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Documento BOE-A-1968-883

Ley 31/1968, de 27 de julio, por la que se establece el rgimen de incompatibilidades y limitaciones de los Presidentes, Consejeros y altos cargos ejecutivos de la Banca privada.

TEXTO

La gran importancia que en la economa moderna corresponde a la actividad bancaria, y, en especial, el papel decisivo del crdito como impulsor y regulador de la actividad econmica, as como el hecho de que para otorgar aqul la Banca haya de utilizar los recursos que los particulares depositan en ella, exigen que se complete el cuadro normativo aplicable a las instituciones bancarias con una especfica regulacin de sus rganos de direccin y gestin.

Asentada sobre bases firmes, a estructura de nuestro sistema bancario, parece llegado el momento de establecer las incompatibilidades de los altos cargos directivos de la Banca a que alude la Ley dos/mil novecientos sesenta y dos, de catorce de abril, de modo que se garantice la mayor eficacia en el ejercicio de sus importantes funciones. El criterio fundamental que en este punto inspira la presente Ley consiste en la limitacin de los puestos que una persona, en la que concurra la condicin de administrador de una Empresa bancaria, puede ejercer en Consejos de Sociedades mercantiles que no tengan aquella naturaleza. Se logra de ese modo una limitacin de funciones y de esferas de actuacin que redunda en beneficio tanto de los Bancos como de las Empresas industriales y comerciales.

El criterio de limitacin ofrece, ademas, la ventaja tcnica de eliminar un casuismo excesivo en la regulacin legal de las excepciones al rgimen de incompatibilidades, ya que deja un margen de flexibilidad suficiente. Efectivamente, la Ley prev un primer lmite de cuatro puestos en Consejos de Administracin de Sociedades, que podrn ser desempeados, sin necesidad de que concurran requisitos especficos, por quienes desempeen los puestos de gestin o de direccin de Bancos a los que esta Ley se refiere. Pero se prev a su vez la posibilidad de que ese primer lmite pueda rebasarse por aquellas personas que se encuentren en supuestos especiales, que la Ley fija taxativamente, sin que, no obstante, esta nueva esfera de compatibilidad pueda exceder de un segundo lmite que, unido al primero, se cifra en ocho puestos de Consejo. Este ltimo nmero opera, pues, como lmite mximo irrebasable, de tal suerte que en ningn supuesto y cualesquiera que sean las circunstancias que en una misma persona concurran, podr sta hacer compatible su actuacin gestora en ms de ocho Empresas, incluido el Banco a cuya direccin o administracin aparezca adscrita.

La Ley no alcanzara adecuadamente sus ltimos objetivos si en ella no se contuvieran determinadas prohibiciones y limitaciones en materia de concesin de crditos. Las normas que sobre este punto contiene la presente Ley refuerzan con la fijacin de un lmite objetivo al crdito, cuyo sealamiento se confa al Gobierno, el sistema cautelar que se instaura, y compensa a su vez el criterio de mayor flexibilidad que inspira el sistema de incompatibilidades y de limitaciones en el desempeo de cargos.

Se prev, en fin, un rgimen de intervencin y de inspeccin que, acompaado de un repertorio de sanciones administrativas, se reputa indispensable para que las nuevas normas puedan desplegar con plenitud sus efectos, tanto en el mbito de la administracin de las Empresas afectadas como en el desarrollo de las operaciones bancarias de crdito.

En su virtud, y de conformidad con la Ley aprobada por las Cortes Espaolas, vengo en sancionar:

Artculo primero.

Uno. Los Presidentes, Vicepresidentes, Consejeros o Administradores, Directores Generales y asimilados a estos ltimos de Bancos privados que operen en Espaa, no podrn desempear cargos anlogos en otros Bancos, ni formar parte de ms de cuatro Consejos de Administracin en sociedades annimas espaolas.

Dos. En todo caso, los Consejeros-Delegados y Directores generales de Bancos privados y quienes desempeen en ellos cargos que tengan atribuidas las funciones ejecutivas que habitualmente correspondan a aqullos, no podrn ocupar al mismo tiempo en otro Banco o sociedad annima ninguno de los mencionados cargos ni otros equivalentes.

Tres. A efectos de lo dispuesto en este artculo, no se computarn los cargos enunciados en el mismo ostentados en sociedades annimas en las que los interesados, su cnyuge, ascendientes o descendientes, juntos o separadamente, sean propietarios de un nmero de acciones no inferior al cociente de dividir el capital social por el nmero de vocales del Consejo de Administracin. La misma norma se aplicar a los casos de representacin legal de menores, ausentes o incapacitados.

Artculo segundo.

No obstante lo dispuesto en el artculo primero, sern compatibles los cargos desempeados en Bancos industriales con los de Administradores o Consejeros de sociedades annimas promovidas, fundadas o reestructuradas por aquellos Bancos, o en los que stos tengan una participacin importante. A estos efectos se entender que concurre esta ltima condicin si el Banco industrial es titular de acciones de la sociedad annima en cuanta superior a veinte millones de pesetas nominales o a la quinta parte de su capital desembolsado.

Artculo tercero.

Dentro del lmite de los cuatro Consejos sealados en el artculo primero se podrn computar:

a) Los cargos ejercidos en la Banca mixta en relacin con las funciones similares ostentadas en los Bancos industriales, creados por aqulla.

b) Los cargos aludidos en el artculo primero respecto a los de carcter anlogo en los Bancos vinculados, previa su calificacin a estos efectos por el Banco de Espaa.

Artculo cuarto.

En cualquier caso, el nmero total de Consejos no ser superior a ocho.

Artculo quinto.

Uno. Las personas que ocupen los cargos a que se refieren los artculos anteriores no podrn obtener crditos, avales ni garantas del Banco en cuya direccin o administracin intervengan, salvo autorizacin expresa del Banco de Espaa.

Dos. El Gobierno, a propuesta del Ministro de Hacienda, previo informe del Banco de Espaa y del Consejo Superior Bancario, determinar el lmite de los crditos, garantas o avales que los Bancos comerciales y mixtos puedan conceder a las personas naturales o jurdicas o a un grupo de empresas filiales. Este lmite, que no se podr rebasar sin la autorizacin del Banco de Espaa, ser general y objetivo y se fijar en funcin de los recursos del propio Banco y, en su caso, de los de la persona o empresa solicitante del crdito. Por los mismos trmites el Gobierno podr modificar los lmites sealados.

Artculo sexto.

Los Consejeros o Administradores de Bancos privados no podrn ostentar en las Juntas generales de otras sociedades la representacin de acciones, propiedad de otras personas, depositadas en el Banco de que sean Consejeros, salvo que dichas acciones pertenezcan a su cnyuge, ascendientes o descendientes.

Artculo sptimo.

Para asegurar el cumplimiento de los preceptos contenidos en esta Ley se establecern por Decreto, a propuesta del Ministerio de Hacienda, las sanciones administrativas aplicables a las infracciones de lo dispuesto en la misma, as como las medidas interventoras o cautelares y las normas de inspeccin sobre las distintas entidades que puedan resultar afectadas.

Artculo octavo.

Queda facultado el Gobierno y, en su caso, el Ministerio de Hacienda para dictar las normas necesarias para el desarrollo y cumplimiento de esta Ley.

DISPOSICIN TRANSITORIA

Las personas afectadas por las limitaciones establecidas en esta Ley cesarn en la primera Junta general de accionistas de la Sociedad que se celebre despus de uno de enero de mil novecientos sesenta y nueve.

Dada en el Palacio de El Pardo a veintisiete de julio de mil novecientos sesenta y ocho.

FRANCISCO FRANCO

El Presidente de las Cortes,

ANTONIO ITURMENDI BAALES

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 27/07/1968
  • Fecha de publicación: 29/07/1968
  • Entrada en vigor: 11 de agosto de 1968.
  • Fecha de derogación: 28/06/2014
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA:
  • SE DICTA EN RELACION, sobre incompatibilidades de altos cargos: Decreto 293/1970, de 5 febrero (Ref. BOE-A-1970-161).
  • SE DESARROLLA por Decreto 702/1969, de 26 de abril (Ref. BOE-A-1969-532).
Referencias anteriores
Materias
  • Banca
  • Incompatibilidades

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