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Documento BOE-A-2010-20014

Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos.

TEXTO

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos que Les Corts han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley.

PREMBULO

I

De acuerdo con la distribucin de competencias prevista en la Constitucin Espaola, corresponde a la Generalitat la atribucin exclusiva en materia de espectculos. Una facultad que fue recogida en el artculo 31.30 del Estatuto de Autonoma de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley Orgnica 5/1982, de 1 de julio, y que, en la actualidad, contempla el artculo 49.1.30. de la Ley Orgnica 1/2006, de 10 de abril, de reforma de aqulla. En este marco, la transferencia material de dicha competencia tuvo lugar en virtud del Real Decreto 1040/1985, de 25 de mayo.

La primera norma con rango de ley que regul este mbito fue la Ley 2/1991, de 18 de febrero, de la Generalitat, de Espectculos, Establecimientos Pblicos y Actividades Recreativas, una ordenacin que estuvo vigente durante ms de una dcada y que fue objeto de un amplio y diverso desarrollo reglamentario.

Sin perjuicio de ello, y a pesar de las bondades que este rgimen supuso, el dinamismo y el desarrollo implcitos que el sector servicios conlleva obligaron a promulgar una nueva ley destinada a completar y adaptar una regulacin que el paso del tiempo haba dejado obsoleta. Fruto de esta necesidad fue la entrada en vigor de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectculos Pblicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Pblicos, una ley fundamentada sobre tres pilares bsicos:

1. Seguridad de personas y bienes como principio esencial que justifica toda la ordenacin prevista en dicha norma.

2. Rgimen de autorizacin administrativa para la realizacin de espectculos pblicos, actividades recreativas y la apertura de establecimientos pblicos.

3. Un rgimen sancionador eficaz destinado a procurar que la comisin de una infraccin no resultare ms ventajosa que el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes.

Esta normativa ha contribuido, sin duda, a favorecer una evolucin positiva del sector servicios en la Comunitat Valenciana, coadyuvando a asentar un mbito que, ahora mismo, ha pasado a ser uno de los grandes referentes en cuanto a productividad, rendimiento econmico y creacin de riqueza.

II

En este marco, resulta obvio, no obstante, que el sector que nos ocupa requiere y necesita de una regulacin prctica y moderna que sea acorde con las necesidades cambiantes que toda sociedad presenta. Una regulacin que fomente y promueva la iniciativa particular sin perder de vista, bsicamente, la necesidad de velar por el inters general representado, en todo caso, por el principio de seguridad como piedra angular del modelo.

Esta es la razn fundamental que justifica la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior. Una Directiva que ha sido objeto de transposicin al ordenamiento espaol en virtud de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y que supone, para la Comunitat Valenciana, la necesidad de un cambio de ordenacin dado el carcter bsico de dicha norma.

La Ley 17/2009, de 23 de noviembre, parte de una serie de premisas a tener en cuenta. Entre las ms destacadas hay que sealar la libertad de establecimiento para el ejercicio de una actividad de servicios, la prelacin de un rgimen de comunicacin o de declaracin responsable ante el, hasta la fecha preferente, rgimen de autorizacin administrativa, la apuesta por la simplificacin procedimental y la facilitacin de trmites al interesado, as como, de igual modo, la materializacin de una poltica de calidad en la prestacin de aqullos.

Todas estas premisas encuentran su acomodo en la presente ley, una norma que deroga la anterior Ley 4/2003, de 26 de febrero, de Espectculos Pblicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Pblicos,y que implica no slo una interiorizacin de los principios planteados por la ley estatal, adaptndolos al sector servicios en su vertiente del ocio, sino, asimismo, una manifestacin de la propia experiencia derivada de la aplicacin de dicha Ley 4/2003, as como la asimilacin de las inquietudes manifestadas por el propio sector, cuya evolucin resulta innegable.

En este sentido, el protagonismo de esta ley es para el ciudadano, para el interesado o, ms tcnicamente, para el titular o prestador, quien ostenta la facultad para dirigirse directamente a la administracin competente, manifestando su deseo de ejercer una actividad empresarial. En contrapartida, la administracin est obligada a facilitar las expectativas emprendedoras de las personas, a dotar de fluidez al procedimiento y a minimizar las trabas que puedan condicionar, en exceso, la apertura de un establecimiento pblico o la organizacin de un espectculo o actividad recreativa.

La novedad fundamental de esta ley es el cambio del procedimiento general para la realizacin de un espectculo pblico y/o actividad recreativa as como, correlativamente, para la apertura de un establecimiento pblico.

En este sentido, se procede a la sustitucin (que no supresin) del, hasta ahora preponderante, rgimen de autorizacin administrativa, por un modelo basado en la declaracin responsable del titular o prestador. De hecho, este ltimo pasa a ser el rgimen general para la apertura de establecimientos pblicos, quedando el rgimen de autorizacin slo para supuestos especficos en los que, objetivamente, puede darse una mayor situacin de riesgo.

No obstante ello, el principio de seguridad, entendido siempre como factor clave en este marco, hace que la administracin no pueda, ni deba, quedar al margen de los procedimientos regulados en esta ley. As, la labor de verificacin y comprobacin de las manifestaciones del interesado hacen que los rganos administrativos hayan de intervenir, aunque sea slo de modo somero y, en todo caso, sometidos a lmites destinados a no coartar la libre iniciativa de aqul.

El resto de la regulacin, una vez fijados los fundamentos troncales, discurre en la misma direccin: mayor autonoma para el titular o prestador, reduccin de la intervencin administrativa y exigencia del mantenimiento de las condiciones de seguridad y calidad para los espectculos, actividades y establecimientos incluidos en el mbito de aplicacin de la ley.

III

En cuanto a la estructura formal de la presente ley, sta se compone de 61 artculos agrupados en cinco ttulos. Asimismo, cuanto con cuatro disposiciones adicionales, cinco disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria, dos disposiciones finales y un anexo donde se establece, sin carcter limitativo, el Catlogo de espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos.

El ttulo I est dedicado a las disposiciones generales. En l se identifican los conceptos esenciales a los que se dedica la regulacin contemplada en la norma y que supone, en este mbito, una adaptacin a las definiciones previstas en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre. De igual modo, se determinan las tres categoras que conforman el mbito material de la norma, esto es, espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos.

Asimismo, se prevn las exclusiones a la ley, los espectculos y actividades prohibidos, las condiciones tcnicas generales que deben ser observadas en virtud del mantenimiento de la seguridad, as como, finalmente, los principios de cooperacin y colaboracin administrativa.

El ttulo II contempla el rgimen de apertura de los establecimientos pblicos y de la celebracin de espectculos pblicos y actividades recreativas. En este sentido, dicho ttulo abre con un artculo en el que, ya desde el principio, se determina de manera evidente cul va a ser el nuevo modelo general para la apertura u organizacin de aqullos, y cul el excepcional. De este modo, se define qu es declaracin responsable de acuerdo con los criterios asumidos de la normativa bsica estatal, y se configura este concepto como el prtico para disposiciones posteriores.

Seguidamente, este ttulo se ordena en cuatro captulos. El primero de ellos regula la distribucin de competencias entre la Generalitat y los ayuntamientos en el marco que nos ocupa.

Por su parte, el captulo II constituye, como se ha indicado ms arriba, la ordenacin troncal que caracteriza y condiciona toda la regulacin prevista en la ley. En este sentido, se establece el procedimiento general de apertura de los establecimientos pblicos mediante declaracin responsable, agilizando al mximo los trmites administrativos y procurando, en todo caso, que la puesta en funcionamiento de stos no se retrase ms all de un mes desde la presentacin de la documentacin exigible.

Como excepcin se prev, asimismo, otro procedimiento de apertura mediante autorizacin administrativa para aquellos establecimientos donde, por cuestiones de aforo o por sus condiciones intrnsecas, exista una especial situacin de riesgo.

Entre las consecuencias ms notables derivadas de estos procedimientos destaca la desaparicin de las licencias de actividad y de funcionamiento tal y como hasta ahora se conocan. De este modo aparece, nicamente, el ttulo formal de licencia de apertura como ttulo acreditativo del cumplimiento de la legalidad, logrndose, asimismo, una homogeneidad nominativa, as como una vuelta a los orgenes en cuanto a la calificacin de esta licencia se refiere.

De otro lado, este captulo contempla, entre otros aspectos, el cambio de titularidad sin ms trmite que una declaracin formal ante el ayuntamiento, el rgimen de compatibilidad de actividades cuando se pretendan efectuar en un establecimiento dos o ms de aqullas consideradas como incompatibles, la consideracin de las actividades accesorias, la especialidad de las licencias excepcionales, el contenido de las licencias de apertura y su suficiencia como elemento informativo del establecimiento, as como, de igual modo, las licencias para instalaciones eventuales, porttiles o desmontables.

El tercer captulo, dedicado a otros requisitos y disposiciones, trata sobre la obligatoriedad del seguro de responsabilidad civil, la diferenciacin entre ambientacin y amenizacin musical, los carteles informativos que complementan el contenido de la licencia de apertura, el rgimen de las terrazas, la apuesta por la calidad como elemento indispensable, la agilizacin de los trmites de informacin al ciudadano mediante un servicio de ventanilla nica y el Registro de empresas y establecimientos.

Por ltimo, el captulo IV se ocupa de los espectculos y actividades extraordinarios, singulares o excepcionales, distinguiendo entre los que no implican situacin de riesgo y los que s lo entraan. Para los primeros bastar con una declaracin responsable para su realizacin, requirindose, para los citados en segundo trmino, una autorizacin administrativa.

El ttulo III regula la organizacin y desarrollo de los espectculos pblicos y actividades recreativas. Ordenado en dos captulos, el primero de ellos trata sobre el mbito subjetivo de la ley, esto es, de los titulares y prestadores, destinatarios, artistas y ejecutantes, as como de sus derechos y obligaciones. En este sentido, se hace especial hincapi en la necesidad de exigir entre las obligaciones de los destinatarios la participacin en buenas condiciones en los espectculos con evidente riesgo como es el caso de los festejos de bous al carrer. Una inclusin motivada por el evidente riesgo existente en este tipo de celebraciones y que, en determinadas circunstancias, es susceptible de agravamiento por una conducta inadecuada de aqullos.

El captulo II, referido a otras disposiciones para el desarrollo del espectculo o actividad, regula la reserva y derecho de admisin, las normas de proteccin a los menores, el horario de los establecimientos, espectculos y actividades, la publicidad de stos, as como el rgimen de las entradas y su venta.

El ttulo IV aborda la ordenacin del rgimen de vigilancia e inspeccin y el rgimen sancionador.

En sus dos captulos se mantiene la normativa hasta la fecha vigente, si bien adaptndola, cuando as proceda, a los postulados de la nueva ley. Es el caso de la dualidad de las actas inspectoras, distinguindose entre las derivadas de inspecciones efectuadas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad o las levantadas por tcnicos de la administracin local y/o autonmica. Asimismo, se procede a la incorporacin de las infracciones graves y muy graves a aadir a las hasta ahora previstas en virtud de las condiciones establecidas en los procedimientos y requisitos existentes. Es el caso de la participacin de personas que no estn en condiciones fsicas o psquicas en festejos de bous al carrer, en correlacin con la nueva obligacin sectorial incluida en el precepto regulador de las obligaciones de los destinatarios.

Por su parte, el ttulo V hace referencia a los rganos consultivos de las administraciones pblicas en este marco. Es el caso de la Comisin de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas de la Comunitat Valenciana, cuyo rgimen y requisitos se desarrollarn por va reglamentaria.

De igual modo, se dispone en la disposicin adicional cuarta de la ley la consideracin como responsable, en los trminos del artculo 48 del texto positivo, del participante en los festejos de bous al carrer cuando de su conducta se derive una actuacin manifiesta de infraccin administrativa. En este marco, la asuncin de costes econmicos ser otra de las consecuencias de ese comportamiento contrario a la normativa vigente.

Por ltimo, adems del resto de disposiciones adicionales, y de las disposiciones transitorias, derogatoria y finales, la ley prev un anexo donde se recoge el Catlogo de espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos que, sin carcter exhaustivo, concreta el mbito de aplicacin a que se refiere la misma.

TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. mbito de aplicacin.

1. La presente ley tiene por objeto, en el marco de las competencias de la Generalitat, regular los espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos que se desarrollen o ubiquen en su territorio, con independencia de que los titulares o prestadores sean entidades publicas, personas fsicas o jurdicas, tengan o no finalidad lucrativa, se realicen en instalaciones fijas, porttiles o desmontables, as como de modo habitual o espordico.

A los efectos de la presente ley, se entender por titular o prestador la persona fsica con la nacionalidad de cualquier Estado miembro, o residente legal en Espaa, o cualquier persona jurdica o entidad constituida de conformidad con la legislacin de un Estado miembro, cuya sede social o centro de actividad principal se encuentre dentro de la Unin Europea que, con nimo de lucro o sin l, realice u organice un espectculo pblico o una actividad recreativa o efecte la explotacin de un establecimiento pblico.

Por su parte, se considerar como destinatario a los clientes, usuarios o pblico de los espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos.

En funcin de lo dispuesto en esta ley, se entender por:

a) Espectculos Pblicos: aquellos acontecimientos que congregan a un pblico que acude con el objeto de presenciar una representacin, actuacin, exhibicin o proyeccin que le es ofrecida por una empresa, artistas o ejecutantes que intervengan por cuenta de sta.

b) Actividades recreativas: aquellas que congregan a un pblico que acude con el objeto principal de participar en la actividad o recibir los servicios que les son ofrecidos por la empresa con fines de ocio, entretenimiento y diversin.

c) Establecimientos pblicos: locales en los que se realizan los espectculos pblicos y las actividades recreativas, sin perjuicio de que dichos espectculos y actividades puedan ser desarrollados en instalaciones porttiles, desmontables o en la va pblica.

2. Todas estas actividades, as como las relativas a espectculos taurinos o deportivos, a establecimientos tursticos o a los propios de establecimientos y actividades de juego, se regirn por su normativa especfica, cuando sta exista. En todo lo no previsto en ella, ser de aplicacin supletoria la presente ley.

3. En el Catlogo del anexo de esta ley se clasifican, sin carcter exhaustivo, los espectculos pblicos y actividades recreativas, as como los establecimientos pblicos en los que aqullos se celebren y realicen.

Artculo 2. Exclusiones.

Sin perjuicio de cumplir con la normativa vigente en materia de seguridad ciudadana, se excluyen del mbito de aplicacin de la presente ley los actos privados que no estn abiertos a la pblica concurrencia.

Artculo 3. Prohibiciones.

Quedan prohibidos los espectculos y actividades recreativas siguientes:

1. Los que sean constitutivos de delito.

2. Los que inciten o fomenten la violencia, el racismo, la xenofobia y cualquier otra forma de discriminacin o que atenten contra la dignidad humana.

3. Los que impliquen crueldad o maltrato para los animales.

4. Los festejos taurinos tradicionales de la Comunitat Valenciana que no se realicen de conformidad con su normativa especfica.

Artculo 4. Condiciones tcnicas generales.

1. Los espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos debern reunir las condiciones necesarias de seguridad, salubridad e higiene para evitar molestias al pblico asistente y a terceros y, en especial, cumplir con aquellas que establece la normativa aplicable a las actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.

2. Las anteriores condiciones debern comprender, entre otras, las siguientes materias:

a) Seguridad para el pblico asistente, trabajadores, ejecutantes y bienes.

b) Condiciones de solidez de las estructuras y de funcionamiento de las instalaciones.

c) Condiciones y garantas de las instalaciones elctricas como locales de pblica concurrencia.

d) Prevencin y proteccin de incendios y otros riesgos inherentes a la actividad, facilitando la accesibilidad de los medios de auxilio externos.

e) Condiciones de salubridad, higiene y acstica, determinando expresamente las condiciones de insonorizacin de los locales necesaria para evitar molestias a terceros.

f) Proteccin del medio ambiente urbano y natural.

g) Condiciones de accesibilidad y disfrute para personas discapacitadas, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa sobre accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas, y que posibiliten el disfrute real del espectculo por parte de aqullas. En este sentido, se realizarn las adaptaciones precisas en los locales e instalaciones en el plazo que reglamentariamente se establezca, de acuerdo con la citada ley.

h) Plan de emergencia segn las normas de autoproteccin en vigor.

Artculo 5. Cooperacin y colaboracin administrativa.

1. Las distintas administraciones pblicas, en el ejercicio de sus propias competencias y de conformidad con lo previsto en la legislacin vigente, se facilitarn la informacin que precisen en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas, y se prestarn recprocamente la cooperacin y asistencia activa que pudieran recabarse entre s sobre tales materias.

2. Los rganos de las administraciones autonmica y local, en el marco de sus respectivas competencias y de acuerdo con los principios de eficacia, coordinacin, colaboracin y lealtad institucional, velarn por la observancia de la normativa de espectculos pblicos y actividades recreativas por medio de las siguientes funciones:

a) Inspeccin de los establecimientos pblicos.

b) Control de la celebracin de los espectculos y actividades recreativas y, en su caso, prohibicin y suspensin de stos.

c) Sancin de las infracciones tipificadas en la presente ley.

3. Los ayuntamientos podrn solicitar la colaboracin y el apoyo tcnico que precisen de la Generalitat para la ejecucin y desarrollo de lo previsto en esta ley. A estos efectos, se podrn suscribir los oportunos convenios de colaboracin entre ambas administraciones.

4. Cuando no se hayan suscrito los convenios a que se refiere el apartado anterior, los ayuntamientos que acrediten dificultades debidamente motivadas para llevar a cabo las funciones que la presente ley les atribuye podrn solicitar de la Generalitat que las asuma directamente.

TTULO II
De la apertura de establecimientos pblicos y de la celebracin de espectculos pblicos y actividades recreativas
Artculo 6. De la declaracin responsable y de la autorizacin.

1. La celebracin de espectculos pblicos y actividades recreativas y la apertura de establecimientos pblicos a que se refiere la presente ley requerir la presentacin de una declaracin responsable por parte del interesado o, en su caso, de autorizacin administrativa, cuando proceda, con el cumplimiento de los trmites y requisitos a los que se refieren los captulos II, III y IV de este ttulo.

A los efectos de esta ley, se considerar como declaracin responsable al documento suscrito por un titular o prestador en el que manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos establecidos en la normativa vigente para la organizacin de un espectculo pblico o actividad recreativa y/o para la apertura de un establecimiento pblico, que dispone de la documentacin que as lo acredita y que se compromete a mantener su cumplimiento durante la vigencia de aqullos.

2. La declaracin responsable, efectuada de acuerdo con lo establecido en esta ley, habilitar, de acuerdo con los requisitos procedimentales previstos, para el ejercicio de los espectculos pblicos y actividades recreativas indicados en ella. Para la realizacin de otro u otros distintos a los manifestados se requerir de declaracin especfica para ello.

CAPTULO I
De las competencias de las administraciones pblicas
Artculo 7. Autorizaciones competencia de la administracin autonmica.

1. Corresponde a la Generalitat, por medio de sus rganos con atribuciones en materia de espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos, la competencia sobre los siguientes espectculos y actividades:

a) Las actividades recreativas o deportivas cuyo desarrollo discurra por ms de un trmino municipal de la Comunitat Valenciana.

b) Los espectculos con animales, entendiendo por tales aquellos en los que los mismos sean parte esencial o indispensable para su realizacin, salvo que para su celebracin se requiera la utilizacin de va pblica.

c) Los espectculos y festejos taurinos tradicionales, que se regirn por su normativa especfica.

d) Los espectculos pblicos y actividades recreativas de carcter extraordinario, entendiendo por tales aquellos que sean distintos de los indicados en la licencia referida a un establecimiento pblico, de acuerdo con lo regulado en el Catlogo del anexo de esta ley para cada tipo de actividad.

e) Los espectculos y actividades singulares o excepcionales que no estn previstos en el Catlogo del anexo de esta ley, o que por sus caractersticas no pudieran acogerse a los reglamentos dictados.

2. A los efectos de esta ley, se entender incluido en el concepto de va pblica todo lugar abierto por donde pueda transitar, circular o desplazarse el pblico, siempre y cuando dicho lugar no tenga la consideracin de bien de carcter privado o patrimonial.

Artculo 8. Autorizaciones competencia de los ayuntamientos.

Corresponde a los ayuntamientos, por medio de sus rganos con atribuciones en materia de espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos, la competencia sobre los siguientes espectculos y actividades:

1. Las actividades recreativas o deportivas cuyo desarrollo discurra dentro de su trmino municipal.

2. Los espectculos pblicos y actividades recreativas que se realicen en el municipio con motivo de la celebracin de las fiestas locales y/o patronales, requieran o no la utilizacin de va pblica.

3. Los espectculos pblicos y actividades recreativas, con o sin animales, que para su celebracin requieran la utilizacin de va pblica.

4. Otorgamiento de la licencia de apertura, de acuerdo con los procedimientos previstos en esta ley.

La realizacin de los espectculos y actividades a que se refiere este artculo precisar, en todo caso, la suscripcin por los organizadores de un contrato de seguro de responsabilidad civil por daos al pblico asistente y a terceros, de acuerdo con lo regulado en la presente ley y en la cuanta determinada reglamentariamente.

CAPTULO II
Procedimiento para la apertura de establecimientos pblicos
Artculo 9. Procedimiento de apertura mediante declaracin responsable.

1. Para desarrollar cualquiera de las actividades contempladas en el mbito de aplicacin de la presente ley ser necesaria la presentacin, ante el ayuntamiento del municipio de que se trate, de una declaracin responsable en la que, al menos, se indique la identidad del titular o prestador, ubicacin fsica del establecimiento pblico, actividad recreativa o espectculo pblico ofertado y manifestacin de que se cumple con todos los requisitos tcnicos y administrativos para proceder a la apertura del local.

La presentacin de la declaracin responsable deber atender, cuando proceda, a lo indicado en la normativa reguladora de impacto ambiental.

2. Junto a la declaracin responsable citada en al apartado anterior se deber aportar, como mnimo, la siguiente documentacin:

a) Copia del proyecto de la obra y actividad firmada por tcnico competente y visado por el colegio profesional, si as procediere, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa en vigor sobre visado colegial obligatorio.

b) Certificado final emitido por tcnico u rgano competente y visado, si as procede, por colegio profesional, en el que se acredite.

c) Certificado que acredite la suscripcin de un contrato de seguro, en los trminos indicados en la presente ley.

3. El ayuntamiento, una vez recibida la declaracin responsable y la documentacin anexa indicada, proceder a registrar de entrada dicha recepcin en el mismo da en que ello se produzca, entregando copia al interesado.

Asimismo, en el plazo mximo de un mes a computar desde la fecha del registro de entrada, deber girar visita de comprobacin al establecimiento para acreditar la realidad de lo expresado e informado por el titular o prestador.

Una vez girada la visita y verificados los extremos anteriores, el ayuntamiento otorgar la correspondiente licencia de apertura.

4. Si la licencia contemplada en el apartado anterior fuera concedida antes de transcurrir el plazo de un mes desde el registro de entrada, el titular o prestador podr proceder a la apertura del establecimiento. En caso contrario, transcurrido dicho plazo sin que se otorgue la licencia, el titular o prestador podr, asimismo, abrir el establecimiento de acuerdo con lo indicado en el apartado siguiente.

5. No obstante lo anterior, transcurrido el plazo indicado en el apartado 3 de este artculo sin que el ayuntamiento haya girado la visita de comprobacin, el titular o prestador podr, bajo su responsabilidad, proceder a la apertura del establecimiento, notificndolo por escrito al rgano municipal correspondiente.

Esta apertura no exime al consistorio de efectuar la visita de comprobacin. En este sentido, si se comprueba la inexactitud o falsedad en cualquier dato, manifestacin o documento de carcter esencial presentado, el ayuntamiento decretar la imposibilidad de continuar con el ejercicio de la actividad, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiere lugar.

A los efectos de esta ley, se considerar como dato, manifestacin o documento de carcter esencial tanto la declaracin responsable como la documentacin anexa a la que se refiere el apartado 2 de este artculo.

6. Como excepcin, no ser obligatoria la visita de comprobacin municipal ni el transcurso del plazo del mes para la apertura del establecimiento si el titular o prestador acompaa, junto a la declaracin responsable y documentacin anexa, certificado expedido por empresa que disponga de la calificacin de Organismo de Certificacin Administrativa (OCA) por el que se acredite el cumplimiento de todos los requisitos exigidos por la normativa en vigor.

Las condiciones y requisitos de los Organismos de Certificacin Administrativa (OCA) se determinarn reglamentariamente.

7. Los municipios que, por sus circunstancias, no dispongan de equipo tcnico suficiente para efectuar la visita de comprobacin prevista debern, en virtud de lo indicado en el artculo 5 de esta ley, acogerse al rgimen de cooperacin y colaboracin administrativa con otras entidades locales o con la administracin autonmica para este cometido.

8. Reglamentariamente se podr establecer un procedimiento especial para los establecimientos que se ubiquen dentro del mbito de actividades declaradas expresamente de inters general, o celebradas en el marco de acontecimientos considerados como tales.

Artculo 10. Procedimiento de apertura mediante autorizacin.

1. Sin perjuicio de lo regulado en el precepto anterior, para los espectculos pblicos y actividades recreativas que se realicen en establecimientos pblicos con un aforo superior a las 500 personas, en aquellos en que exista una especial situacin de riesgo o en aquellos en que as se indique expresamente en esta ley, se seguir el procedimiento previsto en este artculo.

A los efectos de esta ley, se considerar que existe una especial situacin de riesgo cuando el establecimiento, de acuerdo con lo indicado en la normativa tcnica en vigor, disponga de algn recinto catalogado de riesgo alto o de una carga trmica global elevada.

2. El titular o prestador cuyo establecimiento se halle en el supuesto de este artculo presentar ante al ayuntamiento de la localidad correspondiente el proyecto elaborado por el tcnico correspondiente y, si as procediere de acuerdo con la normativa en vigor, visado por colegio profesional. Cuando sea necesaria la realizacin de obras, la tramitacin de la licencia de apertura y la de obras se efectuar conjuntamente.

El ayuntamiento, de acuerdo con el proyecto presentado, emitir los informes oportunos donde se haga constar que el mismo se ajusta a:

a) La normativa en materia de planes de ordenacin urbana y dems normas de competencia municipal.

b) La normativa sobre actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.

c) La normativa sobre instalaciones en locales de pblica concurrencia.

d) La normativa contra la contaminacin acstica.

e) La normativa en materia de espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos.

f) La normativa en materia de accesibilidad.

Una vez emitidos, el ayuntamiento remitir el proyecto de actividad, junto con la documentacin anexa que establezca el reglamento de esta ley a los rganos competentes de la Generalitat en materia de espectculos y, cuando proceda, en materia de intervencin ambiental, con el objeto de que se evacuen los informes referentes al cumplimiento de las condiciones generales tcnicas a las que se refiere el artculo 4 de esta ley.

Estos informes sern vinculantes cuando sean desfavorables o cuando establezcan condiciones de obligado cumplimiento de acuerdo con la normativa tcnica en vigor. No obstante, se entender favorable cuando el ayuntamiento no haya recibido comunicacin expresa en el plazo de un mes desde la recepcin del expediente por el rgano autonmico. Las consecuencias de la emisin de informe fuera de plazo se determinarn por va reglamentaria.

Una vez recibido el informe, el ayuntamiento comunicar al interesado, mediante resolucin expresa, los requisitos o condicionamientos tcnicos a cumplir para el posterior otorgamiento de la licencia de apertura.

Cuando dicho interesado considere que ha cumplido con las obligaciones exigidas, lo comunicar formalmente al ayuntamiento, quien, previo registro de entrada de dicha comunicacin, girar visita de comprobacin en el plazo de un mes.

Si el resultado de la visita de comprobacin es conforme con los requisitos y condiciones exigidos, otorgar licencia de apertura, denegndola en caso contrario.

En el supuesto de que el ayuntamiento no girase la referida visita en el plazo indicado, el interesado, de acuerdo con lo previsto en el apartado 4 de este artculo y bajo su responsabilidad, previa notificacin al consistorio, podr abrir el establecimiento pblico.

3. No obstante lo previsto en el apartado anterior, no ser necesario girar visita de comprobacin cuando el interesado aporte certificacin de un Organismo de Certificacin Administrativa (OCA) pudiendo, en este caso, proceder a la apertura del establecimiento de acuerdo con lo indicado en este artculo.

4. El procedimiento a que se refiere el presente artculo no podr exceder de tres meses, a computar desde la presentacin del proyecto por el titular o prestador en el ayuntamiento hasta la comunicacin de la resolucin municipal en la que se determinan los requisitos o condicionamientos tcnicos referida en el apartado 2 de este artculo. Si transcurren los tres meses sin que se emita la referida resolucin, el interesado podr entender que el proyecto presentado es correcto y vlido a los efectos oportunos.

Artculo 11. Modificaciones sustanciales.

Ser necesaria una nueva licencia para modificar la clase de actividad, proceder a un cambio de emplazamiento o para realizar una reforma sustancial de los locales, establecimientos e instalaciones.

Se entender por modificacin sustancial todo cambio o alteracin que, previsto reglamentariamente, implique una reforma que afecte a la seguridad, salubridad o peligrosidad del establecimiento.

Artculo 12. Cambio de titularidad.

1. Cualquier cambio en la titularidad de un establecimiento pblico precisar de declaracin formal ante el ayuntamiento de la localidad en el que aqul se ubique, sin que sea necesario el otorgamiento de nueva licencia municipal. Dicho cambio de titularidad deber comunicarse en el plazo de un mes desde que se hubiera formalizado por cualquier medio de los admitidos en derecho.

2. La notificacin del cambio de titularidad deber estar suscrita por el transmitente y por el adquirente del establecimiento. Caso contrario, dicha comunicacin no tendr validez para el ayuntamiento, respondiendo ambos solidariamente por el incumplimiento de esta obligacin.

3. Una vez declarado el cambio de titularidad, la administracin municipal lo comunicar al rgano autonmico competente en la materia para su conocimiento y efectos.

Artculo 13. Compatibilidad de actividades.

1. Se considerarn actividades compatibles, a los efectos de esta ley, aquellas que sean equivalentes en cuanto a horario, dotaciones o pblico que pueda acceder a las mismas.

En el caso de que un establecimiento se dedicara a varias actividades compatibles definidas por separado en el Catlogo del anexo, se debern hacer constar en la licencia de apertura cada una de ellas. De igual modo, si el local o recinto contara con varios espacios de uso diferenciados, deber expresarse el aforo respectivo correspondiente a cada uno de los mismos.

2. El titular o prestador que desee efectuar dos o ms actividades que difieran en cuanto a horario, dotaciones o pblico deber solicitar oportuna autorizacin de compatibilidad de la conselleria competente en materia de espectculos. Dicha autorizacin establecer las condiciones y requisitos necesarios para la posterior apertura del establecimiento.

El procedimiento por el que se otorga la compatibilidad se regular reglamentariamente.

3. No ser de aplicacin lo dispuesto en este artculo cuando en un establecimiento pblico se efecten actividades complementarias o accesorias de la actividad principal siempre que, en su virtud, aqullas no supongan una desnaturalizacin o desvirtuacin de la misma. En este sentido, se considerarn actividades complementarias o accesorias aqullas que impliquen una actuacin en directo destinada a la animacin o a la amenizacin de los clientes, usuarios o pblico. En todo caso, dichas actividades no podrn consistir en actuaciones musicales y no implicarn la modificacin de las instalaciones del local.

Artculo 14. Licencias excepcionales.

1. Excepcionalmente, y por motivos de inters publico acreditados en el expediente, los ayuntamientos podrn otorgar licencias de apertura, previo informe favorable del rgano autonmico competente en materia de espectculos, en edificios inscritos en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano o en los catlogos de edificios protegidos que as figuren en el planeamiento municipal, cuyas caractersticas arquitectnicas no permitan el pleno cumplimiento de las condiciones tcnicas establecidas con carcter general, siempre que quede garantizada la seguridad y salubridad del edificio y la comodidad de las personas y se disponga del seguro exigido por la presente ley.

2. Con independencia de lo anterior, se tendrn en cuenta las autorizaciones, informes y comunicaciones exigibles en virtud de lo dispuesto en la Ley reguladora del patrimonio cultural valenciano.

3. La tramitacin de las licencias a que se refiere este precepto se efectuar de acuerdo con el procedimiento previsto en el artculo 10 de esta ley.

Artculo 15. Contenido de las licencias de apertura.

1. En la resolucin del otorgamiento de la licencia de apertura se harn constar, en los dos idiomas oficiales en la Comunitat Valenciana, al menos, los siguientes datos:

a) Nombre, razn social, nmero de identificacin y domicilio de los titulares o prestadores del espectculo pblico, actividad recreativa o establecimiento pblico.

b) Emplazamiento y denominacin del establecimiento.

c) Aforo mximo del establecimiento.

d) Actividad o espectculo declarado o, en su caso, autorizado segn lo dispuesto en el Catlogo del anexo.

e) Los dems requisitos y condiciones consideradas esenciales en funcin de la tipologa del establecimiento.

2. La licencia de apertura otorgada por el ayuntamiento ser suficiente para acreditar la actividad, condiciones y caractersticas del establecimiento pblico, sin que sea necesaria la exhibicin de un cartel especfico para ello. A estos efectos, la licencia se expondr en un lugar visible y fcilmente accesible.

3. En cuanto a la publicidad del resto de requisitos y condiciones exigidas en esta ley, se atender a lo dispuesto en la regulacin de los carteles informativos.

Artculo 16. Revocacin y caducidad de la licencia.

1. La licencia slo ser efectiva en las condiciones y para las actividades que expresamente se determinen.

Determinar la revocacin de la licencia, previo procedimiento con audiencia al interesado, el incumplimiento de los requisitos o condiciones en virtud de los cuales se otorg aqulla, as como, en particular, la no realizacin de las inspecciones peridicas obligatorias o, en su caso, la falta de adaptacin a las novedades introducidas por normas posteriores en los plazos previstos para ello.

Este procedimiento se sobreseer si el interesado subsana la irregularidad que motiv la apertura del mismo. No obstante, podr no tenerse en cuenta dicho sobreseimiento caso de reiteracin o reincidencia en el incumplimiento por parte de aqul.

2. La inactividad durante un periodo ininterrumpido de seis meses podr determinar la caducidad de la licencia, que ser declarada, en todo caso, previa audiencia del interesado y de manera motivada.

No obstante, cuando el desarrollo normal del espectculo o actividad suponga periodos de interrupcin iguales o superiores a los seis meses, el plazo de inactividad determinante de la caducidad ser de doce a dieciocho meses. Este plazo se fijar en la resolucin de otorgamiento de la licencia de apertura.

Artculo 17. Licencias de apertura para instalaciones eventuales, porttiles o desmontables.

1. Precisarn de declaracin responsable ante el ayuntamiento correspondiente, las actividades recreativas o espectculos pblicos que, por su naturaleza, requieran la utilizacin de instalaciones o estructuras eventuales, porttiles o desmontables de carcter no permanente.

2. Asimismo, precisarn de dicha declaracin, los espectculos y actividades que con carcter temporal pretendan desarrollarse en instalaciones porttiles o desmontables.

3. Para la realizacin de lo previsto en los apartados anteriores debern cumplirse las condiciones tcnicas establecidas en el artculo 4 de esta ley, as como la disponibilidad del seguro obligatorio en trminos anlogos a lo indicado para instalaciones fijas.

4. Corresponder a los ayuntamientos comprobar la adecuacin entre lo declarado por los interesados y el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, a los efectos de otorgar la licencia de apertura. Se excepta el caso en el que a la declaracin responsable y documentacin anexa se acompae certificado de Organismo de Certificacin Administrativa (OCA), en cuyo supuesto se podr iniciar directamente la actividad.

5. Los ayuntamientos podrn exigir la constitucin de una fianza, en la cuanta que se fije reglamentariamente, con el fin de que los titulares o prestadores respondan de las posibles responsabilidades que pudieren derivarse. En este caso, la fianza ser devuelta, previa solicitud, a los interesados cuando cesen en la actividad para la que se otorg la licencia y tras la comprobacin de la no existencia de denuncias fundadas, actuaciones previas abiertas, procedimientos sancionadores en trmite o sanciones pendientes de ejecucin.

CAPTULO III
Otros requisitos y disposiciones
Artculo 18. Seguros.

1. Los titulares o prestadores que realicen espectculos pblicos, actividades recreativas o abran establecimientos pblicos, debern suscribir un contrato de seguro que cubra la responsabilidad civil por daos al pblico asistente y a terceros. En todo caso, cuando la actividad autorizada se celebre en un local o establecimiento pblico o instalacin, este seguro deber incluir, adems, el riesgo de incendio, daos al pblico asistente o a terceros derivados de las condiciones del local o de la instalacin as como los daos al personal que preste sus servicios en stos. La cuanta del seguro se determinar reglamentariamente.

2. Con independencia de la modalidad contractual que se adopte para suscribir el seguro previsto en este artculo, los espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos debern estar cubiertos en la cuanta mnima exigida por la norma reglamentaria de manera individualizada para cada local.

Artculo 19. Ambientacin y amenizacin musical.

1. El titular o prestador del establecimiento que vaya a instalar o a tener ambientacin musical por cualquier medio, deber hacerlo constar expresamente en la declaracin responsable que presente el titular o prestador en el ayuntamiento.

Se excepciona de este requisito a los establecimientos pblicos que, de acuerdo con lo establecido en el Catlogo del anexo de esta ley, deban de tener ambientacin musical en funcin de su tipologa y actividad. La instalacin o tenencia de ambientacin musical deber ser compatible con lo dispuesto en la legislacin vigente sobre contaminacin acstica, con las ordenanzas municipales sobre la materia y con los acuerdos plenarios adoptados en las demarcaciones de zonas acsticamente saturadas, si los hubiere.

2. Si el establecimiento posee ambientacin musical, o la emisin de msica fuera su actividad principal, ya sea por medios humanos o mecnicos, deber constar especficamente en la licencia el lmite mximo de dB(A) permitido de acuerdo con lo dispuesto en la normativa vigente en materia de contaminacin acstica.

3. Los establecimientos que, de acuerdo con lo indicado en el Catlogo del anexo de esta ley, no incluyan la ambientacin musical como parte de su actividad principal, podrn, como actividad accesoria y siempre que no se altere la naturaleza de aquellos, incorporar elementos destinados a la amenizacin musical, siempre y cuando el equipo instalado no permita, por sus propios medios, superar un nivel de presin acstica superior a los mximos previstos para niveles de recepcin externa segn la normativa vigente en la materia minorados en 5 dB(A). En este sentido, deber acreditarse tcnicamente el cumplimiento de los valores mximos de recepcin tanto en el interior como en el exterior de aquellos.

Artculo 20. Carteles informativos.

1. Los establecimientos pblicos que establezcan limite de edad para el acceso a los mismos, condiciones particulares de admisin, normas particulares o instrucciones de uso, limitaciones de consumo de tabaco, venta de alcohol y tabaco as como otras cuestiones equivalentes, debern informar de estas cuestiones mediante la exposicin de uno o varios carteles indicativos ubicados, en todo caso, en lugar visible y fcilmente legible desde el exterior.

2. Tambin requerirn de cartel o carteles informativos el horario de apertura y cierre, la existencia de hojas de reclamaciones y los datos identificativos del establecimiento a efectos de reclamaciones o peticiones de informacin.

3. Las caractersticas de estos carteles se determinarn por norma reglamentaria.

Artculo 21. Terrazas.

1. Los establecimientos que deseen disponer de terrazas o instalaciones al aire libre o en la va pblica, anexas al establecimiento principal, debern obtener el correspondiente permiso municipal, que podr limitar el horario de uso de estas instalaciones y, en todo caso, la prctica de cualquier actividad que suponga molestias para los vecinos.

2. No se podrn solicitar ni conceder licencias o autorizaciones para este tipo de instalaciones accesorias sin que previamente se haya obtenido la licencia de apertura del establecimiento. No obstante, aunque no se haya formalizado dicha licencia por el ayuntamiento, el titular o prestador podr solicitar la ubicacin de tales instalaciones si se ostenta el derecho a abrir el local de acuerdo con lo dispuesto en esta ley.

Artculo 22. Calidad de los servicios.

1. Los titulares o prestadores podrn elaborar una Carta de Calidad para su espectculo, actividad o establecimiento pblico, donde se recojan, con el carcter de mnimo, los condicionamientos y garantas que aqullos deben cumplir de acuerdo con los derechos de los clientes, usuarios o pblico asistente a obtener una prestacin ptima.

En este sentido, se cumplir con este requisito cuando se produzca la participacin en cartas o etiquetas de calidad elaboradas por organizaciones empresariales o profesionales, cualquiera que sea su mbito territorial de actuacin.

2. La Carta de Calidad ser expuesta en un lugar de fcil visibilidad y legibilidad.

Artculo 23. Informacin al ciudadano.

1. Los titulares o prestadores tendrn derecho a obtener de las administraciones competentes la oportuna informacin sobre la viabilidad y requisitos de las licencias y autorizaciones en funcin de las actividades que pretendan realizar.

A tal efecto, se constituir un servicio de ventanilla nica en cuya virtud, de manera electrnica y a distancia, el interesado pueda obtener la informacin sobre los procedimientos necesarios para el acceso a una actividad prevista en esta ley as como para la realizacin de los trmites preceptivos para ello.

2. Las administraciones pblicas podrn solicitar informacin sobre la existencia de procedimientos sancionadores en trmite o de sanciones pendientes de ejecucin. Dicha solicitud y su contestacin debern respetar lo dispuesto en la normativa reguladora de proteccin de datos.

Artculo 24. Registro de empresas y establecimientos.

1. En la conselleria competente en materia de espectculos pblicos existir un Registro de empresas y establecimientos destinados a la realizacin de espectculos pblicos y actividades recreativas.

2. A tal fin, los ayuntamientos debern remitir a la conselleria, en el plazo de diez das a partir de su concesin, copia de las licencias y dems autorizaciones, as como las modificaciones y alteraciones que se produzcan al respecto.

Reglamentariamente se determinar la informacin que debern facilitar las entidades locales y empresas para su inscripcin en dicho registro.

CAPTULO IV
De los espectculos y actividades extraordinarios, singulares o excepcionales
Artculo 25. Espectculos y actividades extraordinarios.

1. Los espectculos y actividades extraordinarios que se pretendan realizar con carcter ocasional o particular en un establecimiento pblico, siempre que no supongan una modificacin de las condiciones tcnicas generales citadas en el artculo 4 de esta ley y, en especial, una alteracin de la seguridad del local o recinto, un aumento de aforo sobre el inicialmente previsto o una instalacin de escenarios o tinglados, sern objeto de declaracin responsable ante el rgano competente de la Generalitat a efectos informativos.

2. Por su parte, los espectculos y actividades extraordinarios que conlleven una modificacin de las condiciones tcnicas generales, una alteracin de la seguridad, un aumento de aforo sobre el previsto o impliquen la instalacin de escenarios o tinglados, sern objeto de solicitud ante el rgano competente de la Generalitat a efectos de pertinente autorizacin.

La documentacin anexa que debe acompaar a la solicitud y el plazo de presentacin, as como el resto de requisitos de procedimiento exigibles, se determinarn por va reglamentaria.

Artculo 26. Espectculos y actividades singulares o excepcionales.

Los espectculos y actividades singulares o excepcionales tendrn un procedimiento de tramitacin y la exigencia de unos requisitos y condiciones equivalentes a lo previsto para los de carcter extraordinario. Sin perjuicio de ello, se atender, asimismo, a lo previsto en la normativa de desarrollo de esta ley.

TTULO III
Organizacin y desarrollo de los espectculos pblicos y actividades recreativas
CAPTULO I
mbito subjetivo
Artculo 27. De los titulares o prestadores.

1. Se entender que es titular o prestador la persona fsica o jurdica que efecte la declaracin responsable para el otorgamiento de la licencia o, en su caso, autorizacin, as como quien efecte los trmites previstos en esta ley para la celebracin de un espectculo pblico o actividad recreativa.

2. En defecto de lo previsto en el apartado anterior, se entender que es titular o prestador quien convoque o d a conocer la celebracin de un espectculo pblico o actividad recreativa o, en su caso, quien obtenga o reciba ingresos por venta de entradas para los mismos.

3. Cuando se trate de personas jurdicas, habrn de estar constituidas legalmente e inscritas en los registros pblicos correspondientes, siendo, en otro caso, titulares y responsables, a los efectos de la presente ley, de forma directa y solidaria, sus administradores y socios.

Artculo 28. Domicilio a los efectos de notificaciones.

En defecto del que expresamente se haya sealado como domicilio a los efectos de notificaciones, tendr tal carcter el que figure en la declaracin responsable presentada o, en su caso, el del establecimiento en que se desarrolle el espectculo o actividad.

Artculo 29. Obligaciones de los titulares o prestadores.

Los titulares o prestadores estarn obligados solidariamente a:

1. Adoptar las medidas de seguridad y salubridad previstas con carcter general o especificadas en la licencia o, en su caso, autorizacin, manteniendo en todo momento los establecimientos e instalaciones en perfecto estado de funcionamiento.

2. Realizar las inspecciones peridicas que sean obligatorias de acuerdo con la normativa vigente.

3. Permitir y facilitar las inspecciones que acuerden las autoridades competentes.

4. Poner a disposicin de los destinatarios de los servicios un nmero de telfono, direccin postal, nmero de fax o direccin de correo electrnico a los efectos de recibir reclamaciones o peticiones de informacin.

5. Tener hojas de reclamaciones a disposicin de los usuarios, pblico o destinatarios de los servicios as como de los servicios de inspeccin.

6. Disponer en lugar visible al publico y perfectamente legible la siguiente informacin:

a) Nmero de telfono, direccin postal, nmero de fax o direccin de correo electrnico a efectos de reclamaciones o peticiones de informacin.

b) Existencia de hojas de reclamaciones

c) Cartel de horario de apertura y cierre

d) Copia de la licencia municipal de apertura

e) En su caso:

1. Limitaciones de entrada y prohibicin de consumo de alcohol y tabaco a menores de edad, de conformidad con la legislacin vigente.

2. Condiciones de admisin.

3. Normas particulares o instrucciones para el normal desarrollo del espectculo o actividad.

7. Permitir la entrada del pblico, salvo en aquellos supuestos establecidos legal y reglamentariamente.

8. Comunicar a las administraciones competentes las modificaciones que se produzcan en relacin con la identidad y domicilio de los representantes del titular de la actividad, en el plazo de quince das a partir de que se produzcan.

9. Realizar el espectculo o actividad de acuerdo con las condiciones ofertadas, salvo caso de fuerza mayor.

10. Establecer un servicio de admisin y, cuando proceda, un servicio especfico de admisin y de vigilancia en los supuestos sealados reglamentariamente.

11. Informar las variaciones de orden, fecha o contenido del espectculo o actividad a realizar, en los lugares en que habitualmente se fije la propaganda y en los despachos de localidades.

12. Adecuar los establecimientos pblicos a las necesidades de las personas discapacitadas, de acuerdo con la normativa vigente.

13. Concertar y mantener vigente el oportuno contrato de seguro en los trminos que se determine reglamentariamente.

14. Cumplir todas las obligaciones que adems de las anteriormente sealadas, imponga la normativa aplicable en esta materia.

Artculo 30. Artistas o ejecutantes.

1. Se consideran artistas o ejecutantes, a los efectos de la presente ley, a aquellas personas que intervengan o presenten el espectculo ante el pblico, para su recreo y entretenimiento, independientemente de que lo hagan con o sin derecho a retribucin.

2. Los artistas tendrn la obligacin de:

a) Realizar su actuacin conforme las normas que la regulen en cada caso.

b) Guardar el debido respeto al pblico.

3. La intervencin de artistas menores de edad estar sometida a las condiciones y permisos que establezca la normativa laboral y de proteccin del menor.

Artculo 31. Derechos de los destinatarios.

El destinatario tiene derecho a:

1. Que la empresa respete los trminos contractuales derivados de la adquisicin de las correspondientes localidades.

2. Que la empresa le facilite el nmero de telfono, direccin postal, nmero de fax o direccin de correo electrnico as como las hojas de reclamaciones para hacer constar en las mismas la reclamacin o peticin que estime pertinente.

3. Ser informado a la entrada sobre las condiciones de admisin.

4. No recibir un trato desconsiderado ni discriminatorio.

Artculo 32. Obligaciones de los destinatarios.

1. El destinatario deber:

a) Ocupar sus localidades o permanecer en las zonas que se sealen en cada caso para el pblico, clientes o usuarios, sin invadir las reas destinadas a otros fines.

b) Abstenerse de portar armas u otros objetos que puedan usarse como tales, as como exhibir smbolos, prendas u objetos que inciten a la violencia o supongan apologa de actividades contrarias a los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin y, en especial, que inciten al racismo o a la xenofobia.

c) Respetar la prohibicin de fumar en los establecimientos cerrados destinados a espectculos y actividades recreativas de acuerdo con la normativa en vigor.

d) Cumplir los requisitos o normas de acceso y admisin establecidas con carcter general por la empresa y dados a conocer mediante carteles visibles colocados en los lugares de acceso.

e) Abstenerse de acceder al escenario o lugar de actuacin de ejecutantes o artistas, salvo que este previsto en el desarrollo del propio espectculo.

f) Cumplir las instrucciones y normas particulares establecidas por la empresa para el desarrollo del espectculo o actividad.

g) Respetar el horario de cierre.

h) Guardar la debida compostura y evitar acciones que puedan crear situaciones de peligro o incomodidad al pblico en general y al personal de la empresa o dificultar el desarrollo del espectculo o actividad.

i) No participar en los festejos taurinos tradicionales (bous al carrer) cuando no se est en las debidas condiciones fsicas o psquicas. Quedar incluido en este supuesto la manifiesta falta o disminucin de la capacidad fsica o psquica ocasionada por la ingestin de alcohol u de otro tipo de sustancias txicas.

2. El titular o prestador podr adoptar sus propias medidas preventivas para, en el marco de los derechos constitucionales, asegurar el correcto desarrollo del espectculo pblico y actividad recreativa o el uso del servicio en los trminos establecidos en la presente ley. Cuando se observe el incumplimiento de las prohibiciones y limitaciones expuestas, podr solicitar el auxilio de los agentes de la autoridad, quienes dispondrn, en su caso, el desalojo de los infractores, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan.

CAPTULO II
Otras disposiciones para el desarrollo del espectculo o actividad
Artculo 33. Reserva y derecho de admisin.

1. A los efectos de esta ley, se entender por reserva de admisin la facultad de los titulares o prestadores de impedir el acceso y permanencia en un establecimiento pblico motivado, en todo caso, por razones objetivas que puedan impedir el normal desarrollo del espectculo o actividad o supongan la vulneracin de la normativa vigente.

En este marco, los titulares o prestadores debern impedir el acceso a personas que manifiesten comportamientos violentos, puedan producir molestias a otros espectadores o usuarios, o bien dificulten el normal desarrollo del espectculo o actividad.

2. Se entender por derecho de admisin, a los efectos de esta ley, la facultad de los titulares o prestadores para determinar las condiciones de acceso y permanencia en un establecimiento pblico de acuerdo con los lmites fijados por la normativa en vigor.

Las condiciones de admisin, cuando difieran de las reglamentariamente autorizadas, debern ser visadas y aprobadas por el rgano competente en materia de espectculos de la Generalitat y figurar de forma fcilmente legible en lugar visible a la entrada, as como, en su caso, en las taquillas y en todos los puntos de venta de entradas o localidades de los establecimientos pblicos. Tambin debern figurar las condiciones de admisin, de forma fcilmente legible, en la publicidad o propaganda del espectculo o actividad recreativa de que se trate, as como en las localidades o entradas, siempre que ello fuera posible.

3. Del mismo modo, los titulares o prestadores podrn establecer instrucciones o normas particulares para el normal desarrollo del espectculo o actividad. El rgimen de estas ser equivalente al previsto para las condiciones de admisin.

4. Todos los espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos contarn con un servicio de admisin destinado a verificar la reserva y el derecho previstos en este artculo.

5. Los titulares o prestadores debern establecer un servicio especfico de admisin en aquellos espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos que se prevean reglamentariamente.

6. El ejercicio del derecho de admisin no podr implicar ningn tipo de discriminacin de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 14 de la Constitucin espaola.

Artculo 34. Proteccin del menor.

1. Los menores de edad, sin perjuicio de las limitaciones establecidas en las disposiciones especficas que as lo prevean, estarn sujetos a las siguientes restricciones de acceso y permanencia en espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos:

a) Queda prohibida la entrada y permanencia de los menores de 18 aos en casinos de juego, salas de bingo y salones de juego que dispongan de mquinas con premios en metlico tipo B o C, de acuerdo con lo establecido en la Ley reguladora del juego de la Comunitat Valenciana.

b) Queda prohibida la entrada y permanencia de los menores de 18 aos en establecimientos donde se efecten, exhiban o realicen actividades no calificadas para menores, o se acceda, por cualquier tipo de medio, a material o informacin no apto para los mismos.

c) Queda prohibida la entrada y permanencia de los menores de 16 aos en salas de fiesta, discotecas, salas de baile y pubs.

Se excluye de esta limitacin a los establecimientos que organicen sesiones para menores de edad, en las que se permitir la entrada y permanencia de mayores de 14 aos y menores de 18. Los requisitos para estas sesiones se regularn reglamentariamente.

d) Las dems prohibiciones o restricciones previstas en la normativa reguladora de la proteccin integral de la infancia y adolescencia.

2. A los menores de 18 aos que accedan a establecimientos de espectculos o actividades recreativas no se les podr vender, suministrar, ni permitir el consumo de bebidas alcohlicas.

En cuanto al tabaco, se estar a lo dispuesto en la legislacin vigente en materia de drogodependencia y trastornos adictivos.

3. La publicidad de establecimientos, espectculos y actividades recreativas deber respetar los principios y normas contenidas en la normativa vigente en materia de drogodependencia y trastornos adictivos. Queda prohibida cualquier forma de promocin o publicidad que incite a los menores de manera directa o indirecta al consumo de bebidas alcohlicas o tabaco mediante la promesa de regalos, bonificaciones o cualquiera otra ventaja de anloga naturaleza.

4. Asimismo, la publicidad de establecimientos, espectculos y actividades recreativas destinada a menores de edad no podr referirse ni contener, directa o indirectamente, mensajes ni referencias que no sean aptas ni estn calificadas para los mismos.

Artculo 35. Horario.

1. El horario general de apertura y cierre de los espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos referidos en la presente ley se determinar, con carcter anual, por orden de la conselleria competente de la Generalitat, oda la Comisin de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas de la Comunitat Valenciana.

2. La orden de horarios anual deber establecer adems la siguiente previsin:

a) Los supuestos en que con carcter excepcional y atendiendo a las peculiaridades de las poblaciones, condiciones de insonorizacin, afluencia turstica o duracin de los espectculos, los ayuntamientos pueden autorizar ampliaciones de horario con motivo de fiestas locales y/o patronales.

b) Los supuestos en que la conselleria con competencia en la materia puede establecer ampliaciones al horario general de los establecimientos que, por su ubicacin, atiendan las necesidades de usuarios y trabajadores nocturnos.

c) Los supuestos en los que la conselleria competente y las corporaciones locales pueden establecer reducciones al horario general.

d) La antelacin con que los locales y establecimientos debern estar abiertos antes de que den comienzo los espectculos.

3. Lo establecido en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de las disposiciones legales vigentes en materia de contaminacin ambiental y acstica.

Artculo 36. Publicidad.

1. La publicidad que se realice para la celebracin de espectculos pblicos o actividades recreativas deber contener la suficiente informacin de inters para el pblico y, al menos, la siguiente:

a) Clase de espectculo o actividad.

b) Fecha, horario y lugar de las actuaciones, precios de las entradas y lugares de venta.

c) Denominacin y domicilio social de la empresa promotora.

d) En su caso, precio de las entradas y lugares de venta, as como las condiciones de admisin o normas particulares o instrucciones para el normal desarrollo del espectculo.

2. Las empresas de publicidad o de artes grficas que intervengan en la confeccin de publicidad debern justificar ante la administracin, cuando sean requeridas para ello, los datos identificativos de las empresas contratantes.

3. La publicidad y promocin de los espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos no podr incluir contenidos ni referencias que contravengan el principio de igualdad constitucional y, muy especialmente, aquellos cuya realizacin y difusin suponga una discriminacin de carcter sexista o por razn de gnero.

Artculo 37. Entradas.

Las entradas que expidan los organizadores de espectculos pblicos y actividades recreativas debern contener, como mnimo, la siguiente informacin:

1. Nmero de orden.

2. Identificacin de la empresa y domicilio.

3. Espectculo o actividad.

4. Lugar, fecha y hora de celebracin, o fecha de expedicin de la entrada.

5. Clase de localidad y nmero, en sesiones numeradas.

Artculo 38. Venta de entradas.

1. Los organizadores de espectculos pblicos y actividades recreativas debern despachar directamente al pblico, al menos, el setenta por ciento de cada clase de localidades.

2. En los supuestos de venta por abonos o cuando se trate de espectculos organizados por clubes o asociaciones, el porcentaje a que se refiere el nmero anterior se determinar en relacin con las localidades no incluidas en abonos o con las no reservadas previamente a los socios.

3. Los organizadores estarn obligadas a reservar un porcentaje mnimo de entradas, equivalente al cinco por ciento del aforo del establecimiento, para su venta directa al publico sin reservas, el mismo da de la celebracin.

4. Los organizadores habilitarn cuantas expendeduras sean necesarias, en relacin con el nmero de localidades, para su rpido despacho al pblico y para evitar aglomeraciones. Las expendeduras debern estar abiertas el tiempo necesario antes del comienzo del espectculo.

5. La venta comisionada podr ser autorizada por el rgano al que corresponda el otorgamiento de la licencia o autorizacin, previa acreditacin de la cesin por la empresa organizadora, que har referencia a la numeracin de las entradas cedidas. La venta se efectuar en establecimientos que cuenten con licencia municipal.

6. Queda prohibida la venta y la reventa ambulante, as como la venta encubierta de entradas. En estos supuestos, y sin perjuicio de la iniciacin del oportuno procedimiento sancionador, se proceder, como medida cautelar, a la inmediata retirada de las entradas.

7. Reglamentariamente se determinarn las condiciones en que proceder la venta telemtica de entradas.

TTULO IV
Vigilancia e inspeccin y rgimen sancionador
CAPTULO I
Vigilancia e inspeccin
Artculo 39. Facultades administrativas.

Los rganos de las administraciones pblicas, en el mbito de sus respectivas competencias, velarn por la observancia de la legislacin reguladora de espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos. En este mbito gozarn de las siguientes facultades:

1. Inspeccin de establecimientos e instalaciones.

2. Control de la celebracin de espectculos y actividades recreativas.

3. Prohibicin, suspensin, clausura y adopcin de las medidas de seguridad que se consideren necesarias.

4. La adopcin de las oportunas medidas cautelares y la sancin de las infracciones tipificadas en la presente ley.

Artculo 40. Actividad inspectora y de control.

1. Sin perjuicio de las competencias reservadas al Estado, las actividades inspectoras y de control sobre el cumplimiento de lo previsto en la presente ley sern efectuadas por funcionarios debidamente acreditados de la Comunidad Autnoma o de las corporaciones municipales. Dichos funcionarios tendrn, en el ejercicio de sus funciones, el carcter de agentes de la autoridad, y sus declaraciones gozarn de presuncin de veracidad, salvo prueba en contrario.

2. Los titulares o prestadores de los establecimientos pblicos y los organizadores de espectculos pblicos y actividades recreativas, o sus representantes y encargados, estarn obligados a permitir, en cualquier momento, el libre acceso a los funcionarios debidamente acreditados cuando se efecten las inspecciones previstas en esta ley. Asimismo, debern prestar la colaboracin necesaria que les sea solicitada en relacin con las inspecciones de que sean objeto.

Los funcionarios actuantes procurarn, en el desempeo de su labor, no alterar el normal funcionamiento del espectculo, actividad o establecimiento pblico.

3. La administracin autonmica, de conformidad con los acuerdos de colaboracin que en su caso se establezcan, podr, por conducto de la Delegacin del Gobierno en la Comunitat Valenciana y de las subdelegaciones en las provincias, cursar instrucciones a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado dependientes de su autoridad, en relacin con su participacin en las tareas de inspeccin y control de espectculos pblicos y actividades recreativas.

Del mismo modo, por medio de las corporaciones municipales respectivas, se podrn cursar instrucciones para la coordinacin de actividades y unificacin de criterios de inspeccin y vigilancia.

Artculo 41. Actas.

1. Los resultados de cada actuacin inspectora se reflejarn en un acta, cuya primera copia se entregar al interesado o persona ante quien se acte. ste podr hacer constar su conformidad u observaciones respecto de su contenido. El otro ejemplar del acta ser remitido al rgano competente para, en funcin de la naturaleza de la inspeccin, bien iniciar el oportuno procedimiento sancionador, bien proceder a la adopcin de las medidas tcnicas pertinentes.

2. Las actas firmadas por los funcionarios acreditados, y de acuerdo con las formalidades exigidas, gozarn de la presuncin de veracidad en cuanto a los hechos comprendidos en ellas, salvo prueba en contrario.

Artculo 42. Subsanacin.

1. Verificada por la actuacin inspectora la existencia de irregularidades, si stas no afectan a la seguridad de personas o bienes o a las condiciones de insonorizacin que garanticen el derecho al descanso de los vecinos, se podr conceder al interesado un plazo adecuado suficiente para su subsanacin.

2. En el caso de que no proceda la subsanacin, o no se hubiera cumplido la misma en el plazo concedido, se elevar el acta al rgano competente para la incoacin del oportuno procedimiento sancionador.

Artculo 43. Medidas provisionales en supuestos de urgencia.

1. Los rganos competentes de la administracin de la Generalitat o de los ayuntamientos, cuando concurra alguno de los supuestos de urgencia o proteccin provisional de los intereses implicados, previstos en el artculo 44 de esta ley, y antes de iniciar el preceptivo procedimiento sancionador, podrn adoptar alguna de las medidas provisionales siguientes:

a) La suspensin de la licencia o autorizacin de la actividad.

b) Suspensin o prohibicin del espectculo pblico o actividad o recreativa.

c) Clausura del local o establecimiento.

d) Decomiso de los bienes relacionados con el espectculo o actividad.

e) Retirada de las entradas de la reventa o venta ambulante.

2. Dichas medidas provisionales sern acordadas mediante resolucin motivada, previa audiencia del interesado por un plazo de diez das. En caso de urgencia, debidamente justificada, el plazo de audiencia quedar reducido a dos das. No obstante, cuando se aprecie peligro inminente para la seguridad de las personas, podrn adoptarse las medidas provisionales sin necesidad de la citada audiencia previa.

3. Estas medidas provisionales debern ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciacin del preceptivo procedimiento sancionador, que deber efectuarse en el plazo de quince das desde su adopcin, y que, asimismo, podr ser objeto del recurso administrativo que proceda. En todo caso, dichas medidas quedarn sin efecto si no se inicia el procedimiento sancionador en dicho plazo, o cuando el acuerdo de iniciacin no contenga pronunciamiento expreso acerca de las mismas.

Artculo 44. Supuestos de adopcin de medidas provisionales.

La Generalitat o los ayuntamientos podrn adoptar las medidas provisionales a que se refiere el artculo anterior, antes de iniciar el preceptivo procedimiento sancionador, cuando concurra alguno de los siguientes supuestos de urgencia:

1. Cuando se celebren espectculos pblicos y actividades recreativas prohibidos por su naturaleza en el artculo 3 de la presente ley. La autoridad que acuerde la adopcin de la medida provisional de prohibicin o suspensin, por ser constitutivos de delito, lo pondr en conocimiento del rgano jurisdiccional competente o del Ministerio Fiscal.

2. Cuando en el desarrollo de los mismos se produzca o se prevea que pueden producirse alteraciones del orden pblico con peligro para las personas y bienes.

3. Cuando exista riesgo grave o peligro inminente para la seguridad de personas o bienes, o cuando se incumplan gravemente las condiciones sanitarias y de higiene.

4. Cuando se celebren en locales o establecimientos que carezcan de las licencias necesarias.

5. Cuando carezcan de las autorizaciones preceptivas.

6. Cuando se carezca del seguro exigido por el artculo 18 de la presente ley.

Artculo 45. Autoridades competentes.

1. Sern autoridades competentes para adoptar las medidas previstas en los artculos 43 y 44 las que lo sean para el otorgamiento de la licencia o, en su caso, autorizacin.

2. No obstante los rganos competentes de la Generalitat en materia de espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos podrn adoptar las citadas medidas en caso de inhibicin, previo requerimiento a la entidad local o por razones de urgencia que as lo justifiquen. En este ltimo caso, dichas medidas debern ser puestas en conocimiento del ayuntamiento respectivo.

3. Igualmente, y por razones de urgencia, las autoridades municipales podrn acordar las referidas medidas.

4. Lo dispuesto en los apartados precedentes se entender sin perjuicio de la facultad de la administracin del Estado de suspender o prohibir espectculos, manifestaciones deportivas o actividades recreativas, as como clausurar locales y establecimientos por razones graves de seguridad pblica.

CAPTULO II
Rgimen sancionador
Artculo 46. Principios generales.

El ejercicio de la potestad sancionadora, en el mbito de la presente ley, se regir por lo dispuesto en el ttulo IX de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, y por Ley 25/2009, de 22 de diciembre, as como por lo previsto en la presente ley y el resto de la normativa de desarrollo.

Artculo 47. Infracciones.

1. Constituyen infracciones en materia de espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos las acciones u omisiones tipificadas en la presente ley, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que pudieran derivarse de ellas.

2. Las infracciones administrativas en este mbito se clasifican en leves, graves y muy graves.

Artculo 48. Responsables.

1. Sern responsables de las infracciones administrativas previstas en esta ley las personas fsicas o jurdicas que incurran en las acciones u omisiones tipificadas en la misma.

2. Los prestadores o titulares de establecimientos pblicos o de las respectivas licencias, as como los organizadores o promotores de espectculos pblicos y actividades recreativas, sern responsables solidarios de las infracciones administrativas reguladas en la presente ley, cometidas por quienes intervengan en el espectculo o actividad, y por quienes estn bajo su dependencia, cuando incumplan el deber de prevenir la infraccin.

3. Los citados prestadores o titulares sern responsables solidarios cuando, por accin u omisin, permitan o toleren la comisin de infracciones por parte de los destinatarios.

4. Cuando exista una pluralidad de responsables a ttulo individual y no fuera posible determinar el grado de participacin de cada uno en la realizacin de la infraccin, respondern todos ellos de forma solidaria.

Artculo 49. Procedimiento.

Las infracciones en materia de espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos sern objeto de las sanciones administrativas correspondientes, previa instruccin del oportuno procedimiento tramitado con arreglo a lo establecido en el captulo II del ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y las disposiciones que lo desarrollen.

Artculo 50. Infracciones leves.

Se considerarn infracciones leves:

1. La no comunicacin del cambio de titularidad a que se refiere el artculo 12 de la presente ley.

2. La falta de limpieza en aseos y servicios.

3. La falta del cartel indicativo de la existencia de hojas de reclamaciones, la falta de las mismas o la negativa a facilitarlas.

4. La falta del cartel indicativo sobre el nmero de telfono, direccin postal, nmero de fax o direccin de correo electrnico o la negativa a facilitar tales datos al destinatario de los servicios.

5. La falta de respeto de los espectadores, asistentes o usuarios, a los artistas o actuantes.

6. El mal estado de los locales o instalaciones que produzca incomodidad manifiesta.

7. El acceso del pblico al escenario o lugar de actuacin durante la celebracin del espectculo, salvo que est previsto en su realizacin, cuando no suponga un riesgo para la seguridad de las personas y bienes.

8. La no exposicin de la licencia o autorizacin en lugar visible.

9. La falta de cartel en lugar claramente visible que prohiba la entrada de menores, cuando proceda.

10. La falta del cartel donde conste el horario de apertura y cierre del establecimiento.

11. La celebracin de espectculos o actividades recreativas sin la previa presentacin de carteles o programas, cuando sea necesaria.

12. La utilizacin de indicadores o rtulos que indujeran a error, en cuanto a la actividad para la que est autorizado.

13. Cualquier incumplimiento a lo establecido en la presente ley y a las previsiones reglamentarias a las que se remita, en relacin con la exigencia de la realizacin de determinadas actuaciones ante la administracin competente, plazos, condiciones o requisitos para el desarrollo de la actividad o del espectculo, no tipificados como infracciones muy graves o graves.

Artculo 51. Infracciones graves.

Se considerarn infracciones graves:

1. La celebracin de espectculos pblicos, actividades recreativas o la apertura de establecimientos pblicos sin la correspondiente licencia o autorizacin de acuerdo con lo previsto en el captulo II del ttulo II de esta ley.

2. Realizar, sin efectuar oportuna declaracin responsable, modificaciones sustanciales en los establecimientos o instalaciones cuando dichas modificaciones presupongan el otorgamiento de una nueva licencia.

3. La dedicacin de los establecimientos o instalaciones a actividades distintas de las indicadas en la licencia.

4. La instalacin, dentro de los establecimientos o instalaciones, de cualquier clase de puestos de venta o la ejecucin de actividades recreativas sin seguir el procedimiento administrativo previsto para ello o, cuando habindose seguido, la realizacin o el desarrollo de tales actividades se efecte al margen de las condiciones y requisitos normativamente establecidos.

5. La explosin de petardos, tracas o luces de bengala, en la celebracin de espectculos o actividades, fuera de las ocasiones prevenidas o sin las precauciones necesarias.

6. El exceso de aforo permitido, cuando no suponga un grave riesgo para la seguridad de personas y bienes.

7. El incumplimiento de las condiciones de seguridad y sanidad establecidas en la normativa vigente y en las licencias o autorizaciones.

8. El mal estado en las instalaciones o servicios que no supongan un grave riesgo para la salud o seguridad del pblico o actuantes.

9. El ejercicio del derecho de admisin de forma arbitraria, discriminatoria o abusiva o cuando se vulnere lo previsto en el artculo 14 de la Constitucin espaola.

10. No establecer un servicio especfico de admisin cuando se est obligado a ello de acuerdo con la normativa vigente, o contratar, para este cometido, a personas que no hayan obtenido la correspondiente acreditacin de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente.

11. El incumplimiento de las medidas o servicios de vigilancia cuando sean obligatorios, de acuerdo con lo previsto en la normativa en vigor.

12. La venta o suministro de bebidas alcohlicas a menores de 18 aos, as como permitir su consumo en establecimiento pblico.

13. La venta o suministro de tabaco a menores de 18 aos.

14. La admisin o participacin de menores en espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos donde tengan prohibida su entrada, permanencia o intervencin.

15. El incumplimiento por parte de los establecimientos pblicos que celebren sesiones para menores, de los requisitos relativos a horarios, publicidad y prohibiciones en materia de alcohol o tabaco, as como la dedicacin del local a actividades distintas a dichas sesiones en el mismo o en diferente horario programado para ellas.

16. La publicidad y promocin de los espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos que contravengan lo dispuesto en esta ley y, en especial, lo indicado en el artculo 34.

17. La suspensin o alteracin del contenido de los espectculos pblicos o actividades recreativas sin causa justificada.

18. El incumplimiento del horario de apertura y cierre.

19. La informacin, promocin o publicidad que pueda inducir a engao o confusin en la capacidad electiva del pblico.

20. El acceso del pblico al escenario o lugar de actuacin durante la celebracin del espectculo, salvo que est previsto en la realizacin del mismo, cuando ello suponga un riesgo para la seguridad de las personas y bienes.

21. Las alteraciones del orden que perturben el normal desarrollo del espectculo o puedan producir situaciones de riesgo para el pblico, as como su permisividad.

22. La negativa a actuar por parte del artista sin causa justificada.

23. La falta de respeto o provocacin intencionada del artista hacia el pblico con riesgo de alterar el orden.

24. Portar armas dentro de los establecimientos pblicos sin la correspondiente autorizacin, u otros objetos que puedan usarse como tales.

25. La reventa de entradas no autorizada, la venta encubierta y el incumplimiento de las condiciones establecidas para su ejercicio.

26. Permitir el acceso a los espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos de personas que exhiban prendas, smbolos u objetos que inciten a realizar actividades contrarias a los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin Espaola y, en especial, que promuevan la violencia, xenofobia o a la discriminacin.

27. El arrendamiento o cesin de establecimientos pblicos para la celebracin de espectculos o actividades recreativas sin que renan las medidas de seguridad exigidas por la legislacin vigente.

28. El incumplimiento de la obligacin de tener suscritos los contratos de seguro exigidos en la presente ley.

29. El incumplimiento de las condiciones que garanticen la accesibilidad de las personas con discapacidad a los espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos.

30. La utilizacin de medios sonoros o audiovisuales en los establecimientos pblicos cuando no est contemplado en la licencia.

31. La participacin en festejos taurinos tradicionales (bous al carrer) de personas que muestren falta de condiciones fsicas o psquicas. Se incluir en este supuesto la manifiesta falta o disminucin de las referidas condiciones provocada por motivo de ingestin de alcohol o de sustancias txicas.

Artculo 52. Infracciones muy graves.

Se consideran infracciones muy graves:

1. Permitir o tolerar actividades o acciones penalmente ilcitas o ilegales, especialmente en relacin con el consumo o trfico de drogas.

2. La realizacin de espectculos pblicos o actividades recreativas sin las preceptivas licencias o autorizaciones cuando se deriven situaciones de grave riesgo para las personas o bienes.

3. El incumplimiento de las medidas de seguridad establecidas en la normativa vigente, o exigidas en la licencia, autorizacin e inspecciones, cuando ello suponga un grave riesgo para las personas o bienes.

4. La superacin del aforo mximo autorizado, cuando suponga un grave riesgo para la seguridad de las personas o bienes.

5. El incumplimiento de las resoluciones administrativas de prohibicin de espectculos pblicos o actividades recreativas.

6. La reapertura de establecimientos afectados por resolucin firme en va administrativa de clausura o suspensin, mientras perdure la vigencia de tales medidas.

7. La celebracin de los espectculos y actividades expresamente prohibidos en el artculo 3 de la presente ley.

8. El incumplimiento de las medidas de evacuacin de las personas en los establecimientos pblicos que disminuyan gravemente el grado de seguridad exigible para las personas y bienes.

9. Negar el acceso al establecimiento o recinto a los agentes de la autoridad o funcionarios inspectores que se encuentren en el ejercicio de su cargo, as como la negativa a colaborar con los mismos en el ejercicio de sus funciones.

10. Obtener la correspondiente licencia de apertura o autorizacin mediante la aportacin de documentos o datos no conformes con la realidad.

11. La apertura de establecimientos pblicos una vez comprobada la falsedad de los datos, manifestaciones o documentos de carcter esencial presentados al ayuntamiento de acuerdo con lo establecido en los artculos 9 y 10 de esta ley.

Artculo 53. Prescripcin y caducidad.

1. Las infracciones tipificadas en la presente ley como leves prescribirn en el plazo de seis meses, las tipificadas como graves en el de dos aos y las tipificadas como muy graves en el de tres aos.

2. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde el da de la comisin del hecho. En las infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del cmputo ser la de la finalizacin de la actividad o la del ltimo acto en que la infraccin se consume.

3. Interrumpir la prescripcin, la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudndose el plazo de prescripcin si dicho procedimiento estuviera paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

4. El procedimiento sancionador deber ser resuelto y notificarse la resolucin que proceda al interesado, en el plazo mximo de seis meses, desde su iniciacin, producindose la caducidad en la forma y modo previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

No obstante lo anterior, el instructor del procedimiento podr acordar la suspensin del plazo mximo para resolver cuando concurra alguna de las circunstancias previstas y exigidas para ello en el artculo 42.5 de la citada ley, de acuerdo con la redaccin establecida por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

Artculo 54. Sanciones.

1. Las infracciones leves sern sancionadas con apercibimiento o multa de hasta 600 euros.

2. Las infracciones graves podrn ser sancionadas, alternativa o acumulativamente, con:

a) Multa de 601 a 30.000 euros y acumulativamente hasta 300.000 euros.

b) Suspensin o prohibicin de la actividad por un perodo mximo de seis meses.

c) Clausura del local o establecimiento por un perodo mximo de seis meses.

d) Inhabilitacin para la organizacin o promocin de espectculos pblicos y actividades recreativas por un perodo mximo de seis meses.

3. Las infracciones muy graves podrn ser sancionadas, alternativa o acumulativamente, con:

a) Multa de 30.001 a 60.000 euros y acumulativamente hasta 600.000 euros.

b) Clausura del local o establecimiento por un perodo mximo de tres aos y acumulativamente hasta diez aos.

c) La suspensin o prohibicin de la actividad hasta tres aos y acumulativamente hasta diez aos.

d) Inhabilitacin para la organizacin o promocin de espectculos pblicos y actividades recreativas hasta tres aos y acumulativamente hasta diez aos.

Artculo 55. Graduacin de las sanciones.

1. Las sanciones debern guardar la necesaria proporcionalidad con la gravedad de los hechos constitutivos de la infraccin. La graduacin de estas atender los siguientes criterios:

a) La transcendencia social de la infraccin.

b) La negligencia o intencionalidad del infractor.

c) La naturaleza y cuanta de los perjuicios ocasionados.

d) La existencia de reiteracin y reincidencia. Se entender por reiteracin, la comisin de ms de una infraccin de distinta naturaleza en el trmino de un ao cuando as haya sido declarado por resolucin que ponga fin a la va administrativa. Por su parte, se entender por reincidencia la comisin de ms de un infraccin de la misma naturaleza en el trmino de un ao cuando as haya sido declarado por resolucin que ponga fin a la va administrativa.

e) La situacin de predominio del infractor en el mercado.

f) La conducta observada por el infractor en orden al cumplimiento de las disposiciones legales.

2. Para la aplicacin de los criterios en la graduacin de las sanciones y respetando los lmites establecidos en el artculo anterior, el rgano competente para sancionar deber ponderar, en todo caso, que la comisin de la infraccin no resulte ms beneficiosa para el infractor que el cumplimiento de las normas infringidas.

3. La imposicin acumulativa de sanciones en los trminos previstos en los apartados2 y 3 del artculo anterior podr acordarse en aquellos supuestos que impliquen grave alteracin de la seguridad, o contravengan las disposiciones en materia de proteccin de menores.

Artculo 56. Competencia para sancionar.

1. La competencia para incoar, instruir y resolver los procedimientos sancionadores por infracciones leves corresponder a los ayuntamientos.

2. En los dems casos, la competencia para incoar, instruir y resolver los procedimientos sancionadores corresponder a la administracin autonmica, siendo rgano competente para imponer la sancin:

a) El titular de la direccin general competente en materia de espectculos, cuando se trate de infracciones graves.

b) El conseller competente por razn de la materia, cuando se trate de infracciones graves y muy graves, y se proponga la imposicin de multas de hasta 300.500 euros y cualquiera de las sanciones accesorias previstas en esta ley.

c) El Consell, cuando se trate de infracciones muy graves y se proponga la imposicin de multas de 300.501 hasta 600.000 euros y cualquiera de las sanciones accesorias previstas en esta ley.

3. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados anteriores, y en las condiciones previstas en la normativa reguladora de las bases de rgimen local, los rganos competentes de la Generalitat asumirn la competencia de incoacin, instruccin y resolucin de los procedimientos sancionadores, cuya competencia corresponda a los municipios, en el supuesto de la falta de actuacin de stos ante la denuncia presentada por los ciudadanos y una vez instados a actuar por los rganos competentes de la Comunidad Autnoma.

4. De conformidad con lo previsto en la normativa reguladora de las bases de rgimen local, los rganos competentes de la administracin municipal remitirn a los de la administracin autonmica copia o, en su caso, extracto comprensivo de los procedimientos sancionadores que inicien sobre la materia sujeta a la presente ley, dentro de los diez das siguientes a la fecha de adopcin del acuerdo de iniciacin.

Igualmente, los rganos autonmicos remitirn a los de la administracin municipal, en las mismas condiciones establecidas en el apartado anterior, copia o extracto comprensivo de los procedimientos sancionadores que inicien sobre la materia sometida a la presente ley.

5. Las sanciones impuestas por resoluciones que pongan fin a la va administrativa sern inmediatamente ejecutivas. No obstante, por el rgano competente, podr acordarse la suspensin de su ejecucin cuando se interponga recurso administrativo y se aprecie que concurra, en este sentido, lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

6. Cuando en una denuncia o acta se reflejen varias infracciones, la competencia se atribuir al rgano que tenga potestad respecto de la infraccin de naturaleza ms grave.

Artculo 57. Delitos e infracciones administrativas.

1. Cuando, con ocasin de la incoacin de un procedimiento sancionador, se aprecien indicios de que determinados hechos pueden ser constitutivos de delito o falta, el rgano administrativo competente lo pondr en conocimiento de la jurisdiccin penal o del Ministerio Fiscal, abstenindose de seguir el procedimiento mientras la autoridad judicial no se pronuncie al respecto.

2. De no haberse estimado la existencia de delito o falta, el rgano administrativo competente continuar el procedimiento administrativo. En este sentido, dicho procedimiento quedar interrumpido, durante el tiempo que duren las diligencias penales, a los efectos del plazo previsto para la conclusin de aqul.

3. La tramitacin de las diligencias penales interrumpir los plazos de prescripcin de la infraccin.

4. No podrn sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hechos y fundamento.

5. En ningn caso se impondr ms de una sancin por los mismos hechos. No obstante, debern exigirse las dems responsabilidades que se deduzcan de otros hechos o infracciones concurrentes.

Artculo 58. Prescripcin de sanciones.

1. Prescribirn en el plazo de un ao las sanciones impuestas por infracciones leves a la presente ley, a los dos aos las impuestas por infracciones graves y a los tres aos las impuestas por infracciones muy graves.

2. El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente a aqul en que adquiera firmeza la resolucin por la que se imponen, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 132.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

3. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si aqul estuviera paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al infractor.

Artculo 59. Medidas provisionales durante la instruccin del procedimiento sancionador.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 44 de esta ley, iniciado el procedimiento sancionador por la presunta comisin de infracciones graves y muy graves, la autoridad competente podr acordar mediante resolucin motivada, las medidas provisionales imprescindibles para el normal desarrollo del procedimiento, asegurar el cumplimiento de la sancin que pudiera imponerse y evitar la comisin de nuevas infracciones.

2. Las medidas debern ser proporcionadas a la naturaleza y gravedad de las infracciones cometidas, pudiendo consistir en alguna de las previstas en el artculo 43 de esta ley, o cualquier otra que asegure la eficacia de la resolucin que pudiera recaer.

3. Las medidas provisionales podrn ser alzadas o modificadas durante la tramitacin del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopcin. En todo caso se extinguirn con la resolucin que ponga fin al procedimiento sancionador correspondiente.

4. Estas medidas provisionales sern acordadas mediante resolucin motivada previa audiencia del interesado por un plazo de diez das. En caso de urgencia, debidamente motivada, el plazo de audiencia quedar reducido a dos das.

Artculo 60. Publicidad de las sanciones.

La autoridad que resuelva el procedimiento podr acordar, por razones de ejemplaridad, la publicacin en los medios de comunicacin social y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de las sanciones firmes en va administrativa que se impongan al amparo de esta ley.

TTULO V
De los rganos consultivos
Artculo 61. Comisin de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas de la Comunitat Valenciana.

1. La Comisin de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas de la Comunitat Valenciana es un rgano consultivo de estudio, coordinacin y asesoramiento de las administraciones autonmica y local en las cuestiones reguladas por esta ley. Esta comisin estar adscrita a la conselleria competente en materia de espectculos.

2. La comisin tendr como principales funciones las siguientes:

a) Informe de las disposiciones de carcter general especficas que hayan de dictarse en desarrollo de la presente ley.

b) Formulacin de mociones, propuestas e informes sobre interpretacin, aplicacin y modificacin de las disposiciones que regulan los espectculos pblicos y las actividades recreativas.

c) Elaboracin de recomendaciones para mejorar la actuacin de la Generalitat y de la administracin local en la materia objeto de la presente ley.

d) Emisin de informe sobre los horarios de espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos regulados en esta ley.

Estas atribuciones sern desarrolladas reglamentariamente.

3. La estructura, funcionamiento y composicin de la Comisin de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas de la Comunitat Valenciana se determinar reglamentariamente.

Disposicin adicional primera. Actualizacin de las cuantas de las sanciones econmicas por infracciones a la ley.

La cuanta de las sanciones econmicas previstas en la presente ley podr actualizarse reglamentariamente por el Consell, en funcin de las variaciones del ndice de precios al consumo.

Disposicin adicional segunda. Alojamientos tursticos.

Las actividades definidas en el Catlogo del anexo de esta ley que se desarrollen en el interior de los establecimientos de alojamiento incluidos en la normativa turstica para uso exclusivo de los clientes, quedan excluidas de lo sealado en esta ley, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa que les sea de aplicacin en materia de seguridad.

Asimismo, los establecimientos de alojamiento incluidos en la normativa turstica no necesitarn autorizacin especial para celebrar, con carcter extraordinario y con destino a sus clientes, actividades diferentes a aquellas para la que obtuvieron licencia, siempre que no disminuyan las condiciones de seguridad de los locales, ni se aumente el riesgo en los mismos.

Disposicin adicional tercera. Espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos declarados de inters general.

El Consell, a propuesta del conseller competente en la materia de espectculos, podr acordar que determinados espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos sean declarados de inters general, en las condiciones y con las excepciones que se determinen. En todo caso, tales eventos y establecimientos debern respetar la normativa vigente en materia de seguridad, as como los dems requisitos y condiciones que aseguren una adecuada solidez y proteccin para personas y bienes.

Disposicin adicional cuarta. Responsabilidad del participante no apto en festejos taurinos tradicionales (bous al carrer).

Las personas que participen en los festejos taurinos tradicionales (bous al carrer) sin las condiciones fsicas o psquicas exigidas, de acuerdo con lo establecido en esta ley y normativa de desarrollo, asumirn el coste econmico de los daos y perjuicios que de su comportamiento se derivase respecto de s mismo, otros participantes, pblico, terceras personas y bienes.

Esta asuncin de costes econmicos del participante se entender en el marco del cumplimiento por los organizadores de sus correspondientes obligaciones y, de igual modo, sin perjuicio de la incoacin del oportuno expediente administrativo sancionador al referido participante como responsable de la infraccin.

Disposicin transitoria primera. Normativa tcnica de aplicacin.

En la aplicacin de los criterios tcnicos a los que alude la presente ley y, en particular, en lo que atae fundamentalmente a la materializacin de las condiciones tcnicas generales, se observar la regulacin prevista en el Cdigo Tcnico de la Edificacin aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, y normativa de desarrollo.

Disposicin transitoria segunda. Expedientes sancionadores en trmite.

Los expedientes sancionadores incoados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley seguirn tramitndose conforme a la normativa anterior, sin perjuicio de su aplicacin en aquellos supuestos en que resultase ms favorable.

Disposicin transitoria tercera. Procedimientos de otorgamiento de licencias y autorizaciones en trmite.

1. Los procedimientos de autorizacin iniciados al amparo de lo regulado en la Ley4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectculos Pblicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Pblicos, se tramitarn y resolvern por la normativa vigente en el momento de presentacin de la solicitud. No obstante, el solicitante podr, con anterioridad a la resolucin, desistir de dicha solicitud y optar por la regulacin prevista en la presente ley.

2. Si durante la tramitacin de los procedimientos sujetos a la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, se considera algn requisito prohibido en virtud de lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, no se tendr en cuenta por el rgano competente para resolver. En este caso, el solicitante podr, igualmente, con anterioridad a la resolucin, desistir de la solicitud y optar por la regulacin prevista en la presente ley.

Disposicin transitoria cuarta. Rgimen transitorio sobre condiciones de establecimientos e instalaciones.

Las normas reglamentarias que se dicten en desarrollo de esta ley sobre condiciones de establecimientos e instalaciones podrn prever un rgimen transitorio para la realizacin de las adaptaciones correspondientes.

Disposicin transitoria quinta.

Los establecimientos pblicos cuya licencia de funcionamiento contemple alguna de las figuras modificadas en el catlogo del anexo de esta ley, mantendrn su vigencia de acuerdo con lo establecido en la normativa en cuya virtud se otorgaron. No obstante, el titular u prestador del servicio podr adaptar la denominacin a la legislacin en vigor, no siendo este cambio constitutivo de modificacin sustancial de acuerdo con lo establecido en esta ley. A estos efectos, ser suficiente la comunicacin al ayuntamiento de esta circunstancia.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin de normas.

Queda derogada la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectculos Pblicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Pblicos, as como todas las normas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

Se declara vigente, en lo que no se oponga a la presente ley, el Decreto 52/2010, de 26 de marzo, del Consell, por el que se aprob el Reglamento de desarrollo de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectculos Pblicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Pblicos.

Disposicin final primera. Habilitacin para el desarrollo reglamentario.

Se autoriza al Consell para dictar las disposiciones necesarias en desarrollo y aplicacin de la presente ley.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes pblicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta Ley.

Valencia, 3 de diciembre de 2010.–El President de la Generalitat, Francisco Camps Ortiz.

(Publicada en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana nmero 6.414, de 10 de diciembre de 2010)

ANEXO

Catlogo de espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos

1. Espectculos pblicos.

Los espectculos pblicos se clasifican en:

1.1 Espectculos cinematogrficos.

Tienen por objeto la proyeccin en una pantalla de pelculas cinematogrficas. Podrn disponer de servicio de cafetera. Las exhibiciones se realizarn en:

1.1.1 Cines. Locales cerrados y cubiertos, acondicionados especialmente para su uso. Dispondrn de patio de butacas.

1.1.2 Cines de verano. Recintos cerrados y descubiertos acondicionados especialmente para su uso. Debern disponer de asientos fijos o mviles.

1.1.3 Autocines. Recintos cerrados y descubiertos, donde los espectadores se sitan preferentemente en el interior de su vehculo para el visionado de la pelcula.

1.2 Espectculos teatrales y musicales.

Tienen por objeto la representacin de obras teatrales y espectculos musicales en directo, sin perjuicio de que las obras teatrales puedan ir acompaadas de msica instrumental o vocal, interpretada por los mismos actores o por persona o personas distintas, bien sea en directo o grabada previamente. Podrn disponer de servicio de cafetera. Se pueden desarrollar en:

1.2.1 Teatros. Locales cerrados dotados de escenario, caja escnica y camerinos, donde los espectadores se sientan preferentemente en patio de butacas.

1.2.2 Anfiteatros. Recintos cerrados y descubiertos donde los espectadores se sitan preferentemente en gradas. Estarn dotados de escenario y camerinos.

1.2.3 Auditorios. Recintos acondicionados especialmente para ofrecer actuaciones musicales, debiendo disponer de escenario y camerinos.

1.2.4 Salas multifuncionales. Recintos acondicionados especialmente para ofrecer actuaciones musicales, teatrales y/o proyecciones cinematogrficas. Debern disponer de escenario, camerinos y servicio de guardarropa.

1.2.5 Cafs teatro, cafs concierto, cafs cantante. Establecimientos en los que se desarrollan actuaciones musicales, teatrales o de variedades en directo, sin pista de baile para el pblico, pudiendo o no disponer de escenario y camerinos, y en los que se ofrece exclusivamente servicio de bebidas.

1.3 Espectculos taurinos.

Tienen por objeto la lidia de toros, novillos o becerros por profesionales taurinos debidamente inscritos en el registro oficial correspondiente, o, en su caso, por personas aficionadas. Se regirn por su normativa especfica y se efectuarn en:

1.3.1 Plazas de toros fijas o permanentes.

1.3.2 Plazas de toros no permanentes.

1.3.3 Plazas de toros porttiles.

1.4 Espectculos circenses.

Consistentes en la realizacin de espectculos de habilidad y de riesgo, en los que pueden intervenir animales. Se desarrollarn en:

1.4.1 Circos. Instalaciones fijas o porttiles, con graderos para los espectadores.

2. Actividades recreativas.

Las actividades recreativas se clasifican en:

2.1 Actividades culturales.

Su objeto es la realizacin de actividades culturales, intelectuales y artsticas. Se realizarn en:

2.1.1 Salas de conferencias. Locales preparados para reunir a un pblico que asiste a actividades de tipo cultural, como disertaciones, mesas redondas, congresos y debates, disponiendo de asientos fijos con o sin entarimado.

2.1.2 Museos y salas de exposiciones. Locales destinados a la exhibicin y presentacin al pblico de pintura, escultura, fotografa, libros o cualquier otro tipo de objeto mueble.

2.1.3 Salas polivalentes. Locales sin asientos fijos donde se pueden realizar actividades de caractersticas distintas pero con un fundamento comn, como son las reuniones sociales, culturales o festivas.

2.2 Actividades taurinas.

2.2.1 Tentaderos. Instalaciones fijas con o sin graderos para espectadores, especialmente destinadas a probar o tentar reses bravas.

2.2.2 Escuelas taurinas. Instalaciones fijas dedicadas a impartir enseanzas taurinas a los alumnos.

2.3 Actividades deportivas.

Actividades consistentes en la realizacin de pruebas, competiciones y la prctica de cualquier deporte, bien sean realizadas por deportistas profesionales, aficionados, o con carcter pblico o privado. Se realizarn en:

2.3.1 Campos de deporte, estadios. Recintos no cubiertos o cubiertos total o parcialmente, con gradas para el pblico, para la prctica de uno o ms deportes.

2.3.2 Pabellones deportivos. Recintos cubiertos, destinados a actividades fsico-deportivas que impliquen la prctica de algn deporte, podrn disponer o no de gradas.

2.3.3 Instalaciones deportivas. Recintos cerrados y descubiertos acondicionados para realizar prcticas deportivas, sin que la asistencia de pblico sea su finalidad principal.

2.3.4 Gimnasios. Locales provistos de aparatos e instalaciones adecuados para practicar gimnasia y otros deportes.

2.3.5 Piscinas de uso colectivo. Recintos cerrados, cubiertos o no, constituidos por uno o ms vasos y cuyo uso principal sea el recreativo o de ocio (bao o natacin). Podrn ser utilizadas por el pblico en general o por comunidades privadas donde la capacidad del conjunto de sus vasos suponga un aforo igual o superior a 100 personas. Podrn disponer de instalaciones accesorias como bar o restaurante.

2.3.6 Piscinas de competicin. Instalaciones cubiertas o no, con gradas para el pblico, que constan de uno o varios vasos y cuyo uso principal sea el de practicar deportes acuticos.

2.3.7 Boleras y billares. Instalaciones destinadas al desarrollo de estas actividades con independencia de que se efecten con carcter deportivo o de ocio. Podrn disponer de servicio de cafetera para sus usuarios.

2.4 Actividades feriales y parques de atracciones.

Instalaciones fijas o porttiles en las que se ofrecen atracciones para el uso del pblico, pudiendo disponer de elementos mecnicos, tales como carruseles, norias, montaa rusa, etctera, junto a servicios complementarios. Podrn ser:

2.4.1 Parques de atracciones.

2.4.2 Parques temticos.

2.4.3 Ferias.

2.4.4 Parques Acuticos. Recinto acotado, con control de acceso de pblico, constituido por diversas instalaciones o atracciones acuticas, susceptibles de ser utilizadas por el pblico en contacto con el agua, pudiendo disponer de cafeteras o restaurantes.

2.4.5 Establecimientos de juegos de estrategias con armas simuladas. Recintos destinados a la realizacin de juegos entre contrincantes mediante armas con municin inofensiva para las personas. Podr realizarse en recintos cerrados y cubiertos o en espacios abiertos y acotados, debiendo disponer en cualquier caso de vestuarios y aseos.

2.5 Establecimientos infantiles.

Establecimientos dedicados al ocio infantil, de forma habitual y profesional, dotados de juegos infantiles, pudiendo disponer de servicio de cafetera para los usuarios de los mismos.

2.5.1 Ludotecas.

2.6. Actividades recreativas y de azar.

Establecimientos en los que se arriesgan cantidades de dinero en funcin del resultado de un acontecimiento futuro e incierto. Estarn sujetos a la normativa vigente en materia de juego. Se clasifican, segn su modalidad en:

2.6.1 Casinos de juego.

2.6.2 Salas de bingo.

2.6.3 Salones recreativos de mquinas de azar, tipo B.

2.6.4 Salones recreativos de mquinas de azar, tipo A.

2.6.5 Salones de juego.

2.6.6 Tmbolas y similares.

2.6.7 Salones cber y similares.

2.7 Actividades de ocio y entretenimiento.

2.7.1 Salas de fiestas. Establecimientos especialmente preparados para ofrecer desde un escenario actuaciones de variedades o musicales fundamentalmente en directo. Dispondrn de pistas de baile para el pblico y este seguir las actuaciones desde lugares distribuidos alrededor de la pista de baile o del escenario, pudiendo ofrecer servicio de cocina. Dispondrn de guardarropa y camerinos.

2.7.2 Discotecas. Establecimientos especialmente preparados en los que, adems de servir bebidas, se disponga de una o ms pistas de baile para el pblico, sin ofrecer actuaciones en directo. Dispondrn de guardarropa.

2.7.3 Salas de baile. Locales preparados en los que, adems de servirse bebidas, dispongan de una pista de baile, pudiendo ofrecer actuaciones musicales en directo. Dispondrn de escenario, camerinos y guardarropa, y, en su caso, de zonas de mesas y sillas para el descanso y consumo de los clientes.

Se considera pista de baile, a los efectos de este catlogo, el espacio especialmente delimitado y destinado a tal fin, desprovisto de obstculos constructivos o de mobiliario y de dimensiones suficientes como para circunscribir en l un crculo de dimetro mnimo de siete metros.

2.7.4 Pubs. Establecimientos dedicados exclusivamente al servicio de bebidas. Pueden disponer de ambientacin musical exclusivamente por medios mecnicos. Podrn disponer de servicio de karaoke.

2.7.5 Ciber-caf. Establecimientos dedicados al servicio de bebidas y dotados de equipos informticos individuales o en red conectados a internet.

Queda prohibida la entrada a los menores de 18 aos cuando en ellos se sirvan bebidas alcohlicas, as como cuando las conexiones a las redes informticas de internet no tengan ningn tipo de limitacin referida a la edad del usuario.

2.7.6 Establecimientos de exhibiciones especiales. Establecimientos especialmente preparados para exhibir pelculas por cualquier medio mecnico o para realizar actuaciones en directo, y donde el espectador puede ubicarse en cabinas individuales o sistema similar.

2.8. Actividades hosteleras y de restauracin.

A efectos de este catlogo son actividades de hostelera y restauracin las que tienen por objeto la prestacin de servicio de bebidas y comida elaborada para su consumo en el interior de los locales. Se realizarn en:

2.8.1 Salones de banquetes. Establecimientos destinados a servir a los clientes, comidas y bebidas, a precio concertado, para ser consumidas en fecha y hora predeterminadas, en servicio de mesas en el mismo local. Pueden realizar actividades de baile posterior a la comida, siempre que renan las debidas condiciones de seguridad e insonorizacin.

2.8.2 Restaurantes. Establecimientos destinados especficamente a servir comidas al pblico en comedores, cualesquiera que sea su denominacin (asadores, casa de comidas, pizzeras, hamburgueseras).

2.8.3 Caf, bar. Establecimientos dedicados a expedir bebidas para ser consumidas en su interior, tanto en barra como en mesas. Podrn servir tapas, bocadillos, raciones, etc., siempre que su consumo se realice en las mismas condiciones que el de las bebidas.

2.8.4 Cafeteras. Establecimientos destinados para que el pblico pueda consumir bebidas o comidas indistintamente en barra o en mesas.

2.8.5 Establecimientos pblicos ubicados en zona martimo-terrestre. Establecimientos en los que, previa licencia o autorizacin administrativa concedida por el ayuntamiento de acuerdo con la normativa de costas y dems regulacin sectorial, se realicen las actividades propias de los mismos como servicio de comidas o bebidas.

2.8.6 Saln-lounge. Establecimientos destinados al servicio de bebidas y, en su caso, comidas para ser consumidos en barra o en mesas. Podrn contar con sistema de reproduccin para amenizacin musical y con servicio de cocina en relacin con su objeto.

3. Exhibicin de animales.

Los establecimientos donde se exhiben animales se clasificarn en.

3.1 Parques zoolgicos. Recintos acotados en los que se guardan o exhiben animales en estado de libertad o en instalaciones cerradas.

3.2 Acuarios. Lugares cerrados donde se exhiben reptiles y fauna acutica, disponiendo de instalaciones con agua.

3.3 Safari-park.

4. Festejos y celebraciones populares.

4.1 Bous al carrer. Festejos taurinos tradicionales consistentes, en general, en la suelta en establecimientos cerrados o en la va pblica de reses para fomento o recreo de la aficin sin que lleven aparejada su lidia. Se regularn por su normativa especfica.

4.2 Recintos taurinos. Instalacin cerrada de carcter preferentemente eventual, con la adecuada solidez y seguridad, destinada de manera exclusiva a la realizacin de festejos taurinos tradicionales (bous al carrer). Se regularn por su normativa especfica.

4.3 Fiestas populares. Actividades que se celebran, generalmente, al aire libre, con motivo de las fiestas patronales o celebraciones populares, con actuaciones musicales, bailes, tenderetes, fuegos artificiales, hostelera y restauracin.

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 03/12/2010
  • Fecha de publicación: 29/12/2010
  • Entrada en vigor: 11 de diciembre de 2010.
  • Publicada en el DOCV nm. 6414, de 10 de diciembre de 2010.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA los arts. 34 y 56.7, por Ley 27/2018, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2019-1987).
  • SE CORRIGEN errores:
    • de la Ley 6/2018, de 12 de marzo, en DOGV nm. 8297, de 17 de mayo de 2018 (Ref. DOCV-r-2018-90323).
    • de la Ley 6/2018, de 12 de marzo, en BOE nm. 139, de 8 de junio de 2018 (Ref. BOE-A-2018-7641).
  • SE MODIFICA determinados preceptos, SUPRIME la disposicin adicional 2, renumera las 3 y 4 como 2 y 3 y AADE las disposiciones transitorias 6 bis y 7, por Ley 6/2018, de 12 de marzo (Ref. BOE-A-2018-5395).
  • SE AADE:
    • la disposicin transitoria 6, por Ley 2/2018, de 16 de febrero (Ref. BOE-A-2018-3439).
    • la disposicin adicional quinta, por Ley 21/2017, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2018-1871).
  • SE DEROGA el art. 26 y MODIFICA los arts. 3, 7 y 8, por Ley 13/2016, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2017-1291).
  • SE MODIFICA:
    • el art. 51.1, por Ley 7/2014, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-2015-1236).
    • el art. 51 y SE AADE el art. 6 bis, por Decreto-ley 4/2012, de 29 de junio (Ref. DOCV-r-2012-90010).
    • el art. 9, por Decreto-ley 2/2012, de 13 de enero (Ref. DOCV-r-2012-90009).
    • el art. 51 y SE AADE el art. 6 bis, por Ley 8/2012, de 23 de noviembre (Ref. BOE-A-2012-14979).
    • art. 9 y lo indicado, por Ley 2/2012, de 14 de junio (Ref. BOE-A-2012-9062).
  • SE AADE el art. 45.bis, por Ley 9/2011, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-2012-1253).
Referencias anteriores
  • DEROGA Ley 4/2003, de 26 de febrero (Ref. BOE-A-2003-6804).
  • DE CONFORMIDAD con:
Materias
  • Autorizaciones
  • Comunidad Valenciana
  • Espectculos
  • Establecimientos pblicos
  • Licencias
  • Ocio
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas

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