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Documento BOE-A-1991-9291

Ley 1/1991, de 30 de enero, de espacios naturales y de rgimen urbanstico de las reas de especial proteccin de las Islas Baleares.

TEXTO

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LAS ISLAS BALEARES

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de las Islas Baleares ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 27.2 del Estatuto de Autonoma, tengo a bien promulgar la siguiente Ley

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La proteccin de espacios en base a sus excepcionales valores naturales o paisajsticos es uno de los objetivos permanentes de toda la legislacin urbanstica y de ordenacin territorial.

En la Ley del Suelo (Ley sobre Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana, texto refundido de 9 de abril de 1976), se encuentran precisas referencias a la conservacin del suelo, de otros recursos naturales y la defensa y mejora, desarrollo o renovacin del medio natural (artculo 82.c), a la proteccin del medio ambiente, conservacin de la naturaleza y defensa del paisaje (artculo 12.1.d), a la conservacin y proteccin de todos y cada uno de los elementos naturales, sea suelo, flora, fauna o paisaje (artculo 12.2.4), al establecimiento sobre determinados espacios de una especial proteccin en razn de su excepcional valor agrcola, forestal o ganadero, de las posibilidades de explotacin de sus recursos naturales, de sus valores paisajsticos, histricos o culturales, o por la defensa de la fauna, flora o el equilibrio ecolgico (artculo 80).

Estos objetivos de proteccin de la naturaleza, inherentes a toda poltica urbanstica se han visto confirmados por la Ley 8/1990, de 25 de julio, sobre Reforma del Rgimen Urbanstico y Valoracin del Suelo, que en su artculo 7 regula con carcter bsico la posibilidad de delimitar reas de especial proteccin en el suelo no urbanizable.

La necesidad y urgencia de dotar el patrimonio natural y paisajstico de inters para la Comunidad Autnoma, de un rgimen urbanstico protector que facilite su conservacin e impida su degradacin, es sentida y reclamada por los ciudadanos de las Islas Baleares, tanto por los valores intrnsecos de este patrimonio como por motivos sociales y econmicos, ya que la calidad de vida en las islas Baleares depende muy fundamentalmente del funcionamiento y de los resultados de una economa de servicios tursticos basada en gran parte en el disfrute de recursos naturales, ambientales y paisajsticos.

La marcada y creciente inquietud social, motivada por la rpida e irreversible desnaturalizacin de una parte del territorio isleo, exige la adopcin de medidas legislativas que vinculen las polticas territoriales y urbansticas de los rganos ejecutivos de la Comunidad y de los municipios, en orden a una proteccin estable de los valores naturales y paisajsticos de unos territorios insulares caracterizados por su limitada superficie y por la fragilidad de los citados valores.

La existencia de inventarios de espacios naturales, como Inventario Abierto de Espacios Naturales de Proteccin Especial. Baleares. Revisin 1984, del Instituto Nacional para la Conservacin de la Naturaleza (ICONA); Arces a Protegir a Balears, elaborado por el Instituto de Estudios Ecolgicos (INESE) para el Gobierno Balear el ao 1985, as como la propuesta de actuacin relativa a las reas Naturales, remitida por el Gobierno al Parlamento a finales del ao 1987, han permitido que la definicin de los espacios, que requieren una proteccin efectiva, se base en hechos objetivos extrados de una documentacin informativa extensa.

Los antecedentes de una normativa jurdica que garantice la conservacin de los valores naturales del territorio son ya importantes. En el mes de mayo de 1973 entraba en vigor el Plan Provincial de Ordenacin de Baleares, que incluye algunas medidas conservacionistas, hoy consideradas insuficientes. La normativa urbanstica de mbito municipal que ha desarrollado el Plan Provincial as lo demuestra, y ello ha hecho necesario que en distintas ocasiones el Gobierno en uso de su facultad de suspender el planeamiento y de sustituirlo por normas subsidiarias, los aos 1983, 1988 y 1989, por iniciativa propia o a requerimiento del Parlamento, para la proteccin de determinados espacios naturales.

Puede considerarse que la Ley 1/1984, de 14 de marzo, de Ordenacin v Proteccin de reas Naturales de Inters Especial, marca una inflexin en el proceso de conservacin de los espacios naturales de las Islas Baleares, y es a partir de ah cuando todo un conjunto de leyes vienen a proteger los espacios ms amenazados de degradacin por el desarrollo urbanstico, amenaza que en mayor o menor grado existe en buena parte del territorio de la Comunidad Autnoma, y que est en la raz de la presente Ley, que con la experiencia de la Ley 1/1984, trata de dar una real proteccin urbanstica a todas las reas naturales de las Islas Baleares, que a nivel comunitario la requieren.

La Ley 8/1987, de 1 de abril, de Ordenacin Territorial de las Islas Baleares, crea la figura de las Directrices de Ordenacin Territorial como instrumento para la ordenacin conjunta de la totalidad del mbito territorial de las Islas Baleares y entre las determinaciones vinculantes para el planeamiento urbanstico y territorial exige una delimitacin de las reas de proteccin que queden sustradas en el desarrollo de las actividades urbanas para ser destinadas a la preservacin o explotacin de los recursos naturales (artculo 11.f). Los Planes Territoriales Parciales, que la Ley 8/1987, crea, deben incluir tambin un sealamiento de espacios de inters natural con indicacin de las medidas protectoras a adoptar. Los Planes de Ordenacin del Medio Natural previstos en la citada Ley, que clasifican el territorio como suelo no urbanizable, y sus determinaciones, deben contener entre otras medidas para la defensa y conservacin de la flora, fauna, paisaje, recursos hidrulicos, costas, aguas litorales y dems elementos naturales.

La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen urbanstico de las reas que por sus valores naturales y paisajsticos de inters para la Comunidad Autnoma deben ser objeto de proteccin especial.

El Parlamento de las Islas Baleares tiene competencia para legislar un rgimen de especial proteccin para las reas con valores naturales y paisajsticos de inters para la Comunidad Autnoma, ya que el artculo 27 del Estatuto de Autonoma de las Islas Baleares atribuye el ejercicio de la potestad legislativa en aquellas materias de su competencia, y en su artculo 10 atribuye a la Comunidad Autnoma la competencia exclusiva en materia de ordenacin del territorio urbanismo (apartado 3) y en materia de patrimonio paisajstico de inters para la Comunidad (apartado 20).

La presente Ley consta de un ttulo preliminar que establece los dos objetos de la Ley y dos ttulos que lo desarrollan.

El ttulo I desarrolla las reas de Especial Proteccin de inters para la Comunidad Autnoma. Estas se clasifican en dos categoras: reas Naturales de Especial inters y reas Rurales de Inters Paisajstico. Se crea asimismo, la figura de rea de Asentamiento en Paisaje de Inters, que permite un tratamiento global de las reas complejas de la Serra de Tramuntana de Mallorca y de Els Amunts de Eivissa. Se relacionan y se delimitan grficamente en un anexo cartogrfico las reas de especial proteccin de cada una de las Islas. Se regula el contenido urbanstico de cada una de las categoras, as como el instrumento de ordenacin territorial o urbanstico que debe aplicarse a cada espacio.

El ttulo II se ocupa del desarrollo legislativo para las Islas Baleares de algunas determinaciones de la Ley de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre, como es atribuir la competencia para la declaracin de Espacios Naturales Protegidos, cuando esta corresponda a la Comunidad Autnoma y establecer que la accin para exigir el cumplimiento de la citada Ley ser pblica y subvencionada.

Las disposiciones adicionales y transitorias establecen los espacios que debern ser objeto de expediente de declaracin de Espacio Natural Protegido, el rgimen urbanstico transitorio hasta la aprobacin del planeamiento territorial o urbanstico exigido, el carcter de ley de protecciones mnimas que no anula las disposiciones vigentes, que suponen mayor proteccin, as como la situacin detallada de los suelos urbanizables no afectados por las delimitaciones.

Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto:

1. Definir las reas de Especial Proteccin de Inters para la Comunidad Autnoma, en razn a sus excepcionales valores ecolgicos, geolgicos y paisajsticos, y establecer las medidas y condiciones de ordentacin territorial y urbanstica precisas para su conservacin proteccin.

2. Establecer normas adicionales de proteccin de los espacios naturales protegidos que se declaren al amparo de la Ley 4/1989, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre,

TTULO PRIMERO
De las reas de Proteccin de Inters para la Comunidad Autnoma
CAPTULO PRIMERO
Clasificacin y delimitacin
Art. 2.

1. Las reas de Especial Proteccin de Inters para la Comunidad Autnoma son aquellas que pertenecen a las siguientes categoras:

rea Natural de Especial Inters.

rea Rural de Inters Paisajstico.

rea de Asentamiento en Paisaje de Inters.

2. Son reas Naturales de Especial Inters aquellos espacios que por sus singulares valores naturales se declaran como tales en esta Ley.

3. Son reas Rurales de Inters Paisajstico aquellos espacios transformados mayoritariamente por actividades tradicionales y que, por sus especiales valores paisajsticos, se declaran como tales en esta Ley.

4. Son reas de Asentamiento en Paisaje de Inters aquellos espacios destinados a usos y actividades de naturaleza urbana que supongan una transformacin intensa y que se declaren como tales en esta Ley por sus singulares valores paisajsticos o por su situacin.

Art. 3.

1. Se declaran reas Naturales de Especial Inters los espacios definidos grficamente en el anexo I y relacionados a continuacin:

Isla de Mallorca

1. Puig de Maria.

2. S’Albufereta.

3. Sa Punta Manresa.

4. La Victria.

5. Puig de Sant Mart.

6. Serra de Son Fe.

7. S’Albufera.

8. Dunes de Son Real.

9. Sa Canova d’Art.

10. Muntanyes d’Art.

11. Cala Mesquida-Cala Agulla.

12. Sa Punta de Capdepera.

13. Puig Segu.

14. S’Heretat.

15. Cap Vermell.

16. Torrent de Canyamel.

17. Serra de Son Jordi.

18. Punta de n’Amer.

19. Cales de Manacor.

20. Sa Punta i s’Algar.

21. Punta Negra-Cala Mitjana.

22. Mondrag.

23. Cap de Ses Salines.

24. Es Trenc-Salobrar de Campos.

25. Marina de Llucmajor.

26. Cap Enderrocat.

27. Es Carnatge des Coll d’en Rabassa.

28. Cap de Cala Figuera-Refeubeig.

29. Cap Andritxol.

30. Cap de Llamp.

31. Es Saulet.

32. Masss de Randa.

33. Es Fangar.

34. Sant Salvador-Santueri.

35. Puig de Ses Donardes.

36. Consolaci.

37. Puig de Sant Miquel.

38. Son Cos.

39. Garriga de Son Caulelles.

40. Puig de Son Segu.

41. Puig de Son Nofre.

42. Puig de Bonany.

43. Puig de Santa Magdalena.

44. Na Borges.

45. Calicant.

46. Barrancs de Son Cual i Xorrigo.

47. reas Naturales de la Serra de Tramuntana.

Isla de Menorca

1. Costa Norte de Ciutadella.

2. La Vall.

3. Dels Alocs a Fornells.

4. La Mola y s’Albufera de Fornells.

5. Bellavista.

6. D’Addaia a s’Albufera.

7. S’Albufera des Grau.

8. De s’Albufera a la Mola.

9. Cala Sant Esteve-Cal den Rafalet.

10. De Cala Alcaufar a Punta Prima.

11. De Biniparratx a Llucalari.

12. Son Bou i Barranc de sa Vall.

13. De Binigans a Cala Mitjana.

14. Costa Sur de Ciutadella.

15. Son Oliveret.

16. Cam de Baix (Degollador).

17. Santa Agueda-S’Enclusa.

18. El Toro.

19. Penyes d’Egipte.

Isla de Eivissa

1. Puig de Mussona y Puig de s’Eixer.

2. Cap Llibrell.

3. Ses Salines.

4. Cala Jondal.

5. Sorra de sa Cova Santa y Puig d’en Palleu.

6. Cap Llentrisca-Sa Talaiassa.

7. Cala Compta-Cala Bassa.

8. Serra de ses Fontanelles-Serra Grossa.

9. Del Puig d’en Basseta al Puig d’en Mussons.

10. reas naturales dels Amunts d’Eivissa.

11 . Masss de Sant Caries.

Isla de Formentera

1. Ses Salines-S’Estany Pudent.

2. S’Estany des Peix.

3. Es Cap Alt.

4. Cap de Barbaria.

5. Es Pi d’en Catal.

6. Playa de Migjorn y Costa de Tramuntana.

7. La Mola.

8. Punta Prima.

2. Se declaran igualmente reas Naturales de Especial Inters:

a) Todas las islas, islotes y farallones.

b) Los espacios forestales poblados de manera dominante o significativa por encina (Quercus ilex).

3. Quedan en cualquier caso, excluidos de las reas Naturales de Especial Inters, los suelos clasificados como urbanos a la entrada en vigor de esta Ley.

Art. 4.

Se declaran reas Rurales de Inters Paisajstico los espacios que se definen grficamente en el anexo I con exclusin de los que constituyan reas de Asentamiento en Paisaje de Inters.

Art. 5.

Constituirn reas de Asentamiento en Paisaje de Inters los suelos incluidos en la delimitacin de la Serra de Tramuntana de Mallorca o els Amunts de Eivissa que se hallen en alguna de las siguientes situaciones:

1. Los clasificados como urbanos a la entrada en vigor de la presente Ley y los clasificados como tales por la aprobacin definitiva de instrumentos de planeamiento municipal.

2. Los urbanizables programados o aptos para la urbanizacin que se relacionan en el anexo II.

3. Los terrenos que en el futuro se clasifiquen como suelo urbanizable o suelo apto para la urbanizacin en el planeamiento de mbito municipal. Esta clasificacin deber tener por objeto el desarrollo socio-econmico de los ncleos urbanos tradicionales o la obtencin de suelo para equipamientos comunitarios o infraestructuras pblicas de estos ncleos. Su emplazamiento deber ser sobre reas Rurales de Inters Paisajstico y colindante con el suelo urbano del ncleo, y su superficie no superar el 10 por 100 de la superficie de este suelo urbano. Esta extensin solamente podr ser modificada cuando as lo prevea para cada caso el Plan Territorial Parcial previsto en el artculo 9. de esta Ley.

Art. 6.

1. A los efectos de aplicacin de esta Ley, constituye la Serra de Tramuntana de Mallorca el territorio definido por la lnea grafiada en el anexo I. Esta rea de Especial Proteccin est integrada por reas Naturales de Especial Inters, reas Rurales de Inters Paisajstico y reas de Asentamiento en Paisaje de Inters. Las reas Naturales de Especial Inters que incluye son las siguientes:

A 1. Montaas y cimas de la Serra.

A 2. Formentor y Cavall Bernat.

A 3. Serra de Gaieta.

A 4. Penya d’en Jeroni.

A 5. S’Estremera.

A 6. Punta de Sller.

A 7. De la Punta de Dei al Port des Canonge.

A 8. De la Coma del Rei al Puig den Basset.

2. A los efectos de aplicacin de esta Ley, constituye els Amunts de Eivissa el territorio definido por la lnea grafiada en el anexo I. Esta rea de Especial Proteccin est integrada por reas Naturales de Especial Inters, reas Rurales de Inters Paisajstico y reas de Asentamiento en Paisaje de Inters. Las reas Naturales de Especial Inters que incluye son las siguientes:

B 1. De Cala Salada al Port de Sant Miquel.

B 2. Serra de Sant Mateu d’Aubarca.

B 3. Del Port de Sant Miquel de Balancat a Xarraca.

B 4. De Xarraca a Sant Vicenc de la Cala.

B 5. Punta Grossa.

B 6. Serra Grossa de Sant Joan.

3. A los efectos de aplicacin de esta Ley, constituye el Masss de Sant Carles de Eivissa el territorio definido en el anexo I. Esta rea de Especial Proteccin est integrada por reas Naturales de Especial Inters y reas Rurales de Inters Paisajstico. Las reas Naturales de Especial Inters que incluye son las siguientes:

C 1. Serra des Llamp.

C 2. Cap Roig.

C 3. Talaia de Sant Carles.

CAPTULO II
Rgimen urbanstico
Art. 7.

El rgimen urbanstico de los terrenos incluidos en una rea Natural de Especial Inters o en una rea Rural de Inters Paisajstico ser el siguiente:

1. El suelo queda clasificado como No Urbanizable de Especial Proteccin.

2. Las limitaciones que establece el artculo 86.1 de la Ley de Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana para la realizacin de construcciones e instalaciones en suelo no urbanizable quedarn sometidas a las restricciones especficas que fija la presente Ley.

3. No podrn ser dedicados a utilizaciones que impliquen transformacin de su destino o naturaleza en los trminos previstos en la presente Ley, ni a aquellas que lesionen sus valores ecolgicos o paisajsticos.

4. Quedarn sin efecto los planes, normas, proyectos de urbanizacin y parcelacin disconformes con la citada clasificacin.

Art. 8.

Todos los instrumentos de ordenacin territorial y de planeamiento urbanstico que se redacten, revisen, modifiquen o adapten debern respetar en el mbito de las reas de Especial Proteccin las condiciones y las medidas mnimas de proteccin de la presente Ley.

Art. 9.

La ordenacin de la Serra de Tramuntana de Mallorca y de els Amunts de Eivissa se realizar a travs de la formacin de Planes Territoriales Parciales. En el resto de espacios se realizar mediante Planes de Ordenacin del Medio Natural o Plan Especial, en todo caso, de acuerdo con lo que prev la Ley 8/1987, de 1 de abril, de Ordenacin Territorial de las Islas Baleares o la Ley 2/1975, de 5 de mayo, sobre Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana.

Art. 10.

1. En las reas Naturales de Especial Inters no se permitirn otras nuevas edificaciones que las declaradas de utilidad pblica, las destinadas a vivienda unifamiliar, a explotaciones agrarias que guarden relacin con la naturaleza y destino de la finca y las construcciones e instalaciones vinculadas a la ejecucin, mantenimiento y servicio de las obras pblicas y de las telecomunicaciones.

2. Las edificaciones para ser declaradas de utilidad pblica debern acreditar la necesidad de ubicarse en un rea protegida, y que las alternativas tcnicamente viables afecten a zonas con valores naturales o paisajsticos similares o mayores.

3. La construccin de viviendas unifamiliares y de edificaciones destinadas a explotaciones agrarias ser sometida a las limitaciones que establecen los siguientes artculos.

Art. 11.

1 En las reas Naturales de Especial Inters sern objeto del ms alto nivel de proteccin los terrenos colindantes a la orilla del mar con una profundidad mnima de 100 metros, los sistemas dunares, los islotes, las zonas hmedas, las cimas, los barrancos, los acantilados, los peascos ms significativos, los encinares, los sabinares, los acebuchales y en cualquier caso los calificados como Elemento Paisajstico Singular en el Plan Provincial de Ordenacin de Baleares de 1973.

2. En los terrenos citados en el apartado anterior, solamente se permitirn las siguientes obras:

a) Conservacin, restauracin y consolidacin de edificios e instalaciones existentes que no supongan aumento de volumen, siempre que no hayan sido edificados en contra del planeamiento urbanstico vigente en el momento de ser construidos.

b) Infraestructuras o instalaciones pblicas que necesariamente deban ubicarse, previa declaracin de utilidad pblica.

c) Dotaciones subterrneas de servicios en viviendas o instalaciones existentes, siempre que den servicio a edificaciones que no hayan sido construidas en contra del planeamiento urbanstico vigente en el momento de su construccin.

Art. 12.

En los terrenos incluidos en una rea Natural de Especial Inters, a los cuales no sea de aplicacin el artculo precedente, la finca mnima susceptible de edificacin de una vivienda ser de 20 hectreas.

Art. 13.

Las reas Naturales de Especial Inters estarn sometidas a las siguientes limitaciones:

1. No se podrn construir en ellas campos de golf.

2. No se podrn autorizar puertos deportivos en su dominio pblico litoral colindante.

Art. 14.

En las reas Rurales de Inters Paisajstico la finca mnima susceptible de edificacin de una vivienda o una edificacin de inters social ser de 3 hectreas.

Art. 15.

No se podr autorizar la ubicacin de la oferta complementaria de los campos de golf prevista en la Ley 12/1988 en el interior de las reas Rurales de Inters Paisajstico.

Art. 16.

En las reas Naturales de Especial Inters y en las reas Rurales de Inters Paisajstico las nuevas edificaciones debern satisfacer los siguientes condicionantes:

1. No se podrn situar sobre acantilados, rocas o prominencias del terreno. Su emplazamiento minimizar, en cualquier caso, el impacto de la edificacin y de su acceso.

2. Se realizarn de acuerdo con la tipologa edificatoria y los materiales caractersticos del medio rural de la zona donde se ubiquen.

3. Las nuevas edificaciones no podrn tener ms de dos plantas ni sobrepasar la altura mxima de 7 metros.

Art. 17.

Los Planes establecidos en el artculo 9. catalogarn las edificaciones de valor arquitectnico como cases de possessi, cases de pags construidas con tcnicas tradicionales, molinos, puentes, cases de neu y dems elementos definitorios de las tcnicas tradicionales.

En cualquier caso se permitirn y fomentarn las obras de conservacin y restauracin de estas edificaciones y quedar prohibida su demolicin. Asimismo el Plan establecer las obras de rehabilitacin o reestructuracin que se permitan en cada caso.

Art. 18.

Las cases de possessi, de lloc o de pags podrn ser, de acuerdo con lo que se establece en el Plan, objeto de pequeas obras de ampliacin para hacerlas habitables segn las necesidades de la vida moderna siempre y cuando la nueva edificacin se integre en la existente y no dae los valores arquitectnicos catalogados.

El Plan regular las condiciones en que podrn autorizarse, mediante la declaracin de inters social, nuevos usos a las edificaciones a que hace referencia el prrafo anterior, as como a otras edificaciones tradicionales del medio rural.

Art. 19.

En las reas Naturales de Especial Inters, sin perjuicio de lo que dispone el artculo 11, y en las reas Rurales de Inters Paisajstico, solamente se autorizar la obertura de nuevos caminos en casos de justificada necesidad. En cualquier caso, el proyecto correspondiente deber incluir un estudio comparativo de las posibles alternativas, para garantizar el menor impacto ambiental y la preservacin de los elementos que den especial carcter al paisaje.

La construccin de viales se realizar de manera que haga mnimos los desmontes y terraplenes. El Plan establecer las condiciones que stos deben cumplir para minimizar el impacto visual.

Art. 20.

1. La instalacin de nuevos tendidos areos telefnicos o elctricos se permitir nicamente si se justifica la necesidad de su paso por el rea Natural de Especial Inters o por el rea Rural de Inters Paisajstico.

2. En las reas de Asentamiento en Paisaje de Inters los tendidos debern ser subterrneos, a no ser, en casos excepcionales, que la Comisin Insular de Urbanismo informe favorablemente. El Plan Territorial Parcial contendr un programa de transformacin de los existentes en subterrneos.

Art. 21.

En las reas Naturales de Especial Inters y reas Rurales de Inters Paisajstico queda prohibida la publicidad fija mediante vallas o carteles, as como la que se produce por medios acsticos.

No se consideran publicidad los indicadores y la rotulacin de establecimientos, informativos de la actividad que en ellos se desarrolla y que deber ser regulada en el plan correspondiente.

Art. 22.

1. En las reas de Especial Proteccin no se permitir la obertura de nuevas canteras a no ser en casos excepcionales en que por motivos de inters pblico as lo prevea en un lugar determinado el Plan Director Sectorial de Canteras.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, las canteras existentes a la entrada en vigor de la presente Ley podrn mantener su explotacin con las limitaciones que determine el citado Plan. La obligatoriedad de los planes de restauracin afectar a todas las canteras abiertas en las reas en toda su extensin.

Art. 23.

Las zonas declaradas de inters para la defensa nacional, situadas en reas de Especial Proteccin, estarn a lo que dispone la presente Ley, sin perjuicio de las determinaciones de la Ley 8/1975, de 12 de marzo, de Zonas e Instalaciones de Inters para la Defensa Nacional.

Art. 24.

Los Planes exigidos en el artculo 9. regularn en las reas Naturales de Especial inters y en las reas Rurales de Inters Paisajstico las condiciones de los cierres de fincas por lo que se refiere a material, tcnica constructiva y altura. En cualquier caso, los cierres guardarn el carcter tradicional de la zona.

Entre las rejas, vallas o barreras de los cierres o, en su caso, las paredes de obra, debe dejarse una separacin o las oberturas necesarias para permitir el paso de la fauna silvestre. Esta norma no ser de aplicacin en el caso de los huertos.

Art. 25.

La cobertura vegetal natural de las zonas boscosas de las reas de Especial Proteccin solamente podr ser alterada en aplicacin de los oportunos planes tcnicos dictados o aprobados por la Consejera de Agricultura y Pesca.

TTULO II
De los Espacios Naturales Protegidos
Art. 26.

La declaracin en las Islas Baleares de las categoras de Espacios Naturales Protegidos establecidos en la Ley 4/1989, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre, se realizar mediante Decreto del Govern de la Comunidad Autnoma.

Art. 27.

La gestin de las figuras relacionadas en el artculo anterior corresponde al Govern de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, sin perjuicio de la aplicacin del artculo 39 del Estatuto de Autonoma. El Govern podr acordar con los Consells Insulares y Ayuntamientos correspondientes frmulas de gestin compartida o delegada.

Art. 28.

1. Ser pblica la accin para exigir ante los rganos administrativos y los Tribunales el cumplimiento de lo que se establece en la Ley 4/1989, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre, y de las normas y planes que la desarrollen.

2. La Administracin, comprobada la existencia de la infraccin y siempre que el hecho denunciado no sea materia de expediente sancionador ya finalizado o en trmite, abonar a los denunciantes particulares, una vez recada resolucin firme, los gastos justificados motivados por este hecho.

DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.

El Govern, en el plazo mximo de un ao, aprobar la delimitacin de las reas de encinar protegidas por el artculo 3.2, b), de la presente Ley.

Segunda.

El suelo no urbanizable de Son Font delimitado en el Plan General Municipal de Calvi y el suelo agrcola intensivo del Plan General Municipal de Sller, as como los descalificados sectores 3 y 4 de suelo urbanizable programado del mismo, tendrn a los efectos de aplicacin de la presente Ley la consideracin de rea de Asentamiento en Paisaje de Inters.

Tercera.

El Govern promover la declaracin de Espacios Naturales Protegidos de acuerdo con lo que prev la Ley 4/1989, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre, en el mbito de las siguientes reas:

Mallorca:

Mondrag.

Es Trenc-Salobrar de Campos.

S’Albufereta.

Sa Dragonera.

reas representativas de la Serra de Tramuntana.

Menorca:

S’Albufera des Grau-Illa d’en Colom.

Eivissa:

Islotes de Migjorn y Ponent de Eivissa.

Ses Salines de Eivissa y Formentera.

Cuarta.

Los suelos urbanizables o aptos para la urbanizacin que no formen parte de la Serra de Tramuntana de Mallorca o de Els Amunts de Eivissa, afectados en el anexo I por una rea Natural de Especial Inters o una rea Rural de Inters Paisajstico, y con Plan Parcial en vigor, que se relacionan en el anexo III, quedan excluidos del rea de Especial Proteccin.

Quinta.

Las disposiciones de la presente Ley tienen el carcter de mnimas, y mantendrn, por tanto, su vigencia las determinaciones de los planes territoriales y urbansticos en los casos en que comporten mayor restriccin.

Sexta.

El Govern prever en los correspondientes proyectos de Presupuestos de la Comunidad los recursos precisos para afrontar las responsabilidades econmicas que de acuerdo con la Ley 8/1989, de 25 de julio, sobre reforma de rgimen urbanstico y valoraciones del suelo, puedan suponer las determinaciones de la presente Ley relativas a descalificacin urbanstica de los terrenos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.

Sin perjuicio de lo que se dispone en el ttulo I de la presente Ley, y en los aspectos no previstos en el mismo, el rgimen urbanstico transitorio en las reas de Especial Proteccin de las Islas Baleares ser el siguiente:

1. Lo que se establece en las leyes de declaracin de rea Natural de Especial Inters aprobadas con anterioridad o, en su caso, las determinaciones de los respectivos Planes Especiales de Proteccin.

2. Las Normas Subsidiarias de Planeamiento aprobadas por el Govern en aplicacin del artculo 51 de la Ley sobre Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana, de fechas 22 de febrero de 1989, 31 de mayo de 1990 y 26 de julio de 1990, o, en su caso, el planeamiento urbanstico de mbito municipal formulado en sustitucin de las normas citadas.

3. En caso de no ser de aplicacin ninguno de los supuestos anteriores, las determinaciones del Plan Provincial de Ordenacin de Baleares de 1973 para los Elementos Paisajsticos Singulares en los espacios situados entre el lmite del Dominio Pblico Martimo-Terrestre y 500 metros de distancia; los espacios forestales, y los espacios situados sobre la cota 500 en la Serra de Tramuntana de Mallorca y sobre la cota 200 en el resto de reas de Mallorca, Menorca y Eivissa. En el resto, sern de aplicacin las determinaciones de este instrumento para los Parajes Preservados en rea forestal.

Segunda.

Mientras no se hayan adaptado los planeamientos municipales a las disposiciones de la presente Ley y de los Planes que la desarrollen, stas sern de aplicacin directa para las Administraciones competentes.

Tercera.

Mientras no se lleve a cabo la transformacin de tendidos areos existentes en subterrneos, de acuerdo con el programa a que hace referencia el artculo 21.2 de esta Ley, se podrn autorizar, con carcter provisional tomas areas con el compromiso econmico de que garantice la futura ejecucin de las obras por parte del interesado ante el Ayuntamiento, de transformarlas en subterrneas por su cuenta en el momento de transformacin del correspondiente tendido en subterrneo.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.

Esta Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares.

Segunda.

Se autoriza al Govern para que dicte las disposiciones oportunas para la aplicacin de esta Ley.

DISPOSICIN DEROGATORIA

Quedan derogadas las normas contrarias a las disposiciones de esta Ley.

ANEXO I
Cartografa

En suplemento anexo se publican los planos correspondientes al anexo I, cartografa.

ANEXO II

1. Relacin de suelos urbanizables o aptos para la urbanizacin situados total o parcialmente en la delimitacin de la Serra de Tramuntana de Mallorca que se mantienen

Andratx:

Plan Parcial de Cala Moragues (aprobacin definitiva, 5 de mayo de 1975).

Plan Parcial de Ses Egos (aprobacin definitiva, 17 de septiembre de, 1973).

Plan Parcial de Monport 1. fase (aprobacin definitiva, 3 de junio, de 1974, 5 de abril de 1988).

Plan Parcial de Monport 2. y 3. fase (aprobacin definitiva, 3 de junio de 1974, 5 de abril de 1988).

Plan Parcial de Can Borrs (aprobacin definitiva, 8 de septiembre de 1981).

Plan Parcial de S’Almudaina (aprobacin definitiva, 16 de septiembre de 1988).

Plan Parcial de Son Mas (aprobacin definitiva, 13 de febrero de 1978).

Banyalbufar:

Plan Parcial primer sector 1. fase Polgono T-2, Port des Canonge (aprobacin definitiva, 7 de abril de 1975).

Plan Parcial primer sector 2. fase Polgono T-2, Port des Canonge (aprobacin definitiva, 17 de octubre de 1977).

Valldemossa:

Plan Parcial Sector Chopin (aprobacin definitiva, 24 de marzo de 1981).

Plan Parcial Sector Shangri-l (aprobacin definitiva, 24 de marzo de 1981).

Plan Parcial Sector Son Gual (aprobacin definitiva, 31 de octubre de 1967).

Plan Parcial Sector George Sand, Polgono 4 (aprobacin definitiva, 21 de abril de 1975).

Sller:

Sector SUP nmero 1.

Sector SUP nmero 2.

Sector SUP nmero 5.

Plan Parcial Sector nmero 6 Can Rullan (aprobacin definitiva, 8 de octubre de 1985).

Plan Parcial Sector nmero 9 Bens d’Avall (aprobacin definitiva, 27 de mayo de 1987).

Escorca:

Plan Parcial Son Massip, Polgono 1 (aprobacin definitiva, 29 de septiembre de 1966).

Plan Parcial Polgono 2, Cala Tuent (aprobacin definitiva. 26 de julio de 1976).

Plan Parcial Polgono 6, Cala Tuent (aprobacin definitiva, 6 de marzo de 1978).

Esporles:

Plan Parcial de Es Verger (aprobacin definitiva, 8 de mayo de 1985).

2. Relacin de suelos urbanizables o aptos para la urbanizacin situadas total o parcialmente en la delimitacin de Els Amunts de Eivissa

Sant Joan de Labritja:

Plan Parcial Sector All Dins (aprobacin definitiva, 30 de mayo de 1980).

Plan Parcial Benirrs (aprobacin definitiva, 19 de junio de 1984).

Parte del Plan Parcial Na Xamena, Polgono 3 (aprobacin definitiva, 2 de septiembre de 1980).

ANEXO III
Relacin de suelos urbanizables o aptos para la urbanizacin con plan parcial en vigor situados en reas distintas de la Serra de Tramuntana de Mallorca y de Els Amunts de Eivissa que se mantienen

Palma:

Plan Parcial Son Gual I (aprobacin definitiva, 14 de marzo de 1975).

Plan Parcial Son Gual II (aprobacin definitiva, 14 de marzo de 1975, y modificacin 23 de febrero de 1989).

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos guarden esta Ley y que los Tribunales y las autoridades a las que corresponda la hagan guardar.

En Palma de Mallorca a 30 de enero de 1991.

JERNIMO SAIZ GOMILA

GABRIEL CAELLAS FONS

El Consejero de Obras Pblicas

y Ordenacin del Territorio

Presidente

(Publicada en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares nmero 31, de 9 de marzo de 1991)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 30/01/1991
  • Fecha de publicación: 17/04/1991
  • Publicada en el BOIB nm. 31, de 9 de marzo de 1991.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA:
    • art. 16 bis y SE MODIFICAN los anexos I y II y la disposicin adicional 5, por Ley 4/2008, de 14 de mayo (Ref. BOE-A-2008-9686).
    • los arts. 26 y 27 , por Ley 5/2005, de 26 de mayo (Ref. BOE-A-2005-11132).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 12 y 14 y se aade un art. 14 bis, por Ley 8/2003, de 25 de noviembre (Ref. BOE-A-2004-1474).
    • el anexo I y II, por Ley 1/2000, de 9 de marzo (Ref. BOE-A-2000-5834).
    • el art. 18 y la disposicin adicional 5, por Ley 6/1999, de 3 de abril (Ref. BOE-A-1999-11707).
    • los arts. 12 y 16 bis, por Ley 6/1997, de 8 de julio (Ref. BOE-A-1997-18197).
    • por Ley 7/1992, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-1993-4521).
Referencias anteriores
Materias
  • Baleares
  • Comunidades Autnomas
  • Espacios naturales protegidos
  • Medio ambiente
  • Suelo
  • Urbanismo

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