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Documento BOE-A-2007-11446

Real Decreto 727/2007, de 8 de junio, sobre criterios para determinar las intensidades de proteccin de los servicios y la cuanta de las prestaciones econmicas de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia.

TEXTO

El artculo 10.3 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia establece que el Gobierno, mediante Real Decreto, aprobar los criterios establecidos por el Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia para determinar la intensidad de proteccin de los servicios y la compatibilidad e incompatibilidad entre los mismos.

Asimismo el artculo 20 de la citada Ley establece que las cuantas de las prestaciones econmicas, una vez acordadas por el Consejo Territorial, sern aprobadas por el Gobierno mediante Real Decreto. De igual forma, el artculo 5.4 atribuye al Gobierno, previo acuerdo de dicho Consejo, el establecimiento de las condiciones de acceso al Sistema de los emigrantes espaoles retornados.

Todas estas previsiones y mandatos de la Ley aconsejan elaborar un nico texto normativo que regule lo que constituye el nivel acordado de proteccin del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia. Ello sin perjuicio de que las Comunidades Autnomas o Administracin que, en su caso, tenga la competencia dicten las normas de desarrollo y regulen sobre las condiciones de acceso a las prestaciones y servicios, sobre el rgimen jurdico y acreditacin de los centros, as como sobre cualquier otra materia que, en el ejercicio de sus respectivas competencias, resulte necesaria para la aplicacin de esta Ley.

Las disposiciones que se establecen en el presente Real Decreto en relacin con las intensidades de proteccin de los servicios, compatibilidades e incompatibilidades entre los mismos y la cuanta de las prestaciones econmicas, se refieren al contenido prestacional que constituye el derecho a la promocin de la autonoma y atencin a las personas en situacin de dependencia, establecido en los niveles de proteccin 1. y 2. del artculo 7 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.

En este Real Decreto se desarrollan slo los servicios y prestaciones econmicas correspondientes a los Grados II y III de dependencia severa y gran dependencia, por considerar que el calendario de aplicacin progresiva de la Ley, establecido en el apartado 1 de su disposicin final primera, y la evaluacin de resultados tras los primeros tres aos de su aplicacin, prevista en el apartado 3 de esa misma disposicin final, aconsejan posponer la regulacin del Grado I dependencia moderada.

Se establecen tambin los mecanismos de coordinacin para el caso de las personas que se desplacen entre las distintas Comunidades Autnomas o Ciudades de Ceuta y Melilla, de conformidad con el acuerdo adoptado por el Consejo Territorial en base al artculo 8.2.i) de la Ley39/2006, de 14 de diciembre.

El presente Real Decreto se aprueba de conformidad con los acuerdos adoptados por el Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia sobre establecimiento de criterios para determinar la intensidad de proteccin de los servicios y sobre las condiciones y cuanta de las prestaciones econmicas, previstos en el artculo 8.2.b) y c).

La presente norma se dicta en uso de la facultad conferida al Gobierno en la disposicin final quinta de la Ley39/2006, de 14 de diciembre.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, con el informe del Ministerio de Economa y Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 8 de junio de 2007,

D I S P O N G O:
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto de la norma.

El objeto de la presente disposicin es aprobar los criterios para determinar la intensidad de proteccin de cada uno de los servicios previstos en el catlogo de servicios a que se refiere el artculo 15 de la Ley 39/2006, de14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia y la compatibilidad e incompatibilidad entre los mismos, as como la cuanta de las prestaciones econmicas. Asimismo, se regulan los supuestos de desplazamientos entre las Comunidades Autnomas y la proteccin de los emigrantes espaoles retornados.

Artculo 2. Servicios y prestaciones por grado y nivel de dependencia.

1. Para hacer efectivo lo establecido en el artculo28.3 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, se determinan a continuacin los servicios y prestaciones que corresponden a los Grados II y III de dependencia:

a) Grado III Nivel 1 y 2. Gran dependencia.

Servicios:

De prevencin y de promocin de la autonoma personal.

De Teleasistencia.

De Ayuda a domicilio.

De Centro de Da.

De Centro de Noche.

De Atencin residencial.

Prestaciones econmicas:

Prestacin econmica para cuidados en el entorno familiar.

Prestacin econmica de asistencia personal.

Prestacin econmica vinculada, en los supuestos previstos en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.

b) Grado II Nivel 1 y 2. Dependencia severa.

Servicios:

De prevencin y de promocin de la autonoma personal.

De Teleasistencia.

De Ayuda a domicilio.

De Centro de Da.

De Centro de Noche.

De Atencin residencial.

Prestaciones econmicas:

Prestacin econmica para cuidados en el entorno familiar.

Prestacin econmica vinculada, en los supuestos previstos en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.

Artculo 3. Traslado del beneficiario entre Comunidades Autnomas y las Ciudades con estatuto de autonoma de Ceuta y Melilla.

1. El beneficiario que haya tomado la decisin de trasladar su residencia fuera de la Comunidad Autnoma o de las Ciudades de Ceuta y Melilla, que le haya reconocido el servicio o abone la prestacin econmica, est obligado a comunicarlo con antelacin suficiente. Asimismo, la Comunidad Autnoma de origen debe ponerlo en conocimiento de la de destino, inicindose a partir de este momento el plazo a que se refiere el apartado siguiente de este artculo.

2. En los supuestos en que el beneficiario traslade su domicilio de forma permanente al territorio de otra Comunidad o a las Ciudades de Ceuta y Melilla, y con el fin de dar continuidad a la accin protectora, la Administracin de destino deber revisar el programa individual de atencin en el plazo mximo de tres meses, a contar desde la fecha en que tenga conocimiento de dicho traslado. La Administracin de origen mantendr, durante dicho plazo, el abono de las prestaciones econmicas reconocidas y suspender el derecho a la prestacin cuando se trate de un servicio sustituyndolas por la prestacin vinculada al servicio.

3. Las personas en situacin de dependencia que se encuentren temporalmente desplazadas de su residencia habitual dentro del territorio espaol, mantendrn el derecho y reserva del servicio, as como la obligacin de abonar la participacin en el coste del mismo, o continuarn, en su caso, percibiendo la prestacin econmica durante un tiempo mximo de 90 das al ao con cargo a la Administracin competente que le haya fijado el programa individual de atencin.

CAPTULO II
Intensidades de proteccin de los servicios del catlogo y rgimen de compatibilidades
Artculo 4. Intensidades de los servicios.

1. La intensidad de proteccin de los servicios de promocin de autonoma personal y atencin a las personas en situacin de dependencia, establecidos en el artculo 15 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, se determina por el contenido prestacional de cada uno de los servicios asistenciales y por la extensin o duracin del mismo segn el grado y nivel de dependencia, en concordancia con lo dispuesto en el artculo 3.f) de la citada Ley.

2. Se entiende por servicios asistenciales los que ha de recibir la persona dependiente para su atencin y cuidado personal en la realizacin de las actividades de la vida diaria, as como los que tienen como finalidad la promocin de su autonoma personal.

3. El transporte adaptado deber garantizarse cuando por las condiciones de movilidad de la persona sea necesario para la asistencia al centro de da o de noche.

Artculo 5. Intensidad del servicio de prevencin de las situaciones de dependencia.

1. Las personas en situacin de dependencia en alguno de los grados establecidos, recibirn servicios de prevencin con el objeto de prevenir el agravamiento de su grado y nivel de dependencia, incluyendo esta atencin en los programas de teleasistencia, de ayuda a domicilio, de los centros de da y de atencin residencial.

2. Los Planes de Prevencin para prevenir la aparicin de las situaciones de dependencia y su agravamiento, elaborados por las correspondientes Comunidades Autnomas o Administracin que, en su caso, tenga la competencia, determinarn las intensidades de los servicios de prevencin del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia en su correspondiente mbito territorial.

Artculo 6. Intensidad del servicio de promocin de la autonoma personal.

1. Los servicios de promocin de la autonoma personal tienen por finalidad desarrollar y mantener la capacidad personal de controlar, afrontar y tomar decisiones acerca de cmo vivir de acuerdo con las normas y preferencias propias y facilitar la ejecucin de las actividades bsicas de la vida diaria.

2. Son servicios de promocin para la autonoma personal los de asesoramiento, orientacin, asistencia y formacin en tecnologas de apoyo y adaptaciones que contribuyan a facilitar la realizacin de las actividades de la vida diaria, los de habilitacin, los de terapia ocupacional as como cualesquiera otros programas de intervencin que se establezcan con la misma finalidad.

3. La intensidad de este servicio se adecuar a las necesidades personales de promocin de la autonoma, a la infraestructura de los recursos existentes y a las normas que se establezcan por las correspondientes Comunidades Autnomas o Administracin que, en su caso, tenga la competencia.

Artculo 7. Intensidad del servicio de Teleasistencia.

1. El servicio de Teleasistencia tiene por finalidad atender a los beneficiarios mediante el uso de tecnologas de la comunicacin y de la informacin y apoyo de los medios personales necesarios, en respuesta inmediata ante situaciones de emergencia, o de inseguridad, soledad y aislamiento y con el fin de favorecer la permanencia de los usuarios en su medio habitual.

2. El servicio de Teleasistencia se prestar para las personas en situacin de dependencia conforme a lo establecido en el programa individual de atencin, en las condiciones establecidas por cada Comunidad Autnoma o Administracin que, en su caso, tenga la competencia.

Artculo 8. Intensidad del servicio de Ayuda a Domicilio.

1. El servicio de Ayuda a domicilio lo constituye el conjunto de actuaciones llevadas a cabo en el domicilio de las personas en situacin de dependencia con el fin de atender sus necesidades de la vida diaria e incrementar su autonoma, posibilitando la permanencia en su domicilio el mayor tiempo posible.

2. Este servicio comprende la atencin personal en la realizacin de las actividades de la vida diaria y la cobertura de las necesidades domsticas, mediante los servicios previstos en el artculo 23 de Ley 39/2006 y los que en su desarrollo puedan establecerse por las Comunidades Autnomas o Administracin que, en su caso, tenga la competencia.

3. Para determinar la intensidad del servicio de Ayuda a domicilio se utiliza el trmino horas de atencin. La hora, en este contexto, se refiere, por tanto, al mdulo asistencial de carcter unitario, cuyo contenido prestacional se traduce en una intervencin de atencin personal al beneficiario.

4. La intensidad del servicio de Ayuda a domicilio estar en funcin del programa individual de atencin y se determinar en nmero de horas mensuales de servicios asistenciales, mediante intervalos segn grado y nivel de dependencia, de acuerdo con el anexo I.

Artculo 9. Intensidad del servicio de Centro de Da y de Noche.

1. El Centro de Da y de Noche pblico o acreditado ajustar los servicios establecidos en el artculo 24 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, a las necesidades de las personas en situacin de dependencia atendidas segn su grado y nivel. Ello sin perjuicio de los servicios y programas que se establezcan mediante normativa de las Comunidades Autnomas o Administracin que, en su caso, tenga la competencia.

2. Teniendo en cuenta la tipologa de centros establecida en el artculo 15.1.d), de la Ley 39/2006, los Centros de Da se adecuarn para ofrecer atencin especializada a las personas declaradas en situacin de dependencia.

3. Los Centros de Noche tienen por finalidad dar respuesta a las necesidades de la persona en situacin de dependencia que precise atencin durante la noche. Los servicios se ajustarn a las necesidades especficas de los beneficiarios atendidos.

4. La intensidad del servicio de Centro de Da o de Noche estar en funcin de los servicios del centro que precisa la persona con dependencia, de acuerdo con su programa individual de atencin.

5. Las Comunidades Autnomas o Administracin que, en su caso, tenga la competencia, determinarn los servicios y programas y otras actividades de los centros para cada grado y nivel de dependencia.

Artculo 10. Intensidad del servicio de Atencin Residencial.

1. El servicio de Atencin Residencial ofrece una atencin integral y continuada, de carcter personal, social y sanitario, que se prestar en centros residenciales, pblicos o acreditados, teniendo en cuenta la naturaleza de la dependencia, grado de la misma e intensidad de cuidados que precise la persona. Puede tener carcter permanente, cuando el centro residencial sea la residencia habitual de la persona, o temporal, cuando se atiendan estancias temporales de convalecencia o durante vacaciones, fines de semana y enfermedades o perodos de descanso de los cuidadores no profesionales.

2. El servicio de Atencin Residencial ajustar los servicios y programas de intervencin a las necesidades de las personas en situacin de dependencia atendidas.

3. La intensidad del servicio de Atencin Residencial estar en funcin de los servicios del centro que precisa la persona con dependencia, de acuerdo con su programa individual de atencin.

4. Las Comunidades Autnomas o la Administracin que, en su caso, tenga la competencia determinarn los servicios y programas de los centros para cada grado y nivel de dependencia.

5. El servicio de estancias temporales en centro residencial estar en funcin de la disponibilidad de plazas del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia en cada Comunidad Autnoma y del nmero de personas atendidas mediante cuidados en el entorno familiar.

Artculo 11. Rgimen de incompatibilidades entre los servicios del catlogo.

El servicio de Atencin Residencial permanente ser incompatible con el servicio de Teleasistencia, con el servicio de Ayuda a Domicilio y con el Centro de Noche. En los dems servicios se estar a lo dispuesto en la normativa de las Comunidades Autnomas o Administracin que, en su caso, tenga la competencia.

CAPTULO III
La cuanta de las prestaciones econmicas
Artculo 12. Regulacin de los requisitos y condiciones de acceso a las prestaciones econmicas.

Los requisitos y condiciones de acceso a las prestaciones econmicas se establecern por las Comunidades Autnomas o Administracin que, en su caso tenga la competencia, teniendo en cuenta lo dispuesto en el acuerdo adoptado por el Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia.

Artculo 13. Determinacin de la cuanta de las prestaciones econmicas.

1. La cuanta de las prestaciones econmicas del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia se establecer anualmente por el Gobierno mediante Real Decreto, previo acuerdo del Consejo Territorial, para los grados y niveles con derecho a prestaciones, actualizndose en funcin del incremento del IPC.

Para el ao 2007 las cuantas mximas de las prestaciones econmicas correspondientes al Grado III, Gran Dependencia, niveles 1 y 2, sern las que se determinan en el anexo II.

2. El importe de la prestacin econmica a reconocer a cada beneficiario se determinar aplicando a la cuanta vigente para cada ao un coeficiente reductor segn su capacidad econmica, de acuerdo con lo establecido por la Comunidad Autnoma o Administracin que, en su caso, tenga la competencia y tendr en consideracin lo que se acuerde por el Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia.

Artculo 14. Deducciones por prestaciones de anloga naturaleza y finalidad.

En los supuestos en que el beneficiario sea titular de cualquier otra prestacin de anloga naturaleza y finalidad establecida en otro rgimen pblico de proteccin social, del importe a reconocer, a que se refiere el artculo anterior, se deducirn las siguientes prestaciones: El complemento de gran invalidez, el complemento de la asignacin econmica por hijo a cargo mayor de 18 aos con un grado de minusvala igual o superior al 75 por ciento, el complemento por necesidad de tercera persona de la pensin de invalidez no contributiva, regulados en los artculos 139.4, 182 bis.2c, 145.6 de la Ley General de la Seguridad Social, Texto Refundido aprobado por Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio. Asimismo, se deducir el subsidio de ayuda a tercera persona, previsto en el artculo 12.2.c), de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integracin Social de los Minusvlidos, (LISMI).

Disposicin adicional nica. La atencin a la dependencia de los emigrantes espaoles retornados.

Las personas en situacin de dependencia que, como consecuencia de su condicin de emigrantes espaoles retornados, no cumplan el requisito establecido en la letra c del artculo 5.1 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, por no haber residido en territorio espaol en los trminos establecidos en el citado artculo, podrn acceder a prestaciones asistenciales con igual contenido y extensin que las prestaciones y ayudas econmicas reguladas en la misma, en los trminos que a continuacin se establecen:

a) Corresponder a la Comunidad Autnoma de residencia del emigrante retornado la valoracin de la situacin de dependencia, el reconocimiento del derecho, en su caso, y la prestacin del servicio o pago de la prestacin econmica que se determine en el programa individual de atencin.

b) El coste de los servicios y prestaciones econmicas ser asumido por la Administracin General del Estado y la correspondiente Comunidad Autnoma, en la forma establecida en el artculo 32 de la Ley 39/2006, de14 de diciembre.

c) El beneficiario a que se refiere la presente disposicin participar, segn su capacidad econmica, en la financiacin de las mismas, que ser tambin tenida en cuenta para determinar la cuanta de las prestaciones econmicas.

d) Las prestaciones se reconocern siempre a instancia de los emigrantes espaoles retornados y se extinguirn, en todo caso, cuando el beneficiario, por cumplir el perodo exigido de residencia en territorio espaol, pueda acceder a las prestaciones del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia.

Disposicin final primera. Habilitacin de desarrollo.

Se faculta al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para dictar las disposiciones que sean necesarias para la aplicacin y desarrollo de este real decreto.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 8 de junio de 2007.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales,

JESS CALDERA SNCHEZ-CAPITN

ANEXO I
Intensidad del servicio de Ayuda a domicilio, segn grado y nivel de dependencia

Horas de atencin

Horas mensuales

Grado III. Gran Dependencia:

Nivel 2

Entre 70 y 90

Nivel 1

Entre 55 y 70

Grado II. Dependencia severa:

Nivel 2

Entre 40 y 55

Nivel 1

Entre 30 y 40

ANEXO II
Cuantas mximas de las prestaciones econmicas por Grado y Nivel para el ao 2007

Grados y niveles

Prestacin econmica

vinculada al servicio

Euros mensuales

Prestacin econmica

para cuidados

en el entorno familiar

Euros mensuales

Prestacin econmica

de asistencia personal

Euros mensuales

Grado III.Nivel 2

780

487

780

Grado III.Nivel 1

585

390

585

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 08/06/2007
  • Fecha de publicación: 09/06/2007
  • Entrada en vigor: 10 de junio de 2007.
  • Fecha de derogación: 01/01/2014
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Real Decreto 1051/2013, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2013-13811).
  • SE MODIFICA:
    • con efectos desde el 1 de enero de 2011, el art. 13.1 y SE AADE la disposicin adicional 4, por Real Decreto 570/2011, de 20 de abril (Ref. BOE-A-2011-8230).
    • el prembulo, los arts. 2, 6 a 9, 12, 13, SE RENUMERA la disposicin adicional nica como 1 y SE AADEN las disposiciones adicionales 2, 3, transitoria nica y el anexo I, por Real Decreto 175/2011, de 11 de febrero (Ref. BOE-A-2011-3175).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • estableciendo las prestaciones econmicas para 2009: Real Decreto 73/2009, de 30 de enero (Ref. BOE-A-2009-1599).
    • estableciendo normas de aplicacin en el mbito de las Ciudades de Ceuta y Melilla para el 2007: Orden TAS/2455/2007, de 7 de agosto (Ref. BOE-A-2007-15210).
    • sobre la aplicacin en las ciudades de Ceuta y Melilla: Resolucin de 16 de julio de 2007 (Ref. BOE-A-2007-14137).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el art. 8.2.b) y c) de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre (Ref. BOE-A-2006-21990).
Materias
  • Ancianos
  • Asistencia social
  • Ayudas
  • Comunidades Autnomas
  • Emigracin
  • Establecimientos residenciales para la Tercera Edad
  • Invalidez

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