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Documento BOE-A-2019-1362

Real Decreto 38/2019, de 1 de febrero, por el que se modifica el Reglamento de adquisicin y prdida de la condicin de militar y situaciones administrativas de los militares profesionales, aprobado por el Real Decreto 1111/2015, de 11 de diciembre.

TEXTO

La Subcomisin para el estudio del rgimen profesional de los militares de tropa y marinera de las Fuerzas Armadas emiti un informe, aprobado en la Comisin de Defensa del Congreso el 27 de septiembre de 2018. La propuesta nmero 26 del citado informe establece que Se crear, para facilitar la incorporacin laboral de los militares, una excedencia por inters particular con el objeto de posibilitar la aceptacin de las ofertas de trabajo que se puedan producir, teniendo en cuenta los plazos perentorios que muchas veces se dan en el mercado laboral.

Esta medida, que se extiende tambin a los que quieran emprender como autnomos, pretende facilitar la plena incorporacin al mundo laboral de los militares profesionales de Tropa y Marinera que mantienen una relacin de servicios de carcter temporal, conforme al mandato legal establecido en el artculo 21 de la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Marinera, reduciendo para este personal el plazo de preaviso mnimo para solicitar la excedencia voluntaria por inters particular y el tiempo mnimo que deben permanecer en esta situacin. Con el mismo objetivo, se establece para este personal un plazo de reserva del destino desde el pase a la mencionada situacin administrativa.

Por otra parte, desde la aprobacin del reglamento que se modifica, se ha observado que un nmero importante de pilotos militares han solicitado la excedencia voluntaria por inters particular para aceptar ofertas en el sector aeronutico civil antes de cumplir los doce aos de servicios, plazo estimado como idneo, tanto para compensar el gasto ocasionado en la formacin aeronutica, como para garantizar la operatividad de las unidades. Para corregir esta situacin se eleva de diez a doce aos el tiempo de servicios necesarios para poder acogerse a la situacin de excedencia voluntaria por inters particular tras la finalizacin de estudios de la enseanza de formacin o perfeccionamiento que confieren la capacitacin de piloto de aeronaves.

Finalmente, se aclara la definicin de tiempo de servicio, adecundola a lo establecido en el artculo 7.2 de la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Marinera.

Durante su tramitacin, el proyecto de este real decreto fue informado por las asociaciones profesionales inscritas en el Registro de Asociaciones Profesionales de miembros de las Fuerzas Armadas, conforme al artculo 40.2.b) de la Ley Orgnica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas. Finalmente, con arreglo a lo establecido en el artculo 49.1.c) de la citada ley orgnica, ha sido informado por el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas.

Este real decreto se adecua a los principios de buena regulacin conforme a los cuales deben actuar las administraciones pblicas en el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, como son los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurdica, transparencia y eficiencia, previstos en el artculo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. En tal sentido, la norma persigue un inters general al crear una nueva modalidad de excedencia voluntaria por inters particular, cuyo fin es posibilitar la aceptacin, por parte de los militares con una relacin de servicios de carcter temporal, de las ofertas de trabajo que se puedan producir, teniendo en cuenta los plazos perentorios que muchas veces se dan en el mercado laboral. Tambin, de acuerdo con las necesidades del planeamiento de la defensa, se incrementa el tiempo de servicios necesarios para acogerse a esta situacin tras la realizacin de los diferentes cursos que confieren la capacitacin de piloto de aeronaves, teniendo en cuanta el coste de dicha formacin que no se considera compensada con los actuales requisitos. La norma contiene la regulacin imprescindible para cumplir sus objetivos; es coherente con el resto del ordenamiento jurdico; no contiene cargas administrativas para personas o empresas y se procura con la misma la racionalizacin de la gestin de los recursos pblicos.

Asimismo, con arreglo al artculo 25 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, el real decreto consta incluido en el plan anual normativo de 2019.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Defensa, con la aprobacin previa de la Ministra de Poltica Territorial y Funcin Pblica, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 1 de febrero de 2019,

DISPONGO:

Artculo nico. Modificacin del Reglamento de adquisicin y prdida de la condicin de militar y situaciones administrativas de los militares profesionales, aprobado por el Real Decreto 1111/2015, de 11 de diciembre.

El Reglamento de adquisicin y prdida de la condicin de militar y situaciones administrativas de los militares profesionales queda modificado como sigue:

Uno. Se modifica el primer prrafo del artculo 3, quedando redactado como sigue:

A efectos de este reglamento, se entender como tiempo de servicio el transcurrido desde la adquisicin de la condicin de militar profesional. En el caso de las escalas de tropa y marinera, el inicio para el cmputo del tiempo de servicios ser el nombramiento como alumno del centro militar de formacin, de acuerdo a lo establecido en el artculo 7.2 de la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Marinera.

Dos. Se modifica la letra c del apartado 2 del artculo 27, quedando redactada como sigue:

c. Para los pertenecientes a cualquier escala que al acceder al primer empleo de la misma ostenten u obtengan la capacitacin de piloto de aeronaves, el plazo ser de doce aos de servicios desde el acceso a la escala en la que se encuentran.

Tres. Se modifica la letra f del apartado 3 del artculo 27, quedando redactada como sigue:

f. Cursos que confieran por primera vez la capacitacin de piloto de aeronaves: doce aos.

Cuatro. Se modifican los apartados 5, 6, 7 y 8 del artculo 27, quedando redactados del siguiente modo:

5. Los militares de carrera permanecern en esta situacin un mnimo de dos aos.

6. Los militares de tropa y marinera con compromiso de larga duracin permanecern en esta situacin un mnimo de seis meses.

Caso de que al final de este periodo se reincorporen al servicio activo, no podrn solicitar otra excedencia voluntaria por inters particular hasta haber transcurrido dos aos desde la ltima concesin de dicha situacin.

7. Los militares de tropa y marinera con compromiso de larga duracin podrn solicitar la excedencia voluntaria por inters particular para aceptar una oferta laboral o emprender como autnomo, debiendo hacerlo constar en la solicitud, aportando el contrato de trabajo o un documento que acredite la existencia de una oferta de trabajo firmada por el oferente y dirigida personalmente al interesado o la solicitud de alta en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos o en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar. En este caso el tiempo de permanencia mnima en la situacin de excedencia se reducir a tres meses.

En este supuesto, el tiempo de preaviso mnimo para la presentacin de la correspondiente solicitud ser de quince das y a los militares se les reservar el destino durante los cuatro primeros meses.

Cuando el tiempo permanecido en la ltima situacin de excedencia voluntaria por inters particular haya sido inferior a un ao, el plazo para solicitar una nueva situacin de excedencia por inters particular, cuando sea para aceptar una oferta laboral o emprender como autnomo, se reducir a un ao contabilizado desde la fecha de reincorporacin a la situacin de servicio activo. En caso de que el tiempo permanecido haya sido superior a un ao se atender a lo dispuesto con carcter general en el apartado 6 de este artculo.

8. Transcurridos dos aos en esta situacin, de forma continua o discontinua, se permanecer en el escalafn correspondiente en el puesto que ocupara en ese momento y no ser evaluado para el ascenso.

Al cesar en esta situacin finalizar la inmovilizacin en el escalafn, pero la prdida de puestos ser definitiva.

Podr ascender durante los dos primeros aos de permanencia en esta situacin siempre que tenga cumplidas las condiciones de ascenso establecidas en la Ley 39/2007, de 19 de noviembre.

Cinco. Se modifica el apartado 3 del artculo 36, quedando redactado como sigue:

3. Para poder optar a la provisin de puestos en la administracin civil debern contar con la autorizacin previa y expresa del Subsecretario de Defensa y contar con al menos 20 aos de servicios, cuyo cmputo se realizar de acuerdo con lo establecido en el artculo 3.

Disposicin transitoria nica. Rgimen transitorio.

1. Al personal que en la fecha de entrada en vigor del presente real decreto se encuentre en la situacin de excedencia voluntaria por inters particular le ser de aplicacin la normativa anteriormente vigente.

2. A las solicitudes de excedencia voluntaria por inters particular formuladas con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de este real decreto les ser de aplicacin la normativa anteriormente vigente, sin perjuicio del derecho de los interesados de desistir de su solicitud y de formular una nueva al amparo de esta nueva regulacin si esta les fuera ms favorable.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

Este real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 1 de febrero de 2019.

FELIPE R.

La Ministra de Defensa,

MARGARITA ROBLES FERNNDEZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 01/02/2019
  • Fecha de publicación: 02/02/2019
  • Entrada en vigor: 3 de febrero de 2019.
Referencias anteriores
  • MODIFICA los arts. 3, 27 y 36 del Reglamento aprobado por Real Decreto 1111/2015, de 11 de diciembre (Ref. BOE-A-2015-13485).
  • DE CONFORMIDAD con los arts. 7.2 y 21 de la Ley 8/2006, de 24 de abril (Ref. BOE-A-2006-7319).
Materias
  • Excedencias
  • Fuerzas Armadas
  • Militares profesionales de tropa y marinera
  • Promocin profesional

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