Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

De conformidad con lo establecido en el artículo 7. o del Estatuto

orgánico de la profesión de Gestor Administrativo, a propuesta del Consejo

General de Colegios Oficiales de Gestores Administrativos de España, la

Subsecretaría del Ministerio de Administraciones Públicas ha tenido a

bien disponer:

I. Normas generales

Primero.-Se convocan pruebas de aptitud para poder adquirir la

condición de Gestor Administrativo, que se regirán por la presente Resolución.

Segundo.-Las pruebas de aptitud se celebrarán en Madrid. No obstante,

quienes acrediten su residencia en las Comunidades Autónomas de

Baleares o de Canarias podrán realizar las pruebas de aptitud en dichas

Comunidades, de acuerdo con lo previsto en el apartado VIII de esta Resolución.

II. Requisitos

Tercero.-Podrán concurrir a las pruebas de aptitud los que a la fecha

de expiración del plazo de presentación de solicitudes reúnan los siguientes

requisitos:

a) Ser español, nacional de un Estado miembro de la Unión Europea

o extranjero residente en España, de país que conceda reciprocidad de

títulos y derechos.

b) Ser mayor de edad.

c) No haber sido condenado a penas que inhabiliten para el ejercicio

de funciones públicas.

d) Acreditar por medio de certificación del Consejo General de

Colegios que en sus archivos no constan antecedentes desfavorables.

e) Estar en posesión de alguno de los siguientes títulos académicos:

Licenciado en Derecho o equivalente.

Licenciado en Ciencias Económicas o equivalente.

Licenciado en Ciencias Empresariales o equivalente.

Licenciado en Ciencias Políticas o equivalente.

No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, podrán también

concurrir a las pruebas de aptitud quienes hubieran aprobado los estudios

correspondientes y constituido el depósito para la obtención del título.

III. Solicitudes

Cuarto.-Los que deseen tomar parte en las expresadas pruebas de

aptitud suscribirán la correspondiente solicitud dirigida al excelentísimo

señor Presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de Gestores

Administrativos, según modelo que se inserta (anexo I) y cuyos impresos

serán facilitados gratuitamente por los respectivos Colegios de Gestores

Administrativos, acompañada de los siguientes justificantes:

a) Reciprocidad de títulos y derechos, los extranjeros residentes en

España.

b) Certificación de inscripción de nacimiento.

c) Certificación del Consejo General de Colegios de carencia de

antecedentes desfavorables.

d) Título académico o, en su caso, resguardo del depósito para la

obtención del mismo.

e) Fotocopia del documento nacional de identidad y del documento

o documentos que acrediten la identidad de los aspirantes extranjeros

y su residencia legal en España.

f) Certificado de antecedentes penales.

Quinto.-La presentación de solicitudes se hará dentro del plazo de

treinta días hábiles a partir de la publicación de la presente convocatoria

en el "Boletín Oficial del Estado". Las solicitudes se presentarán en el

Consejo General de Colegios Oficiales de Gestores Administrativos, calle

Mayor, número 58, de Madrid, pudiendo igualmente remitirse al citado

Consejo General mediante carta certificada administrativa.

Los aspirantes residentes en las Comunidades Autónomas de Baleares

y de Canarias podrán también presentar sus solicitudes en el Colegio Oficial

de Gestores Administrativos de Baleares, sito en Palma de Mallorca,

Parelladas, 12, A, primero, y en el Colegio Oficial de Gestores Administrativos

de Las Palmas de Gran Canaria, calle León y Castillo, 20, segundo,

respectivamente.

Sexto.-Los derechos para concurrir a las pruebas de aptitud serán

de 12.000 pesetas y se remitirán al Consejo General. A estos efectos, los

solicitantes deberán hacer constar, en la instancia, la fecha del giro y

el número de resguardo de éste cuando el pago de derechos se haga por

giro postal.

Séptimo.-Terminado el plazo de presentación de solicitudes la lista

de aspirantes admitidos y excluidos se expondrá en los tablones de

anuncios de los Colegios Oficiales y del Consejo General, previo anuncio en

el "Boletín Oficial del Estado".

Contra la exclusión de que hubieran sido objeto, los interesados podrán

interponer reclamación oportuna ante el Consejo General de Colegios

Oficiales de Gestores Administrativos, en el plazo de quince días hábiles,

a contar desde el siguiente a la publicación de la lista a que se refiere

el párrafo anterior.

Los derechos de examen serán reintegrados a los aspirantes que hayan

sido excluidos definitivamente de estos exámenes.

IV. Tribunales

Octavo.-El Tribunal estará constituido por el Presidente, que lo será

el excelentísimo señor Presidente del Consejo General de Colegios Oficiales

de Gestores Administrativos o persona en quien delegue o le sustituya,

y por cuatro Vocales titulares y otros tantos suplentes, designados, dos

Vocales titulares y dos suplentes por el citado Consejo General, debiendo

ser Gestores Administrativos, y los otros dos Vocales y dos suplentes los

designará el Ministerio de Administraciones Públicas, uno entre los

órganos directivos del Departamento y el resto entre funcionarios de

grupo A de la Administración General del Estado.

Uno de los Vocales designados por el Consejo General, así como su

suplente cuando le sustituya, ejercerá la función de Secretario.

La composición del Tribunal, junto con el señalamiento de la fecha

y el lugar de comienzo de las pruebas de aptitud, se publicará en los

tablones de anuncios del Consejo General y de los Colegios Oficiales, y

en el "Boletín Oficial del Estado".

Los miembros del Tribunal podrán ser recusados por los interesados

y deberán abstenerse de intervenir en las pruebas de calificación de los

ejercicios cuando concurra alguna de las circunstancias previstas en el

artículo 28.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico

de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo

Común.

V. Ejercicio

Noveno.-El ejercicio consistirá en el desarrollo, por escrito, de tres

temas del programa que se adjunta como anexo II (uno de Derecho Civil,

Mercantil, Hipotecario o Penal; otro de Derecho Administrativo; y otro

de Derecho Laboral, Fiscal, Constitucional y Comunitario, y Estatutario),

determinados al azar por el sistema que establezca el Tribunal, así como

la resolución de un caso práctico relacionado igualmente con el citado

programa, todo ello en el plazo máximo de dos horas y media.

VI. Calificación del ejercicio

Décimo.-Cada uno de los temas y el caso práctico serán calificados

de0a10puntos.

Para aprobar el ejercicio es indispensable obtener, como mínimo,

el 50 por 100 de lo que podría ser la calificación máxima de la totalidad

de cada uno de ellos y no ser calificado con cero puntos en ninguno de

los temas, ni en el caso práctico.

Cada miembro del Tribunal calificará los ejercicios con arreglo a las

normas anteriores, formándose la calificación de cada aspirante con la

media aritmética de las calificaciones de cada miembro del Tribunal.

Los ejercicios y actas de calificación estarán bajo la custodia del

Tribunal; una vez concluidas las pruebas de aptitud se conservarán en el

archivo del Consejo General.

VII. Lista de aprobados e incorporación al Colegio

Undécimo.-Terminadas las pruebas de aptitud, el Tribunal remitirá

al Consejo General de Colegios Oficiales de Gestores Administrativos la

relación de los aspirantes declarados aptos.

El Consejo General de los Colegios Oficiales de Gestores

Administrativos remitirá dicha relación de aspirantes declarados aptos al Ministerio

de Administraciones Públicas y la publicará en los tablones de anuncios

de los Colegios de Gestores Administrativos y del Consejo General.

VIII. Normas para la celebración de las pruebas de aptitud

de los residentes en las Comunidades Autónomas de Baleares y Canarias

Duodécimo.-Para la celebración de las pruebas de aptitud en el

territorio de la Comunidad Autónoma de Baleares y de Canarias se formará

un Tribunal, para cada Comunidad Autónoma, que será presidido por

el ilustrísimo señor Presidente del Colegio Oficial de Gestores

Administrativos de Baleares y de Las Palmas, respectivamente, o persona en quien

delegue o le sustituya y estará integrado por cuatro Vocales titulares y

otros tantos suplentes, designados dos de ellos y dos suplentes por el

Consejo General, debiendo ser Gestores Administrativos, y otros dos

Vocales y dos suplentes que los designará el Ministerio de Administraciones

Públicas entre funcionarios de la Administración General del Estado de

grupo A. Uno de los Vocales designados por el Consejo General, así como

su suplente cuando le sustituya, ejercerá las funciones de Secretario.

Las pruebas de aptitud que se realicen en el territorio de las

Comunidades Autónomas de Baleares y de Canarias se ajustarán, salvo lo

dispuesto en el párrafo anterior, a lo establecido en la presente convocatoria.

Los aspirantes residentes en Baleares y Canarias podrán optar por

la realización del ejercicio ante el Tribunal constituido en las islas o ante

el de Madrid.

Lo que digo a V. E. a los efectos oportunos.

Madrid, 26 de mayo de 1999.-El Subsecretario, Jaime Rodríguez-Arana

Muñoz.

ANEXO I (VER IMAGEN PÁGINA 21712)

ANEXO II

Programa

Derecho Civil

1. El sujeto de la relación jurídico-civil. Personas físicas. La capacidad

jurídica. Circunstancias modificativas y extintivas de la capacidad. El

nacimiento y la muerte desde el punto de vista del Derecho Civil.

2. La voluntad y sus manifestaciones. El contrato de mandato.

Doctrina de la representación.

3. Derecho Foral: Su fundamento. Territorios en que rige.

Concurrencia del Código Civil y las especialidades forales.

4. La nacionalidad y extranjería. Disposiciones especiales sobre

extranjeros. La nacionalidad de las personas jurídicas. Vecindad civil y

foral.

5. El matrimonio: Formas de celebración. Inscripción en el Registro

Civil.

6. La patria potestad: Concepto. Caracteres y contenido. Los hijos:

Sus clases. Alimentos. La adopción.

7. La ausencia. Medidas provisionales en caso de ausencia.

Declaración de ausencia y administración de bienes.

8. La tutela: Su estructura y clases.

9. La emancipación. La mayoría de edad. El Registro Civil: Su carácter

y finalidades. Disposiciones que lo regulan.

10. Propiedades especiales. Propiedad de aguas y minas. Propiedades

incorporales: Intelectual e industrial. Propiedad horizontal.

11. Derechos reales. Concepto y clases. Modos de adquirir el dominio.

La posesión.

12. La sucesión mortis causa. La herencia. Sucesión testamentaria

y legal. Capacidad para suceder.

13. La sucesión intestada. El derecho de representación. Legislaciones

forales.

14. Sucesión testada. El testamento: Concepto. Caracteres.

Interpretación. Formas de testamento. Derechos forales. Registro de Actos de

últimas Voluntades.

15. El contrato como fuente de obligación: Clasificación. Requisitos.

El consentimiento y sus vicios. Interpretación. Nulidad e ineficacia.

16. El contrato de sociedad civil. Concepto, importancia, contenido,

consumación y extinción.

Derecho Mercantil

17. Derecho Mercantil: Concepto y fuentes. Código de Comercio. El

comerciante. Cámaras de Comercio, Industria y Navegación.

18. Libros de comercio, requisitos y personas que han de llevarlos.

19. Sociedad mercantil en general. Análisis de los diversos tipos de

sociedad mercantil.

20. Registro Mercantil. Regulación. Libros del Registro. Principio de

obligatoriedad, legalidad, legitimación, fe pública, prioridad, publicidad.

Títulos inscribibles. Ventas a plazos.

21. Registro Mercantil Central. Regulación. Inscripciones. Trámites.

Copias de asentamientos. Certificaciones. Legalización de libros. Depósito

de cuentas. "El BORME".

Derecho Hipotecario

22. Derecho Hipotecario: Su concepto y fuentes. Ley Hipotecaria.

Contenido. Disposiciones complementarias.

23. Registro de la Propiedad. Regulación. Inscripciones. Derechos

inscribibles. Anotaciones preventivas. Notas marginales. Cancelaciones.

24. Tramitación ante el Registro de la Propiedad. Naturaleza y valor

de los asientos. Efectos de la inscripción en el Registro. Concepto de tercero.

25. Hipoteca: Concepto y sus clases. Bienes objeto de hipoteca. Gestión

de hipotecas.

26. Instrumentos públicos. Su concepto y requisitos. Copias y clases.

Protocolización de documentos privados. Actas notariales.

Derecho Penal

27. Falsedades. Falsificación de documentos públicos. Falsificación

de documentos privados.

28. Delitos de los funcionarios en el ejercicio de cargos. Prevaricación.

Cohecho.

29. Estafa. Apropiación indebida. Descubrimiento y revelación de

secretos. El secreto profesional.

30. Usurpación de funciones. Situación legal y jurisprudencial.

31. Registro de Penados y Rebeldes. Organización y funcionamiento.

Derecho Administrativo

32. El Derecho Administrativo. Concepto y contenido. Las fuentes.

Estudio especial del Reglamento.

33. El acto administrativo. Concepto y clases. Elementos.

Ejecutoriedad y suspensión. Invalidez, nulidad y anulabilidad. Revocación.

34. Requisitos de los actos administrativos. Términos y plazos. La

notificación.

35. Iniciación del procedimiento administrativo. Iniciación de oficio.

Iniciación a instancia de parte. Acumulación de expedientes. Ordenación

del procedimiento. Impulsión. Dirección del procedimiento.

Comunicaciones entre órganos.

36. Instrucción del procedimiento. Informes: Clases, forma, plazo e

invocaciones legales que debe justificar la petición de informes.

Información pública. La prueba en el procedimiento administrativo. Audiencia

del interesado. Terminación del procedimiento. La resolución. La

caducidad. El desistimiento y la renuncia. El silencio administrativo.

37. Recursos administrativos. La reclamación económica

administrativa.

38. Jurisdicción contencioso-administrativa.

39. Organización administrativa de la Administración del Estado.

40. Régimen jurídico-administrativo de las Comunidades Autónomas.

41. Régimen jurídico de la Administración Local. La competencia de

los entes locales.

42. Las autorizaciones y licencias. Las concesiones administrativas.

Los contratos administrativos.

43. Los transportes. Regulación en España. Autorizaciones

administrativas. Servicios públicos. Servicios privados.

44. Transporte de mercancías. Transporte de viajeros. Actividades

auxiliares. Transportes especiales. Transportes de mercancías peligrosas.

45. Transportes internacionales. Transportes urbanos. Los transportes

terrestres en la Unión Europea.

46. Circulación y tráfico. Su regulación. Requisitos administrativos

para la circulación de vehículos. Requisitos administrativos para la

conducción de vehículos.

47. Registros. Matriculación. Transferencia. Reformas de vehículos.

Revisiones ITV.

48. Permisos de conducir. Clases. Permisos internacionales.

49. Bajas de vehículos. Limitaciones de disposición.

50. Infracciones de tráfico.

51. La intervención administrativa en la agricultura y ganadería.

Aprovechamientos forestales.

52. Aguas y territorios marítimos. Bienes de dominio público. Uso

y aprovechamiento. Las playas y la zona marítimo-terrestre. Régimen de

autorizaciones y concesiones.

53. Aguas terrestres. El dominio público y dominio privado de estas

aguas y sus cauces y riberas. Aprovechamientos comunes y especiales

de las aguas públicas. Concesiones de aguas. Autorizaciones para la

práctica de navegación deportiva en embalses.

54. Ley sobre el Régimen del Suelo. Clases de planes. Aprobación

de los planes. Efectos de la aprobación de los planes. Regímenes

urbanísticos. Licencia de obras. Viviendas de protección oficial.

55. Actividades molestas, insalubres y peligrosas. Otorgamiento de

licencias. Sanciones. Recursos. Instalación de industrias.

56. Permisos de investigación. Autorización y concesión de minas y

extracción de áridos. Autorización de uso de explosivos. Registro de

empresas explotadoras de minas.

57. La caza y la pesca. Cotos, vedas y otras medidas protectoras.

Licencia de caza y pesca. Clases. Policía de caza y pesca. Delitos, faltas

e infracciones administrativas en materia de caza y pesca.

58. Legalización de tenencia y uso de armas.

59. Autorizaciones y permisos para compañías agropecuarias.

Certificados de análisis en materia agronómica. Expedientes de subvenciones

sobre materia agrícola y ganadera.

Derecho Laboral

60. Principales disposiciones reguladoras. El Estatuto de los

Trabajadores y disposiciones complementarias.

61. Apertura de centro de trabajo. Representación del personal en

las empresas. Su participación en la administración de la empresa.

Descanso dominical y festivo. Incapacidad laboral: Sus repercusiones en la

relación laboral.

62. Jornada de trabajo y horas extraordinarias. Libro de matrícula

del personal. Licencias y permisos. Jubilación. Muerte del trabajador.

Servicio militar. Vacaciones. Excedencias.

63. Justificantes de pagos salariales: Su confección y elementos.

Ordenación del salario mínimo: Su regulación. Complementos del salario.

64. Las nuevas modalidades de contratación laboral.

65. Inspección de trabajo. Sanciones. Recursos. Otros procedimientos

administrativos laborales.

66. Ley de Procedimiento Laboral y disposiciones que lo modifican.

El despido. Reclamaciones salariales. Recursos en materia laboral.

67. El contrato de trabajo. Convenios colectivos. Conflictos colectivos.

La huelga: Su regulación. Reglamentación de trabajo. Idea general y

situaciones relacionadas con las disposiciones vigentes.

68. Obligaciones de la empresa y de los trabajadores. El Régimen

General de la Seguridad Social. Altas y bajas. Cotización. Accidentes.

Regímenes especiales. Seguridad e higiene en el trabajo.

69. Prestaciones de la Seguridad Social. Incapacidad laboral

transitoria. Asistencia sanitaria. Protección a la familia. Asistencia social.

Derecho Fiscal

70. La Ley General Tributaria. Los tributos. Noción y clasificaciones.

Los impuestos. Los elementos de la obligación tributaria.

71. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Antecedentes.

Naturaleza. El hecho imponible. Sujeto. Base imponible. Determinación

de la renta. Período y devengo. La deuda tributaria.

72. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Declaraciones.

Base imponible y su determinación. Ingresos y disminuciones de

patrimonio. Base liquidable. La transparencia fiscal. Retenciones y

fraccionamientos. Otras obligaciones formales.

73. Impuesto sobre el Patrimonio. Antecedentes. Naturaleza. Sujeto.

Atribución e imputación. Base imponible. Determinación. Base liquidable.

Determinación. Cuota tributaria.

74. Impuestos sobre sucesiones y donaciones. El hecho imponible.

Exenciones y reducciones. Sujeto pasivo. Base imponible. Devengo. Tarifas.

Infracciones y sanciones.

75. Impuesto sobre Transmisiones y Actos Jurídicos Documentados.

Naturaleza. Hecho imponible. Base imponible. Reglas especiales de

liquidación. Operaciones societarias. Actos jurídicos documentados. Referencia

a la transmisión de vehículos.

76. Impuesto sobre Sociedades. Concepto y naturaleza. Hecho

imponible. Supuestos de no sujeción y exenciones. Sujeto pasivo. Base

imponible. Normas de valoración. Ingresos computables y gastos deducibles.

Incrementos y disminuciones de patrimonio. Deuda tributaria.

Retenciones.

77. Impuesto sobre el Valor Añadido. Normativa. Concepto y

naturaleza. Hecho imponible. Base imponible. Regímenes especiales. Deuda

tributaria. Obligaciones formales: Generales. Intracomunitarias.

78. Impuestos especiales. Normativa. Concepto y naturaleza.

Impuestos especiales de fabricación.

79. Impuestos sobre determinados medios de transporte. Hecho

imponible. Supuestos de no sujeción. Exenciones. Devengo. Base imponible.

Tipos de gravamen. Sujetos pasivos.

80. Haciendas locales: Idea general. Ley reguladora. Impuesto sobre

Bienes Inmuebles. Concepto y naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo.

Exenciones. Base imponible. Valor catastral. Tipos de gravamen. Devengo.

Gestión.

81. Impuesto sobre Actividades Económicas. Concepto y naturaleza.

Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Determinación de la deuda

tributaria. Gestión de impuestos.

82. Impuestos sobre vehículos de tracción mecánica. Concepto y

naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. No sujeción y exenciones. Deuda

tributaria. Período impositivo. Gestión.

83. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Concepto

y naturaleza. Hecho imponible. Exenciones. Sujeto pasivo. Deuda tributaria.

Gestión.

84. Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de

Naturaleza Urbana. Concepto y naturaleza. Hecho imponible. Exenciones. Sujeto

pasivo. Base imponible. Tipo de gravamen. Devengo. Gestión.

85. Pago de tributos. Órganos recaudatorios. Recaudación voluntaria.

Recaudación en período ejecutivo. Recursos. La denuncia pública. El

procedimiento de inspección tributaria.

86. El delito fiscal. Colaboración en la gestión tributaria. Las sanciones

en materia tributaria.

Derecho Constitucional y Comunitario

87. La Constitución Española de 1978. Idea general. Antecedentes

históricos. Referencia especial a las competencias de las Comunidades

Autónomas.

88. La Unión Europea. El sistema institucional. El Consejo de

Ministros. La Comisión. El Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia. Órganos

auxiliares. La adopción de decisiones.

89. Las fuentes del Derecho Comunitario. Derecho derivado. Los

reglamentos. Las directivas y las decisiones. Otras fuentes. Características del

Derecho Comunitario y armonización de legislaciones. El Tratado de

Maastricht.

90. Libre circulación de mercancías. La libre circulación de

mercancías en la Unión Aduanera y en el Mercado Único. El Sistema Intrastat.

Política aduanera comunitaria. Regímenes especiales. Política comercial

común. Libre circulación de trabajadores. Concepto. Límites. Contenido

y restricciones de la LCT. Seguridad Social. Recepción en España de las

disposiciones comunitarias. Libertad de establecimiento y libre prestación

de servicios. Contenido. Mercados financieros. Contratación pública.

Legislación mercantil.

Derecho Estatutario

91. Estatuto de la profesión: Sus orígenes y modificaciones

posteriores. El Gestor Administrativo, definición, funciones y representación.

Derechos y obligaciones del Gestor Administrativo.

92. Ingreso en la profesión. Infracciones y sanciones, suspensión y

baja en la profesión. Honores y recompensas. Empleados de los Gestores

Administrativos.

93. Consejo General de los Colegios Oficiales de Gestores

Administrativos, constitución y funcionamiento. Los Colegios Oficiales de Gestores

Administrativos y delegaciones, ámbito territorial, constitución y

funcionamiento. Reglamento de Régimen Interior. Creación de nuevos Colegios.

Consejos de los Colegios de las Comunidades Autónomas. Legislación

autonómica.