Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-1991-7736

Ley 9/1991, de 22 de marzo, por la que se modifican determinados artculos de la Ley 25/1983, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades de Altos Cargos; de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local; de la Ley de Contratos del Estado, y de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

TEXTO

JUAN CARLOS I,

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley:

Artculo 1.

Los artculos 1., 8., 9., 10 y 11 de la Ley 25/1983, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades de Altos Cargos, quedan redactados del siguiente modo:

Artculo 1.

1. A los efectos de esta Ley se consideran altos cargos los miembros del Gobierno y Secretarios de Estado y todos aquellos titulares de puestos de nombramiento directo por aqul que, por implicar especial confianza o responsabilidad, sean clasificados por Ley como tales.

2. En cualquier caso se entendern comprendidos en el nmero anterior los siguientes:

a) Los Jefes de misin acreditados, con carcter de residentes, ante un Estado extranjero u Organismo internacional.

b) Los Subsecretarios, Secretarios Generales, Directores Generales de los Departamentos ministeriales y los equiparados a ellos.

c) Los miembros del Gabinete de la Presidencia del Gobierno y del Gabinete de la Vicepresidencia, en su caso, y los Directores de los Gabinetes de los Ministros y de los Secretarios de Estado.

d) Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas, Gobernadores y Subgobernadores civiles y Delegados del Gobierno en las islas y en Ceuta y Melilla.

e) El Director General del ente pblico RTVE y el Presidente, Consejeros y Secretario General del Consejo de Seguridad Nuclear.

f) Los Delegados del Gobierno en los entes mencionados en el apartado tercero de este artculo, en los puertos autnomos y en las Sociedades concesionarias de autopistas de peaje.

g) El Gobernador y Subgobernador del Banco de Espaa, los Presidentes y Directores Generales del Instituto de Crdito Oficial y dems Entidades oficiales de crdito.

h) El Presidente del Tribunal de Defensa de la Competencia.

i) Los Presidentes, Directores Generales y asimilados de las Entidades estatales autnomas.

j) Los Presidentes y Directores Generales de las Entidades Gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.

3. A los efectos de esta Ley, se consideran altos cargos los de Presidente y Director ejecutivo, o equivalente, de entes y organismos con personalidad jurdica pblica.

4. Se exceptan de la enumeracin de los apartados anteriores los puestos reservados reglamentariamente para su provisin entre funcionarios.

Artculo 8.

Las actividades derivadas de la mera administracin del patrimonio personal o familiar no estn sujetas a lo dispuesto en el artculo 2., salvo el supuesto de participacin superior al 10 por 100, entre el interesado, su cnyuge e hijos menores, en Empresas que tengan conciertos de obras, servicios o suministros, cualquiera que sea su naturaleza, con el sector pblico estatal, autonmico o local.

Artculo 9.

1. Quienes desempeen un alto cargo vienen obligados a inhibirse del conocimiento de los asuntos en cuyo despacho hubieran intervenido o que interesen a Empresas o Sociedades en cuya direccin, asesoramiento o administracin hubieren tenido alguna parte ellos, su cnyuge o persona de su familia dentro del segundo grado civil.

2. Durante los dos aos siguientes a la fecha de su cese en el desempeo de un alto cargo se abstendrn igualmente de desarrollar actividades privadas directamente relacionadas con expedientes sobre los que hayan dictado resolucin en el ejercicio del cargo.

Artculo 10.

1. Los altos cargos a que hace referencia esta Ley formularn declaracin sobre causas de posible incompatibilidad y sobre cualquier actividad que les proporcione o pueda proporcionar ingresos econmicos con arreglo al modelo que aprobar el Ministerio competente en la materia.

2. Los miembros del Gobierno, Secretarios de Estado, Subsecretarios y asimilados formularn, adems, declaracin de sus bienes patrimoniales.

3. Ambas declaraciones se efectuarn dentro de los tres meses siguientes al de toma de posesin o cese y al de modificacin de las circunstancias de hecho. Supone modificacin de las circunstancias de hecho cualquier variacin en la situacin patrimonial de los declarantes por la adquisicin o transmisin de bienes o derechos y cualquier alteracin en las actividades declaradas.

Artculo 11.

1. Previo expediente contradictorio instruido por la Inspeccin General de Servicios de la Administracin Pblica, con audiencia del interesado, que ser impulsado reglamentariamente por aqulla, el Consejo de Ministros ordenar que se inscriban en el Registro de Intereses y que se hagan pblicas las infracciones de lo dispuesto en la presente Ley.

2. En particular, se consideran infracciones:

a) El incumplimiento del deber de inhibicin previsto en el artculo noveno.

b) El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidad, conforme a los artculos 2. y siguientes.

c) El incumplimiento de cualquiera de los deberes previstos en esta Ley.

3. Lo dispuesto en el presente artculo se entender siempre sin perjuicio de la exigencia de las dems responsabilidades a que hubiere lugar. En concreto, si las infracciones pudieran ser constitutivas de delito, la Administracin pasar el tanto de culpa al rgano jurisdiccional competente y se abstendr de seguir el procedimiento mientras por la autoridad judicial no se dicte resolucin poniendo fin al proceso penal. De no estimarse la existencia de delito, la Administracin continuar el expediente a partir de los hechos que los Tribunales de Justicia hayan considerado probados.

Artculo 2.

Se adiciona un nuevo artculo a la Ley 25/1983, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades de Altos Cargos, con la redaccin siguiente:

Artculo 12.

1. Las declaraciones a que se refiere el artculo 10 de la presente Ley se inscribirn en sendos Registros de Intereses constituidos en Ministerio competente en la materia.

2. El contenido del Registro de causas de posible incompatibilidad y de actividades tendr carcter pblico.

Artculo 3.

La disposicin adicional cuarta de la Ley 25/1983, de 16 de diciembre, de Incompatibilidades de Altos Cargos, tendr la siguiente redaccin:

Cuarta. Los preceptos contenidos en el articulado y en la disposicin derogatoria de esta Ley se entendern sin perjuicio de las incompatibilidades ms rigurosas establecidas para determinados altos cargos, de acuerdo con la especial naturaleza de su funcin, y, asimismo, de la aplicacin a todos los altos cargos a que se refiere esta Ley de lo previsto en los artculos 20 y 21 de la de Procedimiento Administrativo respecto a la abstencin y recusacin.

Artculo 4.

El artculo 75 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, queda redactado del siguiente modo:

Artculo 75.

1. Los miembros de las Corporaciones Locales percibirn retribuciones por el ejercicio de sus cargos cuando los desempeen con dedicacin exclusiva, en cuyo caso sern dados de alta en el Rgimen General de la Seguridad Social, asumiendo las Corporaciones el pago de las cuotas empresariales que corresponda, salvo lo dispuesto en artculo anterior.

En el supuesto de tales retribuciones, su percepcin ser incompatible con la de cualquier otra retribucin con cargo a los Presupuestos de las Administraciones Pblicas y de los entes, Organismos y Empresas de ellas dependientes.

2. Los miembros de las Corporaciones Locales podrn percibir indemnizaciones en la cuanta y condiciones que acuerde el pleno de Corporacin.

3. Las Corporaciones Locales consignarn en sus Presupuestos las retribuciones e indemnizaciones a que se hace referencia en los dos nmeros anteriores, dentro de los limites que con carcter general se establezcan.

4. A efectos de lo dispuesto en el artculo 37.3 d) del Estatuto de los Trabajadores y en el artculo 30.2 de la Ley 30/1984, se entiende por tiempo indispensable para el desempeo del cargo electivo de una Corporacin Local, el necesario para la asistencia a las sesiones de Pleno de la Corporacin o de las Comisiones y atencin a las Delegaciones de que forme parte o que desempee el interesado.

5. Todos los miembros de las Corporaciones Locales formularn declaracin sobre causas de posible incompatibilidad y sobre cualquier actividad que les proporcione o pueda proporcionar ingresos econmicos.

Formularn asimismo declaracin de sus bienes patrimoniales.

Ambas declaraciones, efectuadas en los modelos aprobados por los Plenos respectivos, se llevarn a cabo antes de la toma de posesin, con ocasin del cese y cuando se modifiquen las circunstancias de hecho.

Tales declaraciones se inscribirn en sendos Registros de Intereses constituidos en cada Corporacin Local. El Registro de causas de posible incompatibilidad y de actividades tendr carcter pblico.

Artculo 5.

El apartado 6 del artculo 9. de la Ley de Contratos del Estado queda redactado de la siguiente manera:

Estar incursa la persona fsica o los administradores de la persona jurdica, en alguno de los supuestos de la Ley 25/1983, de 26 de diciembre, sobre Incompatibilidades de Altos Cargos, o de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal de Servicio de las Administraciones Pblicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General.

La prohibicin alcanza igualmente a los cnyuges, personas vinculadas con anloga relacin de convivencia afectiva y descendientes menores de edad de las personas a que se refiere el prrafo anterior de este apartado.

Artculo 6.

Los artculos 81, 99, 100, 102, 103 y 105 de la Ley 24/1988, de 2 de julio, del Mercado de Valores, quedan modificados en los trminos que a continuacin se expresan:

Artculo 81.

1. Todas las personas o entidades que acten en los mercados de valores o ejerzan actividades relacionadas con ellos y, en general cualquiera que por razn de su trabajo, profesin, cargo o funciones posea datos o informaciones relativos a los mismos, debern salvaguardar dichos datos e informaciones, sin perjuicio de su deber de comunicacin y colaboracin con las autoridades judiciales o administrativas en los trminos previstos en sta o en otras leyes. En particular, impedirn que tales datos o informaciones puedan ser objeto de utilizacin abusiva o desleal, denunciarn los casos en que ello hubiera tenido lugar y tomarn de inmediato las medidas necesarias para prevenir, evitar y, en su caso, corregir las consecuencias que de ello pudieran derivarse.

2. Todo el que disponga de alguna informacin privilegiada deber abstenerse de ejecutar, por cuenta propia o ajena, directa o indirectamente, las conductas siguientes:

a) Preparar o realizar cualquier tipo de operacin en el mercado sobre los valores a que la informacin se refiera.

b) Comunicar dicha informacin a terceros, salvo en ejercicio normal de su trabajo, profesin, cargo o funciones.

e) Recomendar a un tercero que adquiera o ceda valores o que haga que otro los adquiera o ceda, basndose en dicha informacin.

3. A los efectos de la presente Ley se entiende por informacin privilegiada toda informacin de carcter concreto, que se refiera a uno o varios emisores de valores o a uno o varios valores, que no se haya hecho pblica y que, de hacerse o haberse hecho pblica, podra o habra podido influir de manera apreciable sobre la cotizacin de ese o de esos valores.

Artculo 99, apartado o).

o) El incumplimiento de lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artculo 81 de esta Ley.

Artculo 100, apartado r).

r) El incumplimiento de lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 81 de esta Ley.

Artculo 102.

Se incorpora un nuevo prrafo con el siguiente texto:

Cuando se trate de la infraccin prevista en el apartado o) del artculo 99, se impondr en todo caso la sancin recogida en el apartado a) anterior del presente artculo, sin que la multa pueda ser inferior a 5.000.000 de pesetas y, adems, una de las sanciones previstas en los apartados b), c) o d) del mismo precepto, segn proceda por la condicin de infractor.

Artculo 103.

Se incorpora un nuevo prrafo con el siguiente texto:

Cuando se trate de la infraccin prevista en el apartado r) del artculo 100, se impondr en todo caso la sancin recogida en el apartado a) anterior del presente artculo y, adems, una de las sanciones previstas en los apartados b), c) o d) del mismo precepto, sin que la multa que, en su caso, se impusiere, pueda ser inferior a 2.000.000 de pesetas ni superior a 5.000.000 de pesetas.

Artculo 105.

Se incorpora un nuevo prrafo con el siguiente texto:

Cuando se trate de la infraccin prevista en el apartado o) del artculo 99, se impondr en todo caso la sancin recogida en el apartado a) anterior del presente artculo, sin que la multa pueda ser inferior a 5.000.000 de pesetas y, adems, una de las sanciones previstas en los apartados b), c) o d) del mismo precepto.

DISPOSICION TRANSITORIA

Las modificaciones introducidas por la presente Ley en relacin con las incompatibilidades de altos cargos y miembros de Corporaciones Locales sern aplicables:

a) A quienes, de acuerdo con la nueva redaccin del artculo 1. de la Ley 25/1983, sean altos cargos en la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, as como a quienes sean designados altos cargos con posterioridad a esa fecha.

b) A quienes obtuvieren el mandato en las elecciones locales que se convoquen despus de su entrada en vigor.

DISPOSICION FINAL

1. El artculo 4. y el apartado b) de la disposicin transitoria de esta Ley tendrn carcter de normas bsicas.

2. Se autoriza al Gobierno, en el marco de sus competencias, para dictar cuantas disposiciones exija la aplicacin de la presente Ley.

3. Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley, que entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que guarden y hagan guardar esta Ley.

Madrid, 22 de marzo de 1991.

JUAN CARLOS R.

El Presidente de Gobierno,

FELIPE GONZALEZ MARQUEZ

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 22/03/1991
  • Fecha de publicación: 27/03/1991
  • Entrada en vigor: 28 de marzo de 1991.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 89, de 13 de abril de 1991 (Ref. BOE-A-1991-8925).
Referencias anteriores
Materias
  • Administracin Local
  • Bolsas de Valores
  • Contratacin de la Administracin del Estado
  • Incompatibilidades
  • Ttulos valores

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid