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Documento BOE-A-2017-9802

Ley 5/2017, de 30 de junio, de primera modificacin de la Ley 4/2015, de 6 de marzo, de atencin integral en materia de drogas y bebidas alcohlicas.

TEXTO

EL PRESIDENTE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Sea notorio que la Junta General del Principado de Asturias ha aprobado, y yo en nombre de Su Majestad el Rey, y de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 31.2 del Estatuto de Autonoma del Principado de Asturias, vengo a promulgar la siguiente Ley del Principado de Asturias de primera modificacin de la Ley del Principado de Asturias 4/2015, de 6 de marzo, de atencin integral en materia de drogas y bebidas alcohlicas.

PREMBULO

1. La Ley del Principado de Asturias 4/2015, de 6 de marzo, viene a regular la atencin integral en materia de drogas y bebidas alcohlicas.

2. Su ttulo I, en consonancia con la consideracin de la prevencin como eje central del trabajo en drogodependencias, se dedica ntegramente a la prevencin del consumo.

3. En particular, dentro de las medidas para el control de la oferta, en su artculo 21 establece unas limitaciones a la publicidad de bebidas alcohlicas, cuya letra f) concreta en lo siguiente: Se prohbe la publicidad de bebidas alcohlicas en cualquier tipo de soporte de titularidad pblica o ubicado en terrenos de titularidad pblica, ya sea digital, audiovisual o fsico, como vallas publicitarias, marquesinas, mupis, mobiliario urbano o publicaciones. Esta prohibicin no afectar a la publicidad de la sidra. Tampoco afectar a la publicidad de bebidas alcohlicas sometidas a denominaciones de origen protegidas o indicaciones geogrficas protegidas cuya zona geogrfica delimitada afecte al territorio del Principado de Asturias, siempre que, en el caso de tratarse de publicidad exterior, la misma se site a ms de doscientos metros del permetro de centros educativos o de centros sociales destinados al apoyo a personas con problemas de alcoholismo.

4. Conocida la citada normativa por parte de la Direccin General de Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes de la Unin Europea, esta estima que la misma podra ocasionar una discriminacin, por motivos de origen, en el acceso a la publicidad de las bebidas alcohlicas, contraria al artculo 34 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, en concreto, la excepcin a la prohibicin contenida en el ltimo apartado del artculo 21, letra f), relativa a la sidra y a las bebidas alcohlicas sometidas a denominaciones de origen o indicaciones geogrficas protegidas cuya zona geogrfica delimitada afecte al territorio del Principado de Asturias.

5. En funcin de lo expuesto, se considera necesaria una modificacin de la ley que d una nueva redaccin a la letra f) de su artculo 21, de forma que sea conforme con el Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.

6. As pues, establecida con carcter general la prohibicin de publicitar bebidas alcohlicas en cualquier tipo de soporte de titularidad pblica o ubicado en terrenos de titularidad pblica en aras de la necesaria proteccin de la salud, dicha prohibicin puede atemperarse, siempre que los criterios a tomar en consideracin no supongan, por discriminatorios, un obstculo a la libre circulacin de mercancas.

7. En este sentido resulta razonable establecer una excepcin en funcin de la graduacin alcohlica de la bebida publicitada, criterio este que presenta notables ventajas por su objetividad y fcil aplicacin y que encuentra adems respaldo normativo en lo establecido en la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, que prohbe la publicidad de bebidas con graduacin alcohlica superior a 20 grados por medio de la televisin y en aquellos lugares donde est prohibida su venta y consumo.

8. De esta forma, los fines de proteccin de la salud perseguidos por la ley quedaran amparados por la prohibicin general, mientras que sus excepciones se estableceran de manera uniforme, clara y objetiva, redundando en un mejor control de su cumplimiento.

9. El Principado de Asturias tiene competencia para la regulacin establecida en la presente ley de acuerdo con lo dispuesto en el Estatuto de Autonoma en sus artculos 10.1.25, que reconoce competencia exclusiva en materia de proteccin y tutela de menores; 10.1.34, que atribuye competencia exclusiva en materia de publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para sectores y medios especficos, de acuerdo con el artculo 149.1.1, 6 y 8 de la Constitucin; 11.2, que establece la competencia de desarrollo legislativo en materia de sanidad e higiene, y 11.4, de desarrollo legislativo en materia de defensa del consumidor y del usuario.

Artculo nico. Modificacin de la Ley del Principado de Asturias 4/2015, de 6 de marzo, de atencin integral en materia de drogas y bebidas alcohlicas.

Se modifica la redaccin de la letra f) del artculo 21 de la Ley del Principado de Asturias 4/2015, de 6 de marzo, de atencin integral en materia de drogas y bebidas alcohlicas, en los siguientes trminos:

f) Se prohbe la publicidad de bebidas alcohlicas en cualquier tipo de soporte de titularidad pblica o ubicado en terrenos de titularidad pblica, ya sea digital, audiovisual o fsico, como vallas publicitarias, marquesinas, mupis, mobiliario urbano o publicaciones. Esta prohibicin no afectar a la publicidad de bebidas cuya graduacin no supere los veinte grados centesimales, sin perjuicio de que, en el caso de tratarse de publicidad exterior, la misma ha de situarse, adems, a ms de doscientos metros del permetro de centros educativos de enseanza infantil, primaria y secundaria o de centros sociales destinados al apoyo a personas con problemas de alcoholismo.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Principado de Asturias.

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a quienes sea de aplicacin esta Ley coadyuven a su cumplimiento, as como a todos los Tribunales y Autoridades que la guarden y la hagan guardar.

Oviedo, 30 de junio de 2017.–El Presidente del Principado de Asturias, Javier Fernndez Fernndez.

(Publicada en el Boletn Oficial del Principado de Asturias nmero 160, de 12 de julio de 2017)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 30/06/2017
  • Fecha de publicación: 17/08/2017
  • Entrada en vigor: 13 de julio de 2017.
  • Publicada en el BOPA nm. 160, de 12 de julio de 2017.
Referencias anteriores
  • MODIFICA el art. 21.f) de la Ley 4/2015, de 6 de marzo (Ref. BOE-A-2015-4847).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 10 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 7/1981 de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1982-634).
Materias
  • Asturias
  • Bebidas alcohlicas
  • Publicidad

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