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Documento BOE-A-2019-858

Ley 5/2018, de 14 de diciembre, de memoria histrica de Canarias y de reconocimiento y reparacin moral de las vctimas canarias de la guerra civil y la dictadura franquista.

TEXTO

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Canarias ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artculo47.1 del Estatuto de Autonoma de Canarias, promulgo y ordeno la publicacin de la Ley5/2018, de14 de diciembre, de memoria histrica de Canarias y de reconocimiento y reparacin moral de las vctimas canarias de la Guerra Civil y la dictadura franquista.

PREMBULO

La memoria de las vctimas de la Guerra Civil y la posterior dictadura franquista y su reconocimiento y reparacin representan un deber moral en la vida poltica y es signo de la calidad de la democracia espaola.

La historia no puede construirse desde el olvido de los dbiles y el silencio de los vencidos. El conocimiento de nuestro pasado reciente contribuye a asentar nuestra convivencia sobre bases ms firmes y nos protege de repetir errores del pasado. La consolidacin de nuestra todava joven democracia nos permite hoy mirar y afrontar la verdad sobre esta etapa, todo ello en el marco de la defensa de los derechos humanos.

La restauracin plena de la democracia en Espaa a partir de la Constitucin espaola no fue acompaada de la necesaria atencin y reparacin de las vctimas del periodo comprendido entre el inicio de la Guerra Civil y la aprobacin del texto constitucional y se impuso un velo que coloc a los que sufrieron la represin y a sus familiares en la difcil tesitura de tener que soportar un nuevo castigo, esta vez el del silencio.

La aprobacin de la Ley52/2007, de26 de diciembre, por la que se reconocen y amplan derechos y se establecen medidas a favor de quienes padecieron persecucin o violencia durante la Guerra Civil y la Dictadura, supuso un punto de inflexin en esta poltica del silencio. Con esta ley se quiso honrar y recuperar la memoria de quienes padecieron persecucin o violencia durante esta etapa, dando solucin a aquellas situaciones que no haban sido contempladas en el esfuerzo de reparacin y compensacin que venan llevando a cabo tanto el Estado como las comunidades autnomas desde1978. Con ella, por primera vez, se reconoce en Espaa el derecho de toda la ciudadana a la reparacin moral y a la recuperacin de su memoria personal y familiar, cercenada primero por la rebelin militar, despus por la Dictadura y, en su ltimo trmino, por el miedo en los primeros momentos de la democracia.

Esta ley tambin declar el carcter radicalmente injusto de todas las condenas, sanciones y cualesquiera formas de violencia personal producidas por razones polticas, ideolgicas o de creencia religiosa durante esta poca. Una declaracin que se ha demostrado insatisfactoria para una completa reparacin moral de las familias de los condenados y condenadas, que se ven impedidos de obtener una reparacin judicial adecuada de unas condenas que siguen vigentes.

Por otro lado, gracias a la Ley52/2007, de26 de diciembre, se han mejorado las prestaciones que venan percibiendo las vctimas de la Guerra Civil y posterior dictadura franquista, y se han reconocido prestaciones a nuevos colectivos como los denominados nios de la guerra, las vctimas del tardofranquismo o los represaliados por razones de identidad sexual, se ha elaborado un mapa de fosas y se han articulado protocolos para la localizacin, exhumacin e identificacin de los desaparecidos, se ha comenzado la labor de retirada de smbolos franquistas y se ha concedido la nacionalidad espaola a los brigadistas internacionales.

Con todo, esta ley, con un carcter eminentemente igualatorio para todas las personas afectadas y todos los territorios, debe continuar aplicndose y ampliando su eficacia, incrementndose por parte del Estado los presupuestos dedicados a su cumplimiento.

En este sentido, el artculo11.1 de la Ley52/2007, de26 de diciembre, dispone que las administraciones pblicas, en el marco de sus competencias, facilitarn a los descendientes directos de las vctimas que as lo soliciten las actividades de indagacin, localizacin e identificacin de las personas desaparecidas violentamente durante la Guerra Civil o la represin poltica posterior y cuyo paradero se ignore. Lo previsto en el prrafo anterior podr aplicarse respecto de las entidades que, constituidas antes del1 de junio de2004, incluyan el desarrollo de tales actividades entre sus fines.

Por lo tanto, se establece en dicho precepto un mandato general al conjunto de las administraciones pblicas a colaborar en la investigacin, localizacin, exhumacin e identificacin de las vctimas de la Guerra Civil y la posterior dictadura franquista.

En la Comunidad Autnoma de Canarias no ha habido hasta el momento un desarrollo normativo de los aspectos contemplados en la Ley52/2007, de26 de diciembre, a excepcin del convenio de colaboracin firmado en el ao2011 con el Ministerio de Justicia para la elaboracin y aplicacin del mapa integrado de fosas previsto en el artculo12.2 de la citada ley estatal. Este hecho ha supuesto la falta de concrecin de las medidas a poner en marcha y, en algunos casos, la insuficiente implicacin de algunas administraciones pblicas canarias en esta materia.

En muchos casos, han sido las asociaciones de recuperacin de la memoria histrica y las familias de los desaparecidos las que han impulsado acciones tanto en materia de bsqueda de fosas como en la difusin de lo acontecido en esta etapa. Algunas administraciones canarias se han implicado en esta materia, pero otras muchas no, por lo que es preciso establecer mediante esta ley medidas homogneas y de general aplicacin.

Con esta finalidad, esta ley, que se dicta al amparo, entre otros, de los ttulos competenciales autonmicos recogidos en el Estatuto de Autonoma de Canarias de cultura y patrimonio histrico y artstico (artculo30.9) y de enseanza (artculo32.1), establece diversos mandatos para los poderes pblicos de Canarias en distintos mbitos y se estructura en cuatro ttulos y dos disposiciones finales.

En el ttulo preliminar se establecen tanto el objeto como la finalidad de la ley, as como una definicin de vctima canaria.

El ttulo I prev las actuaciones de la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias en materia de memoria histrica, disponiendo la creacin de un Registro de vctimas canarias de la Guerra Civil y la dictadura franquista, un mapa de fosas del archipilago, la aprobacin de un Protocolo de exhumaciones y, finalmente, la creacin de un Banco de ADN para la identificacin de personas desaparecidas. Asimismo, dicho ttulo contempla la aprobacin de la Estrategia para la Memoria Histrica de Canarias y la creacin de una Comisin Tcnica de la Memoria Histrica.

Por su parte, en el ttulo II se establecen las medidas relativas a smbolos y actos contrarios a la memoria histrica, consignando un catlogo de smbolos, calles, monumentos y menciones franquistas, acompaado de las actuaciones concretas para la retirada de dicha simbologa, y se prev la anulacin de distinciones, nombramientos, ttulos y honores institucionales vinculados con hechos o prcticas represivas durante la Guerra Civil y la dictadura franquista.

Por ltimo, el ttulo III de la ley se refiere a las medidas para el conocimiento y la divulgacin de la memoria histrica, como una forma de compilar y recoger para el futuro el patrimonio documental relativo a la etapa de la Guerra Civil y la dictadura franquista. Asimismo, se establece un Centro Virtual Documental de la Memoria Histrica que habr de proponer medidas para recuperar y facilitar el acceso a la informacin contenida en los documentos de la memoria histrica de Canarias. Igualmente, prev la ley el establecimiento de lugares y monumentos para el conocimiento de la memoria histrica de Canarias, a fin de sealizar y dar perdurabilidad a estos bienes.

TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo1. Objeto y finalidad.

1. La presente ley tiene como objeto regular, en el mbito de la Comunidad Autnoma de Canarias, diversas medidas para recuperar la memoria histrica en relacin con las vctimas canarias de la Guerra Civil y la posterior dictadura franquista, con el objeto de lograr su reparacin moral y la recuperacin de su memoria personal y familiar. A los efectos previstos en la presente ley, se considera el periodo comprendido desde el inicio de la Guerra Civil, en1936, hasta la aprobacin del texto constitucional de1978.

2. Esta ley tiene como finalidad, entre otras:

a) Fomentar la bsqueda, localizacin e identificacin de las personas desaparecidas durante el periodo de tiempo sealado en el apartado anterior, en colaboracin tanto con las administraciones pblicas canarias como con las organizaciones y asociaciones de memoria histrica.

b) Satisfacer el inters legtimo de los familiares de las personas fallecidas o desaparecidas durante el citado periodo y, en particular, en lo relativo a la identificacin de las vctimas, la localizacin y exhumacin de sus restos humanos, y la elaboracin de un registro de vctimas; as como facilitar el reencuentro entre parientes separados.

c) La divulgacin de los hechos ocurridos en Canarias desde el pronunciamiento militar y sus antecedentes hasta el fin de la dictadura franquista.

Artculo2. Definicin de vctimas canarias.

1. A los efectos de lo previsto por esta ley, se entiende por vctimas canarias:

a) Las personas que, habiendo nacido o teniendo su vecindad en Canarias, hayan sufrido daos morales, lesiones fsicas o psquicas, sufrimiento emocional, prdidas financieras o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales y libertades pblicas como consecuencia de acciones u omisiones que violan las normas internacionalmente reconocidas relativas a los derechos humanos durante el periodo a que se refiere el artculo1.1 de la presente ley.

b) Los grupos o sectores sociales o profesionales, as como las asociaciones, agrupaciones, partidos polticos y sindicatos a que se refieren las letras d) y e) del apartado2 del presente artculo, con vecindad administrativa en Canarias.

2. Especficamente, tendrn la consideracin de vctimas, a efectos de la declaracin de reparacin y reconocimiento personal de acuerdo con lo establecido en esta ley, las siguientes personas y colectivos:

a) Las personas que, por razones polticas, ideolgicas, de orientacin sexual o de creencia religiosa sufrieron persecucin, expropiacin de bienes, confinacin, torturas o muerte durante la Guerra Civil y la posterior dictadura franquista.

b) Aquellos menores que durante el periodo que abarca esta ley fueron sustrados y/o adoptados bajo coaccin o sin autorizacin de sus progenitores, por razones polticas, ideolgicas o de creencia religiosa.

c) Las personas que fueron represaliadas como consecuencia del ejercicio durante la II Repblica de cargos, empleos o trabajos pblicos.

d) Aquellos grupos o sectores sociales o profesionales que sufrieron una especfica represin colectiva.

e) Las minoras tnicas, las asociaciones, las agrupaciones culturales, las logias masnicas, los partidos polticos y los sindicatos represaliados por el franquismo.

f) El cnyuge, o persona ligada por anloga relacin de afectividad, sus descendientes, sus ascendientes, as como sus colaterales consanguneos hasta el segundo grado de cualquier persona reconocida como vctima en las letras a), b) y c) del presente apartado.

3. El Gobierno de Canarias facilitar a las vctimas, cuando as lo soliciten, la obtencin del certificado de reparacin y reconocimiento personal contemplado en el artculo4 de la Ley52/2007, de26 de diciembre.

TTULO I
Actuaciones de la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias en materia de memoria histrica
Artculo3. Registro de vctimas canarias de la Guerra Civil y la dictadura franquista.

1. La consejera del Gobierno de Canarias competente en materia de memoria histrica, en colaboracin con las entidades pblicas y privadas con competencias o relacionadas con dicha materia, elaborar y mantendr actualizado el Registro de vctimas canarias de la Guerra Civil y la dictadura franquista. Dicho registro tendr naturaleza administrativa y carcter pblico e incorporar los datos aportados por las vctimas y sus familiares, las instituciones pblicas, los organismos privados y los estudios acadmicos realizados o que puedan realizarse en el futuro sobre la materia.

2. La inclusin en el registro se har de oficio, por el encargado del mismo, o a propuesta de la Comisin Tcnica de la Memoria Histrica prevista en el artculo11 de la presente ley, y requerir el consentimiento de la vctima directa o, en caso de su fallecimiento o desaparicin, de cualquiera de las personas a que se refiere la letra f) del apartado2 del artculo2 de la presente ley.

3. Sin perjuicio de los datos o circunstancias adicionales que reglamentariamente se determinen, en el registro se anotar una descripcin de las circunstancias concretas de la represin padecida, del fallecimiento o desaparicin de cada persona, del lugar y de la fecha en la que acaecieron los hechos.

4. El Registro de vctimas canarias de la Guerra Civil y la dictadura franquista se mantendr actualizado en la web corporativa del Gobierno de Canarias, en los trminos que se determinen reglamentariamente.

Artculo4. Mapa de fosas de la Comunidad Autnoma de Canarias.

1. La consejera del Gobierno de Canarias competente en materia de memoria histrica dispondr de un mapa de fosas de la Comunidad Autnoma de Canarias en el que constarn los terrenos en los que se localicen los restos de personas desaparecidas en el periodo abarcado por esta ley, y en el que se incluir toda la informacin complementaria disponible.

2. El mapa de fosas ser pblico y se mantendr actualizado en la web corporativa del Gobierno de Canarias, en los trminos que se determinen reglamentariamente.

3. Las zonas incluidas en los mapas de localizacin de restos de personas sern objeto de una preservacin especial, conforme a lo dispuesto en la Ley52/2007, de26 de diciembre, as como de acuerdo con lo previsto en la normativa sobre el planeamiento y ordenacin del territorio y de proteccin del patrimonio histrico.

4. En caso de que no sea viable la intervencin de una fosa, por razones tcnicas o jurdicas debidamente acreditadas, el Gobierno de Canarias, en colaboracin con las administraciones pblicas competentes, adoptar las medidas necesarias para su preservacin y conservacin, tales como, entre otras posibles, sealizar su localizacin y su permetro e identificar con una placa conmemorativa a las personas que presuntamente se encuentren enterradas en ella.

Artculo5. Protocolo y procedimiento de exhumaciones.

1. La consejera del Gobierno de Canarias competente en materia de memoria histrica aprobar, previo informe de la Comisin Tcnica de la Memoria Histrica, un protocolo de exhumaciones, identificacin, conservacin y reparacin moral de restos de personas desaparecidas durante el periodo que abarca la presente ley.

Este protocolo deber garantizar, en su caso, un correcto acompaamiento psicolgico a las familias durante el proceso de localizacin, exhumacin, identificacin y traslado de los restos de personas desaparecidas.

2. El procedimiento para la localizacin y, en su caso exhumacin e identificacin, se incoar de oficio por la consejera competente del Gobierno de Canarias en materia de memoria histrica o a instancia de las entidades locales canarias, previo informe de la Comisin Tcnica de la Memoria Histrica.

3. La consejera del Gobierno de Canarias competente en materia de memoria histrica dar publicidad a las solicitudes de localizacin, exhumacin e identificacin y las trasladar a los familiares directos de las vctimas, si se conociesen sus datos. En caso de oposicin, la consejera competente dictar resolucin en el plazo mximo de tres meses. En los supuestos en que la resolucin sea denegatoria, se comunicar a las personas o entidades que propusieron la iniciativa. La solicitud que insta el inicio del procedimiento se entender estimada transcurridos tres meses desde su presentacin sin haberse dictado y notificado resolucin expresa.

4. Los gastos que se originen como consecuencia de la localizacin, exhumacin, identificacin y traslado de los restos sern financiados por las administraciones pblicas canarias. Asimismo, podrn financiarse con aportaciones de otras entidades pblicas o privadas.

5. En todo caso, los trabajos de localizacin y exhumacin se sometern a la correspondiente autorizacin administrativa, en los trminos de lo previsto por el artculo13 de la Ley52/2007, de26 de diciembre.

6. Cuando para la localizacin, exhumacin e identificacin sea necesario el acceso a terrenos de titularidad privada se estar a lo previsto en el artculo14.3 de la Ley52/2007, de26 de diciembre.

7. Las administraciones pblicas canarias se harn cargo de la inhumacin de los restos de personas desaparecidas y exhumados que no sean reclamados por familiares.

Artculo6. Hallazgos fortuitos.

Si se produjera un hallazgo de restos humanos de manera fortuita y existieran indicios de que los mismos pudieran corresponder a vctimas desaparecidas de conformidad con lo dispuesto en el artculo2, resultar de aplicacin el rgimen de hallazgos casuales previstos en la Ley de Patrimonio Histrico de Canarias con las siguientes especificidades:

a) El rgano competente del Gobierno de Canarias para autorizar el levantamiento o la oportuna intervencin tcnica ser la consejera que ostente las competencias en materia de memoria histrica.

b) En caso de exhumacin, se aplicar el protocolo y procedimiento previsto en el artculo5.

c) Estas actuaciones no darn lugar, en ningn caso, a la concesin de ningn premio a la persona descubridora o titular de los terrenos, y ello sin perjuicio de las indemnizaciones que correspondan.

Artculo7. Coordinacin y cooperacin judicial.

1. Las actuaciones descritas en los dos artculos anteriores sern comunicadas por la Administracin autonmica a la autoridad judicial competente.

2. Si la autoridad judicial iniciara un procedimiento como consecuencia de dicha comunicacin, la Comunidad Autnoma de Canarias se podr personar en el procedimiento a los efectos de dar cumplimiento a los objetivos previstos en esta ley.

3. Tambin proceder, en su caso, la personacin de la comunidad autnoma en aquellos procedimientos judiciales iniciados de oficio o a instancia de parte que tengan por objeto la localizacin, exhumacin o identificacin de vctimas desaparecidas durante la Guerra Civil o posterior dictadura.

4. A los efectos de la normativa en materia de registro civil, la Comunidad Autnoma de Canarias promover que se realicen los asientos registrales que se estimen oportunos.

5. El protocolo y procedimiento previsto en el artculo5 contendr las previsiones descritas en los apartados precedentes.

Artculo8. Banco de ADN humano.

1. Se crea el Banco de ADN humano para la identificacin de las personas desaparecidas en Canarias durante la Guerra Civil y la dictadura franquista como una unidad administrativa. Dicho banco depender del rgano al que estn adscritos los institutos de medicina legal creados en la Comunidad Autnoma de Canarias, a los que corresponder la gestin del mismo.

2. El Banco de ADN humano de Canarias tendr como funciones la recepcin, el procesamiento y almacenaje de las muestras biolgicas humanas destinadas a la realizacin de anlisis genticos procedentes de las vctimas de la Guerra Civil y de la dictadura franquista y sus descendientes para la debida identificacin de los restos humanos exhumados, as como la informacin asociada a las mismas.

3. El Banco de ADN humano estar integrado por la totalidad de las colecciones de muestras biolgicas destinadas a la realizacin de anlisis genticos de los restos humanos de las referidas vctimas.

4. Se podrn establecer convenios con otras administraciones o entidades pblicas y privadas con fines anlogos a los de este Banco de ADN humano, con el objeto de intercambiar informacin sobre las colecciones de muestras biolgicas recogidas al objeto de facilitar las labores de identificacin de personas desaparecidas durante la Guerra Civil y dictadura franquista. A tal efecto, en el momento de entrega de muestras de los descendientes de las personas desaparecidas, se les informar de esta posibilidad y se les recabar la oportuna autorizacin.

5. La organizacin, composicin, rgimen jurdico y funcionamiento del Banco de ADN humano se determinarn por la consejera competente del Gobierno de Canarias en materia de memoria histrica.

Artculo9. Estrategia para la Memoria Histrica de Canarias.

1. El Gobierno de Canarias, a propuesta de las consejeras competentes en materia de memoria histrica, educacin y patrimonio cultural, aprobar la Estrategia para la Memoria Histrica de Canarias, con carcter bienal, en la que se recogern los objetivos, las prioridades y la financiacin que deben regir las actuaciones relativas a la memoria histrica a realizar por la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias.

2. Elaborada la propuesta de estrategia, y antes de su aprobacin definitiva por el Gobierno de Canarias, se someter a informe de la Comisin Tcnica de la Memoria Histrica prevista en el artculo11 de la presente ley, que podr proponer la incorporacin de los objetivos y prioridades que estime necesarios para una mejor coordinacin de las actuaciones a realizar por la administracin pblica de la comunidad autnoma y por las dems entidades pblicas y privadas.

Asimismo, antes de ser aprobada definitivamente dicha estrategia, se remitir por el Gobierno de Canarias al Parlamento para su debate con arreglo a lo previsto en el Reglamento de la Cmara.

3. La colaboracin de la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias con las entidades locales del archipilago y con entidades privadas para la realizacin de actuaciones en materia de memoria histrica estar condicionada a que estas estn contempladas o sean conformes con los objetivos y prioridades establecidos en la Estrategia para la Memoria Histrica de Canarias.

4. La consejera competente en materia de memoria histrica elevar cada ao al Gobierno de Canarias un informe de evaluacin de las actuaciones realizadas en cumplimiento de lo establecido en la Estrategia para la Memoria Histrica de Canarias. De dicho informe se dar cuenta al Parlamento de Canarias.

Artculo10. Coordinacin de las acciones.

Para el adecuado cumplimiento de los objetivos establecidos en la Estrategia para la Memoria Histrica de Canarias, la consejera competente en esta materia del Gobierno de Canarias coordinar las acciones desarrolladas por las entidades pblicas, las instituciones acadmicas y las asociaciones de la memoria histrica.

Artculo11. Comisin Tcnica de la Memoria Histrica.

1. Se crea la Comisin Tcnica de la Memoria Histrica, como rgano colegiado de carcter tcnico, consultivo y asesor en memoria histrica, adscrito al departamento del Gobierno de Canarias que tenga atribuidas las competencias en dicha materia.

2. La Comisin Tcnica de la Memoria Histrica tiene las funciones siguientes:

a) Informar, antes de su aprobacin, los proyectos de disposiciones reglamentarias de desarrollo de esta ley.

b) Elaborar los informes y recomendaciones en materia de memoria histrica que considere necesarios para su remisin al Gobierno de Canarias.

c) Elaborar informes y recomendaciones para su remisin al Gobierno de Canarias en materia de incorporacin de contenidos curriculares sobre memoria histrica en Canarias en las distintas etapas educativas.

d) Informar, antes de su aprobacin, de los protocolos de exhumacin e identificacin de los restos de vctimas, as como proponer al Gobierno de Canarias su actualizacin.

e) Informar, antes de su aprobacin, de los protocolos para recabar informacin de los registros y archivos de las distintas administraciones pblicas e instituciones privadas para la correcta identificacin de los menores sustrados, en el mbito de aplicacin de esta ley, as como proponer al Gobierno de Canarias su actualizacin.

f) Proponer al Gobierno de Canarias la modificacin del registro de vctimas canarias, del mapa de fosas de la Comunidad Autnoma de Canarias y del catlogo de smbolos, calles, monumentos y menciones franquistas en Canarias.

g) Informar, con carcter previo a su aprobacin por el Gobierno de Canarias, la Estrategia para la Memoria Histrica de Canarias, as como proponer la incorporacin a la misma de los objetivos y prioridades que estime necesarios.

h) Emitir informe previo a la declaracin de lugares o monumentos para la Memoria Histrica de Canarias.

i) Las dems que se le atribuyan reglamentariamente.

3. La composicin de la Comisin Tcnica de la Memoria Histrica ser la siguiente:

A) Presidencia: la persona titular del departamento del Gobierno de Canarias con competencias en materia de memoria histrica o la persona designada por la misma.

B) Vicepresidencias:

a) Primera: la persona titular del departamento del Gobierno de Canarias con competencias en materia de patrimonio cultural o la persona designada por la misma.

b) Segunda: la persona titular del departamento del Gobierno de Canarias con competencias en materia de educacin o la persona designada por la misma.

c) Tercera: una persona designada de entre los vocales del apartado3 C), letra a).

C) Vocalas:

a) Tres personas designadas por las asociaciones para la memoria histrica de mbito canario.

b) Una persona designada por las asociaciones canarias de menores sustrados en el mbito de aplicacin de esta ley.

c) Una persona designada por los institutos de medicina legal de mbito canario.

d) Una persona designada por la Universidad de La Laguna.

e) Una persona designada por la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria.

f) Dos personas designadas por cada uno de los archivos histricos provinciales de Canarias.

g) Una persona designada por la Federacin Canaria de Municipios.

h) Una persona designada por la Federacin Canaria de Islas.

i) Cuando en el orden del da de una sesin plenaria se determine la coordinacin de acciones conjuntas con algn cabildo insular o corporacin municipal, estas entidades designarn un mximo de dos vocales que las representen.

D) Secretara: una persona, con voz pero sin voto, designada por el departamento que tenga atribuida la gestin en materia de memoria histrica entre el personal funcionario que tenga adscrito.

E) A peticin de la presidencia o a propuesta de cualquier miembro de la comisin, podrn participar en la misma personas especialistas y asesoras en materias especficas, las cuales actuarn con voz pero sin voto.

4. Por el Gobierno de Canarias se establecer reglamentariamente el rgimen de organizacin y funcionamiento de la Comisin Tcnica de la Memoria Histrica.

TTULO II
Smbolos y actos contrarios a la memoria histrica
Artculo12. Catlogo de smbolos, calles, monumentos y menciones franquistas en Canarias.

1. La consejera competente del Gobierno de Canarias en materia de patrimonio cultural, previo informe de la Comisin Tcnica de la Memoria Histrica, elaborar y aprobar un catlogo de smbolos, calles, monumentos y menciones franquistas existentes en el mbito territorial canario. De dicho catlogo quedarn excluidos los lugares y monumentos para el conocimiento de la memoria histrica de Canarias a los que se refiere el artculo18 de la presente ley.

2. El catlogo a que se refiere el presente artculo se har pblico en la web corporativa del Gobierno de Canarias y ser actualizado en los trminos que se determinen reglamentariamente.

Artculo13. Retirada de simbologa franquista.

1. De acuerdo con lo establecido en la Ley52/2007, de26 de diciembre, las administraciones pblicas canarias, en el mbito de sus respectivas competencias, tomarn las medidas oportunas para la retirada de escudos, insignias, placas, nombres de calles, monumentos y otros objetos o menciones conmemorativas de exaltacin, personal o colectiva, de la rebelin militar, de la Guerra Civil y de la dictadura franquista.

2. La retirada a que se refiere el apartado anterior se har efectiva una vez sea certificado por el rgano competente que el correspondiente objeto o mencin de simbologa franquista se encuentra incorporado al catlogo a que se refiere el artculo12 de la presente ley.

3. Las menciones de estricto recuerdo privado, sin exaltacin de los enfrentados, o cuando concurran razones artsticas, arquitectnicas o artstico-religiosas protegidas por la ley, quedan exceptuadas de la retirada prevista en el apartado anterior.

Artculo14. Anulacin de distinciones, nombramientos, ttulos y honores institucionales.

1. Las administraciones pblicas canarias procedern, en el marco de sus respectivas competencias, y en el plazo mximo de dos aos a partir de la entrada en vigor de esta ley, a promover los procedimientos oportunos para invalidar todas las distinciones, nombramientos, ttulos honorficos y dems formas de exaltacin de personas vinculadas con hechos y prcticas represivas realizadas durante la Guerra Civil y la dictadura franquista, realizando todos los trmites, y a adoptar las resoluciones y acuerdos que sean necesarios para tal fin.

2. Las administraciones pblicas canarias competentes expedirn y remitirn de forma inmediata al Gobierno de Canarias las certificaciones que acrediten la anulacin de las distinciones, nombramientos, ttulos honorficos y dems formas de exaltacin a que se refiere el apartado anterior.

3. Los datos contenidos en las certificaciones recibidas se harn pblicos en la pgina web corporativa del Gobierno de Canarias. Asimismo, se remitir copia de dichas certificaciones al Centro Documental de la Memoria Histrica y Archivo General de la Guerra Civil, previsto por el artculo20 de la Ley52/2007, de26 de diciembre.

TTULO III
Medidas para el conocimiento y divulgacin de la memoria histrica
Artculo15. Documentos de la memoria histrica de Canarias.

1. A los efectos de esta ley, se entiende por documento de la memoria histrica de Canarias toda informacin, en cualquier soporte, incluido el electrnico, custodiada o no en archivos, producida, recibida o reunida por cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada, que posea inters para el conocimiento de la rebelin militar, la Guerra Civil y la posterior dictadura franquista en Canarias, as como de sus efectos sobre los ciudadanos y la salvaguardia de sus derechos legtimos.

2. Los documentos de la memoria histrica de Canarias forman parte del patrimonio documental canario y como tales se regirn por la normativa especfica sobre el particular.

Artculo16. Centro Virtual Documental de la Memoria Histrica de Canarias.

1. Se crea el Centro Virtual Documental de la Memoria Histrica de Canarias, adscrito a la consejera competente en materia de patrimonio cultural del Gobierno de Canarias, con la finalidad de recopilar, recuperar, estudiar, difundir y facilitar el acceso a la informacin contenida en los documentos de la memoria histrica de Canarias, as como dar respaldo y fundamento documental e histrico a las actuaciones, iniciativas y estrategias relativas a la memoria histrica puestas en marcha por el Gobierno de Canarias, o por cualquier Administracin pblica, entidad dependiente de la misma o de entidades privadas con fines sociales anlogos a los de esta ley.

2. Para la consecucin de sus fines, el Centro Virtual Documental de la Memoria Histrica de Canarias colaborar:

a) Con las administraciones pblicas, radicadas o no en Canarias, as como con las dems personas fsicas y jurdicas, pblicas y privadas, que custodien en sus archivos los documentos especificados en el artculo15.1 de esta ley.

b) Con los rganos y centros del sistema de archivos de Canarias y, en general, con los archivos pblicos y privados radicados en el archipilago o fuera de l que custodien documentos relacionados con la memoria histrica de Canarias.

3. Asimismo, y para el logro de sus objetivos, el Centro Virtual Documental de la Memoria Histrica de Canarias recopilar en soporte digital los documentos reseados en el artculo15.1 de la presente ley, con el fin de contribuir a la conservacin de la informacin que contienen y facilitar al mximo su difusin a travs de la web corporativa del Gobierno de Canarias.

4. Reglamentariamente se establecer por el Gobierno de Canarias el rgimen de organizacin, composicin y funcionamiento del Centro Virtual Documental de la Memoria Histrica de Canarias.

Artculo17. Actuaciones en el mbito educativo y de enseanza superior de Canarias.

1. El Gobierno de Canarias incluir en los contenidos curriculares de Educacin Primaria, Secundaria y Bachillerato la divulgacin de los principios y valores informadores de la presente ley.

2. Las universidades pblicas canarias promovern la inclusin en los contenidos curriculares de las distintas titulaciones impartidas del conocimiento de los principios y valores que informan la presente ley, fomentando igualmente la investigacin cientfica sobre los mismos.

Artculo18. Lugares y monumentos para el conocimiento de la memoria histrica de Canarias.

1. Como reconocimiento pblico y permanente a las vctimas canarias, se establece la figura de lugar o monumento para la memoria histrica de Canarias.

2. Podrn ser declarados como tales lugares o monumentos que se hallen vinculados a hechos especialmente relevantes ocurridos durante la rebelin militar, la Guerra Civil y la dictadura franquista. La declaracin corresponde a la consejera del Gobierno de Canarias con competencias en materia de patrimonio cultural, una vez emitido informe por parte de la Comisin Tcnica de la Memoria Histrica.

3. Las administraciones pblicas canarias que sean titulares de bienes declarados como lugares o monumentos para la memoria histrica estarn obligadas a garantizar la perdurabilidad, la identificacin, la interpretacin, la difusin y la sealizacin adecuada de los mismos.

Disposicin adicional primera. Declaracin del saln de plenos monumento para la memoria histrica.

A efectos de lo dispuesto en el artculo18, el Parlamento de Canarias iniciar los trmites oportunos para que su saln de plenos sea declarado monumento para el conocimiento de la memoria histrica en atencin a las vctimas ejecutadas y privadas de libertad durante1936 y1937 como consecuencia de los consejos de guerra celebrados en ese lugar.

Disposicin adicional segunda.

El protocolo de exhumaciones regulado en el artculo5, deber aprobarse en el plazo de seis meses a partir de la constitucin de la Comisin Tcnica de la Memoria Histrica.

Disposicin adicional tercera.

La Comisin Tcnica de la Memoria Histrica se constituir en el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de la ley.

Disposicin adicional cuarta.

A los efectos de lo dispuesto en la presente ley, en los presupuestos generales de la Comunidad Autnoma de Canarias para cada ao se habilitar una partida para memoria histrica con consignacin presupuestaria suficiente para dar cumplimiento a los objetivos y prioridades definidas en la Estrategia de Memoria Histrica de Canarias.

Disposicin adicional quinta.

El Banco de ADN humano contemplado en el artculo8 de la presente ley podr ser utilizado a los efectos de facilitar la identificacin de neonatos y menores desaparecidos y sus posibles familias.

Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario.

Se faculta al Gobierno de Canarias para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de la presente ley.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Canarias.

Por tanto, ordeno a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.

Santa Cruz de Tenerife, 14 de diciembre de2018.–El Presidente, Fernando Clavijo Batlle.

(Publicada en el Boletn Oficial de Canarias nmero250, de27 de diciembre de2018)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 14/12/2018
  • Fecha de publicación: 25/01/2019
  • Entrada en vigor: 28 de diciembre de 2018.
  • Publicada en el BOC nm. 250, de 27 de diciembre de 2018.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el Estatuto aprobado por Ley Orgnica 1/2018, de 5 de noviembre (Ref. BOE-A-2018-15138).
  • CITA Ley 52/2007, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-2007-22296).
Materias
  • Asociaciones
  • Canarias
  • Conmemoraciones
  • Defunciones
  • Distintivos
  • Guerra Civil
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas
  • Patrimonio cultural
  • Registros administrativos

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