Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Vacantes puestos de trabajo en los Servicios Periféricos de la

Dirección General de Instituciones Penitenciarias del Ministerio

del Interior, dotados presupuestariamente, cuya provisión

corresponde llevar a efecto por el procedimiento de concurso,

Este Ministerio, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo

20.1.a) de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, modificado por la

Ley 23/1988, de 28 de julio, previa autorización de las bases

de la presente convocatoria por la Secretaría de Estado para la

Administración Pública y de conformidad con el artículo 39 del

Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba

el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la

Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de

Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de

la Administración General del Estado, ha dispuesto convocar

concurso general para la provisión de los puestos de trabajo que

se relacionan en el anexo I a esta Orden, con arreglo a las

siguientes

Bases de convocatoria

I. Aspirantes

Primera.-1. Podrán tomar parte en el presente concurso los

funcionarios de carrera pertenecientes a los Cuerpos Especial

Masculino, Especial Femenino y de Ayudantes, Escalas Masculina y

Femenina, todos ellos de Instituciones Penitenciarias, siempre que

en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes

reúnan los requisitos que se indican para cada puesto de trabajo,

aprobados por la Comisión Ejecutiva de la Comisión

Interministerial de Retribuciones.

2. Será requisito imprescindible para solicitar los puestos de

Educador, el haber superado el curso de Educadores impartido

por la extinta Escuela de Estudios Penitenciarios, los organizados

por la Subdirección General de Personal de la Dirección General

de Instituciones Penitenciarias o por los Servicios Penitenciarios

y de Rehabilitación de la Generalidad de Cataluña, de acuerdo

con lo establecido en las relaciones de puestos de trabajo, o bien

haber sido nombrado Educador con carácter definitivo.

3. A) Cada uno de los funcionarios participantes podrá

solicitar los puestos vacantes que se incluyen en el anexo I.a).

B) Asimismo, y en caso de que se produzca alguna vacante,

se podrán solicitar las plazas incluidas en el anexo I.b).

C) De la misma forma podrán solicitarse las plazas

relacionadas en el anexo I.c), que únicamente se adjudicarán, en el caso

de que durante la resolución del concurso se produjera la apertura

funcional de los establecimientos penitenciarios de Mansilla de

las Mulas y Palma de Mallorca, ubicados en las localidades de

Mansilla de las Mulas (León) y de Palma (Mallorca),

respectivamente, y que la Comisión Ejecutiva de la Comisión Interministerial

de Retribuciones aprobara la creación de los puestos de trabajo

en el centro penitenciario de Pamplona.

D) Las plazas podrán solicitarse en el orden preferencial que

el participante estime oportuno, pudiendo, en todo caso, reflejarse

con independencia del anexo al que pertenezcan.

4. En base a la potestad autoorganizativa de la Administración

y a la adecuación de las respectivas relaciones de puestos de

trabajo de los centros penitenciarios, las plazas vacantes convocadas

de Servicio Interior-2 se irán adjudicando entre los solicitantes,

con ocasión de resulta producida en las correspondientes de

servicio interior, y referidas al mismo centro penitenciario, a

excepción de que una vez cubiertas las vacantes existentes de las

primeras se proceda a la adjudicación a resultas de las segundas,

salvo en aquellos centros penitenciarios en que las plazas de

servicio Interior-2 supongan un incremento neto de plantillas.

5. Los requisitos y méritos que se invoquen deberán cumplirse

por los interesados a la fecha de finalización del plazo de

presentación de solicitudes.

6. La indicada fecha servirá de referencia para efectuar los

cómputos que hayan de realizarse, pero no justificará, en ningún

caso la adjudicación de plazas a quien con posterioridad a tal

fecha hubiere quedado en situación de suspenso o hubieran dejado

de reunir los requisitos exigidos para acceder a los puestos

solicitados, viniendo obligados los concursantes en tales supuestos

a manifestar por escrito los impedimentos en cuestión.

7. Los funcionarios que pertenezcan a dos Cuerpos de distinto

grupo de los incluidos en el anexo I, sólo podrán participar en

el presente concurso desde uno de ellos. La certificación de méritos

deberá referirse a los requisitos y méritos correspondientes a dicho

Cuerpo.

Segunda.-1. Podrán participar en esta convocatoria los

funcionarios comprendidos en la base primera que se encuentren

en situación de servicio activo, servicios especiales, servicios en

Comunidades Autónomas, excedencia forzosa, suspensión

provisional, procedentes de situación de suspenso que hayan cumplido

el período de suspensión, excedentes voluntarios y excedentes

para el cuidado de hijos.

2. Los funcionarios en situación administrativa de servicios

en Comunidades Autónomas sólo podrán participar en el concurso

si a la finalización del plazo de presentación de solicitudes han

transcurrido dos años desde su transferencia o traslado a las

mismas.

3. Los funcionarios en activo con destino definitivo sólo

podrán participar en el presente concurso si han transcurrido dos

años desde la toma de posesión del último destino, salvo que

se dé alguno de los supuestos siguientes:

a) Que tengan destino definitivo en el ámbito del Ministerio

del Interior, con la excepción de los destinados en la Secretaría

de Estado de Seguridad.

b) Que hayan sido removidos del puesto de trabajo obtenido

por el procedimiento de concurso o de libre designación antes

de haber transcurrido dos años desde la correspondiente toma

de posesión.

c) Que procedan de un puesto de trabajo suprimido.

4. Los funcionarios en excedencia voluntaria por interés

particular, artículo 29.3.c) de la Ley 30/1984, sólo podrán participar

si llevan más de dos años en dicha situación.

5. Los funcionarios en situación de excedencia para el cuidado

de hijos, sólo podrán participar cuando hayan transcurrido dos

años desde la toma de posesión del último destino definitivo, salvo

que se trate de funcionarios cuyo puesto de trabajo reservado

corresponda a este Ministerio, a excepción de la Secretaría de

Estado de Seguridad, o en el supuesto previsto en el

artículo 20.1.e) de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, así como en el

caso de supresión del puesto de trabajo reservado.

6. Los funcionarios reingresados al servicio activo, así como

los cesados en puestos de libre designación o removidos por

supresión del puesto de trabajo, con destino provisional en este

Departamento, estarán obligados a participar en el presente concurso.

Los funcionarios a que se refiere el párrafo anterior y que no

participen podrán ser destinados a las vacantes que resulten

después de atender las solicitudes del resto de los concursantes.

7. En caso de estar interesados en las vacantes que se

anuncian para un mismo municipio dos funcionarios, por razones de

convivencia familiar, aunque pertenezcan a distinto Cuerpo o

Escala, podrán condicionar su petición al hecho de que ambos obtengan

destino en el mismo concurso y en el mismo municipio,

entendiéndose, en caso contrario, anulada la petición efectuada por

ambos. Quienes se acojan a esta petición condicional deberán

acompañar a su instancia fotocopia de la petición del otro

funcionario en la misma convocatoria.

8. Los funcionarios con alguna discapacidad podrán instar

en la solicitud de vacantes la adaptación del puesto o puestos

de trabajo solicitados que no supongan una modificación

exorbitante en el contexto de la organización.

La Comisión de Valoración podrá recabar del interesado, en

entrevista personal, la información que estime necesaria en orden

a la adaptación deducida, así como el dictamen de los órganos

competentes correspondientes, respecto de la procedencia de la

adaptación y de la compatibilidad con el desempeño de las tareas

y funciones del puesto en concreto.

II. Méritos

Tercera.-La valoración de los méritos para la adjudicación de

los puestos de trabajo se realizará con arreglo al siguiente baremo:

1. Méritos específicos:

1.1 Se encuentran recogidos en el anexo IV a esta Orden,

valorándose con las puntuaciones máximas que a continuación

se expresan:

Jefe de Servicios y Jefe de Gabinete: 10,8 puntos.

Resto de puestos a los que puedan optar conjuntamente

funcionarios del Cuerpo Especial y de Ayudantes: 8,8 puntos, siendo

de 8,3 puntos para los puestos en los que no exista concurrencia

de Cuerpos, con excepción de los puestos de trabajo de niveles 14

y 16, que al ser puestos base que no precisan especialización

será de 0,3 puntos.

1.2 Cuando la experiencia en el desempeño de puestos de

trabajo se adquiera a través de comisión de servicios, sólo se

tomará en cuenta, a efectos de valoración de este apartado, las

realizadas en los dos últimos años.

2. Méritos generales:

2.1 Valoración del grado personal: Se valorará hasta un

máximo de 6,5 puntos.

Por tener consolidado un grado personal:

Superior al nivel del puesto solicitado: 6,5 puntos.

Igual al nivel del puesto solicitado: 6 puntos.

Inferior en uno, dos o tres niveles al del puesto solicitado:

5 puntos.

Inferior en cuatro o cinco niveles al del puesto solicitado: 4

puntos.

Inferior en más de cinco niveles al del puesto solicitado: 3

puntos.

En este apartado se valorará, en su caso, el grado reconocido

en la Administración de las Comunidades Autónomas, cuando se

halle dentro del intervalo de niveles establecido en el artículo 71

del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, para al grupo de

titulación a que pertenezca el funcionario.

En el supuesto de que el grado reconocido en una Comunidad

Autónoma exceda del máximo establecido en la Administración

del Estado, de acuerdo con el artículo 71 del Reglamento

mencionado en el párrafo anterior, para el grupo de titulación a que

pertenezca el funcionario, deberá valorársele el máximo

correspondiente al intervalo de niveles asignado a su grupo de titulación

en la Administración.

El funcionario que participe desde Departamento ajeno al

Ministerio del Interior y que considere tener un grado personal

consolidado o que pueda ser consolidado durante el período de

presentación de instancias deberá recabar del órgano o unidad a

que se refiere la base sexta, que dicha circunstancia quede

expresamente reflejada en el anexo III (certificado de méritos).

2.2 Valoración del trabajo desarrollado: Se valorará hasta

un máximo de 6 puntos.

2.2.1 Por el nivel de complemento de destino del puesto de

trabajo actualmente desempeñado, con carácter de titularidad o

adscripción provisional, de nivel:

Superior al del puesto solicitado: 6 puntos.

Igual al del puesto solicitado: 5,5 puntos.

Inferior en uno, dos o tres niveles al del puesto solicitado:

5 puntos.

Inferior en cuatro o cinco niveles al del puesto solicitado: 4,5

puntos.

Inferior en más de cinco niveles al del puesto solicitado: 4

puntos.

Aquellos funcionarios que concursen desde un puesto de

trabajo sin nivel de complemento de destino se entenderá que están

desempeñando un puesto del nivel mínimo correspondiente al

grupo de su Cuerpo o Escala.

Cuando se trate de funcionarios procedentes de la situación

de servicios especiales, se atenderá al nivel del último puesto que

desempeñaban en activo o, en su defecto, se les atribuirá el nivel

mínimo correspondiente al grupo en que se clasifique su Cuerpo

o Escala.

2.3 Cursos de Formación y Perfeccionamiento: Por la

realización de cursos de formación y perfeccionamiento que versen

sobre materias directamente relacionadas con las recogidas para

cada puesto de trabajo y descritas en el anexo I, se otorgará hasta

un máximo de 3,25 puntos, debiendo puntuarse como sigue:

Cursos de duración comprendida entre las veinte y las treinta

y nueve horas: 0,1 punto.

Cursos de duración comprendida entre las cuarenta y las

cincuenta y nueve horas: 0,2 puntos.

Cursos de duración superior a las cincuenta y nueve horas:

0,3 puntos.

La Comisión de Valoración valorará en su conjunto, y por una

sola vez, los cursos que sean de naturaleza análoga y contenido

curricular similar.

A estos efectos, sólo se computarán aquellos cursos impartidos

tanto por centros oficiales de formación de funcionarios de

cualquiera de las Administraciones Públicas, como los organizados

por la Subdirección General de Personal de Instituciones

Penitenciarias, la extinta Escuela de Estudios Penitenciarios y los

realizados por las centrales sindicales en virtud de los Protocolos

y Planes de Formación suscritos con la Dirección General de

Instituciones Penitenciarias, valorándose, asimismo, los cursos

impartidos en el ámbito de los acuerdos de formación continua

en las Administraciones Públicas, y siendo requisito bien preciso

para su toma en consideración la de su acreditación documental

mediante el oportuno certificado, donde quedará reflejado el

número de horas de duración, así como el centro de impartición.

2.4 Antigüedad.-La antigüedad se evaluará hasta un máximo

de 6 puntos, a razón de 0,20 puntos por cada año completo de

servicios, sin que puedan computarse más de una vez los servicios

prestados simultáneamente.

A estos efectos, se computarán los servicios prestados con

carácter previo al ingreso en el Cuerpo o Escala, expresamente

reconocidos al amparo de lo dispuesto en la Ley 70/1978, de 26

de diciembre.

III. Solicitudes, requisitos y documentación

Cuarta.-1. Los méritos, así como los requisitos y datos

imprescindibles deberán ser acreditados por certificado, en copia

de modelo que figura como anexo III a esta Orden.

Este certificado deberá ser expedido por la Subdirección

General competente en materia de personal de los Departamentos

ministeriales o la Dirección General de Instituciones Penitenciarias o

similar de organismos autónomos, si se trata de funcionarios

destinados en Servicios Centrales.

Cuando se trate de funcionarios destinados en los Servicios

Periféricos de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias

será expedido por los Secretarios Generales de las Delegaciones

o Subdelegaciones del Gobierno de la provincia en que se ubiquen

los centros en que se encuentren prestando sus servicios.

2. Respecto al personal destinado en Comunidades

Autónomas, dicha certificación deberá ser expedida por la Dirección

General de la Función Pública de la Comunidad u organismo similar.

3. Los funcionarios que se encuentren en la situación de

excedencia voluntaria, la certificación será expedida por la Unidad

de Personal competente del Departamento ministerial al que esté

adscrito su Cuerpo o Escala de pertenencia.

4. Los méritos específicos alegados por los concursantes

serán acreditados documentalmente mediante las pertinentes

certificaciones, justificantes o cualquier otro medio, sin perjuicio de

que se pueda recabar de los interesados las aclaraciones o

aportación de la documentación adicional que se estime necesaria para

la comprobación de dichos méritos.

5. Los concursantes que procedan de la situación de suspenso

deberán acompañar a su solicitud documentación acreditativa de

la terminación del período de suspensión.

6. Los excedentes voluntarios por interés particular

acompañarán a su solicitud declaración de no haber sido separados

del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas.

7. Las certificaciones se expresarán referidas a la fecha de

finalización del plazo de presentación de solicitudes.

IV. Presentación de solicitudes

Quinta.-1. La cumplimentación y tramitación de las

solicitudes de los funcionarios en activo para tomar parte en este

concurso se realizarán en la oficina de Gabinete de Dirección, a través

de un programa informático elaborado al efecto.

Los funcionarios que se encuentren en otras situaciones

administrativas participarán conforme al modelo publicado como anexo

II a esta Orden.

Los funcionarios destinados en Servicios Centrales cursarán

su petición a través del Servicio de Selección y concursos de la

Subdirección General de Personal de Instituciones Penitenciarias.

2. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días

hábiles a contar a partir del siguiente al de la publicación de la

presente convocatoria en el "Boletín Oficial del Estado".

Transcurrido este plazo, serán remitidas por el Gabinete de

Dirección todas las solicitudes juntos con el anexo III, certificados

de méritos, señalados en la base cuarta, y la documentación que

se hubiera de acompañar.

3. El concursante deberá unir a la solicitud reseña del puesto

o puestos a que se aspire por orden de preferencia, así como

la documentación que hubiera de acompañar.

4. Una vez finalizada la grabación de las solicitudes

cumplimentadas en los anexos II y III y valorados los méritos y

documentaciones alegadas, por la Comisión de Valoración, a la que

hace referencia la base séptima, este centro directivo remitirá a

cada Unidad periférica los listados provisionales del resultado del

concurso, donde quedarán recogidas las puntuaciones obtenidas

por cada concursante siguiendo el baremo de la base tercera,

que deberán ser expuestos para conocimiento de los mismos.

Las alegaciones que en cuanto a variación en las puntuaciones

provisionales formulen los interesados deberán ser remitidas a

este centro directivo en un plazo máximo de diez días naturales,

a partir de la recepción del listado provisional, aportando a tal

efecto las pruebas documentales oportunas encaminadas a las

modificaciones que estimen deben efectuarse, debiendo utilizar

para su comunicación, preferentemente, los centros

penitenciarios.

V. Comisión de Valoración

Sexta.-1. Los méritos serán valorados por una Comisión de

Valoración compuesta por los siguientes miembros: El Subdirector

general de Personal de Instituciones Penitenciarias o persona en

quien delegue, quien la presidirá seis miembros en representación

del centro directivo al que figuren adscritos los puestos

convocados, uno de los cuales actuará como Secretario, y un

representante de cada una de las centrales sindicales más

representativas y de las que cuenten con más del 10 por 100 de

representantes en el conjunto de las Administraciones Públicas o en

el ámbito correspondiente.

Los miembros de la Comisión deberán pertenecer a grupo de

titulación igual o superior al exigido para los puestos convocados.

Serán nombrados por el ilustrísimo señor Director general de

Instituciones Penitenciarias.

VI. Prioridad para la adjudicación de destinos

Séptima.-1. Para poder obtener un puesto de trabajo en el

presente concurso habrá de alcanzarse una puntuación mínima de:

10 puntos para los puestos de Jefe de Servicios y Jefe de

Gabinete de Director.

7 puntos para el resto de los puestos, a excepción de los puestos

de trabajo de niveles 14, que deberán alcanzar un mínimo de 4

puntos.

2. La propuesta de adjudicación de cada uno de los puestos

vendrá dada por la puntuación obtenida según el baremo de la

base tercera.

3. En caso de empate en la puntuación, se acudirá para

dirimirlo a la otorgada a los méritos enunciados en la base tercera,

por el orden expresado. De persistir el empate se acudirá a la

fecha de ingreso como funcionario de carrera en el Cuerpo o Escala

desde el que se concursa, entendiendo con ello, la fecha de toma

de posesión en su primer destino como funcionario de carrera

y, en su defecto, al número obtenido en el proceso selectivo.

VII. Plazos de resolución

Octava.-1. La presente convocatoria se resolverá mediante

Orden que se publicará en el "Boletín Oficial del Estado". A tal

efecto, los listados de adjudicaciones serán expuestos en los

tablones de anuncios de los centros penitenciarios y oficina de

información de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias,

en donde se determinarán los puestos de trabajo que se adjudican

y los funcionarios que se destinan a los mismos, con indicación

del puesto de procedencia, localidad y nivel de complemento de

destino, así como, en su caso, situación administrativa de

procedencia.

2. El concurso, en atención al elevado número de plazas

convocadas, se resolverá dentro de los cuatro meses siguientes al

día en que finalice el plazo de presentación de instancias.

3. La resolución del concurso se motivará con referencia al

cumplimiento de las normas reglamentarias y de las bases de la

convocatoria. En todo caso, deberán quedar acreditadas en el

procedimiento, como fundamento de la resolución adoptada, la

observancia del procedimiento debido y la valoración final de los méritos

de los candidatos.

VIII. Tomas de posesión

Novena.-1. Los destinos adjudicados serán irrenunciables,

salvo que, antes de finalizar el plazo de toma de posesión, se

hubiere obtenido otro destino mediante convocatoria pública, en

cuyo caso los adjudicatarios deberán comunicar, por escrito, su

opción en el plazo de tres días.

2. Los traslados a que puedan dar lugar las adjudicaciones

de los puestos de trabajo tendrán la consideración de voluntarios

y, en consecuencia, no generarán derecho al abono de

indemnización por concepto alguno, sin perjuicio de las excepciones

previstas en el régimen de indemnizaciones por razón de servicio.

3. El personal que obtenga destino a través de este concurso

no podrá participar en concurso de traslado que convoque tanto

la Administración del Estado como las Comunidades Autónomas,

hasta que hayan transcurrido dos años desde la toma de posesión

del puesto adjudicado, salvo en los supuestos contemplados en

el artículo 20.1.f) de la Ley 30/1984, modificado por la Ley

23/1988, de 28 de julio.

Décima.-1. El plazo para tomar posesión será de tres días

hábiles si no implica cambio de residencia del funcionario, o de

un mes si comporta cambio de residencia o el reingreso al servicio

activo.

El plazo de toma de posesión empezará a contarse a partir

del día siguiente al del cese, que deberá efectuarse dentro de los

tres días hábiles siguientes al de la publicación de la resolución

del concurso en el "Boletín Oficial del Estado". Si la resolución

comporta el reingreso al servicio activo, el plazo de toma de posesión

deberá computarse desde dicha publicación.

2. El Subsecretario del Departamento donde preste servicios

el funcionario podrá, no obstante, diferir el cese por necesidades

del servicio, hasta veinte días hábiles, debiendo comunicarlo a

la Unidad a donde haya sido destinado el funcionario.

Excepcionalmente, a propuesta del Departamento, por

exigencias del normal funcionamiento de los servicios, apreciadas en

cada caso por el Secretario de Estado para la Administración

Pública, podrá aplazarse la fecha del cese hasta un máximo de tres

meses, computada la prórroga prevista en el párrafo anterior.

Con independencia de lo establecido en los dos párrafos

anteriores, la Subsecretaría del Departamento podrá conceder una

prórroga de incorporación hasta un máximo de veinte días hábiles,

si el destino implica cambio de residencia y si lo solicita el

interesado por razones justificadas.

3. El cómputo del plazo posesorio se iniciará cuando finalicen

los permisos o licencias que, en su caso, hayan sido concedidos

a los interesados, salvo que por causas justificadas el órgano

convocante acuerde suspender el disfrute de los mismos.

4. Efectuada la toma de posesión, el plazo posesorio se

considerará como de servicio activo a todos los efectos, excepto en

los supuestos de reingreso desde la situación de excedencia

voluntaria.

IX. Norma final

Undécima.-1. De acuerdo con el artículo 14 de la

Constitución española y la Directiva comunitaria de 9 de febrero de 1976,

la Administración Pública lleva a cabo una política de igualdad

de trato entre hombres y mujeres por lo que se refiere al acceso

al empleo, a la formación profesional y a las condiciones de trabajo.

2. La presente convocatoria y los actos derivados de la misma

podrán ser impugnados en un plazo máximo de dos meses ante

la Audiencia Nacional, de acuerdo con lo previsto en la Ley de

Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del

Procedimiento Administrativo Común.

Madrid, 13 de noviembre de 1998.-P. D. (Orden de 18 de

junio de 1998), el Director general de Instituciones Penitenciarias,

Ángel Yuste Castillejo.

Ilmo. Sr. Director general de Instituciones Penitenciarias.

Anexos (ver imágenes páginas 39000 a 39021)