión Mixta de Seguimiento se adecuará en lo previsto, para los órganos colegiados, en los artículos 15 a 22 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
1. Este Convenio se suscribe al amparo de lo dispuesto en los artículos 47 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, tiene naturaleza administrativa y está excluido de la aplicación del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre (BOE n.º 276, de 16 de noviembre), por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, a tenor de lo dispuesto en el artículo 4.1.d) de la misma. Las dudas o controversias que surjan entre las partes sobre los efectos, interpretación, modificación o resolución del mismo que no puedan resolverse por conciliación en la Comisión Mixta de Seguimiento, serán sometidas a los tribunales competentes de la jurisdicción contencioso-administrativa.
1. El presente Convenio entrará en vigor al día siguiente de su firma, y tendrá vigencia de cuatro años, que podrán ser prorrogados previo acuerdo entre las partes y la oportuna tramitación establecida legalmente.
2. No obstante a tenor de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, el presente Convenio resultará eficaz una vez sea suscrito en el Registro Electrónico estatal de órganos e instrumentos de cooperación del Sector Público Estatal y tras su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Todo ello sin perjuicio de que cualquiera de las partes pueda formular denuncia del Convenio, lo que podrá realizar por medio de escrito con una antelación de tres meses, sin perjuicio de la finalización de las actividades que ya estuvieran comprometidas.
Serán causas de extinción del presente Convenio:
1. La resolución por incumplimiento de las cláusulas del mismo, por la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, o por la Sociedad Protectora de Animales y Plantas de Alcoy.
2. Por acuerdo de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y la Sociedad Protectora de Animales y Plantas de Alcoy.
3. Por desaparición de las condiciones que sirven de base a su realización.
En prueba de conformidad con todo lo expuesto, se firma el presente Convenio, en lugar y fecha indicados.–El Secretario General de Instituciones Penitenciarias, Ángel Yuste Castillejo.– El Presidente de Sociedad Protectora de Animales y Plantas de Alcoy, Gonzalo Gisbert Sanjuán.
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