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Documento BOE-A-2008-15406

Resolucin de 15 de septiembre de 2008, del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria, en la que se recoge las instrucciones para la formalizacin del Documento nico Administrativo (DUA).

TEXTO

El Cdigo Aduanero Comunitario en su artculo 62 exige que las declaraciones presentadas por escrito se cumplimenten en un modelo oficial. Este modelo, el Documento nico Administrativo, se recoge y desarrolla en el Reglamento (CE) n. 2454/93 de la Comisin por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicacin del Cdigo, en el Ttulo VII, Captulo 1. y en los anexos 36, 37 y 38. De acuerdo con el artculo 205 de este ltimo texto legal, el Documento nico Administrativo deber utilizarse para realizar por escrito la declaracin en aduana de mercancas, segn el procedimiento normal, para incluirlas en un rgimen aduanero o para reexportarlas. Esta misma normativa contempla la sustitucin de esta declaracin en el impreso DUA por su confeccin y presentacin por procedimientos informticos. El Reglamento CEE n. 2286/2003 de la Comisin por el que se modifica el Reglamento 2454/93, ya citado, aprueba una profunda modificacin de estas instrucciones comunitarias que nos obliga a adaptar nuestras instrucciones y programas informticos. La finalidad de este cambio normativo es conseguir la armonizacin en el uso de este documento por todos los Estados miembros, de forma que la declaracin realizada en uno de ellos sea entendible por todas las Administraciones y, al mismo tiempo, facilitar a los operadores el presentar declaraciones en cualquier Estado. Esta armonizacin facilitar la implantacin de procedimientos basados en programas informticos comunes para toda la UE. Para completar la aplicacin de este Reglamento faltaba adaptar las instrucciones del Captulo 5. relativo a las declaraciones de vinculacin a depsito. Este captulo, as como el resto de instrucciones, recoge tambin las modificaciones necesarias para integrar las declaraciones en relacin con el rgimen de depsito previsto en el Rgimen Especial Fiscal de Canarias, que deban realizarse mediante DUA, dentro del Convenio de Colaboracin formalizado entre la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y la Comunidad Autnoma de Canarias de creacin de Ventanilla nica Aduanera (VEXCAN). La adaptacin paulatina de los procedimientos a la llamada enmienda de seguridad aprobada por el Reglamento CE n. 648/2005 del Consejo, por el que se modifica el Cdigo Aduanero Comunitario, obligan a un cambio sustancial en el procedimiento simplificado nacional de trnsito cambio de ubicacin regulado por Resolucin de este Departamento de 22 de diciembre de 1999 que es derogada por la presente Resolucin. La sencillez de este procedimiento lo hace adecuado para amparar la circulacin de mercanca no comunitaria en determinados supuestos, pero es inadecuado por la falta de datos de seguridad para la salida del recinto aduanero. Es por ello que se regula nuevamente este procedimiento simplificado, incluyndolo en esta Resolucin, en el Apndice XIII, limitando su uso a movimientos distintos del citado. Tambin en este proceso de adaptacin paulatina a la enmienda de seguridad y para dar tiempo a los operadores a modificar sus sistemas informticos, se modifica la declaracin de exportacin para incluir los datos previstos en el anexo 30 bis para las declaraciones sumarias de salida. La declaracin de estos datos es, de momento, opcional. La implantacin de la aplicacin informtica comunitaria para el control de las exportaciones (ECS) ha puesto de relieve indefiniciones en el procedimiento que debe seguirse en la aduana de salida, que conviene aclarar. Es necesario determinar quin es el operador que debe comunicar la llegada de la mercanca a dicha aduana. Como regla general, ste debe ser el responsable de realizar la carga de esa mercanca en el medio de transporte en el que se vaya a efectuar la salida efectiva ya que necesariamente debe haber recibido la misma y, para proceder a la carga, deber tener constancia de la autorizacin de la aduana. Se efectan cambios en el procedimiento de despacho centralizado regulado en esta Resolucin a fin de mejorar la gestin. Por una parte, la aduana de registro de la declaracin pasar a ser la aduana centralizadora del despacho y no la aduana donde se encuentra la mercanca y, por otra, el declarante deber aportar escaneada la documentacin reseada en el DUA, permitiendo as, en su caso, que la aduana que tenga que realizar el reconocimiento fsico tenga acceso a la misma. Se modifican las instrucciones para declarar la solicitud de restitucin en la declaracin de exportacin para adaptarlas a la nueva redaccin del artculo 8 bis del Reglamento CE 800/99. Asimismo, se actualizan cdigos y se rectifican errores de la Resolucin anterior. Cabe destacar la modificacin en el uso de determinados cdigos de rgimen aduanero y la inclusin de cdigos de la casilla 44 para los Operadores Econmicos Autorizados. Para la localizacin de todos estos cambios se incluye, en esta misma Resolucin, una relacin detallada de las modificaciones efectuadas. Por todo lo anterior, a fin de recoger los cambios en la normativa comunitaria y adecuar estas instrucciones a las nuevas necesidades, se aprueba la presente Resolucin:

Primero.-Se aprueban las Instrucciones para la formalizacin del Documento nico Administrativo (DUA) que se adjuntan como anexo.

Segundo.-Queda derogada la Resolucin del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de 22 de diciembre de 1999 que regula un procedimiento simplificado del rgimen de trnsito comunitario externo cuando la circulacin de la mercanca se efecte en el rea de competencia de una Dependencia Provincial de Aduanas e Impuestos Especiales. Tercero.-Queda derogada la Resolucin del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de 29 de abril de 2007 y todas aquellas instrucciones de igual o inferior rango incompatibles con las contenidas en la presente Resolucin.

Cuarto.-La presente Resolucin ser de aplicacin a partir del 15 de octubre de 2008, a excepcin de los cambios introducidos en el captulo 5. y en el Apndice XII, que entrarn en vigor el 1 de diciembre del 2008.

Madrid, 15 de septiembre de 2008.-El Director del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, Nicols Bonilla Penvela.

(En suplemento aparte se publica el anexo correspondiente)

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 15/09/2008
  • Fecha de publicación: 24/09/2008
  • Aplicable desde 15 de octubre de 2008, con la excepcin indicada.
  • Fecha de derogación: 15/01/2010
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

Referencias anteriores
Materias
  • Aduanas
  • Agencia Estatal de la Administracin Tributaria
  • Comercio exterior
  • Documento nico Administrativo
  • Formalidades aduaneras

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