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La Constitución en su artículo 149.1.6.ª establece la competencia exclusiva del Estado sobre la legislación penitenciaria.
Por su parte, el Estatuto de Autonomía para el País Vasco, aprobado por la Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, en su artículo 10.14 atribuye a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva sobre organización, régimen y funcionamiento de las instituciones y establecimientos penitenciarios conforme a la legislación general en materia penitenciaria. Asimismo, el artículo 12 señala que corresponde a la Comunidad Autónoma del País Vasco la ejecución de la legislación del Estado en materia penitenciaria.
El artículo 79 de la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, dispone que corresponden a las Comunidades Autónomas que hayan asumido en sus respectivos Estatutos la ejecución de la legislación penitenciaria y consiguiente gestión de la actividad penitenciaria, la dirección, organización e inspección de las instituciones que se regulan en aquélla.
Mediante el Real Decreto 474/2021, de 29 de junio, se aprobó el traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma del País Vasco sobre ejecución de la legislación del Estado en materia penitenciaria.
Una vez finalizada la construcción del Centro Penitenciario de Guipúzcoa-CP Norte III, San Sebastián, y dispuesto para su entrada en funcionamiento con afectación al servicio penitenciario, resulta necesario adoptar un Acuerdo de modificación de los medios patrimoniales adscritos a las funciones y servicios de la Administración del Estado traspasados a la Comunidad Autónoma del País Vasco sobre ejecución de la legislación del Estado en materia penitenciaria.
En este Acuerdo se dejará sin efecto el traspaso del bien inmueble en el que radica el Centro Penitenciario de San Sebastián (C/Martutene, 1, San Sebastián) y correlativamente se traspasará el bien inmueble en el que se ubica el Centro Penitenciario de Guipúzcoa-CP Norte III, San Sebastián.
Finalmente, la disposición transitoria segunda del Estatuto de Autonomía para el País Vasco y el Real Decreto 2339/1980, de 26 de septiembre, establecen la forma y el procedimiento a que han de ajustarse los traspasos de servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Sobre la base de estas previsiones normativas, la Comisión Mixta prevista en la disposición transitoria segunda del Estatuto de Autonomía para el País Vasco adoptó, en su reunión del día 15 de abril de 2026, el Acuerdo de modificación de los medios patrimoniales adscritos a las funciones y servicios de la Administración del Estado traspasados a la Comunidad Autónoma del País Vasco por el Real Decreto 474/2021, de 29 de junio, sobre ejecución de la legislación del Estado en materia penitenciaria, que se eleva al Gobierno para su aprobación mediante real decreto.
En su virtud, en cumplimiento de lo dispuesto en la disposición transitoria segunda del Estatuto de Autonomía para el País Vasco, a propuesta del Ministro de Política Territorial y Memoria Democrática, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 28 de abril de 2026,
RESUELVO:
Se aprueba el Acuerdo de la Comisión Mixta prevista en la disposición transitoria segunda del Estatuto de Autonomía para el País Vasco, de modificación de los medios patrimoniales adscritos a las funciones y servicios de la Administración del Estado traspasados a la Comunidad Autónoma del País Vasco por el Real Decreto 474/2021, de 29 de junio, sobre ejecución de la legislación del Estado en materia penitenciaria, adoptado por el Pleno de dicha Comisión en su reunión del día 15 de abril de 2026 y que se transcribe como anexo de este real decreto.
En consecuencia, quedan modificados los medios patrimoniales adscritos a las funciones y servicios de la Administración del Estado traspasados a la Comunidad Autónoma del País Vasco por el Real Decreto 474/2021, de 29 de junio, sobre ejecución de la legislación del Estado en materia penitenciaria, según figura en el Acuerdo de la Comisión Mixta y en los términos y condiciones que allí se especifican.
La modificación será efectiva a partir de la fecha señalada en el Acuerdo de la Comisión Mixta.
Este real decreto será publicado simultáneamente en el «Boletín Oficial del Estado» y en el «Boletín Oficial del País Vasco», adquiriendo eficacia el día de su publicación.
Dado el 29 de abril de 2026.
FELIPE R.
El Ministro de Política Territorial y Memoria Democrática,
ÁNGEL VÍCTOR TORRES PÉREZ
Don Jorge García Carreño y doña Begoña Pérez de Eulate González, Secretarios de la Comisión Mixta prevista en la disposición transitoria segunda del Estatuto de Autonomía para el País Vasco,
CERTIFICAN
Que en el Pleno de la Comisión Mixta celebrado el día 15 de abril de 2026 se adoptó el Acuerdo de modificación de los medios patrimoniales adscritos a las funciones y servicios de la Administración del Estado traspasados a la Comunidad Autónoma del País Vasco por el Real Decreto 474/2021, de 29 de junio, sobre ejecución de la legislación del Estado en materia penitenciaria, en los términos que a continuación se expresan:
A) Referencias a las normas constitucionales, estatutarias y legales en las que se ampara la modificación.
La Constitución en su artículo 149.1.6.ª establece la competencia exclusiva del Estado sobre la legislación penitenciaria.
Por su parte, el Estatuto de Autonomía para el País Vasco, aprobado por la Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, en su artículo 10.14 atribuye a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva sobre organización, régimen y funcionamiento de las instituciones y establecimientos penitenciarios conforme a la legislación general en materia penitenciaria. Asimismo, el artículo 12 señala que corresponde a la Comunidad Autónoma del País Vasco la ejecución de la legislación del Estado en materia penitenciaria.
El artículo 79 de la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, dispone que corresponden a las Comunidades Autónomas que hayan asumido en sus respectivos Estatutos la ejecución de la legislación penitenciaria y consiguiente gestión de la actividad penitenciaria, la dirección, organización e inspección de las instituciones que se regulan en aquélla.
Mediante el Real Decreto 474/2021, de 29 de junio, se aprobó el traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma del País Vasco sobre ejecución de la legislación del Estado en materia penitenciaria.
Una vez finalizada la construcción del Centro Penitenciario de Guipúzcoa-CP Norte III, San Sebastián, y dispuesto para su entrada en funcionamiento con afectación al servicio penitenciario, resulta necesario adoptar un Acuerdo de modificación de los medios patrimoniales adscritos a las funciones y servicios de la Administración del Estado traspasados a la Comunidad Autónoma del País Vasco sobre ejecución de la legislación del Estado en materia penitenciaria.
En este Acuerdo se dejará sin efecto el traspaso del bien inmueble en el que radica el Centro Penitenciario de San Sebastián (C/Martutene, 1, San Sebastián) y correlativamente se traspasará el bien inmueble en el que se ubica el Centro Penitenciario de Guipúzcoa-CP Norte III, San Sebastián.
Finalmente, la disposición transitoria segunda del Estatuto de Autonomía para el País Vasco y el Real Decreto 2339/1980, de 26 de septiembre, establecen la forma y el procedimiento a que han de ajustarse los traspasos de servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Sobre la base de estas previsiones normativas procede formalizar el Acuerdo de modificación de los medios patrimoniales adscritos a las funciones y servicios de la Administración del Estado traspasados a la Comunidad Autónoma del País Vasco por el Real Decreto 474/2021, de 29 de junio, sobre ejecución de la legislación del Estado en materia penitenciaria.
B) Bienes, derechos y obligaciones que se modifican.
1. Se amplía los medios patrimoniales adscritos a las funciones y servicios de la Administración del Estado traspasados a la Comunidad Autónoma del País Vasco por el Real Decreto 474/2021, de 29 de junio, sobre ejecución de la legislación del Estado en materia penitenciaria, con el traspaso del bien inmueble que figura en la relación adjunta número 1, en los términos que en la misma se recogen.
2. Queda sin efecto el traspaso a la Comunidad Autónoma del País Vasco del inmueble en el que se ubica el Centro Penitenciario de San Sebastián (San Sebastián, Guipúzcoa), aprobado por el Real Decreto 474/2021, de 29 de junio.
3. Las correspondientes actas de entrega y recepción se firmarán en el plazo de tres meses desde las respectivas fechas de efectividad establecidas en el apartado D) de este Acuerdo.
4. En el supuesto de que fuera necesario introducir correcciones o rectificaciones en la citada relación, se llevarán a cabo, previa constatación por ambas Administraciones, mediante certificación expedida por la Secretaría de la Comisión Mixta de Transferencias.
C) Entrega de documentación y expedientes.
La entrega de la documentación y expedientes de los medios patrimoniales adscritos que se modifican se realizará en el plazo de un mes desde la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del real decreto por el que se aprueba este Acuerdo.
D) Fecha de efectividad de la modificación.
El traspaso del bien inmueble en el que se ubica el Centro Penitenciario de Guipúzcoa-CP Norte III, San Sebastián, que figura en la relación adjunta número 1 será efectivo el día 4 de mayo de 2026.
Por su parte, el día 24 de junio quedará sin efecto el traspaso a la Comunidad Autónoma del País Vasco del inmueble en el que se ubica el Centro Penitenciario de San Sebastián (San Sebastián, Guipúzcoa), aprobado por el Real Decreto 474/2021, de 29 de junio.
Y para que conste, se expide la presente certificación en Madrid y Vitoria Gasteiz, a 15 de abril de 2026.–Los Secretarios de la Comisión Mixta, Jorge García Carreño y Begoña Pérez de Eulate González.
RELACIÓN NÚMERO 1
Bien inmueble que se traspasa a la Comunidad Autónoma del País Vasco
| Nombre y uso | Localidad | Dirección | Situación jurídica | Información catastral | Datos registrales |
|---|---|---|---|---|---|
| Centro Penitenciario de Guipúzcoa-CP Norte III. | Donostia-San Sebastián (Guipúzcoa/Gipuzkoa). | Polígono Eskuzaitzeta del barrio de Zubieta, Donostia-San Sebastián (Guipúzcoa/Gipuzkoa). | Propiedad. |
– Referencia catastral: 7889041. – Superficie de la parcela: 284.255,00 m2. |
– Registro de la Propiedad n.º 4 de San Sebastián, finca n.º 536, tomo 1838, libro 23, folio 103. – Superficie: 284.255 m2. |
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